UNIONE DEI COMUNI VALMERULA E MONTAROSIO

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1 UNIONE DEI COMUNI VALMERULA E MONTAROSIO Comuni di Andora, Stellanello, Testico, Cesio, Chiusanico Prot. n del 17/03/2017 UFFICIO CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITÀ, DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI, DEL CANONE SULL OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE E DELLA TASSA SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI GIORNALIERA DISCIPLINARE DI GARA Determinazione a contrarre n. 81 del 13/03/2017 Determina di approvazione bando - disciplinare n. 99 del 15/03/2017 CODICE FISCALE UNIONE CODICE AUSA Pubblicato sulla GURI n. 32 del 17/03/2017 CIG Art. 1) Procedura di gara. Procedura aperta ai sensi dell art.60 del D.Lgs. 50/ DC4 Art. 2) Oggetto dell appalto E oggetto della procedura l affidamento in concessione del servizio di servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni, del canone sull occupazione spazi ed aree pubbliche e della tassa smaltimento rifiuti solidi urbani giornaliera con le modalità specificate nel capitolato allegato. È fatto divieto di ricorrere al subappalto, fatta eccezione per quanto previsto all articolo 15 del capitolato. L aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida, purchè ritenuta congrua e conveniente. L aggiudicazione avverrà, a favore dell offerente che consegua il punteggio piu elevato. Si precisa che il Comune di Andora, Ente capofila dell Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio, appartiene alla V classe di cui all art. 2 D. Lgs. 507/ Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sede Legale: c/o Palazzo Tagliaferro - Largo Milano Andora (SV) Partita I.V.A.: P.E.C.: protocollo@cert.valmerula-montarosio.it Sito Internet:

2 Art. 3) Durata del servizio Ai sensi degli articoli 35 comma 4 e 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, si precisa che la concessione avrà durata per anni tre naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di consegna del servizio e la Stazione Appaltante si riserva di esercitare le seguenti facoltà: - di rinnovare il contratto per un periodo non eccedente la durata del contratto originario con ricorso alla ripetizione del servizio ai sensi dell art. 63 comma 5 del D.lgs n. 50/ di prorogare il contratto per massimo mesi sei..art. 4) Valore della concessione Il servizio viene compensato ad aggio da applicarsi all ammontare lordo complessivamente incassato comprensivo di sanzioni ed interessi. Rimangono di competenza del concessionario gli importi incassati a titolo di rimborso delle spese di spedizione e di notifica, i diritti e le competenze e le altre spese relative alle procedure di recupero coattivo dallo stesso anticipate ed addebitate ai contribuenti, nonché le maggiorazioni di cui all art. 22 comma 9 del D.Lgs. n. 507/93. Ai fini delle modalità di esecuzione della gara e del pagamento della tassa all AVCP il valore della concessione è stimato sulla base di quanto incassato dal Comune di Andora negli anni 2015 e 2016, come di seguito rappresentato: INCASSI MEDIA COSAP PERM , , ,12 COSAP TEMP , , ,14 TARSUG , ,00 SUOLO 4.038,50 ICP PERM , , ,54 ICP TEMP , , ,44 DPA 9.635, , ,65 AGGIO BASE D'ASTA VALORE CONCESSIONE BASE ANNUA TOT ,37 21% ,63 Non sono disponibili i dati riferiti ai Comuni di Testico, Stellanello, Cesio e Chiusanico, nei confronti dei quali si stima che l estensione del servizio abbia un valore contenuto entro il 20% del valore del servizio per il Comune di Andora Il valore complessivo stimato della concessione è il seguente valore concessione per tre anni ,89 ripetizione per ulteriori anni tre ,89 opzione servizio per Cesio, Chiusanico, Testico, Stellanello (max ulteriore 20% dell'importo totale ) ,35 opzione proroga per max mesi ,17 valore totale stimato della concessione ,30 Importo degli oneri della sicurezza da rischi di interferenze: Euro 0,00 Ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. si specifica che l'ente Appaltante non è tenuto alla redazione del DUVRI, non avendo la disponibilità giuridica dei luoghi in cui si svolge il servizio posto a gara, che comunque non presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell'amministrazione Comunale né con il personale di imprese diverse eventualmente operanti per conto dell'amministrazione medesima, fatta eccezione per alcune prestazioni di natura intellettuale 2

