Provincia Regionale di Ragusa

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1 Provincia Regionale di Ragusa Settore VI Edilizia Scolastica, Patrimoniale e Sportiva VERBALE DI PUBBLICO INCANTO PER L APPALTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DA ESEGUIRSI PRESSO LA CASERMA DEI CARABINIERI DI RAGUSA DELL IMPORTO A BASE D ASTA DI ,58 DI CUI 3.383,88 PER ONERI DI SICUREZZA.- CIG: CD8. Verbale n.1 L'anno duemiladieci (2010), il giorno 20 (venti) del mese di dicembre (lunedì), alle ore 13,00 nell ufficio del Dirigente del Settore VI Edilizia Scolastica Patrimoniale e Sportiva dell Ente, ubicato al 2 piano elevato del palazzo provinciale, si è riunita in seduta pubblica la Commissione composta, ai sensi dell art.45 del vigente Regolamento dei contratti, oltre che dal dirigente Avv. Benedetto Rosso che la presiede, da due testimoni nelle persone delle Sig.re Angela Barone e Rosalba Spata, per l aggiudicazione, ad incanto pubblico, dei lavori di manutenzione straordinaria da eseguirsi presso la caserma dei Carabinieri di Ragusa dell importo a base d asta di ,58 di cui 3.383,88 per oneri di sicurezza. Assiste, come verbalizzante, il funzionario Rag. Sebastiano Sorrentino Il Presidente, riconosciuto validamente costituito il Seggio di gara, dichiara aperta la seduta della gara in oggetto e premette: - che tra gli interventi previsti per il settore Edilizia Patrimoniale, nell annualità 2010 del Piano Triennale OO.PP. 2010/2012, approvato con deliberazione consiliare n.36 del , dichiarata I.E. ai sensi di legge, risultano inseriti gli interventi di manutenzione straordinaria presso la caserma dei Carabinieri di Ragusa, per l importo di complessivi Euro ,00, da finanziare con mutuo della Cassa DD.PP.; - che, il progetto definitivo delle opere di che trattasi, redatto dal professionista esterno Arch. Giuseppe Alessandrello, dell importo di complessivi ,00 e a cui è stato assegnato il CUP F26B , è stato approvato amministrativamente con delibera della Giunta Provinciale n.511 del ; - che nella medesima delibera della Giunta Provinciale n.511/2009 è stato dato atto che la complessiva spesa di ,00, da finanziare con mutuo della Cassa DDPP. SpA, è stata imputata al cap.2515 Imp.8424/06 R.P.06 Acc.2737/06; - che, inoltre, il progetto esecutivo dei lavori di che trattasi, redatto dal medesimo professionista incaricato Arch. G. Alessandrello, è stato approvato con D.D. n.370/3187 prot del , esecutiva ai sensi di legge; - che per il finanziamento dei lavori di che trattasi dell importo di complessivi ,00 come sopra specificato, è in corso di perfezionamento un mutuo passivo con la CdP SpA pos ; - che, da ultimo, con D.D. 805/6889 del è stato approvato lo schema di bando di gara per pubblico incanto stabilendo, altresì, di provvedere alla pubblicità dello stesso ai sensi dell art.29 5 comma della Legge n.109/94 nel testo coordinato con le norme della L.R. n.7/2002 e s.m.i.; - che il relativo bando è stato pubblicato, ai sensi della sopra citata normativa, come segue: all Albo Pretorio dell Osservatorio Regionale LL.PP.; all Albo Pretorio della Povincia Regionale di Ragusa; all Albo Pretorio del Comune di Ragusa; sul sito INTERNET dell Ente in forma integrale; - che nel bando sopra citato sono state esplicitate le modalità di gara ed è stato reso noto che per partecipare alla stessa le ditte avrebbero dovuto far pervenire, in plico sigillato con ceralacca, a questo Ente, entro le ore 