Il ruolo di tutela della Soprintendenza per i beni culturali e le Linee guida per la protezione del patrimonio archivistico e librario

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1 o Tr en t Pr ov i nc i a Au to no m a di Il ruolo di tutela della Soprintendenza per i beni culturali e le Linee guida per la protezione del patrimonio archivistico e librario Armando Tomasi

2 La struttura organizzativa dell Ufficio Assessorato alla cultura, cooperazione, sport e protezione civile Dipartimento cultura, turismo, promozione e sport Soprintendenza per i beni culturali Ufficio beni archivistici, librari e Archivio provinciale Archivio provinciale Settore toponomastica Settore protocollo Settore tutela biblioteche di conservazione Settore tutela archivi Settore laboratorio di restauro Settore laboratorio di digitalizzazione

3 Ambiti di intervento - individuazione, descrizione, inventariazione di archivi storici - gestione e organizzazione di archivi correnti e di deposito - individuazione e catalogazione di beni librari antichi (ante 1900) - ricerche toponomastiche - restauro di beni archivistici e librari - digitalizzazione di beni archivistici e librari - attività consulenziali e di tutela dei beni librari e archivistici e del patrimonio toponomastico - implementazione di banche dati - attività scientifiche di studio e ricerca - autorizzazioni all uso della toponomastica

4 Contesto normativo Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 Codice dei beni culturali e del paesaggio Legge provinciale 17 febbraio 2003, n. 1, Nuove disposizioni in materia di beni culturali Decreto Legislativo 15 dicembre 1998, n. 506 "Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige recanti modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1973, n. 690, in materia di tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare"

5 Codice dei beni culturali Art. 10 Sono beni culturali: - gli archivi e i singoli documenti dello Stato, delle regioni, degli altri enti pubblici territoriali, nonché di ogni altro ente ed istituto pubblico; - le raccolte librarie delle biblioteche dello Stato, delle regioni, degli altri enti pubblici territoriali, nonché di ogni altro ente e istituto pubblico - gli archivi e i singoli documenti, appartenenti a privati, che rivestono interesse storico particolarmente importante - le raccolte librarie, appartenenti a privati, di eccezionale interesse culturale - i manoscritti, gli autografi, i carteggi, gli incunaboli, nonché i libri, le stampe e le incisioni, con relative matrici, aventi carattere di rarità e di pregio - le carte geografiche e gli spartiti musicali aventi carattere di rarità e di pregio

6 Codice dei beni culturali Articolo 20 Interventi vietati 1. I beni culturali non possono essere distrutti, deteriorati, danneggiati o adibiti ad usi non compatibili con il loro carattere storico o artistico oppure tali da recare pregiudizio alla loro conservazione. 2. Gli archivi pubblici e gli archivi privati per i quali sia intervenuta la dichiarazione ai sensi dell'articolo 13 non possono essere smembrati.

7 Codice dei beni culturali Articolo 21 Interventi soggetti ad autorizzazione 1. Sono subordinati ad autorizzazione del Ministero: a) la rimozione o la demolizione, anche con successiva ricostituzione, dei beni culturali b) lo spostamento, anche temporaneo, dei beni culturali mobili, salvo quanto previsto ai commi 2 e 3 c) lo smembramento di collezioni, serie e raccolte d) lo scarto dei documenti degli archivi pubblici e degli archivi privati per i quali sia intervenuta la dichiarazione ai sensi dell'articolo 13, nonché lo scarto di materiale bibliografico delle biblioteche pubbliche, con l'eccezione prevista all'articolo 10, comma 2, lettera c), e delle biblioteche private per le quali sia intervenuta la dichiarazione ai sensi dell'articolo 13 e) il trasferimento ad altre persone giuridiche di complessi organici di documentazione di archivi pubblici, nonché di archivi privati per i quali sia intervenuta la dichiarazione ai sensi dell'articolo Fuori dei casi di cui ai commi precedenti, l'esecuzione di opere e lavori di qualunque genere su beni culturali è subordinata ad autorizzazione del soprintendente. Il mutamento di destinazione d'uso dei beni medesimi è comunicato al soprintendente per le finalità di cui all'articolo 20, comma 1

8 Codice dei beni culturali Sezione II Misure di conservazione Articolo 29 Conservazione 1. La conservazione del patrimonio culturale è assicurata mediante una coerente, coordinata e programmata attività di studio, prevenzione, manutenzione e restauro. 2. Per prevenzione si intende il complesso delle attività idonee a limitare le situazioni di rischio connesse al bene culturale nel suo contesto. 3. Per manutenzione si intende il complesso delle attività e degli interventi destinati al controllo delle condizioni del bene culturale e al mantenimento dell'integrità, dell'efficienza funzionale e dell'identità del bene e delle sue parti. 4. Per restauro si intende l'intervento diretto sul bene attraverso un complesso di operazioni finalizzate all'integrità materiale ed al recupero del bene medesimo, alla protezione ed alla trasmissione dei suoi valori culturali.

