CAPITOLATO TECNICO SERVIZIO DI

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1 CAPITOLATO TECNICO SERVIZIO DI 1) PREDISPOSIZIONE DI PACCHETTI STATISTICI PER L IMPLEMENTAZIONE DI REPORTISTICA DA PUBBLICARE NELL AREA WEB RISERVATA AL PROGETTO NIOD (WEB REPORTING); 2) IMMISSIONE DATI ED ELABORAZIONI RELATIVE A: A) STUDI EPIDEMIOLOGICI DI POPOLAZIONE GENERALE (GPS), B) STUDI EPIDEMIOLOGICI DI POPOLAZIONE SCOLASTICA (SPS), C) STIMA DEI CONSUMATORI CON BISOGNO DI TRATTAMENTO (PDU). Il Responsabile Lorena Zitelli 1

2 ART. 1 PREMESSE Il Dipartimento di Sociologia e Diritto dell Economia dell Università di Bologna ha in corso quattro ricerche con il Dipartimento Politiche Antidroga della Presidenza del Consiglio dei Ministri dal titolo, rispettivamente, Web Reporting, SPS-DPA 2013/2014, GPS-DPA 2014 e PDU-DPA Le quattro ricerche elencate sono finalizzate, da un lato, alla pianificazione ed implementazione delle tabelle standard EMCDDA sui 5 indicatori chiave prodotti a livello regionale nell area web riservata del progetto NIOD (Network Italiano Osservatori per le Dipendenze) ad uso delle Regioni e Province Autonome, con particolare riferimento alla pianificazione di output, tabelle e grafici e successivamente alla predisposizione delle procedure di calcolo per la realizzazione delle tabelle e dei grafici da implementare nell area web riservata del progetto NIOD (Web Reporting). Dall altro, alla realizzazione di tre studi: il primo sul consumo di sostanze psicotrope nella popolazione generale italiana anni e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione generale anni (GPS); il secondo sul consumo di sostanze psicotrope e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione scolastica italiana anni (SPS); il terzo sulla realizzazione di stime attendibili dei consumatori di sostanze psicotrope con bisogno di trattamento attraverso criteri metodologici standard europei (PDU). Esigenze di celerità nella realizzazione della prima parte dei tre studi epidemiologici sopra citati hanno indotto ad anticipare la fase della individuazione del campione statistico e della somministrazione dei questionari per la rilevazione dei dati. Il Dipartimento di Sociologia e Diritto dell Economia dell Università di Bologna necessita però, a questo punto, di reperire sul mercato un azienda che abbia professionalità ed esperienza tali da garantire l elaborazione dei dati raccolti anche attraverso i questionari somministrati ai campioni statistici previamente individuati, contribuendo così alla realizzazione delle ricerche sopra indicate, e che al tempo stesso assicuri il proprio contributo alla predisposizione delle procedure di calcolo delle tabelle e dei grafici, secondo lo standard europeo definito dall EMCDDA, relativo ai 5 indicatori epidemiologici chiave, da rilevare a livello regionale, come previsto dal progetto nazionale NIOD da implementare nell area web riservata al progetto stesso ad uso delle Regioni e Province Autonome ed alla pianificazione di output, tabelle e grafici che alimenteranno l area web stessa. I questionari di cui sopra, attualmente in fase di restituzione da parte del campione statistico intervistato, saranno disponibili entro la data di avvio del servizio presso il Dipartimento per le Politiche Antidroga della Presidenza del Consiglio dei Ministri sito in via della Ferratella in Laterano 51 Roma, ove dovranno essere ritirati dall aggiudicatario per l espletamento delle indagini oggetto dell appalto di cui al successivo art. 2. ART. 2 OGGETTO DELL APPALTO Gli obiettivi specifici dell appalto sono elencati nei seguenti punti: 2

