COMUNE DI SESTU. Polizia Locale SETTORE : Schivo Federica. Responsabile: DETERMINAZIONE N. 06/04/2018. in data

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1 COMUNE DI SESTU SETTORE : Polizia Locale Responsabile: Schivo Federica DETERMINAZIONE N. in data /04/2018 OGGETTO: Affidamento a Poste italiane S.P.A. del servizio di spedizione senza materiale affrancatura denominato SMA e contestuale impegno di spesa CIG Z6622E4CEE C O P I A

2 LA RESPONSABILE DEL SETTORE Richiamata la determinazione numero 1571 del 15 dicembre 2017, con la quale è stato affidato il rinnovo del servizio di manutenzione e assistenza del sistema informativo PIEMME Grandi Utenti per l'anno 2018 e servizio di stampa e postalizzazione di atti giudiziari alla Ditta Sapidata S.p.a., con sede legale in via Fabrizio da Montebello, Gualdicciolo Repubblica di San Marino; Considerato che il preventivo di spesa per il servizio di stampa e postalizzazione del 12 dicembre 2017 relativo alla stampa degli atti giudiziari, l'imbustamento e la consegna a Poste Italiane, prevede altresì che resta a carico del Comando l'apertura di un conto postale SMA, con accettazione del prodotto postale al centro CMP di Bologna, per l'addebito di spedizione degli atti giudiziari e delle CAD/CAN Dato atto che si è provveduto a richiedere a Poste Italiane s.p.a., nella persona di Roberto Spinelli, in qualità di MBPA Area Territoriale Centro Commerciale PA Locale, una proposta contrattuale per l'apertura di un conto SMA, che è stata fornita nell'incontro tenutosi presso il Comando di P.L. in data 12 gennaio 2018; Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, numero 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e, in particolare: l'articolo 30, comma 1, il quale nel dettare i principi per l'aggiudicazione e l'esecuzione di appalti e concessioni, prevede che l'affidamento e l'esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni, ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza e che nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice; l'articolo 36, comma 1, il quale, relativamente ai contratti sotto soglia, stabilisce che l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, avvengano nel rispetto dei principi di cui all'articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese; l'articolo 36 comma 2, lettera a), in base al quale, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, per affidamenti di importo inferiore a ,00 euro le stazioni appaltanti procedono mediante affidamento diretto anche senza previa consiltazione di due o piu' operatori economici e per i lavori in amministrazione diretta; l'articolo 37, comma 1, in base al quale le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; Viste la linea Guida 4 di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, numero 50 approvate dall'autorità in data 26/10/2016 concernenti le procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria;

3 Visto il decreto legge 6 luglio 2012 numero 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012 numero 135, del 2012, come modificato dall'articolo 1, comma 154, della legge 228 del 2012, che nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità-prezzo quali limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (articolo 26, comma 3, della legge 488 del 1999 e articolo 1, comma 449, legge 296 del 2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del Decreto Legge numero 95 del 2012 (Legge numero 135 del 2012) e dell'articolo 11, comma 6, del Decreto Legge numero 98 del 2011 (Legge numero 115 del 2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePa) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 207 del 2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (articolo 1, comma 450, legge 296 del 2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, Decreto Legge 52 del 2012, convertito dalla legge 94 del 2012). Anche in tal caso la violazione dell'obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del citato Decreto Legge numero 95 del 2012; Verificato che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i beni o servizi in oggetto; Considerato che: la Legge 4 agosto 2017, numero 124 Legge annuale per il mercato e la concorrenza sopprime l attribuzione in esclusiva al fornitore del servizio universale postale (Poste Italiane S.p.A.) delle notificazioni e comunicazioni di atti giudiziari e prevede che le stesse possano essere effettuate da soggetti in possesso della licenza individuale per i servizi riguardanti le notificazioni di atti a mezzo della posta e di comunicazioni a mezzo della posta connesse con la notificazione di atti giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890, nonché per i servizi riguardanti le notificazioni a mezzo della posta previste dall'articolo 201 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, deve essere subordinato a specifici obblighi del servizio universale con riguardo alla sicurezza, alla qualità, alla continuità, alla disponibilità e all'esecuzione dei servizi medesimi; la regolamentazione del servizio postale è affidata all Agcom (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni) e al Ministero dello Sviluppo Economico (Mise). In particolare: compete all Agcom la regolamentazione della materia, sotto il profilo del regime per il conseguimento della licenza individuale, dei requisiti, degli obblighi, dei controlli e delle procedure di diffida, sospensione o revoca (interdizione) dei titoli; compete al Mise la definizione, consequenziale alla regolamentazione, della procedura per il rilascio dei titoli abilitativi e delle connesse vicende estintive e modificative: durata, modalità di rinnovo, variazioni della domanda di rilascio e cessione a terzi, decadenza; in data 20 febbraio 2018, al termine del procedimento di consultazione pubblica sulla regolamentazione del rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e di violazioni del codice della strada, è stato approvato con DELIBERA N. 77/18/CONS il Regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti

4 giudiziari e comunicazioni connesse (Legge 20 novembre 1982, n. 890) e di violazioni del Codice della Strada (articolo 201 del D. Lgs. 30 aprile 1992, n. 285); a tutt'oggi il Ministero dello Sviluppo Economico deve predisporre, tramite decreto, il disciplinare attuativo e l apposito modello per la presentazione della domanda finalizzata al conseguimento della licenza individuale speciale; Atteso che nelle more del perfezionamento della procedura di rilascio delle licenze di cui sopra e onde evitare pregiudizio per l'ente per la mancata notifica dei verbali accertati si rende necessario nonché opportuno aderire alla proposta contrattuale di Poste Italiane s.p.a.; Valutato che occorre procedere alla quantificazione della mole di atti giudiziari da spedire sulla base dei seguenti parametri: - metodo storico, che tiene conto degli atti spediti nel corso del 2017 e vale a dire: numero 470 raccomandate per un costo a atto di euro 6,80; numero 165 comunicazioni di avvenuto deposito (CAD) per un costo a atto di euro 5,95; numero 165 comunicazioni di avvenuta notifica (CAN) per un costo a atto di euro 5,00; - metodo previsionale in base al quale si calcola una stima delle operazioni che si effettueranno fino al 31 dicembre del 2018 valutando i seguenti fattori: eliminazione della comunicazione di avvenuta notifica (CAN) da parte della Legge 27 dicembre 2017 n. 205 che decorrerà dalla data di entrata in vigore del provvedimento del Ministero dello sviluppo economico che disciplina le procedure per il rilascio delle licenze; introduzione della notifica dei verbali tramite la posta elettronica certificata (PEC) da parte del Decreto del Ministro dell'interno del 18 dicembre 2017; Ritenuto, pertanto, di poter procedere ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a), del citato Decreto Legislativo 50 del 2016, all'affidamento a Poste Italiane S.p.A. del servizio di spedizione senza materiale affrancatura e contestuale apertura del conto contratto, al fine di evitare eventuali ritardi e conseguente sospensione del servizio, impegnando la complessiva somma di euro 800,00 esenti IVA ex articolo 10 comma 1 numero 16 del D.P.R. 633 del 1972, sul Capitolo 354 Spese di tenuta conto corrente postale Polizia Municipale, appartenente al titolo 1, missione 3, programma 1, fatta salva più precisa determinazione in sede di effettivo espletamento delle prestazioni richieste e conseguente integrazione dell'impegno assunto; Dato atto che ai sensi dell articolo 3, comma 5, della legge 136 del 2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle Pubbliche Amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (CIG), così come attribuiti dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; Atteso che alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici l'ufficio ha provveduto in data 22 marzo 2018, cui è conseguita l'attribuzione del CIG in modalità semplificata numero CIG Z6622E4CEE; Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'articolo 147 bis del Decreto Legislativo 267 del 2000; Visto il Decreto Legislativo 118 del 2011 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili

5 e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge numero 42 del 2009; Attesa la propria competenza ai sensi dell articolo 183, comma 9, e articolo 184 del Decreto Legislativo 267 del 2000; Visto il Decreto della Sindaca numero 7 del 30 giugno 2017 con il quale sono conferiti, ai sensi dell'articolo 16 del vigente Regolamento sull'ordinamento degli Uffici e dei Servizi, gli incarichi di direzione dei Settori costituenti la macrostruttura organizzativa dell'ente; Dato atto che con deliberazione della Giunta comunale numero 117 del 4 luglio 2017 Approvazione del piano esecutivo di gestione 2017/2019 sono state attribuite le risorse ai responsabili di Settore, al fine di conseguire gli obiettivi contenuti nel Piano; Vista la deliberazione del Consiglio comunale numero 13 del 23 febbraio 2018 che approva il bilancio di previsione finanziario (art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e art. 10, D.Lgs. n. 118/2011); Vista la deliberazione della Giunta comunale numero 151 del 14 settembre 2017, con la quale sono state apportate modifiche al funzionigramma approvato con deliberazione numero 116 del 29 giugno 2017; Visto il Regolamento di organizzazione per la gestione in forma centralizzata della funzione e delle attività di acquisizione di lavori, servizi e beni, approvato con deliberazione della Giunta comunale numero 119 del 28 giugno 2016; Visto l articolo 107 del Decreto Legislativo 267 del 2000; Visto il Decreto Legislativo 118 del 2011 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili, così come modificato ed integrato dal Decreto Legislativo 126 del 2014; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; Visto lo Statuto Comunale; Visto il Decreto Legislativo 50 del 2016; DETERMINA - di affidare a Poste Italiane S.p.A per le motivazioni di cui in premessa, il servizio postale Senza materiale affrancatura e contestualmente il servizio di invio degli atti giudiziari; - di impegnare a favore della citata ditta Poste Italiane S.p.A la complessiva somma di euro 800,00 esenti IVA ex articolo 10 comma 1 numero 16 del D.P.R. 633 del 1972, sul Capitolo 354 Spese di tenuta conto corrente postale Polizia Municipale, appartenente al titolo 1, missione 3, programma 1 Bilancio 2018, fatta salva più precisa determinazione in sede di effettivo espletamento delle prestazioni richieste e conseguente integrazione dell'impegno assunto; - di imputare la spesa complessiva di euro 800,00 esenti IVA ex articolo 10 comma 1 numero 16 del D.P.R. 633 del 1972, sul Capitolo 354 Spese di tenuta conto corrente postale Polizia Municipale, con riferimento all esercizio 2018; - di trasmettere la presente Determinazione al Responsabile dell Area Finanziaria per l apposizione del visto di regolarità contabile e per l esecuzione degli adempimenti conseguenti; - di aver richiesto all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture il Codice Identificativo Gare Cig CIG Z6622E4CEE, secondo quanto previsto dall art. 3, comma 2 della deliberazione del 10 gennaio 2007 della stessa Autorità; - di certificare, ai sensi dell art. 9 del decreto legge 78 del 2009, convertito nella legge 102 del 2009 che il presente impegno è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le

6 regole di finanza pubblica; - di dare atto che con la sottoscrizione del presente atto, il sottoscritto Responsabile del settore rilascia il parere di regolarità tecnica di cui all art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; - di trasmettere la presente Determinazione al Responsabile dell Area Finanziaria per l apposizione del visto di regolarità contabile e per l esecuzione degli adempimenti conseguenti; - di dare atto che il presente atto ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria, resa ai sensi dell art. 151, c. 4, del Testo Unico; LA RESPONSABILE DEL SETTORE Dottoressa Federica Schivo

7 COMUNE DI SESTU Provincia di Cagliari ATTESTATO DI COPERTURA Determina N. 262 del Oggetto: Affidamento a Poste italiane S.P.A. del servizio di spedizione senza materiale affrancatura denominato SMA e contestuale impegno di spesa CIG Z6622E4CEE E/U U Anno Capitolo Art. Acc/Imp Sub Descrizione CodForn Importo D Affidamento a Poste italiane S.P.A. del servizio di spedizione senza materiale affrancatura denominato SMA e contestuale impegno di spesa CIG Z6622E4CEE ,00 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 151 comma 4 D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000) Sestu, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Rita Maria Giovanna Vincis Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. Sestu, L'impiegato incaricato