9 Le Linee guida Deliberazione della Giunta provinciale n del giorno 12 ottobre 2015

10 La struttura del documento

11 Introduzione Considerato che la salvaguardia dei beni librari e archivistici è garantita in primis dall idoneità degli edifici e dei locali nei quali essi sono custoditi, si ribadisce l assoluta necessità dell applicazione puntuale delle normative relative agli aspetti tecnico-strutturali, manutentivi e di sicurezza delle sedi di conservazione e dei luoghi di lavoro; ci si limita in questa sede a fornire indicazioni specificamente riferite agli accorgimenti ed alle attività da mettere in atto per la salvaguardia materiale dei beni. Al fine di garantire la corretta conservazione di tale patrimonio in caso di eventi calamitosi di particolare entità, si evidenzia inoltre la necessità che gli edifici deputati alla conservazione di archivi e biblioteche siano opportunamente considerati nei piani generali di protezione civile.

12 1. Prevenzione dei rischi 1.1 Accesso ai beni archivistici e librari L'accesso ai beni archivistici e librari va opportunamente regolamentato contemperando i diritti dell utenza con la necessità di assicurare la conservazione ottimale nel tempo del patrimonio culturale. Elenchi ai fini assicurativi Allo scopo di attivare tempestivamente in caso di calamità le procedure assicurative sarà necessario procedere alla stima del valore economico dei beni, redigendo uno strumento ad uso interno nel quale sia evidenziata anche la presenza di beni di particolare valore economico.

13 1.3 Conservazione - Edifici - Normativa antincendio - Arredi e attrezzature - Fattori ambientali

14 Attrezzature fondamentali Attrezzature di sicurezza indispensabili sono: - strumenti per il controllo della temperatura e dell'umidità relativa - impianti di allarme antincendio e antifurto - impianti di spegnimento - estintori - impianti di climatizzazione - deumidificatori e umidificatori

15 Controlli fondamentali Ai fini dell attuazione di una efficace prevenzione, così da ridurre la possibilità di sinistri, si dovranno: - controllare gli impianti elettrici dell'edificio ed evitare il sovraccarico delle linee - installare un impianto parafulmine - controllare l'accessibilità ed il funzionamento degli idranti e degli estintori - controllare lo stato delle condotte e della canalizzazione - se necessario, montare valvole di ritenuta e coperchi e/o saracinesche ermetici all'acqua, per prevenire gli allagamenti - installare tende o infissi alle finestre per evitare che penetri la luce diretta del sole - applicare filtri ultravioletti alle finestre verificandone periodicamente lo stato - il divieto di fumare deve essere esteso a ogni locale in cui si conservino beni archivistici e librari

16 2. Gestione delle emergenze 2.1 Criteri di intervento Lo scopo della gestione dell emergenza è quello di limitare i danni ed avviare tempestivamente le procedure corrette per il recupero dei beni. Si evidenzia l'importanza che ogni ente conservatore individui al proprio interno una figura di referente della prevenzione del patrimonio librario e archivistico, con il compito di vigilare e organizzare la protezione dei beni. È necessario che il personale degli enti conservatori riceva un idonea formazione a cadenza regolare circa i protocolli di comportamento per la gestione dei casi di emergenza. Il medesimo personale dovrà essere dotato di attrezzature adeguate per affrontare tali situazioni con tempestività ed efficacia.

17 Documento per la sicurezza del patrimonio É opportuno che l'ente conservatore, compiuta un'accurata analisi dei rischi e delle criticità in essere o potenziali dell edificio, predisponga un documento per la sicurezza del patrimonio, che tenga conto del piano di sicurezza e del piano di emergenza dell Istituto e che evidenzi la collocazione dei beni, con particolare riferimento a quelli più pregiati (che non devono essere collocati nelle aree degli edifici esposte a maggiore rischio).nel caso in cui l Istituto ospiti eventi espositivi sarà necessario integrare il documento con la localizzazione dei beni esposti. Deve essere predisposto, e costantemente aggiornato, un elenco delle persone (sia interne all Istituto o all Amministrazione che esterne) da informare e convocare nel caso in cui si verifichino eventi calamitosi.

18 3. Casi di emergenza In caso di sinistro è indispensabile intervenire nel più breve tempo possibile per porre in sicurezza i beni, sia per evitare azioni di sottrazione sia perché l intervento effettuato nelle prime ore dopo il sinistro può essere decisivo per impedire il deterioramento dei manufatti cartacei. In particolare si ricorda che l'umidità crea condizioni ottimali per lo sviluppo di microrganismi. Numeri da contattare, in relazione alla gravità ed alla natura del sinistro: - Vigili del fuoco: Polizia: Protezione civile: Soprintendenza per i Beni culturali:

19 Materiali di pronta disponibilità In attesa della messa in sicurezza degli edifici e dei locali Azioni da attivare in caso di alluvioni e allagamenti, atti vandalici e attentati, terremoti e crolli Operazioni di primo intervento in caso di alluvioni e allagamenti, atti vandalici e attentati, terremoti e crolli