3 A. Estrazione della reportistica standard regionale secondo il protocollo NIOD (5 EPIDEMIOLOGICAL KEY INDICATOR) da pubblicare nell area web riservata del network degli osservatori regionali (WEB REPORTING). A.1. predisposizione delle procedure di calcolo e realizzazione delle tabelle, dei grafici e del Delta System relativi al report regionali standard NIOD e alle standard table regionali dei 5 indicatori chiave secondo lo standard EMCDDA; A.2. esportazione del report standard NIOD e delle standard table da caricare nell area web riservata del progetto NIOD ad uso delle regioni e province autonome B. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope nella popolazione generale italiana anni e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione generale italiana anni (GPS): B.1. rilevazione della prevalenza di consumatori di sostanze psicoattive, almeno una volta nella vita, nella popolazione generale anni; B.2. rilevazione della prevalenza di consumatori di sostanze psicoattive, negli ultimi 12 mesi, nella popolazione generale anni; B.3. rilevazione della prevalenza di consumatori di sostanze psicoattive, negli ultimi 30 giorni, nella popolazione generale anni; B.4. rilevazione del livello di percezione del rischio di salute legato al consumo di sostanze psicoattive nella popolazione generale anni. B.5. rilevazione della prevalenza di giocatori d azzardo sociali nella popolazione generale anni; B.6. rilevazione della prevalenza di giocatori d azzardo problematici nella popolazione generale anni; B.7. rilevazione della prevalenza di giocatori d azzardo patologici nella popolazione generale anni. C. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione scolastica italiana della scuola secondaria di secondo grado anni (SPS): C.1. rilevazione della prevalenza di consumatori di sostanze psicoattive, almeno una volta nella vita, nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado; C.2. rilevazione della prevalenza di consumatori di sostanze psicoattive, negli ultimi 12 mesi, nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado; C.3. rilevazione della prevalenza di consumatori di sostanze psicoattive, negli ultimi 30 giorni, nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado; C.4. rilevazione del livello di percezione del rischio di salute e dei fattori di rischio legati al consumo di sostanze psicoattive nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado; C.5. rilevazione della prevalenza di giocatori d azzardo sociali nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado; C.6. rilevazione della prevalenza di giocatori d azzardo problematici nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo; C.7. rilevazione della prevalenza di giocatori d azzardo patologici nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo. 3

4 D. Realizzazione di un indagine statistica nell ambito della realizzazione di uno studio che consenta di pervenire a stime attendibili dei consumatori di sostanze psicotrope con bisogno di trattamento (indicatore chiave EMCDDA PDU). D.1. raccolta dati sui consumatori di sostanze psicotrope con bisogno di trattamento (Ministero della Salute, Ministero dell Interno e Regioni); D.2. D.3. rielaborazione dei medesimi alla luce dell indicatore chiave EMCDDA PDU; definizione di una stima attendibile del numero di consumatori di sostanze psicotrope con bisogno di trattamento. ART. 3 CARATTERISTICHE ESSENZIALI Possono partecipare alla gara esclusivamente gli operatori pubblici e privati che avranno requisiti (specificati nel Disciplinare di Gara) tali da garantire il raggiungimento degli obiettivi oggetto dell appalto indicati al precedente art. 2 e di seguito specificati: A. Estrazione della reportistica standard regionale secondo il protocollo NIOD (5 EPIDEMIOLOGICAL KEY INDICATOR) da pubblicare nell area web riservata del network degli osservatori regionali (Web Reporting). a.1. Attività: l aggiudicatario dovrà pianificare e implementare, tramite l elaborazione dei dati raccolti attraverso le indagini epidemiologiche principali (GPS, SPS, PDU), la produzione di output, tabelle e grafici secondo gli standard EMCDDA, e gli standard del report regionale NIOD, che alimenteranno l area web riservata al progetto NIOD stesso, ad uso delle regioni e delle province autonome. a.2. Target: l insieme dei flussi di dati che descrive le situazioni di dipendenza da sostanze e da comportamenti a rischio dell intera popolazione italiana, secondo gli standard europei dei 5 indicatori epidemiologici chiave, in particolare quelli stimati attraverso le indagini epidemiologiche suddette (GPS, SPS, PDU) e da altre qualificate fonti istituzionali. a.3. Reportistica: la fase di produzione della reportistica prevede le seguenti attività organizzate in pacchetti di attività: - Predisposizione di report di sintesi secondo gli standard e le modalità operative definiti dalla stazione appaltante per l ottemperamento del debito informativo richiesto. a.4. Prodotti attesi: Sulla base degli output istituzionali prodotti dall Osservatorio Nazionale Dipendenze e dagli Osservatori Regionali relativamente ai 5 indicatori epidemiologici chiave EMCDDA, identificazione di indicatori da pubblicare nell area web riservata al progetto NIOD. Nella stesura della proposta di indicatori saranno inclusi: - Indicatori in valore assoluto; - Indicatori in valore percentuale; - Indicatori di confronto temporale; - Indicatori di confronto geografico per regione; - Implementazione di proposte di rappresentazione dei dati in forma tabellare e grafica. a.5. Termine di consegna: i lavori dovranno concludersi entro i termini stabiliti al successivo Art. 4 Durata del Servizio del presente capitolato. La stazione appaltante si riserva di 4

