Direzione Servizi Sociali /019 Servizio Anziani e Tutele Tel CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Direzione Servizi Sociali /019 Servizio Anziani e Tutele Tel CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 164 approvata il 20 luglio 2017 DETERMINAZIONE: FORMAZ. E SUPERVISIONE SUI CASI PER IL PERSONALE DEL S.A.A. DEL COMUNE DI TORINO, ATTIVITÀ DI PRIMO ASCOLTO DEGLI ANZIANI VITTIME DI VIOLENZA E FORMAZIONE CAREGIVER -. AFFIDAMENTO INCARICO PER IL PERIODO LUGLIO GIUGNO 2019 SPESA EURO ,00 IVA COMPRESA IMP. LIMITATO EURO ,00 Sin dal 1998 il Comune di Torino, per rispondere a segnalazioni di violenze e truffe ai danni di anziani, ha avviato, con il nome di Aiuto agli Anziani Vittime di Violenza, un servizio specifico avvalendosi della collaborazione di alcune associazioni di volontariato cittadine che operano a favore della popolazione anziana. Dal 2004 il Servizio ha ampliato la propria sfera di intervento sino a porsi come punto di ascolto, orientamento e risposta a richieste di aiuto da parte di persone anziane sole ed è stato denominato Servizio Aiuto Anziani (SAA). Il Servizio è attualmente gestito direttamente con operatori pubblici e svolge un ruolo importante di ricezione ed invio delle situazioni più critiche o a rischio ai servizi sociali territorialmente competenti, al fine di attivare interventi adeguati o per specifici monitoraggi. In alcuni casi attua i primi interventi di ascolto e di accompagnamento a visite/terapie/acquisti per situazioni di urgenza o per gli anziani più soli o in difficoltà con la collaborazione dei volontari delle Associazioni in convenzione. Recentemente sono state sviluppate sinergie con il Centro Antiviolenza della Città per fronteggiare le situazioni di donne anziane vittime di maltrattamento, in particolare intra -famigliare. A partire dal 2013 e a tutt oggi il Servizio Aiuto Anziani è divenuto anche sportello di informazione dedicato al Progetto Home Care Premium, promosso dall INPS gestione Dipendenti Pubblici, riguardante l erogazione di progetti domiciliari a favore di soggetti non autosufficienti dipendenti e/o pensionati pubblici e dei loro familiari. Il Progetto HCP prevede momenti di formazione e sostegno ai caregiver attraverso azioni di counseling, orientamento, formazione e supporto alle famiglie dei beneficiari degli interventi. Per la realizzazione di tali azioni è prevista la collaborazione di psicologi per incontri a tema, per l organizzazione di momenti formativi e di sostegno ed eventuali colloqui individuali.