12,00 del giorno 17 dicembre 2010, sia l'offerta che tutta l'ulteriore documentazione richiesta. Il Presidente, indi, procede alla lettura del bando di gara e dell allegato disciplinare contenente, oltre all elenco dei documenti da presentare per la partecipazione al pubblico incanto di che trattasi, la dettagliata procedura di svolgimento della gara, la cui aggiudicazione è stata prevista secondo le modalità dell art.21, comma 1/bis, della Legge n.109/94 recante la Legge quadro in materia di lavori pubblici, nel testo vigente in Sicilia e, precisamente, con il criterio del prezzo più basso, inferiore a 1

2 quello posto a base di gara, determinato mediante offerta di ribasso, a quattro cifre decimali, da applicare uniformemente a tutto l elenco prezzi posto a base di gara; Tutto ciò premesso, il Presidente, assistito dal Segretario verbalizzante ed alla continua presenza dei componenti anzi citati, inizia le operazioni del pubblico incanto per l'aggiudicazione dei lavori in oggetto, dando atto che, complessivamente, sono pervenuti n.39 plichi, così suddivisi: - n.1 plico di partecipazione della ditta FUTURA IMPIANTI srl da Paternò (CT), pervenuto alle ore 12,45 del e protocollato in pari data al n che non viene ammesso alla gara in quanto fuori termine; - n. 38 plichi di partecipazione, tutti nei termini, e come in appresso elencati e numerati: 1 Secondo V.Emanuele srl - Tecnobit snc 2 GERRATANA G.& C.snc - Iblea Impianti srl 3 REPIN SRL 4 ROCCASALVA COSTRUZ. SRL 6 C.E.I.P. SOC.COOP. 7 D.E.D. DI PASQUALE G.PPE SAS 8 BASILE G.NNI - ARRABITO FRANCESCO 9 CALTAGIRONE MARIO UGO G.NNI 10 S.C.A.E.S. SRL 11 ALECCI GEOM.G.PPE - DIRAIMONDO C. 12 C.G.F. SRL 13 SGRO' GEOM.ALBERTO ALV. DANIELE 14 AEMME SRL 15 RANIOLO GAETANO 17 PULEO V.& C. SNC - FOSSILE GIUSEPPE 19 DI MARIA COSTRUZIONI SRL EDIL IMPIANTI SRL 20 CO.ANT. SRL 21 COMITEL SRL 23 MODICA GIOVANNI 24 RG COSTRUZIONI SRL 25 SO.P.A.S. SRL - S.IM.EL.SRL 26 EUROINFRASTRUTTURE SRL - IMPIANTI SRL 27 EDIL V SRL 28 GRAVINA G.NNI - LA NUOVA IMPIANT.SRL 29 EDILIZIA 2G SRL 30 IMPRESA CALVO SRL 31 EDIL SYSTEM SRL 32 IMPRESA EDILE ICM SRL 33 I & T SOC. COOPERATIVA 35 SAITTA V.ZO - F.LLI DI LUCA T.& A. SNC 37 CORALLO COSTRUZIONI SRL 38 GE.CO.IM. SRL Esaminati i sigilli apposti sulla ceralacca come espressamente richiesto dal bando viene rilevato che tutti i plichi sono regolari e quindi ammessi alla gara, indi il Presidente, constatata e fattane constatare l'integrità, prima di procedere all apertura degli stessi secondo l'ordine di numerazione, alle ore 13,45, verificata l ora tarda, dispone l immediata sospensione e prosecuzione delle operazioni di gara per il giorno 28 dicembre p.v. alle ore 10,00 nei medesimi locali stante gli indifferibili impegni istituzionali dei medesimi componenti della Commissione di Gara. L'intera documentazione di gara viene presa in consegna dal Segretario verbalizzante che la custodisce in apposito armadio di sicurezza chiuso a chiave e del quale ne garantisce l inviolabilità. Del che si è redatto il presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Il Presidente di Gara Avv. Benedetto Rosso I Testimoni: Sig.a Angela Barone Sig.a Rosalba Spata Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino 2