5 effettuare attività di vigilanza sulla corretta esecuzione di quanto previsto nel presente capitolato tecnico mediante visite ispettive e controlli sull attività svolta. B. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope nella popolazione generale anni e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione generale anni (GPS): b.1. Attività: l aggiudicatario dovrà elaborare dati, raccolti attraverso la somministrazione di questionari (già spediti al campione da intervistare nella prima fase della ricerca), previa immissione, controllo e verifica puntuale dei dati stessi, da parte dell aggiudicatario medesimo al fine di consentire alla stazione appaltante di svolgere un indagine conoscitiva sul consumo di sostanze psicoattive e sulla percezione del rischio per la salute legato al consumo di tali sostanze, nella popolazione generale anni, nonché sulle abitudini di vita e l approccio al gioco d azzardo nella popolazione generale anni. b.2. Target: popolazione residente sul territorio nazionale di età anni (consumo di sostanze psicotrope) e di età (gioco d azzardo patologico). b.3. Campione: Per quanto concerne la parte dell indagine relativa al consumo di sostanze psicotrope nella popolazione generale, l invio del questionario cartaceo è stato previamente effettuato (nella prima fase dell indagine) per un campione di circa residenti sul territorio nazionale. Ipotizzando un tasso di risposta compreso tra 15% - 30% si stima un contingente di questionari raccolti compreso tra e unità. Lo schema di campionamento è a due stadi: le unità statistiche di primo stadio sono i comuni stratificati in auto-rappresentativi e non auto-rappresentativi; le unità statistiche di secondo stadio sono i residenti stratificati per fasce di età (18-24 anni, anni, anni); la selezione dei soggetti è stata effettuata attraverso uno schema di campionamento casuale semplice. Per quanto concerne la parte dell indagine relativa al gioco d azzardo patologico nella popolazione generale, l invio del questionario cartaceo è stato previamente effettuato (nella prima fase dell indagine) per un campione di circa residenti sul territorio nazionale. Ipotizzando un tasso di risposta compreso tra 15% - 30% si stima un contingente di questionari raccolti compreso tra e unità. Lo schema di campionamento è a due stadi: le unità statistiche di primo stadio sono i comuni stratificati in auto-rappresentativi e non auto-rappresentativi; le unità statistiche di secondo stadio sono i residenti stratificati per fasce di età (18-24 anni, anni, anni, anni); la selezione dei soggetti è stata effettuata attraverso uno schema di campionamento casuale semplice b.4. Sostanze oggetto di indagine (consumo di sostanze psicotrope): le sostanze oggetto di indagine sono: hashish o marijuana, ecstasy, amfetamine/metamfetamine, GBL/GHB, eroina, altri oppiacei, allucinogeni, LSD, sostanze inalanti, cocaina e/o crack, ketamina, altri stimolanti, cannabinoidi sintetici, altre sostanze. b.5. Comportamenti oggetto di indagine (gioco d azzardo patologico): consumo di tabacco, alcol e farmaci, frequenza di gioco gratta e vinci, lotto, bingo, scommesse sportive in agenzia, giochi elettronici, scommesse ippiche o su altri animali, scommesse in internet o giochi on-line, poker, giochi al casinò, giochi con i dadi ed altre forme di ludopatia. b.6. Fase operativa dell indagine statistica: la fase operativa prevede le seguenti attività organizzate sequenzialmente in pacchetti di attività: - Supporto telefonico agli intervistati (tutti i giorni feriali dalle 9.00 alle 17.30) per un periodo di 3 mesi circa e predisposizione di FAQ; - Implementazione applicativo web per il data entry delle informazioni; - Raccolta dati e data entry; 5

6 - Analisi qualità del dataset; - Elaborazione dati preliminari: Analisi delle distribuzioni di frequenza con produzione di tabelle di distribuzione, grafici e commenti dei dati rilevati e produzione dei primi risultati; Calcolo degli indicatori standard europei ed altri indicatori concordati con la stazione appaltante sulla base della valutazione dei risultati preliminari; Analisi multivariate e applicazione di tecniche statistiche per l individuazione di potenziali fattori di rischio per il consumo di sostanze psicoattive. b.7. Reportistica: la fase di produzione della reportistica prevede le seguenti attività organizzate sequenzialmente in pacchetti di attività: - Stesura di progress report e report finale relativi a tutte le fasi dell indagine statistica; - Predisposizione di report di sintesi secondo gli standard definiti dalla stazione appaltante per la produzione di informazioni statistiche nel quadro istituzionale nazionale ed europeo; - Predisposizione di tabelle di indicatori secondo gli standard europei. b.8. Prodotti attesi: dovranno essere realizzati i seguenti prodotti: - Applicativo per il data entry, predisposto sulla base dello strumento di indagine utilizzato nella rilevazione; - Manuale d uso dell applicativo e delle caratteristiche tecniche (inclusi i controlli implementati); - Servizio Help Desk di supporto e documento sulle FAQ; - Archivio informatico dei microdati rilevati mediante l indagine; - Report in progress e definitivi; - Report di sintesi secondo gli standard definiti dalla stazione appaltante per l ottemperamento del debito informativo istituzionale; - Tabelle di indicatori standard definiti a livello europeo. b.9. Termine di consegna: i lavori dovranno concludersi entro i termini stabiliti al successivo Art. 4 Durata del Servizio del presente capitolato. La stazione appaltante si riserva di effettuare attività di vigilanza sulla corretta esecuzione di quanto previsto nel presente capitolato tecnico mediante visite ispettive e controlli sull attività svolta. C. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado anni (SPS): c.1. Attività: l aggiudicatario dovrà elaborare dati, raccolti attraverso la somministrazione di questionari (già spediti al campione da intervistare nella prima fase della ricerca), previa immissione, controllo e verifica puntuale dei dati stessi, da parte dell aggiudicatario medesimo al fine di consentire alla stazione appaltante di svolgere un indagine conoscitiva sul consumo di sostanze psicoattive, sulla percezione del rischio per la salute legato al consumo di tali sostanze e sul gioco d azzardo nella popolazione scolastica anni. c.2. Target: popolazione scolastica anni. c.3. Campione: il campione di studenti è stato selezionato mediante uno schema di campionamento a due stadi: le unità statistiche di primo stadio sono le scuole stratificate 6