2 /019 2 Inoltre, in particolare sul tema del supporto ai care giver la Città si è impegnata a costruire e sviluppare una piattaforma di formazione a distanza per la cui tenuta e aggiornamento è necessaria anche la collaborazione di psicologi. Tale piattaforma è uno degli strumenti per sostenere i care giver spesso pesantemente impegnati nel lavoro di cura che quindi possono più agevolmente trovare riferimenti, consigli e aiuti in uno strumento interattivo che prevede anche lo spazio di un Forum. Dato il significativo ruolo che il Servizio Aiuto Anziani svolge sia per il Progetto HCP, sia come riferimento telefonico per gli anziani della Città, risulta necessario un sostegno formativo agli operatori che svolgono queste attività di ascolto e di supporto. Tale attività porta infatti gli operatori a rapportarsi col disagio, le difficoltà e la solitudine degli anziani e richiede di instaurare fattive collaborazioni con i volontari delle Associazioni coinvolte. Nell ottica delle sinergie previste con le Associazioni di volontariato, cruciale risulta anche la condivisione dei rispettivi ruoli in riferimento alle modalità di approccio ed alla relazione con gli anziani. Negli ultimi tempi inoltre sono pervenute al Servizio Aiuto Anziani segnalazioni di maltrattamenti, in particolare nei confronti di donne anziane, per cui risulta particolarmente importante un ruolo di formazione e supervisione psicologica per gli operatori che si trovano ad affrontare situazioni complesse che richiedono l apporto di più figure professionali per la valutazione e la gestione di relazioni difficili. In questo quadro, nell ambito della valutazione dei bisogni formativi, si rende necessario prevedere supporti agli operatori in materia di ascolto degli anziani e delle eventuali vittime di violenza e/o maltrattamenti, con approfondimenti sulla psicologia geriatrica e sul lavoro in rete con l Associazionismo presente sul territorio. Tali supporti dovranno essere rivolti agli operatori del Servizio Aiuto Anziani, anche utilizzando casi studio e momenti di supervisione su situazioni complesse, e ai volontari coinvolti nell attività. Per gli anziani vittime di maltrattamenti, furti, scippi e/o raggiri, è inoltre emersa la necessità di offrire spazi di primo ascolto psicologici e/o pluriprofessionali per meglio indirizzare la successiva presa in carico delle situazioni. Al fine di reperire personale qualificato a svolgere le attività sopra descritte, con determinazione n /019 è stata indetta la procedura di selezione attraverso la trasmissione di lettera di invito a 6 Studi/Associazioni individuati sia dalla Banca Dati Formatori S.F.E.P sia attraverso un indagine di mercato. La lettera chiedeva la presentazione di un progetto che, considerando la pluralità dei supporti e delle attività previste offra la collaborazione di più professionisti, comunque non più di 3 figure, tra cui almeno uno psicologo, al fine di garantire maggior sinergie e continuità. Rispetto alle necessità di supporto formativo e supervisione per il SAA e di attività di primo ascolto delle vittime, è stata prevista l attribuzione di un minimo di 168 ore annuali da svolgersi in incontri programmati, sia per il SAA che per le collaborazioni inerenti la piattaforma, articolati a seconda delle necessità definite (indicativamente con un impegno di circa 14 ore mensili), mentre per le collaborazioni per il sostegno ai caregiver famigliari all interno del Progetto HCP, si è previsto un minimo di n. 32 ore annuali. In data 16 maggio sono state invitate le seguenti Associazioni/Studi: Studio Co.S.S. - C.so G. Pascoli Torino Associazione Solea a.p.s. - Via S. Tommaso, Torino Associaziione Nuovo Centro di Salute Psicofisica

