Provincia Regionale di Ragusa

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1 Provincia Regionale di Ragusa Assessorato Territorio e Ambiente U.O.A. Ufficio Energia VERBALE DI PUBBLICO INCANTO prot del PER L APPALTO DEI LAVORI DI COSTRUZIONE DI UN IMPIANTO FOTOVOLTAICO DENOMINATO MAGAZZINI SOTTO IL SOLE PER LA PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA CON POTENZA DI PICCO DI 96 KWP CIRCA, DA INSTALLARE NEI MAGAZZINI DI C.DA PIANCATELLA A RAGUSA. IMPORTO A BASE D ASTA DI ,00 DI CUI 4.965,00 PER ONERI DI SICUREZZA. - CIG EA7 Verbale n.1 L'anno duemilundici (2011), il giorno tre (3) del mese di maggio, alle ore 10,00 nella Sala Riunioni dell Assessorato Provinciale Territorio e Ambiente sito in Via G. Di Vittorio n.175 a Ragusa, si è riunito in seduta pubblica il Seggio di Gara composto dal dirigente Ing. Carmelo Giunta che lo presiede, ai sensi dell art.45 del vigente Regolamento dei contratti, oltre che da due testimoni nelle persone dei Sigg. Giuseppe Modica Bittordo e Sig.ra Anna Blanco, ambedue funzionari in forza alla U.O.A. Ufficio Energia dell Ente, e dal Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino, funzionario in servizio presso il Settore 6 - Pubblica Istruzione dell Ente, tutti nominati con determinazione del Direttore Generale n.28/1934 del , per l aggiudicazione, ad incanto pubblico, dei lavori di costruzione di un impianto fotovoltaico denominato Magazzini Sotto il Sole per la produzione di energia elettrica con potenza di picco di 96 Kwp circa, da installare nei magazzini di C.da Piancatella a Ragusa, di cui al progetto esecutivo dell importo complessivo di ,00 di cui ,00 a base d asta compreso 4.965,00 per oneri di sicurezza. Il Presidente, riconosciuto validamente costituito il Seggio di gara, dichiara aperta la seduta della gara in oggetto e premette: - che con D.D. n.9/1849 prot del è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di costruzione di un impianto fotovoltaico denominato Magazzini sotto il sole per la produzione di energia elettrica con potenza di picco di 96Kwp circa, installato nei magazzinio di C.da Piancatella a Ragusa, per un importo complessivo di ,00 finanziato con fondi del Ministero dello Sviluppo Economico; - che con propria D.D. n. 10/1854 del è stato approvato, fra l altro, lo schema di bando di gara per pubblico incanto da esperirsi con procedura aperta ai sensi dell art. 83, comma 1, del Decreto Legislativo , n. 163 recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, come corretto ed integrato, da ultimo, dal D.Lgs 11 settembre 2008 n.152 pubblicato sulla GURI n.231 del , con il criterio del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per l attuazione dei piani di sicurezza; - che le operazioni di gara per pubblico incanto dei lavori di che trattasi, sono state fissate per il giorno 03 maggio 2011, con termine di ricezione offerte il 02 maggio 2011; - che il relativo bando è stato pubblicato, ai sensi dell art.29 4 comma della Legge n.109/94 nel testo vigente in Sicilia, come segue: per estratto sulla GURS, parti II e III, n.15 del ; per estratto all Albo Pretorio dell Ente; per estratto sui quotidiani regionali: LA SICILIA, IL QUOTIDIANO DI SICILIA e La Repubblica Palermo; per estratto sul periodico regionale: SICILIA IMPRENDITORIALE del 27 aprile 2011; all Albo Pretorio dell Osservatorio Regionale LL.PP.; sul sito INTERNET dell Ente in forma integrale; 1

