Provincia Regionale di Ragusa

Transcript

1 Provincia Regionale di Ragusa Settore IX Valorizzazione e Tutela Ambientale VERBALE DI PUBBLICO INCANTO PER L APPALTO DEI LAVORI PER LA MESSA IN SICUREZZA DELLA DISCARICA PER R.S.U. ATTIVATI AI SENSI DELL ART.242 DEL D.L. 3 APRILE 2006 N.152 IN C.DA PETRAPALIO NEL COMUNE DI SCICLI (RG) APPROVATO CON D.D. N.15 DEL DELL IMPORTO A BASE D ASTA DI ,59 DI CUI ,48 PER ONERI DI SICUREZZA.- CIG: CBD Verbale n.1 L'anno duemilundici (2011), il giorno 28 (ventotto) del mese di febbraio, alle ore 10,30 nella Sala Riunioni dell Assessorato Provinciale Territorio e Ambiente sito in Via G. Di Vittorio n.175 a Ragusa, si è riunito in seduta pubblica il Seggio di Gara per l aggiudicazione, ad incanto pubblico, dei lavori per la messa in sicurezza della discarica per R.S.U. attivati ai sensi dell art.242 del d.l. 3 aprile 2006 n.152 in C.da Petrapalio nel comune di Scicli (RG) approvato con D.D. n.15 del dell importo a base d asta di ,59 di cui ,48 per oneri di sicurezza, composto dal dirigente Ing. Carmelo Giunta che lo presiede, ai sensi dell art.45 del vigente Regolamento dei contratti, oltre che da due testimoni nelle persone dei Sigg. Dott. Marcello Drago e Salvatore Fede, ambedue funzionari in forza al Settore IX Valorizzazione e Tutela Ambientale, e dal Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino, funzionario in servizio presso il Settore 6 - Pubblica Istruzione dell Ente, tutti nominati con determinazione del Direttore Generale n.17/985 del Il Presidente, riconosciuto validamente costituito il Seggio di gara, dichiara aperta la seduta della gara in oggetto e premette: - che con propria D.D. n. 167/2010 del 22 settembre 2010, prot. n del 22 settembre 2010 è stato approvato, fra l altro, lo schema di bando di gara per pubblico incanto da esperirsi con procedura aperta ai sensi dell art. 83, comma 1, del Decreto Legislativo , n. 163 recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, come corretto ed integrato, da ultimo, dal D.Lgs 11 settembre 2008 n.152 pubblicato sulla GURI n.231 del , con il criterio del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per l attuazione dei piani di sicurezza; - che D.D. n.01/2011 del 10 gennaio 2011, prot. n del 10 gennaio2011 le operazioni di gara per pubblico incanto dei lavori di che trattasi, originariamente fissate per il giorno 11 gennaio 2011, con termine di ricezione offerte il 10 gennaio 2011, sono state, per i motivi nello stesso provvedimento contenuti, differiti al 7 febbraio 2011, differendo al 4 febbraio 2011 il nuovo termine di ricezione delle offerte; - che con successivo provvedimento dirigenziale n. 16/2011 del 10 febbraio 2011, prot. n del 10 febbraio 2011, stante le segnalazioni di disservizi postali determinanti la tardiva ricezione dei plichi restituiti ai concorrenti in occasione del precedente differimento dei termini, è stato ulteriormente differito al 25 febbraio 2011 il termine di ricezione delle offerte e al 28 febbraio 2011 la nuova data di espeltamento in seduta pubblica delle operazioni di gara; - che i lavori di che trattasi sono finanziati con decreto n.370/srb del emesso dall Agenzia Regionale per i Rifiuti e le Acque di Palermo con impegno sul cap Spese per interventi PO FESR 2007/2013, obiettivo operativo 2.4.4, linea di intervento 2.4.4; - che il relativo bando è stato pubblicato, ai sensi dell art.29 4 comma della Legge n.109/94 nel testo vigente in Sicilia, come segue: per estratto sulla GURS, parti II e III; per estratto all Albo Pretorio dell Ente; 1