3 /019 3 Via G. B. Gardoncini, Torino Associazione Infine Onlus - Via degli Artisti, Torino Associazione ME.DIA.RE - Via M. Buniva, 9 bis Torino Sono pervenuti i progetti delle seguenti Associazioni/Studi Studio Co.S.S. - C.so G. Pascoli Torino Associazione Infine Onlus - Via degli Artisti, Torino Associazione ME.DIA.RE - Via M. Buniva, 9 bis Torino In data 5 luglio 2017 la Commissione di valutazione, nominata dal Direttore della Direzione Servizi Sociali con determinazione n. mecc /019 del 3 luglio 2017, prendeva atto delle 3 istanze di partecipazione pervenute, così come esplicitato nell'allegato verbale che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (All. n. 1). Dall esame della documentazione la Commissione giudicava l ammissibilità di tutte le istanze pervenute secondo i criteri definiti nella lettera di invito e procedeva all analisi dei progetti presentati., come risulta dallo stesso verbale di cui sopra. Nella seduta dell 11 luglio la Commissione procedeva all assegnazione dei punteggi di ogni partecipante ed in base a questi alla formazione della seguente graduatoria, come risulta dal verbale allegato (all. 2): Studio Co.S.S.: punti 94,70 Associazione Infine Onlus: punti 88,00 Associazione Me.Dia.Re: punti 61,40 Pertanto, risulta vincitore lo Studio Co.S.S. - C.so G. Pascoli Torino P.I , Cod. cred G. Per lo svolgimento delle attività previste saranno coinvolti il dott. Fabrizio Zucca, nato a Torino il 26 novembre 1967, residente in Via Boccaccio Venaria (TO), C.F. ZCCFRZ67S26L219B e la dott.ssa Anna Laura Sabbione nata a il 4 gennaio 1975, residente in Via Tetti Menzio, Pino Torinese (TO), C. F. SBBNLR75A44H224C Il progetto, articolato in incontri periodici da effettuare tra luglio 2017 e giugno 2019, prevede un monte ore complessivo di 200 ore annue. Si precisa che il presente affidamento concerne attività di docenza. Trattasi di attività distinta da incarichi di consulenza, studio e ricerca, come bene evidenziato dalla Deliberazione della Sezione Centrale della Corte dei Conti n. 20/2009/P del 25 novembre 2009 e da ultimo dalla Circolare del Ministro della Funzione Pubblica n. 6/2014. Per il compenso dovuto ai docenti da incaricare si fa riferimento alla Circolare del Ministero del Lavoro Salute Politiche Sociali n. 2/2009 (pubblicata su G.U. n. 117 del 22/05/2009) Tipologia dei soggetti promotori, ammissibilità delle spese e massimali di costo per le attività rendicontate a costi reali finanziate dal F.S.E nell ambito dei Programmi Operativi Nazionali (P.O.N.) che specifica i massimali di costi ritenuti congrui da attribuire ai docenti/esperti per lo svolgimento delle attività formative.

4 /019 4 In base alla predetta normativa il compenso orario da corrispondere ai docenti è individuato in Euro 50,00= lordi che fattureranno come Studio Associato. Occorre pertanto affidare, ai sensi dell art. 7 comma 6 del D. Lgs. 165/2001 e s.m.i., allo Studio Associato CO.S.S. con sede in C.so Pascoli Torino P.I , Cod. cred G, nella persona del dott. Fabrizio Zucca, nato a Torino il 26 novembre 1967, residente in Via Boccaccio Venaria (TO), C.F. ZCCFRZ67S26L219B e della dott.ssa Anna Laura Sabbione nata a il 4 gennaio 1975, residente in Via Tetti Menzio, Pino Torinese (TO), C. F. SBBNLR75A44H224C, la formazione e supervisione sui casi per il personale del servizio aiuto anziani del comune di Torino, attività di primo ascolto degli anziani vittime di violenza e formazione caregiver per un totale di n. 400 ore di formazione, da luglio 2017 al 30 giugno 2019, per la somma di Euro ,00=, al lordo delle ritenute di legge, oltre a Euro 400,00= di contributi previdenziali al 2% e Euro 4.488,00= di IVA al 22%, per la somma complessiva di Euro ,00=, ripartite come segue: 6.222,00 per l anno ,00 per l anno ,00 per l anno 2019 La suddetta spesa sarà finanziata per ,00 per gli anni con fondi riconosciuti dall INPS per le spese gestionali del progetto HCP 2017, da rendicontare e da accertare, assegnati con determinazione dell INPS Direzione Regionale del Piemonte n. 206 del 25 maggio 2017 (all. 3); la spesa di 6.222,00 per l anno 2019 sarà impegnata con successivi provvedimenti. Dopo l avvenuta esecutività del presente provvedimento, tra il Comune di Torino e lo Studio Co.S.S. si provvederà, come di norma, alla stipula del contratto d opera intellettuale. Il presente provvedimento per la natura dell oggetto non è pertinente alle disposizioni in materia di valutazione di impatto economico. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella Sezione Internet Amministrazione aperta. Si dà atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite all impegno di spesa dell anno 2017 avverrà entro il 31 dicembre 2017 e per la spesa anno 2017 entro il 31/12/2018 Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014. Si dà atto che il presente provvedimento, ad avvenuta esecutività, nei tempi previsti dalla Circolare del Segretario Generale prot. n. 84 del 13/02/2008, sarà trasmesso all indirizzo incarichi@comune.torino.it, ai fini della pubblicazione sul sito Web. Tutto ciò premesso,