7 secondo la tipologia (licei ed istituti ex-magistrali, istituti tecnici, istituti professionali e istituti d arte o licei artistici); le unità statistiche di secondo stadio sono le classi di un intero percorso scolastico (prima, seconda, terza, quarta e quinta) e la selezione degli studenti è stata effettuata attraverso uno schema a grappolo. Le scuole reclutate nello studio sono oltre 500 per un campione complessivo di studenti pari a circa unità. c.4. Sostanze oggetto di indagine: le sostanze oggetto di indagine sono: Tranquillanti o sedativi, Amfetamine/Metamfetamine, Ecstasy, Sostanze inalanti, Cannabis, LSD, Crack, Cocaina, Eroina, Altri oppiacei, Ketamina, Funghi allucinogeni, Altri allucinogeni, GBL/GHB, Steroidi anabolizzanti, Altri stimolanti, Cannabinoidi sintetici, Altre sostanze. c.5. Fase operativa dell indagine statistica: la fase operativa prevede le seguenti attività organizzate in pacchetti di attività: - Coordinamento generale della realizzazione dell indagine statistica (supervisione e coordinamento tra le attività di contatto delle scuole e dei referenti regionali, le attività di supporto alle scuole e le attività di Help desk); - Monitoraggio e supporto alle scuole e ai referenti regionali nell ambito della fase di compilazione del questionario online; - Comunicazioni periodiche e sollecito telefonico agli istituti che non hanno compilato il questionario; - Supporto alle scuole nell ambito della fase conclusiva dell indagine statistica (compilazione scheda 6 e questionario sulle attività di prevenzione realizzate negli istituti scolastici); - Monitoraggio costante e periodico della rappresentatività del campione di scuole secondo il piano di campionamento; - Analisi della qualità del dataset preliminare per la stesura della relazione al parlamento; - Elaborazione dati preliminari: 1. Analisi delle distribuzioni di frequenza con produzione di tabelle di distribuzione, grafici e commenti dei dati rilevati e produzione dei primi risultati; 2. Calcolo degli indicatori standard europei ed altri indicatori concordati con la stazione appaltante sulla base della valutazione dei risultati preliminari; 3. Analisi multivariate e applicazione di tecniche statistiche per l individuazione di potenziali fattori di rischio per il consumo di sostanze psicoattive; c.6. Reportistica: la fase di produzione della reportistica prevede le seguenti attività organizzate sequenzialmente in pacchetti di attività: - Stesura di progress report e report finale relativi a tutte le fasi dell indagine; - Predisposizione di report di sintesi secondo gli standard definiti dalla stazione appaltante per l ottemperamento del debito informativo istituzionale nazionale ed europeo; - Predisposizione di tabelle di indicatori secondo gli standard europei c.7. Prodotti attesi: dovranno essere realizzati i seguenti prodotti: - Servizio Help Desk di supporto e documento sulle FAQ; - Archivio informatico dei microdati rilevati mediante l indagine; - Report in progress e definitivi; - Report di sintesi secondo gli standard definiti dalla stazione appaltante per l ottemperamento del debito informativo istituzionale; - Tabelle di indicatori standard definiti a livello europeo. 7

8 c.8. Termine di consegna: i lavori dovranno concludersi entro i termini stabiliti al successivo Art. 4 Durata del Servizio del presente capitolato. La stazione appaltante si riserva di effettuare attività di vigilanza sulla corretta esecuzione di quanto previsto nel presente capitolato tecnico mediante visite ispettive e controlli sull attività svolta. D. Realizzazione di un indagine statistica nell ambito della realizzazione di uno studio che consenta di pervenire a stime attendibili dei consumatori di sostanze psicotrope con bisogno di trattamento (indicatore chiave EMCDDA PDU): d.1.attività: l aggiudicatario dovrà: - contribuire, tramite l utilizzo di pacchetti statistici integrati e l incrocio di tutte le basi dati disponibili (con organizzazione dei flussi di dati delle fonti informative disponibili - sanità, polizia, giustizia), ad elaborare a livello nazionale stime sui consumatori che necessitano di un trattamento socio-sanitario in relazione al loro consumo di sostanze; - contribuire ad implementare l indicatore PDU attraverso l utilizzo dei dati provenienti dalle indagini epidemiologiche di popolazione generale e scolastica (GPS e SPS) e da ulteriori fonti. d.2.target: soggetti con dipendenza da sostanze (tossicodipendenti con bisogno di trattamento) di età compresa tra i 15 ed i 64 anni, secondo gli standard previsti dall Osservatorio Europeo. d.3.sostanze oggetto di indagine: le sostanze oggetto di indagine sono: Tranquillanti o sedativi, Amfetamine/Metamfetamine, Ecstasy, Sostanze inalanti, Cannabis, LSD, Crack, Cocaina, Eroina, Altri oppiacei, Ketamina, Funghi allucinogeni, Altri allucinogeni, GBL/GHB, Steroidi anabolizzanti, Altri stimolanti, Cannabinoidi sintetici, Altre sostanze. d.4.fase operativa dell indagine statistica: la fase operativa prevede le seguenti attività organizzate sequenzialmente in pacchetti di attività: - Utilizzo dei dati previamente richiesti alle amministrazioni centrali e regionali (Ministero della Salute, Ministero dell Interno, Ministero della Giustizia e Regioni) e trasformazione dei flussi informativi al fine di poter applicare i criteri metodologici per la stima del PDU; - Ricognizione delle Regioni e Province autonome con disponibilità di banche dati idonee al calcolo dell indicatore PDU; - Supporto nell applicazione delle procedure per il link tra archivi per il calcolo dell indicatore; - Analisi delle banche dati SPS e GPS per la trasformazione dei microdati per l elaborazione di indicatori della prevalenza di consumo con bisogno di trattamento; - Acquisizione di ulteriori fonti conoscitive che permettano approssimazioni del fenomeno (tra le altre: acquisizione dei dati campionari sulle analisi delle acque reflue). d.5.reportistica: la fase di produzione della reportistica prevede le seguenti attività organizzate in pacchetti di attività: - Stesura di progress report e report finale relativi a tutte le fasi dell indagine statistica; - Predisposizione di report di sintesi secondo gli standard definiti dalla stazione appaltante per l ottemperamento del debito informativo istituzionale nazionale ed europeo. d.6.prodotti attesi: dovranno essere realizzati i seguenti prodotti: - Banche dati organizzate secondo i requisiti per l applicazione dei criteri metodologici di stima della prevalenza dei consumatori con bisogno di trattamento (PDU); 8

9 - Report con le procedure da utilizzare ai fini del calcolo dell indicatore, con simulazione dell applicazione dei criteri metodologici ad archivi reali; - Report contenenti le stime dei consumatori con bisogno di trattamento definiti tramite l incrocio con le banche dati GPS ed SPS e ulteriori fonti di informazione scientifica in particolare tramite l approfondimento delle procedure di calcolo usate dall Osservatorio europeo di Lisbona; - Confronto con gli archivi degli anni precedenti. d.7.termine di consegna: i lavori dovranno concludersi entro i termini stabiliti al successivo Art. 4 Durata del Servizio del presente capitolato. La stazione appaltante si riserva di effettuare attività di vigilanza sulla corretta esecuzione di quanto previsto nel presente capitolato tecnico mediante visite ispettive e controlli sull attività svolta. ART. 4 DURATA DEL SERVIZIO Il servizio avrà inizio a decorrere dalla data di stipula del contratto o dalla data di avvio del servizio di cui all art. 6 ed avrà termine non oltre il 31 maggio L aggiudicatario si impegna a rispettare la temporizzazione proposta in offerta tecnica. ART. 5 PROPRIETÀ DEI RISULTATI I risultati degli studi, gli elaborati prodotti e qualunque materiale predisposto o realizzato nell ambito dell esecuzione del presente contratto rimarranno di titolarità esclusiva dell Università. Tutti i documenti prodotti dovranno riportare l indicazione che il lavoro è stato realizzato in collaborazione con il Dipartimento di Sociologia e Diritto dell Economia dell Università di ed il Dipartimento Politiche Antidroga della Presidenza del Consiglio dei Ministri. ART. 6 CONSEGNA DEL SERVIZIO Il Dipartimento si riserva la facoltà di ordinare l avvio delle prestazioni oggetto del contratto derivante dall aggiudicazione nelle more della stipulazione dello stesso, ai sensi dell art. 11 co d.lgs. n. 163/2006. In tal caso, il Dipartimento potrà ordinare all operatore economico aggiudicatario l avvio di tutte o di parte delle prestazioni oggetto del contratto, mediante comunicazione scritta, del Referente tecnico, nella quale sono indicate le attività da compiere. L operatore economico aggiudicatario assume l obbligo di dare immediato adempimento. In caso di mancata successiva stipulazione del contratto l operatore economico avrà diritto soltanto al pagamento delle spese sostenute per l esecuzione delle attività ordinate dal Referente tecnico, valutate secondo il valore dell offerta. Il Dipartimento, in caso di presentazione di un unica offerta valida, potrà valutare di dare avvio al servizio anche prima del termine di cui all art. 11, commi 10 e 10 ter D. Lgs. 163/

10 ART. 7 MODALITÀ DI EROGAZIONE DEL SERVIZIO La corretta esecuzione del servizio verrà valutata in base al completamento delle attività ed alla consegna dei prodotti attesi di cui Art. 3 Caratteristiche essenziali del presente capitolato, approvati dal Referente tecnico nominato dal Responsabile Unico del Procedimento. Il servizio dovrà essere realizzato sulla base di un Piano di Progetto che dovrà essere redatto dall aggiudicatario all interno del modulo Schema di offerta tecnica (Parte I - Relazione descrittiva delle varie prestazioni offerte per l esecuzione del servizio). Il Piano (ovvero la Relazione descrittiva delle varie prestazioni offerte per l esecuzione del servizio) deve prevedere il rilascio di prodotti attesi quale risultato delle previste attività di cui all Art. 3 Caratteristiche essenziali del presente capitolato. ART. 8 VERIFICA DI CONFORMITA O REGOLARE ESECUZIONE Il servizio è sottoposto alla verifica di conformità delle prestazioni eseguite a quelle pattuite, che verrà eseguita dal Referente tecnico nominato dal Responsabile Unico del Procedimento, con la collaborazione della corrispondente figura nominata dall aggiudicatario. Tale processo prevede la verifica della conformità, correttezza e adeguatezza dei prodotti realizzati rispetto alle specifiche indicate nel Piano di Progetto di cui all Art. 7. Il processo di verifica, incluse eventuali richieste di chiarimenti e approfondimenti, dovrà essere contenuto in un tempo massimo di dieci (10) giorni lavorativi dalla data di consegna degli elaborati. ART. 9 VARIANTI AL CONTRATTO L Università di Bologna può introdurre quelle varianti al contratto che a suo insindacabile giudizio ritiene opportune, con l osservanza delle prescrizioni ed entro i limiti stabiliti dall art. 311 del Dpr 207/2010. L impresa è obbligata ad assoggettarsi alle variazioni in aumento o in diminuzione ordinate dall Università, fino alla concorrenza di un quinto del prezzo complessivo del contratto, alle stesse condizioni previste da quest ultimo. Ai sensi dell art. 311, comma 6, del Dpr 207/2010, l aggiudicatario ha l obbligo di eseguire tutte quelle variazioni di carattere non sostanziale ritenute idonee dall Università. Ai sensi dell art. 310 del Dpr 207/2010, non saranno riconosciute come varianti al contratto, prestazioni e attività di qualsiasi genere eseguite dall aggiudicatario senza l autorizzazione scritta del Referente tecnico preventivamente approvata dall Università. Non costituiscono varianti gli interventi in aumento o in diminuzione disposti dal Referente Tecnico per assicurare il miglioramento o la migliore funzionalità delle prestazioni oggetto del contratto, sempre che gli stessi siano contenuti entro un importo non superiore al cinque per cento e trovino copertura nella somma stanziata per l esecuzione della prestazione. 10

11 ART. 10 FATTURAZIONE E PAGAMENTI Il servizio andrà fatturato in tre tranche secondo le seguenti modalità: La prima fattura, pari al 50% dell importo complessivo, alla consegna dei seguenti prodotti attesi, che avverrà secondo lo schema di pianificazione e temporizzazione delle fasi e delle attività previste per la realizzazione dell indagine di cui al Piano di Progetto che dovrà essere redatto dall aggiudicatario all interno del modulo Schema di offerta tecnica (Parte I - Relazione descrittiva delle varie prestazioni offerte per l esecuzione del servizio), previa produzione di report attestanti il perseguimento dei risultati previsti e di seguito indicati e previa attestazione della piena rispondenza del lavoro svolto agli obiettivi fissati, che sarà verificata da parte del Referente tecnico: a. Estrazione della reportistica standard regionale secondo il protocollo NIOD (5 EPIDEMIOLOGICAL KEY INDICATOR) da pubblicare nell area web riservata del network degli osservatori regionali (WEB REPORTING). Report relativo alla costruzione degli indicatori, sulla base dei dati raccolti nelle serie storiche relative agli anni 2011, 2012, 2013 per quanto riguarda le indagini GPS, SPS e PDU a livello nazionale e regionale, e secondo le indicazioni scientifico-metodologiche della stazione appaltante, da pubblicare nell area web riservata al progetto NIOD, a consultazione delle regioni e province autonome. b. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope nella popolazione generale anni e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione generale anni: - Applicativo WEB per il data entry, predisposto sulla base dello strumento di indagine utilizzato nella rilevazione; - Manuale d uso dell applicativo e delle caratteristiche tecniche (inclusi i controlli implementati); - Archivio informatico dei microdati rilevati mediante l indagine. c. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado anni - Report relativo alle attività di monitoraggio e supporto alle scuole nell ambito della rilevazione; - Archivio informatico dei microdati rilevati mediante l indagine; d. Realizzazione di un indagine statistica nell ambito della realizzazione di uno studio che consenta di pervenire a stime attendibili dei consumatori di sostanze psicotrope con bisogno di trattamento (indicatore chiave EMCDDA PDU). - Archivio dati pervenuti dalle fonti informative disponibili (sanità, ministero interno); - Linee guida tecnico-statistiche, secondo le direttive della stazione appaltante, relative alla fase di supporto statistico-metodologico alle Regioni e Province autonome per il calcolo dell indicatore PDU sia a livello regionale sia di singola Azienda sanitaria. La seconda fattura, pari al 30% dell importo complessivo, alla consegna dei seguenti prodotti attesi, che avverrà secondo lo schema di pianificazione e temporizzazione delle fasi e delle attività previste 11

12 per la realizzazione dell indagine di cui al Piano di Progetto citato sopra, previa produzione di report attestante il perseguimento dei risultati previsti e di seguito indicati e previa attestazione della piena rispondenza del lavoro svolto agli obiettivi fissati, che sarà verificata da parte del Referente tecnico: a. Estrazione della reportistica standard regionale secondo il protocollo NIOD (5 EPIDEMIOLOGICAL KEY INDICATOR) da pubblicare nell area web riservata del network degli osservatori regionali (WEB REPORTING) - Report relativo agli indicatori elaborati sulla base dei dati raccolti nelle serie storiche relative agli anni 2011, 2012, 2013 per quanto riguarda le indagini GPS, SPS e PDU a livello nazionale e regionale, e secondo le indicazioni scientifico-metodologiche della stazione appaltante, da pubblicare nell area web riservata al progetto NIOD, a consultazione delle regioni e province autonome. b. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope nella popolazione generale anni e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione generale anni: - Report di sintesi secondo gli standard definiti dalla stazione appaltante per l ottemperamento del debito informativo istituzionale; - Tabelle di indicatori standard definiti a livello europeo; c. Indagine sul consumo di sostanze psicotrope e sul comportamento di addiction da gioco d azzardo nella popolazione scolastica della scuola secondaria di secondo grado anni: - Report di sintesi secondo gli standard definiti dalla stazione appaltante per l ottemperamento del debito informativo istituzionale; - Tabelle di indicatori standard definiti a livello europeo. d. Realizzazione di un indagine statistica nell ambito della realizzazione di uno studio che consenta di pervenire a stime attendibili dei consumatori di sostanze psicotrope con bisogno di trattamento (indicatore chiave EMCDDA PDU): - Report relativo alla stima, a livello nazionale, dei consumatori che necessitano di un trattamento socio-sanitario in relazione al loro consumo di sostanze, sulla scorta delle operazioni tecnico-scientifiche svolte nella prima fase dell indagine; - Report sull applicazione di ulteriori metodologie tecnico-statistiche per il calcolo dell indicatore Problem Drug Use sulla scorta dell acquisizione dei dati dagli studi epidemiologici denominati SPS e GPS e del contributo di ulteriori fonti di indagine (quali le analisi sulla presenza dei metaboliti nelle acque reflue), e confronto dei risultati derivanti dalle diverse metodologie utilizzate. Il saldo del rimanente 20% dell importo complessivo, al completamento dei lavori secondo il già menzionato Piano di Progetto ed entro la data indicata dal successivo art. 4, previa produzione dei report definitivi. I pagamenti saranno subordinati all esito positivo del procedimento di verifica di conformità del servizio e alla regolarità contributiva verificata dal Dipartimento tramite la richiesta di rilascio agli Enti competenti del Documento Unico di Regolarità contributiva (DURC) e degli accertamenti Equitalia, previsti per legge in caso di pagamento superiore a Euro. Le fatture dovranno essere intestate ed inviate a Dipartimento di Sociologia e Diritto dell Economia Strada Maggiore, Bologna. 12

13 L aggiudicatario deve comunicare al Dipartimento prima della stipula del contratto gli estremi del conto corrente (codice IBAN.., intestato a.., presso..) su cui accreditare il corrispettivo contrattuale. La cessazione e la decadenza dall incarico dell Istituto sopra designato, per qualsiasi causa avvenga, deve essere tempestivamente notificata al Dipartimento il quale non assume alcuna responsabilità per i pagamenti eseguiti a Istituto non più autorizzato a riscuotere. L Amministrazione provvede ai pagamenti entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle suddette fatture, previa attestazione di regolare esecuzione del servizio effettuata dal Referente tecnico. ART. 11 PENALITÀ E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Le penali sono applicabili per mancato rispetto delle condizioni di erogazione dei servizi previsti nel presente capitolato. In caso di ritardo nel completamento dei prodotti e della consegna degli stessi secondo il Piano di progetto per cause imputabili all aggiudicatario, il Dipartimento si riserva di applicare le penali come di seguito indicato: una penale di 100,00 (cento/00) giornaliera dal 10 al 20 giorno lavorativo di ritardo, e di 200,00 (duecento/00) dal 21 al 30 giorno lavorativo di ritardo. Per ritardi eccedenti i limiti sopra indicati il Dipartimento avrà la facoltà di risolvere il contratto (di diritto previa diffida ad adempiere entro quindici giorni dalla data di ricevimento della comunicazione, ai sensi degli art e 1455 C.C.) con conseguente incameramento della cauzione, fatte salve le penali già stabilite e l eventuale esecuzione in danno. Il Dipartimento oltre a quanto previsto dai precedenti capoversi avrà diritto di risolvere il contratto ai sensi dell art c.c. nei seguenti casi: - frode nell esecuzione del servizio; - manifesta incapacità nell esecuzione del servizio; - inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e le assicurazioni obbligatorie delle maestranze, nonché in caso di mancato rispetto dei contratti collettivi di lavoro; - mancata esibizione dei documenti di cui al successivo Art. 13; - sospensione o riduzione del servizio da parte dell aggiudicatario senza giustificato motivo. L importo delle penali applicate sarà trattenuto sul pagamento della fattura successiva o sull importo cauzionale. L aggiudicatario dovrà comunque risarcire il Dipartimento di qualsiasi danno diretto e indiretto che possa comunque derivare dall inadempienza dell aggiudicatario stesso. ART. 12 ONERI E OBBLIGHI DELL APPALTATORE INERENTI IL PERSONALE Per adempiere alle prestazioni l aggiudicatario si avvarrà di proprio personale (a contratto, assunto o a livello di socio, amministratore e/o legale rappresentante) operante sotto la responsabilità esclusiva dell aggiudicatario medesimo. L aggiudicatario deve osservare nei riguardi dei propri dipendenti e/o collaboratori, nell esecuzione del servizio oggetto dell affidamento, tutte le leggi, i regolamenti e le disposizioni normative in materia di rapporto di lavoro, di previdenza ed assistenza sociale. 13

14 ART. 13 CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO È vietata la cessione totale o parziale del contratto, a pena di nullità ai sensi dell art. 118 c.1 del D.Lgs.163/06. In considerazione delle peculiarità del servizio in questione, non è consentito all operatore economico il subappalto del servizio, nemmeno in forma parziale. Ogni e qualunque infrazione alla presente clausola comporta automaticamente la risoluzione del contratto e l incameramento della cauzione, senza pregiudizio di ogni azione per i danni derivanti all Università. ART. 14 GARANZIE DI ESECUZIONE A garanzia degli obblighi assunti in dipendenza del contratto l'aggiudicatario deve costituire, prima della stipula del contratto stesso e così come indicato nel disciplinare di gara, un deposito cauzionale definitivo corrispondente al 10% (dieci per cento) dell importo contrattuale netto. 1. L importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO Per fruire di tale beneficio, il gestore segnala il possesso del requisito, e lo documenta allegando la certificazione di qualità conforme alle norme europee, in originale o in copia conforme all originale. 2. Ai sensi dell art. 75, comma 3, del D. Lgs. 163/2006, detta cauzione definitiva può essere prestata mediante polizza fidejussoria o fidejussione bancaria presso gli Istituti legalmente autorizzati. ART. 15 SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese e gli oneri fiscali inerenti al contratto saranno a carico dell'aggiudicatario. Tali oneri sono: le marche da bollo per la stesura del contratto, spese di registrazione a norma di legge e qualsiasi altra imposta e tassa secondo le leggi vigenti. ART. 16 FORO COMPETENTE Per tutte le controversie comunque attinenti all interpretazione o all esecuzione del contratto, è stabilita la competenza esclusiva del Foro di Bologna. ART

15 TRATTAMENTO DATI PERSONALI L aggiudicatario è responsabile del trattamento dei dati personali dei quali venga eventualmente a conoscenza nel corso dell esecuzione del contratto, ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. Tali dati quindi potranno essere utilizzati esclusivamente per le finalità strettamente connesse all'esecuzione del presente contratto. L impresa si impegna a comunicare i nominativi dei soggetti incaricati del trattamento dei dati personali al Dipartimento prima della stipula del contratto. ART. 18 TRACCIABILITA L Appaltatore assume, a pena di nullità assoluta, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 L. 136/2010 e s.m.i. Il contratto si risolverà di diritto ex. art c.c. in tutti i casi in cui, le transazioni, relative alla commessa in oggetto, sono state eseguite senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane. 15