2 per estratto sui quotidiani regionali: LA SICILIA, IL QUOTIDIANO DI SICILIA e LA REPUBBLICA Palermo Ediz.Regionale; per estratto sul periodico regionale: SICILIA IMPRENDITORIALE; all Albo Pretorio dell Osservatorio Regionale LL.PP.; sul sito INTERNET dell Ente in forma integrale; Il Presidente, prima di procedere alla lettura del bando di gara, dà atto che oltre alle persone anzidette, è presente altresì nella sala della gara, il Sig. Davide Frasca in rappresentanza della società SEA s.p.a. giusta delega depositata in atti. Il Presidente, quindi, procede alla lettura del bando di gara e dell allegato disciplinare contenente, oltre all elenco dei documenti da presentare per la partecipazione al pubblico incanto di che trattasi, la dettagliata procedura di svolgimento della gara, la cui aggiudicazione è stata prevista secondo le modalità dell art.21, comma 1/bis, della Legge n.109/94 recante la Legge quadro in materia di lavori pubblici, nel testo vigente in Sicilia e, precisamente, con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta di ribasso, a quattro cifre decimali, da applicare uniformemente a tutto l elenco prezzi posto a base di gara. Tutto ciò premesso, il Presidente, assistito dal Segretario verbalizzante ed alla continua presenza dei componenti anzi citati, inizia le operazioni del pubblico incanto per l'aggiudicazione dei lavori in oggetto, dando atto che, complessivamente, sono pervenuti n.32 plichi, tutti nei termini e come in appresso elencati e numerati: 1 Catanzaro Costruzioni S.r.l. 2 A.T.I. - Impresa Tecnologia Industriale & Ambientale S.p.a. (Cap.) 3 Castrovinci Costruzioni S.r.l. 4 Getea Italia S.r.l. 5 ATI Funaro Costruz. Srl (cap) 6 Frisella Ing. Francesco S.r.l. 7 MI.CO. S.r.l. 8 Icaro Ecology Srl 9 Onofaro Antonino S.r.l. 10 I.CO.M. Milano S.r.l. 11 ATI COGEN di A. Palermo & C. Sas(Capogr.) 12 Bonifiche S.p.a. 13 4R Ecologia & Costruz.S.r.l. 14 Covecom S.p.a. 15 SEA S.p.a. 16 Serveco S.r.l. 17 Mosmode S.a.s. di Cannavale Giuseppe & C. 18 Geos Environment 19 ALAK S.r.l. 20 ELEA S.r.l. 21 ATI S.A.L.P. S.p.a.(Capogr.) 22 Fedele di Donato S.r.l. 23 AEDARS S.c.a.r.l. 24 Teseco S.p.a. 25 ATI C.A.E.C. Soc. Coop.(Cap.) 26 Puccia Giorgio 27 Crotonscavi Costruz.Generali Spa 28 Gesteco S.p.a. 29 A.T.I. - Mediterranea Service S.r.l. (Capo gruppo) 30 Campione Industries S.p.a. 31 Costruzi.Edili Industriali e Servizi Srl 32 ATI Sviluppi Ambientali Srl (cap.) Esaminati i sigilli apposti sulla ceralacca come espressamente richiesto dal bando viene rilevato che tutti i plichi sono regolari e quindi ammessi alla gara. Si procede, quindi, all esame delle buste A - documentazione e B offerta economica ivi contenute e, dopo averne constatato l integrità e la regolarità, si passa all esame dei documenti contenuti nella busta A - documentazione delle imprese ammesse confrontandoli con quelli richiesti con il bando. Dopo una breve pausa fra le ore 14,00 e le 15,15 durante la quale i plichi sono stati riposti in armadio chiuso a chiave, le operazioni di gara consistenti nel succitato controllo, effettuato in capo alle imprese concorrenti dalla n.1 alla n.32, vengono sospese alle ore 19,45 per essere aggiornate alle ore 15,30 di domani 1 marzo Dà atto il Presidente che sono stati rilevati dal Seggio alcuni casi 2

3 particolarmente complessi che abbisognano di necessari approfondimenti giurisprudenziali al fine di stabilire l ammissione o la esclusione dalla gara del concorrente interessato. L'intera documentazione di gara viene presa in consegna dal Presidente del Seggio che la custodisce in apposito armadio chiuso a chiave e del quale ne garantisce l inviolabilità. Del che si è redatto il presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Il Presidente di Gara f.to Ing. Carmelo Giunta I Testimoni: f.to Dott. Marcello Drago f.to Sig. Salvatore Fede Il Segretario Verbalizzante f.to Rag. Sebastiano Sorrentino 3

4 Provincia Regionale di Ragusa Settore IX Valorizzazione e Tutela Ambientale VERBALE DI PUBBLICO INCANTO PER L APPALTO DEI LAVORI PER LA MESSA IN SICUREZZA DELLA DISCARICA PER R.S.U. ATTIVATI AI SENSI DELL ART.242 DEL D.L. 3 APRILE 2006 N.152 IN C.DA PETRAPALIO NEL COMUNE DI SCICLI (RG) APPROVATO CON D.D. N.15 DEL DELL IMPORTO A BASE D ASTA DI ,59 DI CUI ,48 PER ONERI DI SICUREZZA.- CIG: CBD Verbale n.2 L'anno duemilundici (2011), il giorno 1 (uno) del mese di marzo, alle ore 16,15 nella Sala Riunioni dell Assessorato Provinciale Territorio e Ambiente sito in Via G. Di Vittorio n.175 a Ragusa, in prosecuzione delle operazioni di gara ad incanto pubblico per l aggiudicazione dei lavori per la messa in sicurezza della discarica per R.S.U. attivati ai sensi dell art.242 del d.l. 3 aprile 2006 n.152 in C.da Petrapalio nel comune di Scicli (RG) approvato con D.D. n.15 del dell importo a base d asta di ,59 di cui ,48 per oneri di sicurezza, si è riunito in seduta pubblica il Seggio di Gara, composto ai sensi dell art.45 del vigente Regolamento dei contratti, oltre che dal dirigente Ing. Carmelo Giunta che lo presiede, da due testimoni nelle persone dei Sigg. Dott. Marcello Drago e Salvapore Fede, ambedue funzionari in forza al Settore IX Valorizzazione e Tutela Ambientale, e dal Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino, funzionario in servizio presso il Settore 6 - Pubblica Istruzione dell Ente, tutti nominati con determinazione del Direttore Generale n.17/985 del gara. Il Presidente, riconosciuto validamente costituito il Seggio di gara, dichiara aperta la seduta della Dà atto, il Presidente, che è stata ultimato il controllo e la verifica della documentazione presentata dalle imprese ammesse alla gara, e che a seguito dei necessari approfondimenti, come specificati nei precedenti verbali viene pronunziata l esclusione dei seguenti concorrenti per i motivi a fianco indicati. 1) - Catanzaro Costruzioni S.r.l.: ESCLUSO in quanto il mod. GAP prodotto dal concorrente è risultato mancante della necessaria indicazione del tipo di impresa. (Cfr. CGA Sentenza 11 maggio 2009 n.400 TAR Catania Sez.IV Sentenza n.001) 13) 4R ECOLOGIA & COSTRUZIONI srl: ESCLUSO in quanto sia il concorrente che l impresa ausiliaria hanno omesso di esplicitare la propria situazione nei riguardi della legge 12 marzo 1999 n.68 come richiesto a pena d esclusione al punto 4, lett.a del disciplinare di gara con riferimento all art.38, comma 1, lett.l, del DLgs n.163/2006 nel testo vigente; 29) ATI MEDITERRANEA SERVICE SRL (capogr.) e RENZO COSTRUZIONI SRL (mandante): ESCLUSO in quanto la cauzione prestata dalla costituenda ATI pari ad 6.730,00 è risultata insufficiente rispetto all importo ( ,79) prescritto a pena d esclusione al punto 9 del bando, non competendo al concorrente il beneficio della riduzione del 50% ai sensi dell art.8, comma 11-quater, lett.a, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, nel testo vigente in Sicilia, stante il mancato possesso da parte della società mandataria capogruppo del sistema di qualità riferito alla categoria prevalente dei lavori posti in gara ed indicata al punto 3.3 del bando (TAR Campania Salerno Sez.I n.6538). Il Presidente dispone, a questo punto, che si consulti il casellario informatico presso il sito dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, e che si controlli che nessuna delle imprese fin qui candidate all'ammissione sia stata sanzionata con qualche misura interdittiva della partecipazione alle gare d'appalto. Dispone, inoltre, che il suddetto controllo venga esteso alla verifica della dichiarazione concernente se l impresa concorrente è stata, nel triennio precedente la pubblicazione del bando, interessata da operazioni di acquisizioni di rami d azienda o di subentro, a vario titolo, ad altre aziende. 1