3 Provincia Regionale di Ragusa Settore VI Edilizia Scolastica, Patrimoniale e Sportiva VERBALE DI PUBBLICO INCANTO PER L APPALTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DA ESEGUIRSI PRESSO LA CASERMA DEI CARABINIERI DI RAGUSA DELL IMPORTO A BASE D ASTA DI ,58 DI CUI 3.383,88 PER ONERI DI SICUREZZA.- CIG: CD8. Verbale n.2 L'anno duemiladieci (2010), il giorno 28 (ventotto) del mese di dicembre (martedì), alle ore 11,00 nell ufficio del Settore VI Edilizia Scolastica Patrimoniale e Sportiva dell Ente, ubicato al 2 piano elevato del palazzo provinciale, in prosecuzione delle operazioni di gara ad incanto pubblico per l aggiudicazione dei lavori di manutenzione straordinaria da eseguirsi presso la caserma dei Carabinieri di Ragusa dell importo a base d asta di ,58 di cui 3.383,88 per oneri di sicurezza, iniziate e non concluse nella seduta del , come da relativo verbale n.1, si è riunita in seduta pubblica, la Commissione composta ai sensi dell art.45 del vigente Regolamento dei contratti, oltre che dal dirigente Avv. Benedetto Rosso che la presiede, da due testimoni nelle persone delle Sig.re Angela Barone e Rosalba Spata. Assiste, come verbalizzante, il funzionario Rag. Sebastiano Sorrentino. Il Presidente, riconosciuto validamente costituito il Seggio di gara, dichiara aperta la seduta della gara. Si procede, quindi, all apertura dei plichi ed al controllo delle buste A - documentazione e B offerta economica ivi contenute e, dopo averne constatato l integrità e la regolarità, si passa all esame dei documenti contenuti nella busta A - documentazione delle imprese ammesse confrontandoli con quelli richiesti con il bando. Le operazioni di gara consistenti nel succitato controllo, effettuato in capo alle imprese concorrenti dalla n.1 alla n.30, vengono sospese alle ore 13,00 per essere aggiornate alle ore 10,30 di domani 29 dicembre Dà atto il Presidente che sono stati rilevati dalla Commissione alcuni casi particolarmente complessi che abbisognano di necessari approfondimenti giurisprudenziali al fine di stabilire l ammissione o la esclusione dalla gara del concorrente interessato. L'intera documentazione di gara viene presa in consegna dal Segretario verbalizzante che la custodisce in apposito armadio di sicurezza chiuso a chiave e del quale ne garantisce l inviolabilità. Del che si è redatto il presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Il Presidente di Gara Avv. Benedetto Rosso I Componenti: Sig.a Angela Barone Sig.a Rosalba Spata Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino 3

4 Provincia Regionale di Ragusa Settore VI Edilizia Scolastica, Patrimoniale e Sportiva VERBALE DI PUBBLICO INCANTO PER L APPALTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DA ESEGUIRSI PRESSO LA CASERMA DEI CARABINIERI DI RAGUSA DELL IMPORTO A BASE D ASTA DI ,58 DI CUI 3.383,88 PER ONERI DI SICUREZZA.- CIG: CD8. Verbale n.3 L'anno duemiladieci (2010), il giorno 29 (ventinove) del mese di dicembre (mercoledì), alle ore 11,00 nell ufficio del Settore VI Edilizia Scolastica Patrimoniale e Sportiva dell Ente, ubicato al 2 piano elevato del palazzo provinciale, in prosecuzione delle operazioni di gara ad incanto pubblico per l aggiudicazione dei lavori di manutenzione straordinaria da eseguirsi presso la caserma dei Carabinieri di Ragusa dell importo a base d asta di ,58 di cui 3.383,88 per oneri di sicurezza, iniziate nella seduta del , proseguite e non concluse nella seduta del , come da relativi verbali nn.1 e 2, si è riunita in seduta pubblica, la Commissione composta ai sensi dell art.45 del vigente Regolamento dei contratti, oltre che dal dirigente Avv. Benedetto Rosso che