3 connesse con lo svolgimento del servizio stesso che non comportano valutazione dei rischi interferenti né oneri della sicurezza connessi. Ulteriori informazioni utili per la formulazione dell offerta sono disponibili sul sito internet del Comune di Andora sotto Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio, nella pagina Amministrazione trasparente alla voce 11-Gare e appalti. Art. 5) Luogo di esecuzione: Territorio dell Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio (Comune di Andora, Comune di Cesio, Comune di Chiusanico, Comune di Testico, Comune di Stellanello) Art. 6) Minimo garantito per il Comune di Andora E prevista la corresponsione di un minimo garantito a favore del solo Comune di Andora, per un valore così computato: TRIBUTO MINIMO GARANTITO ANNUO COSAP PERM. E TEMP ,00 TARSUG - SUOLO 2.000,00 ICP PERM. E TEMP ,00 DPA 6.000,00 TOT ANNUO ,00 Il presente schema ha valore meramente illustrativo in quanto il valore annuo sul quale presentare offerta sotto forma di rialzo percentuale ai sensi del successivo articolo 7) lettera B) è ,00, indipendentemente dal gettito dei tributi. Art. 7) Criterio di aggiudicazione Tutti i lotti sono assegnati con l offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm. e ii. L aggiudicazione avverrà sulla base del valore complessivo più alto ottenuto dalla somma dei punteggi attribuiti agli elementi elencati di seguito: A) offerta economica - aggio a favore del Concessionario = max 20 punti (offerta da esprimere come percentuale da applicare all incassato, che deve essere pari o inferiore all aggio posto a base di gara del 21% ); B) offerta economica corrispettivo minimo garantito complessivo a favore del Comune Andora= max 10 punti (offerta da esprimere come percentuale a rialzo rispetto al minimo garantito quantificato in ,00); C) progetto contenente le modalità di prestazione del servizio, max 70 punti da suddividere nei sub pesi indicati nel paragrafo successivo. FORMULA PER ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO ALL AGGIO: 3

4 L aggio unitario posto a base d asta è 21%: (ventunopercento). L offerta deve essere espressa indicando l aggio unitario offerto che deve essere pari o inferiore all aggio unitario posto a base d'asta. All aggio più basso offerto verrà assegnato il punteggio massimo indicato sopra ed alle altre offerte verranno attribuiti punteggi proporzionalmente inferiori, secondo la seguente formula: Aggio piu basso offerto x Punteggio massimo Punteggio = Offerta di cui si deve calcolare il punteggio FORMULA PER ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO AL CORRISPETTIVO MINIMO GARANTITO A FAVORE DEL COMUNE DI ANDORA Il corrispettivo minimo garantito annuo a favore del Comune di Andora è pari ad ,00 L offerta deve essere espressa indicando la percentuale a rialzo rispetto al corrispettivo minimo annuo a favore dl Comune di Andora di ,00 Al rialzo percentuale piu alto offerto verrà assegnato il punteggio massimo indicato sopra ed alle altre offerte verranno attribuiti punteggi proporzionalmente inferiori, secondo la seguente formula: Offerta di cui si deve calcolare il punteggio x Punteggio massimo Punteggio = Offerta a rialzo % piu elevata L'offerta economica deve essere redatta in conformità al modello C/1 oppure C/2) allegato al presente documento. ELEMENTI DI VALUTAZIONE DEL PROGETTO: Per la valutazione del progetto sarà elaborata una graduatoria assegnando il punteggio in funzione della media dei coefficienti (variabili tra 0 e uno) attribuiti discrezionalmente da ogni singolo commissario, corrispondenti alla seguente tabella: ottimo Buono Soddisfacente Mediocre Scarso insufficiente 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 4

5 La media dei coefficienti attributi da ogni commissario per ogni sub-peso per ciascuna offerta sarà trasformata in coefficienti riportando ad uno la media piu alta e proporzionando di conseguenza le medie ottenute dagli altri concorrenti. Si procederà quindi alla somma dei sub pesi ed alla ulteriore riparametrazione rispetto al peso previsto per l elemento Progetto. I sub-pesi per la valutazione del progetto e la quantità massima di facciate dedicate a ciascun elemento nell ambito del progetto, sono i seguenti: descrizione Punteggio massimo personale impiegato, numero e 10 qualifiche caratteristiche dell attività di front- office 12 con indicazione orario apertura al pubblico (non inferiore a quello indicato nel capitolato) modalità di pagamento messe a 6 disposizione dei contribuenti e ogni aspetto rilevante Iniziative e progetti per il recupero 2 dell evasione e repressione abusivismo Gestione del coattivo con relative figure 3 professionali addette