2 Il Presidente, prima di procedere alla lettura del bando di gara, dà atto che oltre alle persone anzidette, sono altresì presenti nella sala della gara, l Ing. Dario Santocanale, in rappresentanza della società STI Srl da Centobuchi di Monteprandone (AP) e il Sig. Scucces Savio in rappresentanza del Consorzio A & B Network Sociale S.C.S. da Perugia. Il Presidente, quindi, procede alla lettura del bando di gara e dell allegato disciplinare contenente, oltre all elenco dei documenti da presentare per la partecipazione al pubblico incanto di che trattasi, la dettagliata procedura di svolgimento della gara, la cui aggiudicazione è stata prevista secondo le modalità dell art.21, comma 1/bis, della Legge n.109/94 recante la Legge quadro in materia di lavori pubblici, nel testo vigente in Sicilia e, precisamente, con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta di ribasso, a quattro cifre decimali, da applicare uniformemente a tutto l elenco prezzi posto a base di gara. Il Presidente dà atto che, a causa di un problema tecnico concernente il pagamento della contribuzione CIG attraverso il portale dell Autorità, è stato pubblicato dalla medesima AVCP, un comunicato con il quale l utenza è stata avvisata della possibilità di provvedere, solo per questo caso, all onere della contribuzione per la partecipazione alla gara, mediante versamento dell importo dovuto sul c/c postale all uopo indicato. Il suddetto avviso è stato, inoltre, tempestivamente inserito nel sito internet istituzionale della Provincia affinchè tutti gli operatori economici interessati ne avessero piena conoscenza. Ciò nonostante è pervenuto in data 2 maggio 2011 prot il telegramma della GROUP ECO ITALIA srl da Gallina con il quale la suddetta società, non accorgendosi dell avviso inserito nel sito istituzionale come sopra specificato, ha lamentato l impossibilità di eseguire il versamento. Tutto ciò premesso, il Presidente, assistito dal Segretario verbalizzante ed alla continua presenza dei componenti anzi citati, inizia le operazioni del pubblico incanto per l'aggiudicazione dei lavori in oggetto, dando atto che, complessivamente, sono pervenuti n.33 plichi, tutti nei termini e come in appresso elencati e numerati: 1 SECUR POINT S.R.L 2 DEMETRA LAVORI S.R.L 3 PROGETTO TERRA S.R.L 4 CIANCIO PARATORE RICCARDO 5 ENERGROUP DI CASELLA CRISTIANO 6 TEKEN DI BOVA GAETANA S.N.C. 7 DI NATALE DOMENICO 8 A.T.S. S.R.L. 9 COMITEL S.R.L. 10 SERVIZI ENERGIA CALORE S.R.L. 11 CONSORZIO STABILE DEMETRA S.C. A R.L. 12 G.F.F. IMPIANTI S.R.L. 13 RISPARMIO ENERGETICO S.R.L. 14 A.T.I. RE.CO.GE. S.R.L. - ELETTROCLIMA S.N.C. 15 EOLOSOLARE S.N.C. 16 JOULE S.R.L. 17 A.T.I. B. & B. S.R.L. - A.G.R. S.R.L. 18 O.S.T.I. DI VINCENZO URICOLO 19 EUROSERVIZI S.R.L. UNI PERSONALE 20 CONSORZIO CIRO MENOTTI S.C.A.R.L. 21 A.T.I. SAVATTERI COSTRUZIONI SRL- EDIL PROGRESSO SRL 22 EUFISIA ENVIRONMENT AND ENERGY SOLUTION S.N.C. 23 MEDIELETTRA & C. S.A.S. 24 ENERGIA SOLARE S.R.L. 25 ALAIMO COSTRUZIONI S.R.L. 26 AL.PA. COSTRUZIONI S.R.L. 27 ATI M.E.CO.IN. S.R.L. S.R.L. 28 PISACANE VINCENZO 29 CONSORZIO ABN A&B NETWORK SOCIALE SOC.COOP.SOC. 30 T.A.E.E.C. GROUPE S.R.L. 31 EPAS S.R.L. 32 STI S.R.L. 33 MERIDIONALE IMPIANTI S.P.A. Esaminati i sigilli apposti sulla ceralacca come espressamente richiesto dal bando viene rilevato che tutti i plichi sono regolari e quindi ammessi alla gara. Si procede, quindi, all esame delle buste A - documentazione e B offerta economica ivi contenute e, dopo averne constatato l integrità e la regolarità, si passa all esame dei documenti contenuti nella busta A - documentazione delle imprese ammesse confrontandoli con quelli richiesti con il bando. Alle ore 11,15 si allontana dalla sala l Ing. Dario Santocanale seguito, qualche minuto dopo, dal Sig. Scucces. 2