5 In conclusione dei superiori controlli presso il casellario informatico dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, effettuati a campione, non è emersa nessuna annotazione determinante l esclusione dalla gara di altri concorrenti né discordanze delle dichiarazioni specificanti se nel triennio precedente la pubblicazione del bando, l impresa è stata o meno interessata da operazioni di acquisizioni di rami d azienda o di subentro, a vario titolo, ad altre aziende. Il Presidente, quindi, dà atto che sono state escluse, complessivamente, n.3 ditte e che, pertanto, rimangono in gara n.29 concorrenti e, poiché per tutte le imprese fin qui ammesse è documentato il possesso dei requisiti economico finanziari e tecnico-organizzativi attraverso la produzione in gara della copia autenticata dell'attestato di qualificazione SOA, il Presidente dà atto che non ricorrono le condizioni previste dall art.10, comma 1-quater della legge n. 109/1994, nel testo vigente in Sicilia, per procedere al sorteggio del 10% di imprese relativamente alle quali verificare il possesso dei predetti requisiti. Il Presidente, constatato che rimangono in gara, come già detto, n.29 imprese concorrenti, dichiara che è esercitabile la procedura di esclusione automatica delle offerte anomale individuate ai sensi dell art.86 del DLgs n.163/2006 e smi,e come descritta dal disciplinare di gara. Pertanto il Presidente, proseguendo le operazioni di gara, procede all apertura delle buste B offerta economica dando lettura delle offerte delle n.29 imprese concorrenti ammesse e delle n.3 imprese escluse: 1 Catanzaro Costruzioni S.r.l. 07,3152 ESCLUSA 2 A.T.I. - Impresa Tecnologia Industriale & Ambientale S.p.a. (Cap.) 21, Castrovinci Costruzioni S.r.l. 20, Getea Italia S.r.l. 25, ATI Funaro Costruz. Srl (cap) 21, Frisella Ing. Francesco S.r.l. 21, MI.CO. S.r.l. 21, Icaro Ecology Srl 22, Onofaro Antonino S.r.l. 24, I.CO.M. Milano S.r.l. 21, ATI COGEN di A. Palermo & C. Sas(Capogr.) 20, Bonifiche S.p.a. 07, R Ecologia & Costruz.S.r.l. 20,9789 ESCLUSA 14 Covecom S.p.a. 20, SEA S.p.a. 20, Serveco S.r.l. 20, Mosmode S.a.s. di Cannavale Giuseppe & C. 19, Geos Environment 29, ALAK S.r.l. 21, ELEA S.r.l. 21, ATI S.A.L.P. S.p.a.(Capogr.) 21, Fedele di Donato S.r.l. 20, AEDARS S.c.a.r.l. 21, Teseco S.p.a. 19, ATI C.A.E.C. Soc. Coop.(Cap.) 20, Puccia Giorgio 16, Crotonscavi Costruz.Generali Spa 21, Gesteco S.p.a. 07, A.T.I. - Mediterranea Service S.r.l. (Capo gruppo) 21,0777 ESCLUSA 30 Campione Industries S.p.a. 20, Costruzi.Edili Industriali e Servizi Srl 20, ATI Sviluppi Ambientali Srl (cap.) 20,3548 Il Presidente, quindi, constatato che è applicabile la procedura di esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, tali essendo ritenute quelle che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore (ed incluse nel contingente entro tale soglia, tutte quelle aventi pari ribasso), rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media, procede al calcolo della soglia di anomalia come segue: - Totale offerte ammesse.. n % del totale delle offerte ammesse arrotondato all unità superiore. n. 3 - Taglio ala offerte di minor ribasso: 12 Bonifiche S.p.a. 07,3152 2

