Le tappe dell allargamento dell Unione europea

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1 L Europa oggi 1

2 Le tappe dell allargamento dell Unione europea / 2008 Stati fondatori: Belgio Francia Germania Italia Lussemburgo Paesi Bassi Danimarca Irlanda Regno Unito Grecia Portogallo Spagna Austria Finlandia Svezia Cipro Estonia Lettonia Lituania Malta Polonia Repubblica ceca Bulgaria Romania Slovacchia Slovenia Ungheria Negoziati in corso: Croazia, Turchia 2

3 I trattati dell Unione europea 1951 Trattato CECA Comunità europea del carbone e dell acciaio Trattato CEE Trattato Euratom Creazione della Comunità economica europea Mercato comune basato sulle 4 libertà Uso civile dell energia nucleare 1986 Atto unico europeo Mercato interno completato Trattato di Maastricht Trattato di Amsterdam Trattato di Nizza Trattato costituzionale Creazione dell Unione europea e della moneta unica Sistema dei tre pilastri Competenze comunitarie allargate (maggioranza qualificata, codecisione del Parlamento) Riforma istituzionale dell UE ai fini dell allargamento a 25 Creazione di una Costituzione europea Trattati semplificati 3

4 L Unione europea UE Comunità europee/ 4 libertà Concorrenza Politica commerciale Unione monetaria Agricoltura Trasporti, ecc. Asilo Migrazione Cooperazione giudiziaria in materia civile Politica estera e di sicurezza comune Iniziative comunitarie Spazio europeo di libertà, di sicurezza e di giustizia Cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale Lotta contro la criminalità Europol Eurojust 4

5 Le istituzioni dell Unione europea Consiglio europeo Capi di Stato e di governo degli Stati membri e Presidenti della Commissione e del Parlamento europeo Parlamento europeo Consiglio dell UE (Consiglio dei ministri) Commissione europea Corte di giustizia e Tribunale Corte dei conti 732 deputati 25 ministri 25 commissari 25 giudici ciascuno 25 membri Strasburgo Bruxelles Bruxelles Lussemburgo Lussemburgo Comitato economico e sociale 317 membri Comitato delle regioni 317 membri 5

6 Il Parlamento europeo Numero di seggi suddivisi per Stati membri Germania 99 Francia 78 Regno Unito 78 Italia 78 Spagna 54 Polonia 54 Paesi Bassi 27 Belgio 24 Grecia 24 Portogallo 24 Repubblica ceca 24 Ungheria 24 Svezia 19 Austria 18 Danimarca 14 Finlandia 14 Slovacchia 14 Irlanda 13 Lituania 13 Lettonia 9 Slovenia 7 Lussemburgo 6 Estonia 6 Cipro 6 Malta 5 Totale 732 6

7 Il Consiglio dell Unione europea Numero di voti suddivisi per Stati membri Germania 29 Francia 29 Regno Unito 29 Italia 29 Spagna 27 Polonia 27 Paesi Bassi 13 Belgio 12 Grecia 12 Portogallo 12 Repubblica ceca 12 Ungheria 12 Austria 10 Svezia 10 Danimarca 7 Finlandia 7 Irlanda 7 Lituania 7 Slovacchia 7 Lussemburgo 4 Estonia 4 Lettonia 4 Slovenia 4 Cipro 4 Malta 3 Totale 321 7

8 Bilancio dell Unione europea % Risorse proprie: percentuale per ogni Stato membro 20% 15% 10% 5% D F I GB E NL B S A Altri Stati Spesa: percentuale per settore Agricoltura Politica regionale Ricerca, cultura, ambiente Amministrazione Politica estera Altri settori Fonte: Commissione europea 1,9% 6,8% 5,5% 6,7% 46,3% 32,8% Totale: 121,2 miliardi di Euro 8

9 Tasso di crescita del PIL Tasso annuo medio ,0% 3,5% 3,0% 10 nuovi Stati dell UE 2,5% 2,0% UE-15 1,5% 1,0% CH 0,5% Fonte: OCSE 9

10 L Unione economica e monetaria (UEM) ISL Stati membri Non aderenti N N S FIN EST EW RUS Adesione, non appena soddisfatti i criteri P IRL E GB F NL B L DK CH D FL I CZ PL PL SK A H SLO HR BiH LV LT Be RO Uk YU BG MK AL GR MO TR M CY 10

11 Lo Spazio Schengen Cooperazione completa Cooperazione parziale Futuri membri dello Spazio Schengen Paesi associati Futuri Paesi associati P IS IRL E GB F NL B L N DK CH D D FL I S CZ A SLO PL SK H HR BiH FIN EW LT LV YU MK AL GR Be USSR Uk RUS MO 11 M CY

12 Importazioni ed esportazioni svizzere 2004 Importazioni: 132,4 miliardi di CHF Esportazioni: 141,7 miliardi di CHF 2,1% 10,2% 4,3% 83,4% 3,8% 23,5% 62,6% UE Stati Uniti/Canada Giappone Altri Fonte: Direzione generale delle dogane 10,1% UE Stati Uniti/Canada Giappone Altri 12

13 Investimenti diretti 13

14 Residenti stranieri in Svizzera Percentuale in base alla nazionalità (fine 2004) 25,4% 4,9% 12,9% 56,8% Stati UE/AELS Serbia e Montenegro Turchia Altri Totale Fonte: Ufficio federale di statistica (UFS) 14