la presiede, da due testimoni nelle persone delle Sig.re Angela Barone e Rosalba Spata. Assiste, come verbalizzante, il funzionario Rag. Sebastiano Sorrentino. Il Presidente, riconosciuto validamente costituito il Seggio di gara, dichiara aperta la seduta della gara. Si prosegue nelle operazioni di verifica della documentazione presentata dalle imprese ammesse alla gara confrontandola con quella richiesta nel bando. Nello specifico viene eseguito ed ultimato il controllo in capo alle imprese concorrenti dalla n. 31 alla n.38. Al termine delle suddette operazioni di verifica della documentazione presentata dalle imprese ammesse alla gara, e a seguito dei necessari approfondimenti, come specificati nei precedenti verbali viene pronunziata l esclusione dei seguenti concorrenti per i motivi a fianco indicati. 15) RANIOLO GAETANO - GELA: ESCLUSO in quanto il concorrente, con riferimento alle opere scorporabili non subappaltabili OS30 indicate nel bando, non è risultato in possesso della necessaria categoria di qualificazione. Le suddette lavorazioni in quanto appartenenti alle categorie di cui all art.72, 4 comma, del DPR n. 554/1999, d importo superiore al 15% dell importo totale dei lavori, non possono essere eseguite direttamente dall impresa qualificata per la sola categoria prevalente se non anche in possesso della qualificazione nella predetta categoria. Ai sensi del combinato disposto dell art.13, comma 7 della Legge n.109/94 e dell art.72, comma 4, lettera e, del DPR n.554, tali lavorazioni non possono essere affidate in subappalto ed il concorrente non qualificato per realizzarle direttamente, ai fini della partecipazione alla gara, avrebbe dovuto costituire ai sensi del citato art.13, comma 7, L.109/94, apposita ATI di tipo verticale. 23) MODICA GIOVANNI POZZALLO: ESCLUSO in quanto la cauzione prestata, pari ad 1.708,15 è risultata insufficiente rispetto all importo ( 3.416,29) prescritto a pena d esclusione al punto 9 del bando, non competendo al concorrente il beneficio della riduzione del 50% ai sensi dell art.8, comma 11- quater, lett.a, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, nel testo vigente in Sicilia, stante il mancato possesso da parte di quest ultimo del sistema di qualità riferito alla categoria prevalente dei lavori posti in gara ed indicata al punto 3.3 del bando (TAR Campania Salerno Sez.I n.6538); 24) RG COSTRUZIONI SRL POZZALLO: ESCLUSO in quanto il concorrente, con riferimento alle opere scorporabili non subappaltabili OS30 indicate nel bando, non è risultato in possesso della necessaria categoria di qualificazione. Le suddette lavorazioni in quanto appartenenti alle categorie di cui all art.72, 4 comma, del DPR n. 554/1999, d importo superiore al 15% dell importo totale dei lavori, non possono essere eseguite direttamente dall impresa qualificata per la sola categoria prevalente se non anche in possesso della qualificazione nella predetta categoria. Ai sensi del combinato disposto dell art.13, comma 7 della Legge n.109/94 e dell art.72, comma 4, lettera e, del DPR n.554, tali lavorazioni non possono essere affidate in subappalto ed il concorrente non qualificato per realizzarle direttamente, ai 4

