La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate Corso Base - Decima edizione

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1 Accreditato Cfp Enti Locali ex Informativa Cndcec n. 53/ PALERMO La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate Corso Base - Decima edizione 8 Maggio - 6 Giugno 2012 La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate Corso Avanzato - Sesta edizione 16 Aprile - 12 Giugno 2012 Azienda con sistema di gestione qualità UNI EN ISO 9001:2008 certificato da Certiquality

2 In omaggio a tutti i partecipanti ai Master 2012 Linea Master Card la tessera che, fino al 31/12/2012, Le dà diritto a beneficiare di: sconto del 20% sull acquisto di corsi E-Learning per i Revisori degli Enti Locali, accreditati CFP e CFP Enti Locali (visita il sito sconto del 20% su tutta l editoria Centro Studi Enti Locali (visita il sito sconto del 15% sugli eventi convegnistici Centro Studi Enti Locali (visita il sito Inoltre, la possibilità di richiedere Linea Master Card Gold al prezzo di soli Euro 499,00 + Iva, Le permetterà di accedere, fino al 31/12/2012, ad un pacchetto di prodotti/servizi utilissimi per chi opera nell ambito della revisione degli Enti Locali. Linea Master Gold dà diritto a ricevere: - l indispensabile manuale Il Revisore degli Enti Locali, IV edizione; - il testo di commento alle Manovre governative ; - il cd-rom Schema di Relazione dei Revisori al Bilancio di Previsione degli Enti Locali per l anno 2012 ; - il cd-rom Schema di Relazione dei Revisori al Rendiconto degli Enti Locali per l anno 2011 ; - il cd-rom le Schede di Lavoro contenenti i principali adempimenti dei Revisori in corso di esercizio ; - accesso al Servizio Quesiti (5 quesiti di primo e secondo livello con risposta scritta da parte dgli esperti del Centro Studi Enti Locali). L attivazione dell opzione Gold potrà essere richiesta dal momento della sottoscrizione della partecipazione al Master fino a 2 mesi successivi la sua conclusione. Per attivare l opzione Gold, compili il coupon in calce al pieghevole barrando l apposita casella, oppure contatti la ns. Segreteria organizzativa allo 0571/

3 I nostri Master Il Centro Studi Enti Locali, nella continua ricerca finalizzata alla creazione di prodotti e servizi sempre più utili ed efficaci per Amministratori, Dirigenti, Funzionari e professionisti Revisori degli Enti Locali, è lieto di presentare due iniziative formative specialistiche: il Master La Revisione nell Ente Locale - Corso base, rivolto ai Revisori che hanno interesse ad acquisire conoscenze e competenze fondamentali legate all attività del Revisore nell Ente Locale e nelle Società ed Aziende partecipate dallo stesso Ente; il Master La Revisione nell Ente Locale - Corso avanzato, destinato a coloro che sono interessati ad approfondire maggiormente le tematiche legate all attività di revisione nell Ente Locale e nelle Società ed Aziende partecipate dallo stesso Ente. In particolare, il Master La Revisione nell Ente Locale - Corso avanzato è strutturato in giornate a carattere seminariale per dare la possibilità di approfondire alcune delle materie attualmente più di interesse per i Revisori degli Enti Locali. Inoltre, in questa edizione sarà attribuita particolare attenzione alle attività che il Revisore dell Ente Locale deve svolgere nei confronti delle Società ed Aziende da esso partecipate, oltre che al contempo delle azioni e dei comportamenti che i Sindaci Revisori delle Società ed Aziende pubbliche devono tenere nei riguardi del socio Ente Locale. Quest anno entrambe le proposte formative in oggetto sono validate dal Cndcec, non solo come al solito per i Crediti formativi professionali, bensì anche e soprattutto per i nuovi Cfp Enti Locali ai sensi dell Informativa n. 53/11, quindi in grado di permettere ai partecipanti di adempiere totalmente all obbligo di attestare n. 3 Cfp per il 2011 e n. 6 Cfp per il 2012 al fine di ottenere l iscrizione nell Elenco dei professionisti contabili nominabili come Revisori degli Enti Locali. Nicola Tonveronachi Amministratore Delegato Centro Studi Enti Locali Azienda con sistema di gestione qualità UNI EN ISO 9001:2008 certificato da Certiquality 3