15 Residenti svizzeri all estero Percentuale in base ai Paesi (fine 2004) 21,4% 17,2% 61,4% Stati UE/AELS Stati Uniti/Canada Altri Totale Fonte: Ufficio federale della migrazione (UFM) 15

16 L Associazione europea di libero scambio (AELS) Istituita nel 1960 Convenzione di Stoccolma Stati membri attuali: Svizzera Norvegia Islanda Liechtenstein Scopo: eliminare i dazi doganali sui prodotti industriali Zona di libero scambio delle merci Liberalizzazione in altri settori: servizi, proprietà intellettuale L AELS non è un unione doganale Ogni Stato membro stabilisce liberamente i suoi dazi e la propria politica commerciale con i Paesi terzi Importanza dell AELS per la Svizzera Commercio agevolato fra gli Stati membri Base per la conclusione di accordi di libero scambio con Paesi terzi, p.es.: Cile Corea del Sud Messico Singapore Turchia 16

17 Relazioni bilaterali Svizzera Unione europea Accordo di libero scambio Spazio economico europeo (SEE) Bilaterali I Bilaterali I Iniziativa popolare «Si all Europa!» 72,5% Si 50,3% No Firma 67,2% Si 76,8% No Bilaterali I Bilaterali II Schengen/ Dublino Fiscalità del risparmio Estensione della libera circolazione Entrata in vigore Firma 54,6% Si Entrata in vigore 56% Si 17

18 Accordi bilaterali I Svizzera Unione europea del 1999 Libera circolazione delle persone Ostacoli tecnici al commercio Appalti pubblici Trasporti terrestri Trasporto aereo Commercio di prodotti agricoli Ricerca > in vigore dal 1 giugno 2002 > Risultato: migliore accesso al mercato del lavoro, delle merci e, in parte, dei servizi 18

19 Regimi transitori della libera circolazione delle persone 15 vecchi Stati dell UE A B C E Nuovi Stati dell UE D E C Attuazione della libera circolazione delle persone per i 15 «vecchi» Stati membri dell UE A: Priorità a favore dei lavoratori indigeni, controllo preventivo dei salari B: Contingentamenti fino al 31 maggio 2007 C: Clausola di salvaguardia in caso di aumento eccessivo dell immigrazione fino al 2014 E: Referendum facoltativo sulla continuazione dell Accordo sulla libera circolazione delle persone Attuazione della libera circolazione delle persone per i 10 «nuovi» Stati membri dell UE D: Priorità ai lavoratori indigeni, controllo preventivo dei salari e contingentamenti massimo fino al 2011 E: Referendum facoltativo sulla continuazione dell Accordo sulla libera circolazione delle persone C: Clausola di salvaguardia in caso di aumento eccessivo dell immigrazione fino al

20 Tasse di transito a confronto Fréjus Gottardo Brennero Lione Santhià 346 km Basilea Chiasso 300 km Wörgl Verona 335 km Fonte: Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle communicazioni (DATEC) 20

21 Accordi bilaterali II Svizzera Unione europea (2004) Richieste dell Unione europea Tassazione sui redditi da risparmio Lotta contro la frode Richieste della Svizzera Schengen/Dublino Richieste comuni Prodotti agricoli trasformati Ambiente Statistica Programmi MEDIA Educazione, formazione professionale e programmi per i giovani Pensioni > Miglioramento delle condizioni quadro in ambito economico > Potenziamento della cooperazione in vari settori 21

22 Schengen/Dublino Schengen Transito dei viaggiatori agevolato tramite l abolizione dei controlli sistematici delle persone alle frontiere Maggiore sicurezza interna garantita dall intensificazione della cooperazione giudiziaria e di polizia Dublino Garanzia del diritto all asilo Snellimento del sistema di asilo per effetto della non entrata in materia relativa alle domande di richiedenti l asilo che hanno già presentato una richiesta in un altro Stato dell Unione europea 22

23 Fiscalità del risparmio Oggetto Tassazione transfrontaliera dei redditi da risparmio di persone fisiche aventi il loro domicilio fiscale nell Unione europea In vigore dal 1 luglio 2005 Provvedimenti Trattenuta d imposta aumentata progressivamente fino al 35% Ridistribuzione degli introiti: il 75% agli Stati dell UE e il 25% alla Svizzera Scambio volontario d informazioni Scambio d informazioni previa richiesta in caso di frode fiscale Non imposizione di dividendi, interessi e canoni di licenza tra imprese associate 23

24 Prossime tappe Svizzera Unione europea Attuazione dei nuovi accordi bilaterali Trattative su diversi temi: - commercio transfrontaliero di energia elettrica e accesso ai mercati dell elettricità - partecipazione al sistema di navigazione satellitare Galileo - partecipazione al Centro europeo di prevenzione e di controllo delle malattie (ambito sanitario) Contributo solidale all UE allargata Rapporto sulle opzioni della politica europea della Svizzera 24

25 Contributo solidale all UE allargata Contributo finalizzato alla riduzione delle disparità sociali ed economiche nell UE allargata Incoraggiamento della stabilità e della prosperità del continente europeo di cui si avvale anche la Svizzera Finanziamento neutro per il bilancio della Confederazione Un miliardo di franchi scaglionato su cinque anni Progetti mirati e diretti autonomamente dalla Svizzera Base legale: 1. Legge federale sulla cooperazione con gli Stati dell Europa dell Est 2. Accordi bilaterali con ciascuno dei 10 nuovi Stati membri 3. Memorandum d intesa tra la Svizzera e l UE nel quale sono state stabilite le modalità del contributo (chiave di ripartizione geografica, priorità tematiche, ecc.) 25