5 fini della partecipazione alla gara, avrebbe dovuto costituire ai sensi del citato art.13, comma 7, L.109/94, apposita ATI di tipo verticale. Il Presidente dispone, a questo punto, che si consulti il casellario informatico presso il sito dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, e che si controlli che nessuna delle imprese fin qui candidate all'ammissione sia stata sanzionata con qualche misura interdittiva della partecipazione alle gare d'appalto. Dispone, inoltre, che il suddetto controllo venga esteso alla verifica della dichiarazione concernente se l impresa concorrente è stata, nel triennio precedente la pubblicazione del bando, interessata da operazioni di acquisizioni di rami d azienda o di subentro, a vario titolo, ad altre aziende. In conclusione dei superiori controlli presso il casellario informatico dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, effettuati a campione, non è emersa nessuna annotazione determinante l esclusione dalla gara di altri concorrenti né discordanze delle dichiarazioni specificanti se nel triennio precedente la pubblicazione del bando, l impresa è stata o meno interessata da operazioni di acquisizioni di rami d azienda o di subentro, a vario titolo, ad altre aziende. Il Presidente, quindi, dà atto che sono state escluse, complessivamente, n.3 ditte e che, pertanto, rimangono in gara n.35 concorrenti e, poiché per tutte le imprese fin qui ammesse è documentato il possesso dei requisiti economico finanziari e tecnico-organizzativi attraverso la produzione in gara della copia autenticata dell'attestato di qualificazione SOA, il Presidente dà atto che non ricorrono le condizioni previste dall art.10, comma 1-quater della legge n. 109/1994, nel testo vigente in Sicilia, per procedere al sorteggio del 10% di imprese relativamente alle quali verificare il possesso dei predetti requisiti. Il Presidente, constatato che rimangono in gara, come già detto, n.35 imprese concorrenti, dichiara che è esercitabile la procedura di esclusione automatica delle offerte anomale individuate ai sensi dell art.86 del DLgs n.163/2006 e smi,e come descritta dal disciplinare di gara. Pertanto il Presidente, proseguendo le operazioni di gara, procede all apertura delle buste B offerta economica dando lettura delle offerte delle n.35 imprese concorrenti ammesse e delle n.3 imprese escluse: 1 SECONDO V.EMANUELE SRL - TECNOBIT SNC 2 GERRATANA G.& C.SNC - IBLEA IMPIANTI SRL 3 REPIN SRL 4 ROCCASALVA COSTRUZ. SRL 6 C.E.I.P. SOC.COOP. 7 D.E.D. DI PASQUALE G.PPE SAS 8 BASILE G.NNI - ARRABITO FRANCESCO 9 CALTAGIRONE MARIO UGO G.NNI 10 S.C.A.E.S. SRL 11 ALECCI GEOM.G.PPE - DIRAIMONDO C. 12 C.G.F. SRL 13 SGRO' GEOM.ALBERTO ALV. DANIELE 14 AEMME SRL 15 RANIOLO GAETANO 17 PULEO V.& C. SNC 19 DI MARIA COSTRUZIONI SRL 20 CO.ANT. SRL 21 COMITEL SRL 23 MODICA GIOVANNI 24 RG COSTRUZIONI SRL 25 SO.P.A.S. SRL - S.IM.EL.SRL 26 EUROINFRASTRUTTURE SRL 27 EDIL V SRL 28 GRAVINA G.NNI - LA NUOVA IMPIANT.SRL 29 EDILIZIA 2G SRL 30 IMPRESA CALVO SRL 31 EDIL SYSTEM SRL 32 IMPRESA EDILE ICM SRL 33 I & T SOC. COOPERATIVA 35 SAITTA V.ZO - F.LLI DI LUCA T.& A. SNC 37 CORALLO COSTRUZIONI SRL 38 GE.CO.IM. SRL 20, , , , , , , , , , , , , , ,5222 ESCLUSA 20, , , , , , , ,8888 ESCLUSA 19,3603 ESCLUSA 20, , , , , , , , , , , , , ,3674 5