4 MASTER La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate Corso Base - decima edizione Il corso si articola in 6 giornate dall 8 Maggio al 6 Giugno 2012 Centro Studi Enti Locali è lieto di presentare un iniziativa formativa specialistica completamente rinnovata, il Master in La Revisione nell Ente Locale - Corso base, rivolta ai Revisori degli Enti Locali ed articolata in n. 6 giornate (di cui una destinata a laboratorio didattico). Il corso si propone di fornire ai partecipanti un informazione approfondita ed esauriente su tutto quanto è opportuno che il Revisore di un Ente conosca per svolgere con competenza ed efficacia il proprio lavoro. Il Master è un valido strumento per l acquisizione delle conoscenze fondamentali per lo svolgimento dell incarico di Revisore. Centro Studi Enti Locali è disponibile a prendere in considerazione eventuali richieste di realizzazione dell iniziativa formativa presso altre sedi territoriali da parte di gruppi locali di interesse. Responsabile Formazione e Convegnistica: Arianna Buti Organizzazione eventi: Mirco Rigatti Tel / master@entilocalimaster.it 4

5 I Docenti Dott. Giosuè Boldrini Ragioniere Commercialista e Revisore Contabile, Consigliere delegato Enti pubblici Cndcec Roma Dott. Mirko Cantini Alta Specializzazione di Coordinamento e Controllo presso la Provincia di Livorno, già Dirigente dei Servizi Finanziari di Ente Locale Dott. Nicola Cinosi Dottore Commercialista e Revisore dei Conti, Consulente di Enti Pubblici, Componente Commissione Revisione Enti Pubblici Cndcec Dott. Riccardo Compagnino Dottore commercialista e Revisore contabile Dott. Gian Piero Renato Conti Dottore Commercialista e Revisore Contabile, Docente del corso di Revisione delle aziende pubbliche Università di Pisa Dott. Sergio Cucchi Ex Dirigente superiore del Comune di Roma, Dottore Commercialista, Consulente e Revisore di amministrazioni Prof. Ciro D Aries Dottore Commercialista, Docente e Pubblicista Dott. Michele Guidi Dottore Commercialista e Revisore di Enti Locali Dott.ssa Anna Guiducci Dirigente Servizi Finanziari Comune di Arezzo Dott. Pantaleo Isceri Dirigente Servizi Finanziari Provincia di Lecce, Componente Commissione Finanza Locale dell Anci, Consulente Ancirisponde Dott. Calcedonio Li Pomi Dottore commercialista, revisore contabile presso Enti Locali, consulente, Docente Scuola Superiore per la Pubblica Amministrazione Locale Dott. Antonio Martini Dottore Commercialista e Revisore di Enti Locali Dott. Luigi Marzullo Funzionario Agenzia delle Entrate - Roma Dott. Maurizio Nieri Dirigente Area Risorse Finanziarie e Settore Servizi Sociali del Comune di Viareggio, Revisore Contabile Dott. Stefano Quarchioni Dottore Commercialista, Revisore dei Conti, Componente Comm. Governance Cndcec Roma Dott.ssa Barbara Rampini Responsabile Servizio Finanziario e Personale di Ente Locale Dott.ssa Alessia Rinaldi Consulente e formatore P.A. nelle materie giuridiche e del personale Dott. Piero Rossignoli Dirigente del Servizio Finanziario di Amministrazione provinciale, Revisore contabile Rag. Gianluca Ruglioni Ragioniere Commercialista e Revisore di Enti Locali Rag. Monica Tempesti Ragioniere Commercialista e Revisore di Enti Locali, Componente Comm. Revisione Enti Pubblici Cndcec Roma Dott. Nicola Tonveronachi Dottore Commercialista e Revisore dei Conti, Consulente di Enti Pubblici, Presidente Comm. Fiscalità Enti Pubblici Cndcec Roma Dott. Francesco Vegni Consulente di Amministrazioni e Enti Pubblici, esperto in fiscalità P.A. Obiettivi del corso Il Corso si propone di fornire ai partecipanti un informazione approfondita su tutto quanto è opportuno che il Revisore di un Ente Locale conosca per poter svolgere con competenza e efficacia il proprio lavoro. Metodologie didattiche Nell ambito dell unità didattica saranno utilizzate metodologie attive volte ad applicare le competenze acquisite. In ciascuna lezione, alla tradizionale parte teorica seguirà una parte interattiva, volta a favorire il trasferimento di eccellenze e best practies attraverso la presentazione, l analisi ed approfondimento di casestudy, ed esercitazioni pratiche. 5

6 1 a Lezione Programma L ordinamento finanziario e contabile le disposizioni generali il regolamento di contabilità: disposizioni derogabili ed inderogabili i principi e la struttura del bilancio programmazione annuale e pluriennale l iter di formazione del bilancio di previsione la relazione previsionale e programmatica il bilancio annuale di previsione ed i suoi allegati La revisione economico-finanziaria negli Enti Locali il funzionamento del Collegio dei revisori le funzioni del Revisore la responsabilità dei Revisori i nuovi compiti del Revisore anche alla luce della riforma del Titolo V della Costituzione influssi della nuova disciplina della revisione legale dei conti (Dlgs. n. 39/2010) trasferimento di eccellenze e best practies 2 a Lezione La gestione del bilancio Il sistema delle competenze nell ente locale - Il piano esecutivo di gestione - Struttura e articolazione - Caratteristiche essenziali - Il processo di formazione - La gestione La gestione del bilancio La gestione delle entrate - Le entrate tributarie - I trasferimenti - I proventi dei servizi pubblici - Le entrate con vincolo di destinazione La gestione delle spese - L intervento del Servizio finanziario: - Il parere di regolarità e l attestazione di copertura finanziaria - La vigilanza e le segnalazioni Le fonti di finanziamento degli di investimento Le variazioni di bilancio Utilizzo e destinazione dell avanzo di amministrazione La verifica degli equilibri e dello stato di attuazione dei programmi I profili patologici della gestione I debiti fuori bilancio La strutturale deficitarietà Il dissesto Il Patto di stabilità interno trasferimento di eccellenze e best practies 3 a Lezione Il rendiconto della gestione I PROFILI CONTABILI E FINANZIARI La dimostrazione dei risultati della gestione Il conto del bilancio - La verifica dei crediti e dei debiti - Il conto degli agenti contabili esterni e interni o Il risultato di amministrazione - Origine e composizione - Destinazione e utilizzo o ripianamento Il conto economico - Il prospetto di conciliazione Il conto del patrimonio Il ruolo dell Organo di Revisione Il ruolo della Corte dei Conti I PROFILI GESTIONALI E POLITICO-AMMINISTRATIVI Il ruolo ed il contributo dei Responsabili della gestione I controlli interni e il rendiconto della gestione - Il controllo di gestione e la relazione della Giunta - La valutazione e il controllo strategico - La valutazione della dirigenza sulla base dei risultati acquisiti o La relazione illustrativa della Giunta o I parametri gestionali IL RUOLO E LE FINALITA DEL RENDICONTO FRA RISPETTO DELLE NORME E TUTELA DEI PORTATORI DI INTERESSE Chi sono i portatori di interesse Il diritto al rendiconto dei portatori di interesse L armonizzazione delle finalità del rendiconto La centralità del rendiconto nella nuova collocazione sociale dell Ente trasferimento di eccellenze e best practies 6

7 4 a Lezione La fiscalità degli Enti Locali introduzione al tema della fiscalità di Enti Locali e aziende pubbliche - la gestione attiva dei tributi erariali come economia di spesa l Ente Locale e le imposte dirette l applicazione dell Iva e dell Irap ai principali servizi degli Enti Locali: una risorsa per l Ente Locale le certificazioni al ministero per il rimborso dell Iva sui servizi esternalizzati e sul Tpl l applicazione della altre imposte indirette i rapporti con la gestione esternalizzata Le modalità di gestione dei servizi pubblici locali inquadramento normativo ed interpretativo delle modalità di gestione dei servizi pubblici locali il ruolo del revisore dell Ente Locale nelle procedure di esternalizzazione control governance e controllo analogo: i compiti dei Revisori dell Ente Locale ed i rapporti con la società e le aziende di gestione dei servizi le azioni e dei comportamenti che i Sindaci Revisori delle Società ed Aziende pubbliche devono tenere nei riguardi del socio Ente Locale trasferimento di eccellenze e best practies 5 a Lezione I principali adempimenti dei Revisori degli Enti Locali nel corso dell esercizio la collaborazione con l Organo consiliare ed i rapporti con gli altri organi dell Amministrazione Calendario delle lezioni 1 a lezione: martedì 8 maggio a lezione: mercoledì 9 maggio a lezione: martedì 22 maggio a lezione: mercoledì 23 maggio a lezione: martedì 5 giugno a lezione: mercoledì 6 giugno 2012 i controlli sulle procedure delle entrate e delle spese le verifiche ordinarie di cassa sulla gestione di tesoreria e degli altri agenti contabili il parere alla proposta di bilancio di previsione e la relazione al rendiconto della gestione i questionari della Corte dei conti sul bilancio di previsione e sul rendiconto degli Enti Locali i controlli sulla gestione del patrimonio la vigilanza sull attività contrattuale il controllo sugli adempimenti fiscali l attività di vigilanza sulle istituzioni, aziende, consorzi e società controllate influssi della nuova disciplina della revisione legale dei conti (Dlgs. n. 39/2010) sulle attività del Revisore dell Ente Locale trasferimento di eccellenze e best practies 6 a Lezione (mezza giornata) Laboratorio didattico Contestualizzazione dell azione formativa nella attività quotidiana del Revisore, in modo da fornire, a conclusione del Corso, un supporto versatile ed interattivo al percorso di apprendimento e di elevata specializzazione, indispensabile a fronteggiare esigenze e problematiche concrete. L attività laboratoriale consisterà in: - approfondimento del materiale didattico; - esercitazioni e discussione di casi di studio; - trasferimento di eccellenze e buone pratiche, azioni di Coaching; - compilazione dei questionari di verifica dell apprendimento. N.B. Il calendario delle lezioni potrebbe subire minime variazioni per ragioni di carattere organizzativo. Orario delle lezioni Prime cinque lezioni: 9,00/13,30-14,30/17,00 Sesta lezione: 9,00/13,30 7

8 Quota individuale di partecipazione Intero corso Iva (se dovuta) Corso base + Corso avanzato Iva (se dovuta) (su questa tariffa non sono applicabili sconti) Sconti previsti (non cumulabili con altri sconti) 20% per gli iscritti agli Ordini dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili che hanno accreditato l evento 20% per coloro che hanno partecipato alle precedenti edizioni dei Master organizzati dal Centro Studi Enti Locali 10% per il secondo partecipante dello stesso Studio/Ente 5% Nel caso di segnalazione di colleghi e/o collaboratori di altri studi professionali, andati a buon fine con l iscrizione al Master. Solo in questo caso lo sconto è cumulabile con altri. Comprensiva di: - coffee break - materiale didattico documentale - attestato di partecipazione La quota non comprende il light-lunch, che potrà essere consumato, se di interesse, presso il ristorante della sede convegnistica a condizioni agevolate. La quota di partecipazione dà altresì diritto: - all abbonamento gratuito fino a dicembre 2012 alla Rivista Revisorenews, il mensile di aggiornamento ed approfondimento per i Revisori degli Enti Locali, edita da Centro Studi Enti Locali; - all accesso gratuito fino al 31 dicembre 2012 all area riservata del sito - all accesso all area dedicata del sito per la consultazione del materiale didattico e la visione delle faq sulla revisione negli Enti Locali; - alla Tessera Linea Master Card che consentirà, fino al 31/12/2012, di accedere, a condizioni particolarmente vantaggiose, ai prodotti e servizi offerti da Centro Studi Enti Locali (condizioni a pag. 2). È stata inoltrata richiesta di accreditamento all Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili di ai fini dell assolvimento dell obbligo formativo per gli iscritti agli Ordini dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili, sia per i Cfp ordinari che per i nuovi Cfp Enti Locali. Valutazione Attività di valutazione e monitoraggio sviluppate in conformità alle procedure previste dal Sistema di gestione della qualità, UNI EN ISO 9001:2008, attraverso l applicazione di indicatori di performance diversificati e specifici per valutare l efficacia e l efficienza di tutte le azioni formative. 8

9 MASTER La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate Corso Avanzato - sesta edizione Il corso si articola in 4 giornate dal 16 Aprile all 11 Giugno 2012 Centro Studi Enti Locali è lieto di presentare il Master La Revisione nell Ente Locale - Corso avanzato. Il Corso abbina al necessario inquadramento teorico-normativo un approccio prettamente pratico; è stato progettato anche su sollecitazione dei numerosi professionisti Revisori che hanno frequantato le lezioni del Master base e che utilizzano con continuità i ns. prodotti e servizi. Questa iniziativa risponde alla richiesta di coloro che, in qualità di Revisori dell Ente Locale, intendono conseguire un elevato livello di professionalità ed un alta specializzazione, in grado di avviarsi o di proseguire lungo il percorso dell elite qualitativa delle competenze professionali messe a disposizione della clientela pubblica. Il Master è strutturato in quattro lezioni di carattere seminariale, per dare la possibilità di approfondire alcune delle materie di maggior interesse per il Comparto Enti Locali. Centro Studi Enti Locali è disponibile a prendere in considerazione eventuali richieste di realizzazione dell iniziativa formativa presso altre sedi territoriali da parte di gruppi locali di interesse. Responsabile Formazione e Convegnistica: Arianna Buti Organizzazione eventi: Mirco Rigatti Tel / master@entilocalimaster.it 9

10 I Docenti Dott. Giosuè Boldrini Ragioniere Commercialista e Revisore Contabile, Consigliere delegato Enti pubblici Cndcec Roma Dott. Roberto Camporesi Dottore Commercialista, Revisore Contabile, Partner dello Studio Commerciale Associato Boldrini Dott. Mirko Cantini Alta Specializzazione di Coordinamento e Controllo presso la Provincia di Livorno, già Dirigente dei Servizi Finanziari di Ente Locale Dott. Iacopo Cavallini Ricercatore presso la Facoltà di Economia dell Università di Pisa, titolare del corso di Ragioneria delle Aziende Pubbliche Prof. Ciro D Aries Dottore Commercialista, Docente e Pubblicista Dott. Ignazio Del Castillo Magistrato della Corte dei Conti Dott. Nicola Falleni Dirigente Servizi Finanziari Comune di Livorno Dott. Claudio Galtieri Magistrato della Corte dei Conti Dott.ssa Federica Mercuri Dottore di Ricerca in Economia Aziendale, Dottore Commercialista, Revisore Legale Dott. Maurizio Nieri Dirigente Area Risorse Finanziarie e Settore Servizi Sociali del Comune di Viareggio, Revisore Contabile Dott. Michele Parenti Segretario generale della Provincia di La Spezia Dott. Alberto Scheda Dirigente Finanziario Ente locale, Consulente ANCI Emilia-Romagna, membro gruppo di lavoro con la Corte Conti Emilia Romagna Dott.ssa Michela Soverchia Ricercatore in Economia aziendale Facoltà di Scienze della Formazione Università di Macerata Dott. Nicola Tonveronachi Dottore Commercialista e Revisore dei Conti, Consulente di Enti Pubblici, Presidente Commissione Fiscalità Enti Pubblici Cndcec Roma Dott.ssa Daniela Ghiandoni Dirigente Servizi Finanziari del Comune di Falconara Marittima (An) Ente sperimentatore riforma contabile Dott. Riccardo Lasca Funzionario di Ente Locale Formatore professionale ed autore di pubblicazioni in materia di Pubblico Impiego Obiettivi del corso Il Corso ha la finalità di perfezionare, approfondire ed aggiornare le competenze del Revisore di un Ente Locale alle prese con una Pubblica Amministrazione in continua mutazione, rafforzando le conoscenze maturate necessarie ad affrontare compiutamente i sempre più complessi ed articolati adempimenti a lui richiesti. Metodologie didattiche Nell ambito dell unità didattica saranno utilizzate metodologie attive volte ad applicare le competenze acquisite. In ciascuna lezione, alla tradizionale parte teorica seguirà una parte interattiva, volta a favorire il trasferimento di eccellenze e best practies attraverso la presentazione, l analisi e approfondimento di case-study ed esercitazioni pratiche. 10

11 Programma 1 a Lezione Contabilità e accountability alla luce della riforma del Federalismo fiscale e del Codice delle Autonomie i principi contabili degli Enti Locali: - processo di formazione e ruolo nell Ordinamento finanziario e contabile degli Enti Locali i sistemi di contabilità generale criteri e metodi di approssimazione agli standard internazionali ed alle best practices principi contabili ed accountability principi di revisione e di comportamento per la revisione negli Enti Locali contabilità finanziaria ed economica: aspetti generali e ruolo dei principi contabili l introduzione della contabilità economica negli Enti Pubblici: - Dpr. n. 97/03 e Decreto attuativo - esperienze a confronto: contabilità economica negli Enti Locali, negli Enti pubblici non economici e nelle Aziende speciali comunali l applicazione dei principi contabili nelle funzioni di collaborazione e controllo dei Revisori la generalizzazione del modello di analisi economico-finanziaria comparata: il check-up dell Ente - informazioni di spesa e di costo ai fini del principio di comparabilità la riforma della contabilità dello Stato e l impatto sull ordinamento degli Enti Locali (Legge n. 196/09) la riforma del Codice delle Autonomie il Patto di stabilità e la spesa di personale la delega contabile della Legge n. 42/09 ed i Decreti attuativi del Federalismo fiscale l armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli Enti Locali e dei loro Enti ed Organismi consolidamento dei conti e bilancio consolidato degli Enti Locali la contabilità del territorio tra consolidamento dei conti locali e fabbisogni standard trasferimento di eccellenze e best practies 2 a Lezione I controlli della Corte dei conti e della Ragioneria generale dello Stato alla luce del Dl. n. 98/11 convertito in Legge n. 111/11 ( Manovra correttiva ) e della Legge di Stabilità 2012 I riflessi nell attività del Revisore Le ispezioni della Ragioneria generale dello Stato - Procedure verificate nelle ispezioni - Funzioni e compiti della sezioni di controllo della Corte dei Conti - I controlli sui bilanci: gli atti e le le procedure analizzate - la gestione del personale: gli errori più ricorrenti nella costruzione del fondo,le corrette componenti variabili e quelle fisse del fondo, le voci dell accessorio verificate, il monte salari, La corretta costruzione dei progetti di miglioramento art.15., comma 5 del Ccnl. 1999, Le indennità erogabili, la costruzione dei tetti, le voci di spesa del personale da considerare L indebitamento L analisi dei residui e gli aspetti verificati nelle ispezioni dei Mutui CDDPP: l anzianità dei residui, le motivazioni, gli importi non utilizzati, le modalità di applicazione dell Avanzo Le procedure di erogazione dei contributi La tipologia di analisi dei rendiconti di gestione, l analisi degli equilibri di bilancio sia di parte corrente, sia di parte capitale la composizione dei risultati di amministrazione, attenzione all andamento della liquidità, gestione dei residui Gli adempimenti relativi alla Sezione di Controllo regionale della Corte dei conti Controllo incarichi professionali: - modalità di invio e interpretazioni delle diverse Sezioni Regionali - il parere dei revisori, i rilievi sui regolamenti degli incarichi - la determinazione e monitoraggio dei limiti del Dl. n. 78/10 I nuovi controlli sull elusione del Patto affidati alle Sezioni giurisdizionali - le tipiche forme di elusione del patto in base ai pareri corte conti - le sanzioni le verifiche necessarie Le Spese di rappresentanza: corretta identificazione esempi di sentenze proposta di regolamento interno la più significativa giurisprudenza in materia Il Piano triennale di razionalizzazione delle spese di funzionamento (art. 2, commi , della Legge n. 244/07 Finanziaria 2008) e i nuovi adempimenti del controllo di gestione Tipologie di spese da monitorare Esempi di procedure di controllo su gestione automezzi, attrezzature informatiche Regolamentazione della telefonia 11

12 Il Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali (art. 58, comma 1, Dl. n. 112/08). Modalità di realizzazione ed esempi L art. 11 del DL 98/2011 sugli obblighi d acquisto e la Relazione Consip art. dell art. 26 Legge n. 488/99 Azioni necessarie e atti per la riduzione della spesa corrente Gli obblighi degli agenti contabili e i controlli delle Sezioni Giurisdizionali delle Corte dei Conti Regionali L anagrafe degli agenti contabili: le recenti richieste di alcune sezioni regionali Agenti contabili a denaro e a valore Consegnatari e sub-consegnatari Modalità di esecuzione delle spese su anticipazioni Procedura per la presentazione del conto finale per la parificazione delle risultanze, del conto con le scritture contabili e la successiva presentazione alla Corte dei conti La resa del conto al proprio Ente e la trasmissione del conto alla Corte dei conti Esame delle casistiche più ricorrenti di responsabilità amministrativa e contabile degli agenti contabili nella giurisprudenza della Corte dei conti Indicazioni operative per la riorganizzazione delle funzioni di agente contabile dell Ente: ricognizione, schemi di atti e procedure Il nuovo sistema dei controlli negli Enti Locali Il nuovo controllo delle partecipate (il personale da inserire nel tetto degli Enti Locali, gli elementi da mettere sul sito, etc...) il limite di dismissione per i Comuni piccoli le tipologie di società ammesse trasferimento di eccellenze e best practies 3 a Lezione Programmazione e gestione delle risorse umane e compiti e responsabilità dei Revisori dopo il Dlgs. n. 150/09 Riforma Brunetta Le manovre finanziarie di coordinamento della finanza pubblica Le novità in materia di incarichi esterni: - Presupposti per l affidamento, limiti e vincoli normativi - L attività di programmazione - Distinzioni tra incarichi esterni, lavoro subordinato e prestazioni di servizio - Adempimenti e responsabilità dei Revisori: La Programmazione Triennale dei Fabbisogni di Personale e la spesa di personale: il Parere dei Revisori Principi e Fondamenti della Riforma Brunetta: - Le nuove linee guida del sistema di valutazione - Trasparenza e rendicontazione della performance - Soggetti del processo di misurazione e valutazione della performance - Il nuovo sistema di merito per premi - le finalità della contrattazione integrativa Competenze e responsabilità dei Revisori alla luce della Riforma Brunetta : - Le novità in materia di contrattazione nazionale e integrativa - La certificazione della Relazione tecnico finanziaria e della Relazione Illustrativa parti integranti del nuovo contratto decentrato - Le criticità della contrattazione integrativa: i limiti derivanti dai CCNL e dalle disposizioni normative di contenimento della spesa pubblica - I criteri meritocratici e selettivi e le modalità concrete di loro applicazione nella contrattazione decentrata integrativa: le competenze di controllo dei Revisori - Il Conto Annuale e gli ulteriori adempimenti dei Revisori Interventi della giurisprudenza,della Corte dei conti e della Ragioneria Generale dello Stato in materia di incarichi professionali, spesa di personale e contrattazione integrativa trasferimento di eccellenze e best practies 4 a Lezione Nuovi Modelli di governance dei servizi pubblici locali e delle attività comunali: i riflessi nell attività del Revisore dell Ente Locale e delle Società pubbliche da esso partecipate Servizi pubblici di rilevanza economica - Quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento - Modalità di gestione dei servizi pubblici locali a rilevanza economica - Scelte strategiche e valutazione delle ragioni del mantenimento delle partecipazioni pubbliche in relazione alla mission istituzionale dell Ente - Monitoraggio e riordino delle partecipate: Deliberazione motivata da adottare entro il 31 dicembre 2010 e coordinamento con l art. 13 del Decreto Bersani 12

13 - La riforma dei servizi pubblici locali: art. 23-bis Legge n. 133/08 e Regolamento attuativo dopo il Referendum del giugno Modalità ordinarie di gestione dei servizi pubblici locali - Gli affidamenti diretti: società in-house - Il regime transitorio degli affidamenti non conformi alla normativa - Le società miste e la scelta del socio privato - I settori esclusi - Le società pubbliche operanti nei settori speciali - Le società strumentali ai sensi dell art. 13 del Decreto Bersani - La governance delle Partecipate e sistemi di controllo - La prospettiva del bilancio consolidato - I controlli sulle Partecipate da parte dell Organo di revisione e la vigilanza dei Revisori degli Enti locali soci - La responsabilità amministrativa e giurisdizione contabile - Le regole per l assunzione di personale, attribuzione di incarichi e acquisto di beni e servizi - Patto di stabilità e società partecipate - Diritto di accesso e società pubbliche - Casi pratici e presentazione di best pratices L ottimizzazione e la regolarità giuridica e contabile dei rapporti tra Ente Locale e gestione parallela - Aspetti giuridici di legittimità amministrativa tra Comune e soggetto affidatario di servizi ed attività locali - Procedure di affidamento diretto e di gara per l affidamento dei servizi e delle attività locali a terzi - Le procedure per l acquisizione di lavori, forniture, beni e servizi, per acquisizione di personale e di incarichi esterni - I modelli dei sistemi di control governance e di controllo analogo adottabili per l ottimizzazione del rapporto Ente Locale-soggetto affidatario - Aspetti contrattuali dei rapporti tra Comune e soggetto affidatario di servizi ed attività locali - Aspetti contabili previsionali, gestionali e consuntivi dei rapporti tra Comune e soggetto affidatario di servizi ed attività locali - Fiscalità nelle relazioni tra Comune e soggetto affidatario di servizi ed attività locali - I rapporti dell Ente Locale e delle sue gestioni parallele con la Magistratura contabile ed i suoi controlli - Le relazioni tra gestioni parallele ed Enti Locali con i rispettivi Revisori dei conti - Casi pratici e presentazione di best pratices Calendario delle lezioni 1 a lezione: lunedì 16 aprile a lezione: venerdì 11 maggio a lezione: martedì 29 maggio a lezione: martedì 12 giugno 2012 N.B. Il calendario delle lezioni potrebbe subire minime variazioni per ragioni di carattere organizzativo. Orario delle lezioni 9,00/13,30-14,30/17,00 Le sedi NH Hotel Foro Italico, 22 tel (a poche centinaia di metri dalla stazione centrale) 13

