CORSO SU IL NUOVO SISTEMA DI CONTABILITA PUBBLICA 20 / 28 OTTOBRE 11 NOVEMBRE 2016 SEDE: VARESE

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1 CORSO SU IL NUOVO SISTEMA DI CONTABILITA PUBBLICA 20 / 28 OTTOBRE 11 NOVEMBRE 2016 SEDE: VARESE Principi e metodologie del nuovo sistema contabile di Regioni, Province e Comuni di cui al D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e al Decreto integrativo e correttivo D.Lgs. 126/2014 Docente: Dott. Francesco DELFINO: Esperto in finanza e contabilità degli enti locali. Destinatari: Segretari Comunali, responsabili/funzionari dei servizi finanziari e amministratori. Struttura: una giornata / dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore Programma 1 GIORNATA 20 OTTOBRE 2016 ore 9.00/ /16.30 ASPETTI GENERALI DELLA RIFORMA E CONTESTO DI RIFERIMENTO La legge 31 dicembre 2009 n. 196 recante Legge di contabilità e finanza pubblica La delega per l armonizzazione dei sistemi contabili delle Amministrazioni pubbliche; La legge 5 maggio 2009 n. 42 recante Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione La delega per l armonizzazione dei sistemi contabili delle Regioni, degli enti territoriali e loro organismi; Inquadramento normativo dell armonizzazione dei sistemi contabili tenendo conto della più recente evoluzione legislativa: Gli orientamenti della Corte dei Conti in materia di armonizzazione della contabilità di Regioni ed Enti locali. Le deliberazioni della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 18/2014 e 23/2013 sull esercizio provvisorio del bilancio di previsione; La delibera Sezione Autonomie della Corte dei Conti n.4/2015;

2 La deliberazione Sezione Autonomie 31 / 2015 sull utilizzo della cassa vincolata per esigenze correnti; La deliberazione Sezione Autonomie 32 del 16 dicembre 2015 Linee di indirizzo su aspetti significativi dei bilanci preventivi 2015 nel contesto della contabilità armonizzata ; 16 dicembre 2015 Sezione delle Autonomie Allegato alla Delibera n. 32/ Questionario Bilancio 2015 Comuni; La deliberazione Sezione Autonomie 33 del 17 dicembre 2015 Principi di diritto sulla corretta contabilizzazione, nei bilanci degli enti locali soggetti alle regole dell armonizzazione contabile, dell anticipazione di liquidità trasferita ai sensi del D.L. n. 35/2013 ; La deliberazione della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n.9/ 2016 recante indirizzi e orientamenti sul bilancio 2016 nel contesto dell armonizzazione contabile; Delibere n. 22 e 24 del 2016 sul rendiconto 2015 e bilancio : questionari; La Legge costituzionale 1/2012 recante Introduzione del principio del pareggio di bilancio nella Carta costituzionale La Legge 24 dicembre 2012, n. 243 recante Disposizioni per l'attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell'articolo 81, sesto comma, della Costituzione ; Concorso agli obiettivi di finanza pubblica degli enti locali: il saldo di competenza tra entrate finali e spese finali nel contesto del pareggio di bilancio costituzionale (Legge 243/2012) Il prospetto del saldo rilevante ai fini del vincolo di finanza pubblica 2016, da allegare al bilancio di previsione , sulla base dei nuovi principi contabili Il Disegno di legge di riforma della legge 243/2012; Gli equilibri finanziari del bilancio e della gestione nel D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.; Il nuovo saldo di finanza pubblica di cui alla legge 243/2012 riformata e relazioni con gli equilibri del bilancio e della gestione; Gli orientamenti della Corte Costituzionale: - La sentenza della Corte Costituzionale n. 70/ Le sentenze della Corte Costituzionale n. 138, 241, 250 / 2013, 39 / 2014, 44 /2014, / /2015 e altre di interesse; 2 GIORNATA 28 OTTOBRE 2016 ore 9.00/ /16.30 ANALISI NORMATIVA Analisi del D. Lgs. 126/2011 correttivo e integrativo del D. Lgs. 118/2011; Analisi del TUEL D.lgs. 267/2000 come modificato dal D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.; Il nuovo ordinamento contabile delle Regioni: relazioni con la contabilità degli enti locali; Aspetti riguardanti la sostenibilità organizzativa e finanziaria dell applicazione della riforma contabile; I PRINCIPI CONTABILI GENERALI E APPLICATI: Il principio della contabilità finanziaria I principi contabili generali o postulati allegati al D.Lgs. 118/2011: esame e analisi; Il principio generale della contabilità finanziaria n. 16: esame ed analisi: Il principio di competenza finanziaria cosiddetta potenziata : aspetti generali;

3 Esemplificazioni pratiche sull applicazione del principio di competenza finanziaria potenziata e relativa discussione in aula; Analisi del principio generale della competenza finanziaria potenziata : il cambiamento di mentalità e di approccio alla gestione delle risorse pubbliche fondamento del nuovo principio contabile; I principi contabili applicati; Il Bilancio di cassa con particolare riferimento alla gestione dei flussi di cassa libera e vincolata; L accertamento dell entrata e relativa imputazione contabile all esercizio del bilancio finanziario; Le entrate di dubbia e difficile esazione, e il fondo crediti di dubbia e difficile esazione L accertamento e/o riscossione di entrate per le quali, in bilancio, non è prevista l apposita tipologia di entrata La rateizzazione di entrate proprie Le entrate tributarie ed extratributarie Le entrate derivanti da trasferimenti e contributi da altre amministrazioni pubbliche, Le entrate tributarie gestite attraverso ruoli ordinari Le entrate tributarie riscosse per autoliquidazione Le entrate derivanti dalla gestione dei servizi pubblici Le entrate dell Unione Europea; La cessione di beni immobili Le entrate derivanti dall assunzione di prestiti I finanziamenti attivati con aperture di credito La rinegoziazione dei prestiti Le anticipazioni di cassa erogate dal tesoriere 3 GIORNATA 11 NOVEMBRE 2016 ore 9.00/ /16.30 LA GESTIONE DI SPESA Impegno di spesa e regole di copertura finanziaria della spesa La spesa corrente, l imputazione dell impegno Le spese di investimento Il fondo pluriennale vincolato Le concessioni di crediti La liquidazione, l ordinazione ed il pagamento delle spese I servizi per conto terzi e partite di giro Approfondimento del lavoro di riaccertamento straordinario dei residui alla data del 1 gennaio 2015; La chiusura dei conti al 31 dicembre 2014 e il riaccertamento straordinario dei residui al 1 gennaio 2015: confronti e analisi; Esercitazioni pratiche in aula; IL PRINCIPIO DELLA PROGRAMMAZIONE Il ciclo della programmazione nella legge 196/2009; Analisi del principio con particolare riferimento ali strumenti della programmazione degli enti locali Il Documento unico di programmazione degli enti locali (DUP) La Sezione Strategica (SeS) La Sezione Operativa (SeO)

4 Il Documento unico di programmazione semplificato La struttura del bilancio di previsione finanziario La funzione autorizzatoria del bilancio di previsione finanziario Il Quadro generale riassuntivo della gestione finanziaria Il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato Il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità Il prospetto degli equilibri di bilancio La nota integrativa al bilancio di previsione Il piano esecutivo di gestione (enti locali) Il Piano degli indicatori di bilancio: esercitazioni pratiche; IL PRINCIPIO DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO PATRIMONIALE: cenni e introduzione al principio. Sede del convegno: VARESE 20 / 28 OTTOBRE 11 NOVEMBRE 2016: Sala Convegni dell Upel di Varese Via Como n Varese (Upel mette a disposizione un tagliando, al costo di. 4,00, da utilizzare, senza limite di orario, al parcheggio Upim/Carrefour). Quote d iscrizione intero corso: PER GLI ENTI ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è. 150,00, per ogni partecipante. PER GLI ENTI NON ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è. 300,00, per ogni partecipante. PER I PRIVATI/PROFESSIONISTI, la quota di partecipazione è. 300,00 + IVA, per ogni partecipante (totale. 366,00). Quote d iscrizione singola lezione: PER GLI ENTI ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è. 50,00, per ogni partecipante. PER GLI ENTI NON ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è. 100,00, per ogni partecipante. PER I PRIVATI/PROFESSIONISTI, la quota di partecipazione è. 100,00 + IVA, per ogni partecipante (totale. 122,00) Modalità di pagamento: Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso la Banca Popolare di Bergamo Via Veneto 2 Varese (CODICE IBAN IT69D ) oppure sul c/c postale n (CODICE IBAN: IT63 U ), entrambi intestati a Upel Via Como n Varese. Per iscriverti: L'iscrizione al corso dovrà essere effettuata esclusivamente ON-LINE. Sul sito di 'Upel: nella home page è pubblicato l'elenco dei "corsi attivi"; cliccando sul link del corso prescelto si accede alla sezione "Formazione" dove è possibile effettuare la registrazione/iscrizione. La registrazione dei dati personali, per l'iscrizione al sito, è obbligatoria e verrà richiesta solo al primo accesso. La conferma dell'avvenuta registrazione sarà comunicata all'indirizzo mail indicato. I

5 dati personali saranno trattati nel rispetto del decreto legislativo n.196/2003. Nella bacheca personale, dopo l'iscrizione online, sarà possibile scaricare la documentazione predisposta dal docente. L'attestato di partecipazione sarà scaricabile al termine del corso e previa verifica, da parte della Segreteria Upel, dell effettiva presenza allo stesso e dopo la compilazione del questionario di valutazione. Per iscriverti al corso clicca qui DISDETTA CORSO: L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Upel, dell iscrizione al corso/convegno on-line. Eventuale disdetta dovrà essere comunicata in forma scritta, inviata tramite fax al n o tramite all indirizzo eventi@upel.va.it, almeno 2 giorni prima dell inizio del convegno. La mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà l applicazione del 50% della quota di partecipazione dovuta. Per gli importi delle quote di iscrizione uguali e superiori. 75,00 verrà addebitata la marca da bollo dell importo di. 2,00. Il codice CIG, se previsto, dovrà essere comunicato alla segreteria Upel all indirizzo mail: upel@upel.va.it Per ogni ulteriore informazione si prega di contattare la segreteria dell Upel: Distinti saluti Il Direttore (Dott. Claudio Biondi)