6 Il Presidente, quindi, constatato che è applicabile la procedura di esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, tali essendo ritenute quelle che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore (ed incluse nel contingente entro tale soglia, tutte quelle aventi pari ribasso), rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media, procede al calcolo della soglia di anomalia come segue: - Totale offerte ammesse.. n % del totale delle offerte ammesse arrotondato all unità superiore. n. 4 - Taglio ala offerte di minor ribasso: 31 EDIL SYSTEM SRL 28 GRAVINA G.NNI - LA NUOVA IMPIANT.SRL 33 I & T SOC. COOPERATIVA 32 IMPRESA EDILE ICM SRL 19, , , , Taglio ala offerte di maggior ribasso: 4 ROCCASALVA COSTRUZ. SRL 25 SO.P.A.S. SRL - S.IM.EL.SRL 35 SAITTA V.ZO - F.LLI DI LUCA T.& A. SNC 20 CO.ANT. SRL 20, , , , restano in gara, quindi, le seguenti imprese con i ribassi, in ordine crescente, a fianco di ciascuna indicati: 7 D.E.D. DI PASQUALE G.PPE SAS 19, GERRATANA G.& C.snc - Iblea Imp. srl 19, IMPRESA CALVO SRL 19, PULEO V.& C. SNC - FOSSILE GIUSEPPE 19, EDIL V SRL 19, BASILE G.NNI - ARRABITO FRANCESCO 20, SGRO' GEOM.ALBERTO ALV. DANIELE 20, S.C.A.E.S. SRL 20, CORALLO COSTRUZIONI SRL 20, C.E.I.P. SOC.COOP. 20, COMITEL SRL 20, C.G.F. SRL 20, CALTAGIRONE MARIO UGO G.NNI 20, AEMME SRL 20, Secondo V.Emanuele srl - Tecnobit snc 20, ALECCI GEOM.G.PPE - DIRAIMONDO C. 20, GE.CO.IM. SRL 20, EDILIZIA 2G SRL 20, REPIN SRL 20, , , DI MARIA COSTRUZIONI SRL - EDILIMPIANTI SRL 20, EUROINFRASTRUTTURE SRL - IMPIANTI SRL 20, , , , , la somma dei ribassi delle offerte valide risulta essere 546,7341, la media 20,2494, la somma degli scarti dei ribassi che superano la predetta media è 3,4803, la media degli scarti 0,2175 che, sommata alla media dei ribassi delle offerte valide (20,2494) fissa a 20,4669 la soglia di esclusione per anomalia; - vengono quindi escluse le offerte delle seguenti ditte in quanto anomale: 19 DI MARIA COSTRUZIONI SRL - EDILIMPIANTI SRL 26 EUROINFRASTRUTTURE SRL - IMPIANTI SRL 20, , , , , , , ,6978 6

7 - ultimate le sopra riportate operazioni il Presidente prende atto che il miglior ribasso, pari al 20,4131% è della società concorrente n.3 REPIN srl da Acicatena (CT) mentre, il ribasso immediatamente successivo è quello del concorrente n. che ha offerto il ribasso del 20,5150%. Per quanto sopra, IL PRESIDENTE aggiudica provvisoriamente, l appalto dei lavori di manutenzione straordinaria da eseguirsi presso la caserma dei Carabinieri di Ragusa alla società REPIN SRL, con sede in Acicatena (CT) - Via Elemosina s.n., avente codice fiscale e partita IVA , che è risultata la miglior offerente con il ribasso del 20,4131% sull importo a base d asta di ,58 di cui 3.383,88 per oneri di sicurezza, per cui, l importo contrattuale, comprensivo degli oneri di sicurezza, risulta di ,78, oltre IVA e salvo liquidazione finale. Ai sensi e per gli effetti dell art.10, comma 1/ter, della Legge n.109/94 nel testo vigente, dichiara supplente l impresa n.34 CONSORZIO RAVENNATE SCRL da Ravenna che ha offerto il ribasso del 20,5150%. Ultimate le operazioni sopra descritte il Presidente dispone l immediata comunicazione dell esito di gara alle succitate imprese e ordina che tutta la documentazione relativa alla gara in oggetto venga riposta in apposito contenitore sigillato e adeguatamente conservato presso l Archivio LL.PP. dell Ente. Alle ore 12,50 hanno termine le operazioni sopra riportate, per le quali si è proceduto alla stesura e sottoscrizione del presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Del che si è redatto il presente verbale che viene letto e sottoscritto per accettazione e conferma unitamente ai componenti. Il Presidente di Gara Avv. Benedetto Rosso I Componenti: Sig.a Angela Barone Sig.a Rosalba Spata Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino 7