14 Quota individuale di partecipazione Singola giornata Iva (se dovuta) Intero corso Iva (se dovuta) Corso base + Corso avanzato Iva (se dovuta) (su questa tariffa non sono applicabili sconti) Sconti previsti (non cumulabili) 20% per gli iscritti agli Ordini dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili che hanno accreditato l evento 20% per coloro che hanno partecipato alle precedenti edizioni dei Master organizzati dal Centro Studi Enti Locali 10% per il secondo partecipante dello stesso Studio/Ente 5% Nel caso di segnalazione di colleghi e/o collaboratori di altri studi professionali, andati a buon fine con l iscrizione al Master. Solo in questo caso lo sconto è cumulabile con altri Comprensiva di: - coffee break - materiale didattico documentale - attestato di partecipazione La quota non comprende il light-lunch, che potrà essere consumato, se di interesse, presso il ristorante della sede convegnistica a condizioni agevolate. La quota di partecipazione dà altresì diritto: - all abbonamento gratuito fino al 31 dicembre 2012 alla Rivista Revisorenews, il mensile di aggiornamento ed approfondimento per i Revisori degli Enti Locali, edita da Centro Studi Enti Locali; - all accesso gratuito fino al 31 dicembre 2012 all area riservata del sito - all accesso all area dedicata del sito per la consultazione del materiale didattico e la visione delle faq sulla revisione negli Enti Locali; - alla Tessera Linea Master Card che consentirà, fino al 31/12/2012, di accedere, a condizioni particolarmente vantaggiose, ai prodotti e servizi offerti da Centro Studi Enti Locali (condizioni a pag. 2). È stata inoltrata richiesta di accreditamento all Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili di ai fini dell assolvimento dell obbligo formativo per gli iscritti agli Ordini dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili, sia per i Cfp ordinari che per i nuovi Cfp Enti Locali. Valutazione Attività di valutazione e monitoraggio sviluppate in conformità alle procedure previste dal Sistema di gestione della qualità, UNI EN ISO 9001:2008, attraverso l applicazione di indicatori di performance diversificati e specifici per valutare l efficacia e l efficienza di tutte le azioni formative. 14

15 2012 Coupon d iscrizione La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate* - Corso Base La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate* - Corso Avanzato Tutte le 4 lezioni la 1 a lezione la 2 a lezione la 3 a lezione la 4 a lezione La Revisione nell Ente Locale e nelle Società partecipate* Corso Base + Avanzato al prezzo di Euro 1.350,00** (+ Iva se dovuta) nella sede di Chiedo l attivazione dell opzione GOLD al prezzo di Euro 499,00 (+ Iva) (si prega di scrivere in stampatello in modo leggibile) Studio/Ente... N. partecipanti...nominativo/i partecipanti (Nome e Cognome) Iscritto/i all Ordine dei Dottori commercialisti ed Esperti contabili di:... Si prega di fatturare a:... Via... n.... CAP... Città... Prov.... P. Iva... C.Fisc.**... Tel.... Fax ** obbligatorio ai fini del riconoscimento dei crediti formativi per gli aventi diritto Il pagamento della quota di partecipazione verrà effettuato solo al momento della conferma dello svolgimento del Master e dovrà comunque essere effettuato entro e non oltre lo svolgimento della prima lezione. Pagherò l importo complessivo di... (comprensivo di Iva, se dovuta) mediante: Bonifico Bancario su Cassa risparmio di Pistoia e Pescia - IBAN IT44 L C00; Bonifico Bancario su Unicredit IBAN IT52 F ; Versamento su c/c postale n intestato a Centro Studi Enti Locali Via della Costituente, San Miniato (PI) Ricevimento fattura (solo per Enti Locali). Allegare Determina di spesa o buono d ordine Le spese bancarie e/o di bollo sono a carico dell iscritto. (*) il Master in ciascuna sede si svolgerà al raggiungimento di un numero minimo di partecipanti. Nel caso in cui in una sede non si raggiunga il numero minimo, agli iscritti sarà concessa la facoltà di recarsi presso un altra sede. L eventuale disdetta dovrà essere comunicata via fax almeno 7 giorni prima dell inizio del Master. Nessun rimborso è previsto in caso di disdetta oltre tale termine. Le quote versate potranno essere, a scelta del partecipante, restituite e/o utilizzate per iscrizioni ad altre iniziative. Sono rimborsabili soltante le quote relative all iscrizione (sono esclusi eventuali costi accessori tipo biglietti ferroviari, aerei, prenotazioni alberghiere ecc.), Il nome del partecipante/i può essere cambiato fino al giorno precedente l inizio delle lezioni. I dati forniti saranno trattati per tutte le attività connesse allo svolgimento del Master, saranno inoltre inseriti nella banca dati elettronica del Centro Studi Enti Locali nel rispetto di quanto stabilito dal Dlgs. n. 196/03 Codice in materia di protezione dei dati personali. In qualsiasi momento potrà essere richiesto l aggiornamento, la modifica o la cancellazione scrivendo al Responsabile del Data Base Marketing del Centro Studi Enti Locali, Via della Costituente n. 15, Ponte a Egola (Pisa). Per negare il consenso all utilizzo dell indirizzo, dell e del fax per l invio di informazioni in merito alle novità formativo-convegnistiche ed editoriali del Centro Studi Enti Locali, barrare qui (**) su questa tariffa non sono applicabili sconti Timbro Studio/Ente e firma... Inviare a: Centro Studi Enti Locali - Via della Costituente, San Miniato (PI) - Fax 0571/ master@entilocalimaster.it -