Caratteristiche del sistema informativo e 5 della modulistica utilizzati Modalità di gestione del contenzioso 4 Modalità di adeguamento e 18 manutenzione impianti esistenti Numero degli impianti per i quali verrà 10 proposta la sostituzione Il progetto offerta dovrà essere contenuto in massimo 10 (dieci) facciate solo fronte dattiloscritte formato A4, carattere in corpo 12, interlinea singola. Le facciate devono essere numerate, il testo deve essere redatto in modo da rispettare l articolazione degli elementi oggetto di valutazione indicati nella tabella precedente, dedicando a ciascun elemento il numero massimo di facciate ivi indicato. Sono ammessi allegati per un massimo di 3 pagine. Non si procederà alla lettura e valutazione delle facciate che eccedono il numero massimo di facciate assegnato. Art. 8) Soggetti ammessi: Per partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti dovranno, pena esclusione: a) essere iscritti all'albo Ministeriale dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione delle entrate degli Enti Locali, previsto dall art. 53 del D.Lgs. 446/1997. Gli operatori economici non italiani, stabiliti in un paese dell'unione Europea, devono presentare, ai sensi dell'art. 52, comma 5, del D.Lgs. n. 446/1997,una certificazione rilasciata dalla competente autorità dello Stato di stabilimento dalla quale deve risultare la sussistenza dei requisiti equivalenti a quelli previsti dalla normativa italiana del settore; 5

6 b) essere iscritti alla Camera di Commercio, Registro Imprese, per oggetto di attività ricomprendente il servizio oggetto della gara o secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza. Gli operatori economici suddetti possono partecipare alla gara sia in forma singola sia in forma di RTI/Consorzio costituito/da costituire, fermo restando che ogni singola impresa dovrà possedere i requisiti di cui ai precedenti punti a) e b) e che devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti indicati al successivo articolo 9. Le imprese che partecipano con un raggruppamento non possono partecipare con altri raggruppamenti o singolarmente alla gara, pena l'esclusione. In caso di R.T.I o Consorzi si applicano, altresì, gli articoli 47 e 48 del Dlgs. n. 50/2016. Art. 9) Requisiti di partecipazione (a pena di esclusione) Il mancato possesso dei requisiti di partecipazione sotto indicati o entro limiti inferiori a quelli previsti comporta l'esclusione dalla gara. a) motivi di esclusione Nei confronti dei soggetti che intendono partecipare alla gara non devono sussistere i motivi di esclusione di cui all'art. 80 del Dlgs. n. 50/2016 (da dichiarare compilando il DGUE) b) requisiti di idoneità professionale (art. 83 del Dlgs. n. 50/2016) I soggetti che intendono partecipare alla gara devono attestare quanto segue b.1) di essere iscritti all'albo Ministeriale dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione delle entrate degli Enti Locali, previsto dall art. 53 del D.Lgs. 446/1997. Gli operatori economici non italiani, stabiliti in un paese dell'unione Europea, devono presentare, ai sensi dell'art. 52, comma 5, del D.Lgs. n. 446/1997, una certificazione rilasciata dalla competente autorità dello Stato di stabilimento dalla quale deve risultare la sussistenza dei requisiti equivalenti a quelli previsti dalla normativa italiana del settore; (requisito da dichiarare compilando il DGUE Parte IV lettera A punto 2). b.2) di essere iscritti alla Camera di Commercio, Registro Imprese, per oggetto di attività ricomprendente il servizio oggetto della gara o secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza. (requisito da dichiarare compilando il DGUE Parte IV lettera A punto 1). In caso di raggruppamento ogni singola impresa dovrà possedere i requisiti di cui ai precedenti punti b1) e b2). C) requisiti di capacità tecnica e professionale (art. 83 del Dlgs. n. 50/2016) I soggetti che intendono partecipare alla procedura di gara sono tenuti a dimostrare: c.1) Capacità economico-finanziaria: possesso di almeno due dichiarazioni di istituti bancari o intermediari autorizzati, ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, rilasciate con espresso riferimento alla presente gara (mediante riferimento all oggetto o al CIG). In caso di partecipazione in R.T.I. o in consorzio ordinario di concorrenti, il suddetto requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa del raggruppamento o del consorzio. c.2) Capacità tecnico-professionale: aver maturato, negli ultimi tre anni antecedenti la data di presentazione dell'offerta e per almeno un biennio, senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze che abbiano comportato la dichiarazione di decadenza/destituzione dalla 6

7 concessione, esperienza in ordine alla gestione del servizio oggetto della presente gara, per conto di almeno 3 comuni di cui almeno uno di classe V o superiore, determinata secondo gli articoli 2 e 43 del D.Lgs. n. 507/1993. In caso di partecipazione in R.T.I. o in consorzio ordinario di concorrenti, il suddetto requisito di capacità tecnica può essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento o dal consorzio nel suo insieme, ferma restando, in capo all impresa mandataria, l esperienza nella gestione del servizio oggetto di gara, per almeno due anni nel suddetto triennio, in almeno un comune di classe V o superiore. In caso di consorzio diverso da quello ordinario di cui all art. 45, comma 2, lettera e) del d.lgs. 50/16 i predetti requisiti dovranno essere soddisfatti dal consorzio (considerando cumulativamente i requisiti dei singoli consorziati), nella misura del 100%. Tale requisito deve essere dichiarato compilando il DGUE Parte IV lettera C punto 1b) Art. 10) Comprova dei requisiti sistema AVCPASS In sede di gara il partecipante può autocertificare il possesso dei requisiti di cui all articolo precedente compilando l allegato DGUE. Fatta eccezione per le dichiarazioni di istituti bancari o intermediari autorizzati che devono essere inserite nel plico di gara, nella busta A - Documentazione amministrativa. Si precisa che sul sistema AVCPASS, in caso di verifica dei requisiti, dovranno essere inserite le certificazioni rilasciate dai committenti in merito ai requisiti di cui al punto c 2) accompagnate da dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (informato PDF/A) ai fini della conformità all originale dei documenti, datata e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del partecipante. Per maggiori dettagli si veda il successivo art. 17 Art.11) Termini di presentazione dell offerta L offerta deve pervenire pena esclusione - entro le ore 11,00 del giorno 03/04/2017 al protocollo dell Ente. Il plico può pervenire con ogni mezzo, inclusa la consegna a mano, all ufficio Protocollo dell UNIONE DEI COMUNI VALMERULA E MONTAROSIO ubicato presso il Comune di Andora, via Cavour 94, Andora SV. Si precisa a tal fine che l ufficio protocollo, ubicato nell atrio a piano terra, è aperto dalle 08:00 alle 13:00 dal lunedì al venerdì (sabato escluso) ed inoltre il giovedì dalle 14:30 alle 16:30. Il mittente è l unico responsabile del fatto che la consegna avvenga entro il giorno e l ora fissati. Art. 12) Plico di gara e suo contenuto Il plico deve essere chiuso pena esclusione ed inoltre deve recare esternamente l indicazione del mittente con codice fiscale e numero di PASSOE essere indirizzato All Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio Ufficio CUC, deve recare il seguente oggetto: NON APRIRE PROCEDURA APERTA PER SERVIZIO RISCOSSIONE TRIBUTI DEL GIORNO 03/04/2017 ore 12:00 Il plico deve contenere al suo interno le seguenti buste chiuse e sigillate, recanti l intestazione del mittente, l indicazione dell oggetto dell appalto e la dicitura, rispettivamente: 7

8 Busta A - Documentazione amministrativa ; Busta B progetto offerta; Busta C - Offerta economica- aggio e corrispettivo minimo garantito al Comune di Andora; Il contenuto delle suddette buste è di seguito elencato. BUSTA A - chiusa - controfirmata sui lembi, recante la dicitura A - Documentazione amministrativa contenente: 1) Documento PassOE, rilasciato all Operatore economico tramite il servizio AVCpass sul sito ANAC (ex Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture) comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti. Le imprese interessate a partecipare alla presente gara, pertanto, devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCpass Operatore economico) seguendo le relative istruzioni, ottenere il documento denominato PASSOE, stamparlo e sottoscriverlo (vedasi anche successivo articolo 17). N.B.: La mancata presentazione del PassOE non comporta l automatica esclusione del concorrente, il quale dovrà però obbligatoriamente regolarizzare la propria posizione nel termine concesso dall Amministrazione mediante apposita comunicazione. 2) Ricevuta del pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell Autorità, per un importo pari ad 70,00 (settanta/00) con le modalità in vigore come disponibili sul sito dell ANAC. 3) istanza di partecipazione dichiarazione conoscenza delle condizioni del servizio (in bollo ovvero indicare norme di esenzione) redatta secondo il modello allegato A al presente disciplinare, datato e sottoscritto dal legale rappresentante della ditta (ovvero dai legali rappresentanti se trattasi di RTI /consorzio ordinario) con allegata copia documento di identità (se sottoscritta da procuratore indicare estremi della procura notarile). Si veda il modello A/1 per impresa singola ed il modello A/2 per RTI non ancora costituito o consorzio ordinario. 4) l allegato DGUE. Per le istruzioni relative alla compilazione del DGUE si rinvia alla Circolare n. 3 del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti pubblicata sulla GURI n. 174 del 27/07/2016. Il DGUE deve essere datato, sottoscritto e deve essere allegata copia documento di identità del/dei sottoscrittori. 5) l allegato B/1 che consente di autocertificare/dichiarare il possesso dei requisiti che consentono la riduzione della cauzione provvisoria, il consenso al trattamento dei dati, la conoscenza del codice di comportamento del Comune di Andora, la conoscenza e l accettazione del Protocollo per la legalità e la trasparenza dei contratti pubblici sottoscritto con la Prefettura di Savona; 6) Dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.vo 1 settembre 1993 n. 385, rilasciate all Unione con espresso riferimento alla presente gara (mediante riferimento all oggetto o al CIG) 7) Garanzia provvisoria di importo pari al 2% di ,30, pari ad ,49. La garanzia deve essere corrisposta mediante uno dei seguenti metodi alternativi: - polizza fideiussoria bancaria/assicurativa, a garanzia della mancata sottoscrizione del contratto d appalto per volontà dell aggiudicatario, ai sensi dell art. 93 del D.Lgs. 50/2016. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito; 8

9 in contanti, con versamento presso la tesoreria dell Unione, banca CARIGE, filiale di Andora, via A. Doria 36.. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell albo di cui all art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell albo previsto dall art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione, questa dovrà: -essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell art. 127 del Regolamento (nelle more dell approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l art. 93 del D.Lgs. 50/2016); -essere prodotte in originale o in copia autenticata, ai sensi dell art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell oggetto e del soggetto garantito; -avere validità per almeno 180 gg dal termine ultimo per la presentazione dell offerta; qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE; - prevedere espressamente: a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore; b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all art del codice civile; c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; Ai sensi dell art. 93 comma 7 del D.Lgs. 50/2016, qualora il concorrente sia in possesso dei requisiti citati nel medesimo comma, la garanzia viene ridotta nella misura indicata dal comma medesimo. Per usufruire del beneficio rendere idonea dichiarazione compilando l allegato B1 al presente disciplinare (in caso di RTI una copia per ciascuna ditta componente). Si precisa che: a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale o consorzio ordinario di concorrenti il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso delle predette certificazioni/requisiti; b. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione/requisiti, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione, in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell oggetto contrattuale all interno del raggruppamento; c. in caso di partecipazione in consorzio di cui all art. 45 comma 2 alle lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui le predette certificazioni/requisiti siano posseduti dal consorzio. La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione, fatto salvo il ricorso al soccorso istruttorio di cui all articolo 83 comma 9 del D.lgs.50/2016 e articolo 16 del presente disciplinare. Ai sensi dell art. 93, comma 6, del D.Lgs. 50/2016, la cauzione provvisoria verrà svincolata all aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto. 9

10 La garanzia provvisoria, ai sensi del Decreto interministeriale n. 123/2004 cessa automaticamente qualora il contraente non risulti aggiudicatario o secondo in graduatoria della gara, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi 30 giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa. 8) una copia del capitolato (non comprensiva di allegati) sottoscritta in ogni facciata dal legale rappresentante o procuratore della ditta partecipante, in segno di piena accettazione. In caso di raggruppamento temporaneo/consorzio ordinario, il documento deve essere sottoscritto da tutti i componenti il raggruppamento/consorzio ordinario. 9) una copia dei seguenti documenti: Elenco dei punti di affissione commerciali ed Elenco dei punti di affissione istituzionali, sottoscritta in ogni facciata dal legale rappresentante o procuratore della ditta partecipante, in segno di piena accettazione. In caso di raggruppamento temporaneo/consorzio ordinario, il documento deve essere sottoscritto da tutti i componenti il raggruppamento/consorzio ordinario. 10) per i soli consorzi I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D.lgs. 50/2016 pena esclusione allegare dichiarazione con la quale il legale rappresentante o procuratore del consorzio indica per quali consorziate il consorzio concorre. 11) per i raggruppamenti temporanei di impresa ed i consorzi ordinari: pena esclusione dichiarazione in cui i legali rappresentanti dei soggetti componenti devono indicare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. 12) per i raggruppamenti temporanei di impresa ed i consorzi ordinari non ancora costituiti: pena esclusione dichiarazione in cui i legali rappresentanti dei soggetti componenti devono indicare, l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. BUSTA B - chiusa - controfirmata sui lembi, recante la dicitura progetto offerta contenente: - ai fini dell attribuzione del punteggio di cui al precedente art. 7 lettera C) la busta deve contenere un Progetto offerta debitamente sottoscritto dal legale rappresentante. In caso di R.T.I. il progetto deve essere sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle ditte componenti il raggruppamento. Per le modalità di redazione del progetto vedasi il precedente articolo 7 BUSTA C -- chiusa - controfirmata sui lembi, recante la dicitura C - Offerta economicaaggio corrispettivo minimo garantito al Comune di Andora - contenente: offerta regolarizzata in bollo (n. 1 marca da 16,00) resa compilando l allegato C/1 per impresa singola e C/2 per soggetto raggruppato RTI, da rendere sotto forma di dichiarazione che esprima: - L aggio offerto sotto forma di percentuale offerta che non deve essere superiore al 21%; - dichiarazione del minimo corrisposto al comune di Andora espresso sotto forma di percentuale a rialzo rispetto alla somma di ,00 - gli oneri per la sicurezza indiretti a carico della ditta. 10

11 L offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della ditta partecipante- pena esclusione. In caso di raggruppamenti temporanei di impresa questi devono uniformarsi alle prescrizioni dell art. 48 del D. Lgs. 50/2016. In caso di firma da parte di procuratore speciale allegare copia in carta semplice della procura ovvero indicarne gli estremi. L offerta economica deve recare, pena esclusione, l indicazione dei costi per la sicurezza indiretti. Art. 13) Svolgimento delle operazioni di gara L apertura di plichi presentati dai partecipanti avverrà in seduta pubblica, che inizierà alle ore 12:00 del giorno 03/04/2017 presso la sede dell Ente Capofila Comune di Andora in via Cavour 94. Qualora i lavori non si concludano nella stessa giornata proseguiranno nelle sedute dei giorni lavorativi successivi, a partire dalla stessa ora, senza necessità di darne notizia ai partecipanti in quanto la presente tiene luogo ad ogni obbligo di pubblicità e comunicazione. Diversamente ne sarà data notizia con pubblicazione sul sito internet del Comune di Andora sotto Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio, nella pagina Amministrazione trasparente alla voce 11-Gare e appalti, con un preavviso di almeno giorni uno. In seduta pubblica chiunque può presenziare alle operazioni di gara, hanno diritto di parola e di chiedere di inserire dichiarazioni a verbale il legale rappresentante di ciascun concorrente che ha presentato domanda di partecipazione ovvero persona munita di delega conferitagli dal suddetto legale rappresentante corredata di fotocopia di un documento di identificazione del delegante e del delegato. Il RUP della CUC procederà in seduta pubblica alla verifica della regolarità dei plichi pervenuti e all esame della documentazione amministrativa. La valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico verrà affidata ad una commissione giudicatrice. Eseguito l eventuale procedimento di valutazione di congruità, si procederà alla proclamazione di aggiudicazione a favore dell offerente che abbia formulato l offerta migliore ovvero la cui offerta abbia conseguito il valore complessivo più alto ottenuto dalla somma dei punteggi attribuiti sulla base del presente disciplinare. Art. 14) Svincolo offerta I partecipanti sono vincolati alla propria offerta per 180 giorni dalla presentazione. Decorso tale termine hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta. Art. 15) Cause di esclusione Comporta l esclusione dalla gara il ricorrere di una o piu delle circostanze di cui all articolo 59 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 in capo al partecipante. Art. 16) Soccorso istruttorio ai sensi artt. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 Qualora venga rilevato il ricorrere di una o piu fattispecie rientranti nell articolo 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, al partecipante verrà assegnato un termine non superiore a giorni dieci per avvalersi del c.d. soccorso istruttorio entro il quale egli è tenuto, pena esclusione, ad integrare producendo quanto richiesto ed a pagare la sanzione pecuniaria nella misura pari all 1 per mille della base d asta complessiva ovvero pari ad 552,00. La sanzione è dovuta solo in caso che il partecipante intenda integrare. 11

12 Art. 17) AVCPASS Tutti gli Operatori Economici interessati a partecipare alla procedura di gara devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS accedendo all apposito link sul portale del sito ANAC (ex AVCP) nella pagina Servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni in esso contenute, stampare e sottoscrivere il documento denominato PASSOE, rilasciato dal sistema, che deve essere inserito nella busta A Documentazione amministrativa. La mancata presentazione del PassOE non comporta l automatica esclusione del concorrente, il quale dovrà però obbligatoriamente regolarizzare la propria posizione nel termine concesso dall Amministrazione mediante apposita comunicazione, pena esclusione. I documenti devono essere inseriti nel sistema AVCPass effettuando la login come Operatore Economico (sito seguendo il percorso Servizi, Servizi ad accesso riservato, AVCPass Operatore Economico). Come previsto dal sistema AVCPass, i documenti inseriti dovranno essere firmati digitalmente dal soggetto registrato come Amministratore Operatore Economico e dovranno rispettare, prima della firma digitale, il formato prescritto dal Codice dell Amministrazione Digitale, non contenendo quindi macroistruzioni o codici eseguibili ; per facilitare le operazioni, si suggerisce di generare i documenti, prima di applicare la firma digitale, in formato standard PDF/A (non il PDF normale). Art. 18) Protocollo per la legalità sugli appalti pubblici e controlli antimafia a cui è soggetto l aggiudicatario Il presente appalto è soggetto al vigente Protocollo per lo sviluppo della legalità e la trasparenza degli appalti pubblici disponibile all albo on line del Comune di Andora nonché sul sito internet del Comune In forza di tale protocollo derivano obblighi in capo alla stazione appaltante ed all aggiudicatario. L impresa aggiudicataria si impegna in particolare ad osservare quanto previsto al suddetto protocollo e ad accettare in caso di aggiudicazione le clausole di cui all art. 3 del suddetto protocollo. Al fine delle verifiche antimafia previste dalle norme in vigore (Informazioni prefettizie), l aggiudicatario deve fornire la massima collaborazione agli uffici procedenti trasmettendo tempestivamente, e comunque entro tre giorni dalla richiesta, la documentazione necessaria (ad esempio la Dichiarazione sostitutiva resa da tutti i soggetti da sottoporre a verifica antimafia ai sensi dell art. 85 del D. Lgs. 159/2011 e ss.mm. e ii con riferimento ai familiari conviventi di maggiore età). Art. 19) Obblighi dell aggiudicatario 1) Accettare la consegna anticipata del servizio anche nelle more della stipula del contratto. L aggiudicatario è tenuto a accettare la consegna del servizio entro e non oltre giorni 15 dalla comunicazione di aggiudicazione. 2) Adempiere a tutti gli obblighi relativi allo schema di contratto 3) prestare una cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall art. 103 comma 1 del D.lgs. 50/2016; 4) presentare la polizza per la RC richiesta nel capitolato; 5) rispettare il vigente Protocollo per la legalità sugli appalti pubblici ; 6) Rispettare le norme del Codice di comportamento dei dipendenti adottato da ogni singola Amministrazione. 7) Rimborsare all Ente le spese per la pubblicazione sulla GURI ammontanti ad 380,71 12

13 8) Stipulare il contratto nella forma pubblica amministrativa a rogito del segretario comunale, con spese totalmente a suo carico, presumibilmente calcolate in 1.553,53 riferite all importo triennale del servizio, con esclusione delle marche da bollo Art. 20) Ulteriori informazioni: Si procederà ad aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente e idonea, in relazione all oggetto del contratto. L ente si riserva di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all oggetto dell appalto, senza che i partecipanti abbiano nulla a pretendere. Con riferimento alle dichiarazioni sostitutive di certificazioni rese ai fini della partecipazione alla presente gara: si rende noto che si procederà alla verifica delle stesse rese dalla prima classificata. Nell eventualità che quanto accertato d ufficio non corrisponda al dichiarato, si procederà alla segnalazione del fatto alle competenti autorità giudiziarie (art. 75 e 76 del DPR.445/2000). Con particolare riferimento alle autodichiarazioni relative al Certificato generale del casellario giudiziale si fa riferimento all art. 80 del D.Lgs. 50/2016 Per quanto non specificatamente previsto si intendono applicate le vigenti norme in materia di controlli sulle autocertificazioni. Si precisa che tutti i documenti prodotti in fotocopia devono essere accompagnati da dichiarazione di conformità all originale da parte del titolare della ditta o legale rappresentante e da copia di suo documento d identità valido. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Le comunicazioni di cui all art. 76 del D.Lgs. 50/2016 verranno effettuate mediante invio di PEC all indirizzo di PEC che il partecipante deve indicare compilando gli allegati al presente disciplinare. La presente gara viene pubblicata ai sensi dell art. 60, comma 3, del D. lgs. 50/2016 al fine di affidare il servizio con sollecitudine in quanto l assenza di un concessionario per la riscossione dei tributi potrebbe recare gravi danni all ente; Sopralluogo: È facoltà dei concorrenti effettuare un sopralluogo sul posto dove deve essere eseguito il servizio. Il sopralluogo potrà essere effettuato, con l'assistenza di un incaricato Dell Unione, dai seguenti soggetti: a) dal legale rappresentante della ditta o dal direttore tecnico, muniti di apposito documento che ne attesti il titolo; b) da un dipendente della ditta interessata, munito di specifica delega del legale rappresentante, accompagnata da fotocopia chiara e leggibile di un documento di riconoscimento in corso di validità del legale rappresentante stesso, ai sensi del D.P.R. 445/2000. Art. 21) documentazione a disposizione dei partecipanti La documentazione per la partecipazione alla presente procedura di gara è disponibile sul sito internet del Comune di Andora sotto Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio, nella pagina Amministrazione trasparente alla voce 11-Gare e appalti Art. 22) Procedure di ricorso Organismo responsabile delle procedure di ricorso: 13

14 - T.A.R. LIGURIA Via del Mille, GENOVA Art. 23) Trattamento dei dati Il concorrente, con la presentazione dell offerta, consente il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs.vo n. 196/2003 per tutte le esigenze procedurali. Responsabile del trattamento è il Responsabile del procedimento. Art.24) Quesiti sulla procedura Eventuali quesiti in merito alla presente procedura possono essere inviati via PEC a protocollo@cert.valmerula-montarosio.it. Le risposte, se ritenute di interesse generale, saranno pubblicate sul sito comunale nella pagina gare e appalti. Art. 25) Responsabile del procedimento Responsabile del procedimento di gara è la D.ssa Mariacristina Torre, RUP della Centrale Unica di Committenza istituita presso l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio. Per informazioni rivolgersi all Ufficio CUC tel 0182/ (aperto al pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 10,00 alle 13,00 escluso il martedì e sabato ed il giovedì pomeriggio dalle 14,30 alle 16,00) Andora, 17/03/2017 La Responsabile C.U.C F.to D.ssa Mariacristina Torre Allegati: Allegato A /1 in bollo* - istanza di partecipazione per impresa singola Allegato A /2 in bollo* - istanza di partecipazione per RTI/consorzio ordinario Allegato B/1 dichiarazione requisiti per riduzione cauzione conoscenza codice comportamento dipendenti Comune di Andora Allegati per presentare offerta C/1 offerta economica sogg. singolo; C/2 - offerta economica a sogg. raggruppato; 14