3 Dopo una breve pausa fra le ore 12,10 e le ore 12,45, durante la quale il Presidente si è dovuto allontanare per incombenze d ufficio, le operazioni di gara consistenti nel succitato controllo, effettuato in capo alle imprese concorrenti dalla n.1 alla n.18, oltre ai plichi dei concorrenti nn.29 e 32, vengono sospese su disposizione del medesimo Presidente che alle ore 13,40 interrompe la seduta di gara stabilendo per le ore 15,30 di oggi, 3 maggio 2011, la ripresa dei lavori. La documentazione di gara rimane chiusa a chiave nella sala dove si sono svolte le operazioni di gara sopra riportate e l inviolabilità della stessa è garantita dal Presidente che detiene le chiavi di accesso e le copie delle stesse in dotazione alla portineria. Alle ore 15,45 il Presidente ed i componenti come sopra identificati ricostituiscono il Seggio di gara e gli atti vengono rimessi nella disponibilità degli stessi perché vengano ripresi i lavori precedentemente sospesi. Si prosegue nelle operazioni di verifica della documentazione presentata dalle imprese ammesse alla gara confrontandola con quella richiesta nel bando. Nello specifico si prosegue il controllo in capo alle imprese concorrenti dalla n. 19 alla n.33. Dà atto il Presidente che sono stati rilevati dal Seggio alcuni casi particolarmente complessi che abbisognano di necessari approfondimenti giurisprudenziali al fine di stabilire l ammissione o la esclusione dalla gara del concorrente interessato. Le operazioni di gara vengono quindi sospese per essere aggiornate, in seduta pubblica, per domani, 4 maggio 2011, alle ore 10,00, nella stessa sede. Alle ore 17,30 hanno termine le operazioni sopra riportate, l intera documentazione di gara viene presa in consegna dal Presidente del Seggio che la custodisce in apposito armadio chiuso a chiave e del quale ne garantisce l inviolabilità. Del che si è redatto il presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Il Presidente di Gara Ing. Carmelo Giunta I Testimoni: Sig.ra Anna Blanco Sig. Giuseppe Modica Bittordo Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino 3

4 Provincia Regionale di Ragusa Assessorato Territorio e Ambiente U.O.A. Ufficio Energia VERBALE DI PUBBLICO INCANTO prot del PER L APPALTO DEI LAVORI DI COSTRUZIONE DI UN IMPIANTO FOTOVOLTAICO DENOMINATO MAGAZZINI SOTTO IL SOLE PER LA PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA CON POTENZA DI PICCO DI 96 KWP CIRCA, DA INSTALLARE NEI MAGAZZINI DI C.DA PIANCATELLA A RAGUSA. IMPORTO A BASE D ASTA DI ,00 DI CUI 4.965,00 PER ONERI DI SICUREZZA. - CIG EA7 Verbale n.2 L'anno duemilundici (2011), il giorno quattro (4) del mese di maggio, alle ore 10,45 nella Sala Riunioni dell Assessorato Provinciale Territorio e Ambiente sito in Via G. Di Vittorio n.175 a Ragusa, si è riunito in prosecuzione delle operazioni di gara ad incanto pubblico per l aggiudicazione dei lavori di costruzione di un impianto fotovoltaico denominato Magazzini Sotto il Sole per la produzione di energia elettrica con potenza di picco di 96 Kwp circa, da installare nei magazzini di C.da Piancatella a Ragusa,il Seggio di Gara composto dal dirigente Ing. Carmelo Giunta che lo presiede, ai sensi dell art.45 del vigente Regolamento dei contratti, oltre che da due testimoni nelle persone dei Sigg. Giuseppe Modica Bittordo e Sig.ra Anna Blanco, ambedue funzionari in forza alla U.O.A. Ufficio Energia dell Ente, e dal Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino, funzionario in servizio presso il Settore 6 - Pubblica Istruzione dell Ente, tutti nominati con determinazione del Direttore Generale n.28/1934 del Il Presidente, riconosciuto validamente costituito il Seggio di gara, dichiara aperta la seduta della gara. Dà atto che è stata ultimato il controllo e la verifica della documentazione presentata dalle imprese ammesse alla gara, e che a seguito dei necessari approfondimenti, come specificati nel precedente verbale viene pronunziata l esclusione dei seguenti concorrenti per i motivi a fianco indicati: 1) SECUR POINT srl - Caltanissetta: ESCLUSO in quanto il campo asteriscato codice attività del mod. GAP prodotto dal concorrente è risultato non compilato.(cfr. CGA Sentenza 11 maggio 2009 n.400 TAR Catania Sez.IV Sentenza n.001). Il Presidente dispone, a questo punto, che si consulti il casellario informatico presso il sito dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, e che si controlli che nessuna delle imprese fin qui candidate all'ammissione sia stata sanzionata con qualche misura interdittiva della partecipazione alle gare d'appalto. Dispone, inoltre, che il suddetto controllo venga esteso alla verifica della dichiarazione concernente se l impresa concorrente è stata, nel triennio precedente la pubblicazione del bando, interessata da operazioni di acquisizioni di rami d azienda o di subentro, a vario titolo, ad altre aziende. In conclusione dei superiori controlli presso il casellario informatico dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, effettuati a campione, non è emersa nessuna annotazione determinante l esclusione dalla gara di altri concorrenti né discordanze delle dichiarazioni specificanti se nel triennio precedente la pubblicazione del bando, l impresa è stata o meno interessata da operazioni di acquisizioni di rami d azienda o di subentro, a vario titolo, ad altre aziende. Il Presidente, quindi, dà atto che è stata esclusa, complessivamente, n.1 ditta e che, pertanto, rimangono in gara n.32 concorrenti e, poiché per tutte le imprese fin qui ammesse è documentato il possesso dei requisiti economico finanziari e tecnico-organizzativi attraverso la produzione in gara della copia autenticata dell'attestato di qualificazione SOA, il Presidente dà atto che non ricorrono le condizioni previste dall art.10, comma 1-quater della legge n. 109/1994, nel testo vigente in Sicilia, per procedere al sorteggio del 10% di imprese relativamente alle quali verificare il possesso dei predetti requisiti. Il Presidente, constatato che rimangono in gara, come già detto, n.32 imprese concorrenti, dichiara che è esercitabile la procedura di esclusione automatica delle offerte anomale individuate ai sensi dell art.86 del DLgs n.163/2006 e smi,e come descritta dal disciplinare di gara. 4

5 Pertanto il Presidente, proseguendo le operazioni di gara, procede all apertura delle buste B offerta economica dando lettura delle offerte delle n.32 imprese concorrenti ammesse e della n.1 impresa esclusa: 1 SECUR POINT S.R.L 12,1800 ESCLUSA 2 DEMETRA LAVORI S.R.L 22, PROGETTO TERRA S.R.L 18, CIANCIO PARATORE RICCARDO 22, ENERGROUP DI CASELLA CRISTIANO 14, TEKEN DI BOVA GAETANA S.N.C. 21, DI NATALE DOMENICO 22, A.T.S. S.R.L. 13, COMITEL S.R.L. 22, SERVIZI ENERGIA CALORE S.R.L. 21, CONSORZIO STABILE DEMETRA S.C. A R.L. 22, G.F.F. IMPIANTI S.R.L. 22, RISPARMIO ENERGETICO S.R.L. 22, A.T.I. RE.CO.GE. S.R.L. - ELETTROCLIMA S.N.C. 22, EOLOSOLARE S.N.C. 07, JOULE S.R.L. 22, A.T.I. B. & B. S.R.L. - A.G.R. S.R.L. 22, O.S.T.I. DI VINCENZO URICOLO 22, EUROSERVIZI S.R.L. UNI PERSONALE 22, CONSORZIO CIRO MENOTTI S.C.A.R.L. 20, A.T.I. SAVATTERI COSTRUZIONI SRL- EDIL PROGRESSO SRL 22, EUFISIA ENVIRONMENT AND ENERGY SOLUTION S.N.C. 26, MEDIELETTRA & C. S.A.S. 22, ENERGIA SOLARE S.R.L. 10, ALAIMO COSTRUZIONI S.R.L. 23, AL.PA. COSTRUZIONI S.R.L. 22, ATI M.E.CO.IN. S.R.L. S.R.L. 22, PISACANE VINCENZO 20, CONSORZIO ABN A&B NETWORK SOCIALE SOC.COOP.SOC. 13, T.A.E.E.C. GROUPE S.R.L. 18, EPAS S.R.L. 22, STI S.R.L. 20, MERIDIONALE IMPIANTI S.P.A. 22,3448 Il Presidente, quindi, constatato che è applicabile la procedura di esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, tali essendo ritenute quelle che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore (ed incluse nel contingente entro tale soglia, tutte quelle aventi pari ribasso), rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media, procede al calcolo della soglia di anomalia come segue: - Totale offerte ammesse.. n % del totale delle offerte ammesse arrotondato all unità superiore. n. 4 - Taglio ala offerte di minor ribasso: 15 EOLOSOLARE S.N.C. 24 ENERGIA SOLARE S.R.L. 29 CONSORZIO ABN A&B NETWORK SOCIALE SOC.COOP.SOC. 8 A.T.S. S.R.L. 07, , , , Taglio ala offerte di maggior ribasso: 4 CIANCIO PARATORE RICCARDO 18 O.S.T.I. DI VINCENZO URICOLO 25 ALAIMO COSTRUZIONI S.R.L. 22 EUFISIA ENVIRONMENT AND ENERGY SOLUTION S.N.C. 22, , , , restano in gara, quindi, le seguenti imprese con i ribassi, in ordine crescente, a fianco di ciascuna indicati: 5 ENERGROUP DI CASELLA CRISTIANO 3 PROGETTO TERRA S.R.L 14, ,6300 5

6 30 T.A.E.E.C. GROUPE S.R.L. 28 PISACANE VINCENZO 32 STI S.R.L. 20 CONSORZIO CIRO MENOTTI S.C.A.R.L. 6 TEKEN DI BOVA GAETANA S.N.C. 10 SERVIZI ENERGIA CALORE S.R.L. 27 ATI M.E.CO.IN. S.R.L. - S.T.I.A. SRL 9 COMITEL S.R.L. 16 JOULE S.R.L. 12 G.F.F. IMPIANTI S.R.L. 31 EPAS S.R.L. 23 MEDIELETTRA & C. S.A.S. 13 RISPARMIO ENERGETICO S.R.L. 11 CONSORZIO DEMETRA S.C. A R.L. 17 A.T.I. B. & B. S.R.L. - A.G.R. S.R.L. 14 A.T.I. RE.CO.GE. S.R.L. - ELETTROCLIMA S.N.C. 2 DEMETRA LAVORI S.R.L 7 DI NATALE DOMENICO 19 EUROSERVIZI S.R.L. UNI PERSONALE 33 MERIDIONALE IMPIANTI S.P.A. 21 A.T.I. SAVATTERI COSTRUZIONI SRL- EDIL PROGRESSO SRL 26 AL.PA. COSTRUZIONI S.R.L. 18, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , la somma dei ribassi delle offerte valide risulta essere 513,2436, la media 21,3852, la somma degli scarti dei ribassi che superano la predetta media è 15,2560, la media degli scarti 0,8476 che, sommata alla media dei ribassi delle offerte valide (21,3852) fissa a 22, la soglia di esclusione per anomalia; - vengono quindi escluse le offerte delle seguenti ditte in quanto anomale: 14 A.T.I. RE.CO.GE. S.R.L. - ELETTROCLIMA S.N.C. 2 DEMETRA LAVORI S.R.L 7 DI NATALE DOMENICO 19 EUROSERVIZI S.R.L. UNI PERSONALE 33 MERIDIONALE IMPIANTI S.P.A. 21 A.T.I. SAVATTERI COSTRUZIONI SRL- EDIL PROGRESSO SRL 26 AL.PA. COSTRUZIONI S.R.L. 22, , , , , , , ultimate le sopra riportate operazioni il Presidente prende atto che il miglior ribasso, pari al 22,2053% è della concorrente n.17 costituenda ATI con capogruppo la società B & B Srl da Agrigento e mandante la società A.G.R. Srl da Valderice (TP) mentre, il ribasso immediatamente successivo è quello del concorrente n.11 Consorzio Demetra SCARL da Agrigento che ha offerto il ribasso del 22,1988%. Per quanto sopra, IL PRESIDENTE aggiudica provvisoriamente, l appalto dei lavori di costruzione di un impianto fotovoltaico denominato Magazzini Sotto il Sole per la produzione di energia elettrica con potenza di picco di 96 Kwp circa, da installare nei magazzini di C.da Piancatella a Ragusa alla costituenda ATI con capogruppo la società B & B Srl con sede in Via Farag, trav.3^ n.6 Agrigento e mandante la società A.G.R. Srl con sede in Via Ragosia n.23 Valderice (TP) che è risultata miglior offerente con il ribasso del 22,2053% sull importo a base d asta di ,00 di cui 4.965,00 per oneri di sicurezza, per cui, l importo contrattuale, comprensivo degli oneri di sicurezza, risulta di ,95 oltre IVA e salvo liquidazione finale. Ai sensi e per gli effetti dell art.10, comma 1/ter, della Legge n.109/94 nel testo vigente, dichiara supplente il concorrente n.11 Consorzio Demetra SCARL da Agrigento che ha offerto il ribasso del 22,1988%. Ultimate le operazioni sopra descritte il Presidente dispone l immediata comunicazione dell esito di gara alle succitate imprese e ordina che tutta la documentazione relativa alla gara in oggetto venga riposta in apposito contenitore sigillato e adeguatamente conservato presso l Archivio T.A. dell Ente. Alle ore 12,05 hanno termine le operazioni sopra riportate, per le quali si è proceduto alla stesura e sottoscrizione del presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. 6

7 Del che si è redatto il presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Il Presidente di Gara Ing. Carmelo Giunta I Testimoni: Sig.ra Anna Blanco Sig. Giuseppe Modica Bittordo Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino 7