6 28 Gesteco S.p.a. 26 Puccia Giorgio 07, , Taglio ala offerte di maggior ribasso: 9 Onofaro Antonino S.r.l. 4 Getea Italia S.r.l. 18 Geos Environment 24, , , restano in gara, quindi, le seguenti imprese con i ribassi, in ordine crescente, a fianco di ciascuna indicati: 17 Mosmode S.a.s. di Cannavale Giuseppe & C. 24 Teseco S.p.a. 11 ATI COGEN di A. Palermo & C. Sas(Capogr.) 32 ATI Sviluppi Ambientali Srl (cap.) 16 Serveco S.r.l. 14 Covecom S.p.a. 3 Castrovinci Costruzioni S.r.l. 15 SEA S.p.a. 31 Costruzi.Edili Industriali e Servizi Srl 30 Campione Industries S.p.a. 25 ATI C.A.E.C. Soc. Coop.(Cap.) 22 Fedele di Donato S.r.l. 10 I.CO.M. Milano S.r.l. 19 ALAK S.r.l. 5 ATI Funaro Costruz. Srl (cap) 7 MI.CO. S.r.l. 21 ATI S.A.L.P. S.p.a.(Capogr.) 23 AEDARS S.c.a.r.l. 27 Crotonscavi Costruz.Generali Spa 20 ELEA S.r.l. 6 Frisella Ing. Francesco S.r.l. 2 A.T.I. - Impresa Tecnologia Industriale & Ambientale S.p.a. (Capogruppo ) 8 Icaro Ecology Srl 19, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , la somma dei ribassi delle offerte valide risulta essere 481,5338, la media 20,9363, la somma degli scarti dei ribassi che superano la predetta media è 6,0834, la media degli scarti 0,5069 che, sommata alla media dei ribassi delle offerte valide (20,9363) fissa a 21,4432 la soglia di esclusione per anomalia; - vengono quindi escluse le offerte delle seguenti ditte in quanto anomale: 27 Crotonscavi Costruz.Generali Spa 20 ELEA S.r.l. 6 Frisella Ing. Francesco S.r.l. 2 A.T.I. - Impresa Tecnologia Industriale & Ambientale S.p.a. (Capogruppo ) 8 Icaro Ecology Srl 21, , , , , ultimate le sopra riportate operazioni il Presidente prende atto che il miglior ribasso, pari al 21,4269% è della società concorrente n.23 CONSORZIO STABILE AEDARS S.C.A.R.L. di Roma mentre, il ribasso immediatamente successivo è quello del concorrente n.21 costituenda ATI con capogruppo l impresa S.A.L.P. SpA da Bagnara Arsa (UD) e mandante l impresa Ing. Priolo Roberto soc.unip. srl da Ciminna (PA) che ha offerto il ribasso del 21,3884%. Per quanto sopra, IL PRESIDENTE aggiudica provvisoriamente, l appalto dei lavori per la messa in sicurezza della discarica per R.S.U. attivati ai sensi dell art.242 del d.l. 3 aprile 2006 n.152 in C.da Petrapalio nel comune di Scicli (RG) approvato con D.D. n.15 del al CONSORZIO STABILE AEDARS S.C.A.R.L. con sede a Roma, Via Alessandria n.112 avente codice fiscale e partita IVA , che è risultata miglior offerente con il ribasso del 21,4269% sull importo a base d asta di ,59 di cui ,48 per oneri di sicurezza, per cui, l importo contrattuale, comprensivo degli oneri di sicurezza, risulta di ,18, oltre IVA e salvo liquidazione finale. Ai sensi e per gli effetti dell art.10, comma 1/ter, della Legge n.109/94 nel testo vigente, dichiara supplente il concorrente n.21 costituenda ATI con capogruppo l impresa S.A.L.P. SpA da Bagnara Arsa (UD) 3

7 e mandante l impresa Ing. Priolo Roberto soc.unip. srl da Ciminna (PA) che ha offerto il ribasso del 21,3884%. Ultimate le operazioni sopra descritte il Presidente dispone l immediata comunicazione dell esito di gara alle succitate imprese e ordina che tutta la documentazione relativa alla gara in oggetto venga riposta in apposito contenitore sigillato e adeguatamente conservato presso l Archivio T.A. dell Ente. Alle ore 17,20 hanno termine le operazioni sopra riportate, per le quali si è proceduto alla stesura e sottoscrizione del presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Del che si è redatto il presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Il Presidente di Gara f.to Ing. Carmelo Giunta I Testimoni: f.to Dott. Marcello Drago f.to Sig. Salvatore Fede Il Segretario Verbalizzante f.to Rag. Sebastiano Sorrentino 4