5 /019 5 IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. Vista la vigente Determinazione di delega (ex art. 6 del Regolamento di Contabilità del Direttore della Divisione) ai Dirigenti di Settore DETERMINA 1) di affidare, per le motivazioni espresse in narrativa, ai sensi dell art. 7 comma 6 del D. Lgs. 165/2001 e s.m.i., allo Studio Associato CO.S.S. con sede in C.so Pascoli Torino P.I , Cod. cred G, nella persona del dott. Fabrizio Zucca, nato a Torino il 26 novembre 1967, residente in Via Boccaccio Venaria (TO), C.F. ZCCFRZ67S26L219B e della dott.ssa Anna Laura Sabbione nata a il 4 gennaio 1975, residente in Via Tetti Menzio, Pino Torinese (TO), C. F. SBBNLR75A44H224C - la formazione e supervisione sui casi per il personale del servizio aiuto anziani del comune di Torino, attività di primo ascolto degli anziani vittime di violenza e formazione caregiver per un totale di n. 400 ore di formazione, da luglio 2017 al 30 giugno 2019, per la somma di Euro ,00=, al lordo delle ritenute di legge, oltre a Euro 400,00= di contributi previdenziali al 2% e Euro 4.488,00= di IVA al 22%, per la somma complessiva di Euro ,00=, Dopo l avvenuta esecutività del presente provvedimento, tra il Comune di Torino, il dott. Fabrizio Zucca e la dott.ssa Anna Laura Sabbione si provvederà, come di norma, alla stipula del contratto d opera intellettuale. I docenti dello Studio Associato Co.S.S., fattureranno come Studio Associato. 2) di dare atto, per quanto espresso in narrativa, che il compenso orario da corrispondere ad entrambi i docenti è individuato in Euro 50,00= lordi; 3) di impegnare la spesa occorrente per l espletamento dell attività di cui al punto 1 limitatamente ad ,00= come segue:

6 /019 6 Importo Anno Capitolo UEB Scadenza Mis-sio- Pro- Titolo Macro Bilancio Articolo Obbligazione ne gram- aggre- Coel ma gato / /12/ Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n U Servizi Socio-Assistenziali Decentrati Prestazioni di Servizi / Servizio di aiuto domiciliare ed altri Descrizione Conto Finanziario Altri servizi diversi N.A.C. Importo Anno Capitolo UEB Scadenza Mis-sio- Pro- Titolo Macro Bilancio Articolo Obbligazione ne gram- aggregato Coel ma / /12/ La suddetta spesa di ,00 sarà finanziata da fondi INPS da accertare e introitare come segue: Importo Anno Capitolo UEB Scadenza Titolo Tipologia Categoria Bilancio e articolo Obbligazione 6.222, / /12/ Descrizione Enti diversi/contributi per iniziative sociali capitolo e articolo Conto Finanziario Descrizione Conto Finanziario n E Trasferimenti correnti da INPS

7 /019 7 Importo Anno Capitolo UEB Scadenza Titolo Tipologia Categoria Bilancio e articolo Obbligazione , / /12/ Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n Enti diversi/contributi per iniziative sociali Descrizione Conto Finanziario E Trasferimenti correnti da INPS 4) Di rinviare a successivi provvedimenti l impegno di spesa di 6.222,00 per l anno 2019, pertanto all affidamento in oggetto verrà conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con il presente provvedimento con riserva di estensione in relazione agli ulteriori impegni di spesa che verranno successivamente approvati 5) di dare atto che il presente provvedimento per la natura dell oggetto non è pertinente alle disposizioni in materia di valutazione di impatto economico; 6) di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole Torino, 20 luglio 2017 IL DIRIGENTE DI AREA Dott.ssa Marina MERANA

8 /019 8 Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA