SEMINARIO SU IL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI Il D.Lgs. 50 del 18/04/ SETTEMBRE / 27 OTTOBRE 2016 SEDI LEGNANO - ARONA

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1 CON IL PATROCINIO DEL COMUNE DI LEGNANO SEMINARIO SU IL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI Il D.Lgs. 50 del 18/04/ SETTEMBRE / 27 OTTOBRE 2016 SEDI LEGNANO - ARONA SONO STATI RICONOSCIUTI / RICHIESTI I CREDITI FORMATIVI DAI SEGUENTI ORDINI: PER LA SEDE DI LEGNANO Per i gli Ingegneri: Il riconoscimento di 4 CFP al presente evento è stato autorizzato dall Ordine Ingegneri di Milano che ne ha valutato anticipatamente i contenuti formativi professionali e le modalità di attuazione. Per i gli Architetti: sono stati richiesti i CFP al CNA in fase di istruttoria Per i Geologi: sono stati assegnati n. 5 APC validi per i geologi in base all art.7 del regolamento APC PER LA SEDE DI ARONA Per i gli Architetti: sono stati richiesti i CFP al CNA in fase di istruttoria Per i Periti Industriali: sono stati riconosciuti n. 4 CFP Per i Geometri: in fase di istruttoria Per i Geologi: in fase di istruttoria Docente: Dott.ssa Sara BERNASCONI - Docente corsi di formazione specialistica nelle province di Varese, Como, Lecco, Lodi, Verbania, docente master postuniversitari di II livello presso il Politecnico di Milano membro del Consiglio scientifico del Centro di Ricerca su Federalismo e Autonomie Locali presso l Università degli studi dell Insubria di Varese-Como consulente di enti pubblici in materia di contrattualistica pubblica. Obiettivi: Con l approvazione del D.Lgs. 50 del 18/04/2016 (nuovo codice degli appalti), in vigore dal 19/04/2016, sono stati abrogati integralmente il D.Lgs. 163/2006 e parzialmente, seguendo un percorso abrogativo a tappe, il DPR 207/2010: si è aperta così una nuova stagione normativa nel

2 campo della contrattualistica pubblica, caratterizzata dalla cosiddetta soft law, da una virata nel senso del progressivo utilizzo obbligatorio delle procedure telematiche d acquisto e della centralizzazione degli acquisti. Sotto il profilo oggettivo di applicazione del codice, è stato abolito il regime derogatorio per gli appalti sotto osservazione (ex allegato II B) ed è stato istituito un nuovo regime di regolamentazione differenziata per talune tipologie di appalti, fra cui i servizi sociali e culturali. Sotto il profilo soggettivo, invece, è stato istituito ex novo il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e parzialmente innovato il sistema di qualificazione degli operatori economici. Queste e molte altre novità sono destinate a modificare radicalmente il modus operandi delle stazioni appaltanti. La giornata di formazione si propone come obiettivo di illustrare le principali novità del nuovo codice degli appalti, anche alla luce delle Linee Guide dell ANAC o dei D.M. e D.P.C.M. eventualmente già approvati entro la data di effettuaizone del corso, con l obiettivo di orientare gli operatori all utilizzo consapevole dei nuovi strumenti a disposizione per la gestione degli appalti pubblici, al fine di evitare i più ricorrenti motivi di ricorso in via giurisdizionale e facili impugnative dei bandi per violazione o falsa applicazione della norma. Destinatari Amministratori (Sindaci, Assessori e Consiglieri), Segretari Comunali e Funzionari del settore Tecnico / Ufficio Contratti / Ufficio Acquisti e in genere tutti i Funzionari che bandiscono appalti pubblici. Struttura: mezza giornata / dalle ore 9.00 alle ore Programma 1. Inquadramento giuridico generale: a. Le direttive comunitarie 23/2014, 24/2014 e 25/2014, la L. 11/16 e il D.Lgs. 50/16: le principali novità contenute nella legge delega e nel decreto delegato, alla luce dei principi innovativi comunitari. b. Ambito oggettivo di applicazione del codice degli appalti: gli appalti esclusi e l abolizione del regime derogatorio per i cosiddetti appalti sotto osservazione. c. Il regime transitorio: l abrogazione a tappe del DPR 207/2010, le norme transitorie definite nel D.Lgs. 50/2016 e da altra normativa specifica. STATUS QUO della regolamentazione attuativa, aggiornata alla data di effettuazione del corso. d. Le nuove soglie comunitarie per lavori, servizi e forniture. Il regime dei servizi specifici di cui all allegato IX, suddivisione in lotti, modalità di calcolo del valore dell appalto. 2. FASE DI PROGRAMMAZIONE: a. programma biennale degli acquisti di beni e servizi b. programma triennale dei lavori pubblici c. regime transitorio

3 3. FASE DI PROGETTAZIONE: a. Livelli di progettazione degli appalti: progetto di fattibilità tecnico ed economica, progetto definitivo e progetto esecutivo. b. I prezziari della Regione di riferimento. c. L utilizzo progressivo del BIM (Building Information Modeling): misura a sostegno della qualità progettuale e misura incentivanti all utilizzo progressivo del BIM nelle stazioni appaltanti 4. FASE DI AFFIDAMENTO: a. Comune non capoluogo di provincia: obblighi di qualificazione e di aggregazione e centralizzazione della committenza e fasce di importo relative; limiti di operatività come stazione appaltante, nel caso in cui non sia in possesso della necessaria qualificazione e nel caso opposto in cui sia in possesso della qualificazione. b. Il nuovo regime della qualificazione delle stazioni appaltanti: quali sono i requisiti stabiliti dalla norma necessari per ottenere la qualificazione. Ruolo e funzioni dell ANAC nella qualificazione delle stazioni appaltanti c. Gli incentivi economici per il persoanle dipendente interessato ai processi di qualificazione delle stazioni appaltanti d. Gli operatori economici: requisiti soggettivi per la partecipazione alle procedure di gara e motivi di esclusione, I requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario, sistema del rating di impresa e delle relative penalità e premialità presso l ANAC ex art. 83 c. 10, sistema unico di qualificazione dei LL.PP. e. Gli appalti sopra soglia comunitaria: la scelta del contraente per i settori ordinari: la relazione unica e i contenuti obbligatori. Le procedure ordinarie: procedura aperta, ristretta, competitiva con negoziazione. Le procedure eccezionali: procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, dialogo competitivo, partenariato per l innovazione. obblighi di ricorso agli strumenti di e-procurement, f. Gli appalti sotto soglia comunitaria: la scelta del contraente in relazione alle diverse soglie di importi: l affidamento diretto motivato, l indagine di mercato, obblighi di ricorso agli strumenti di e-procurement, Analisi delle linee guida dell ANAC g. Criteri di aggiudicazione dell appalto: la regola dell offerta economicamente più vantaggiosa e l eccezionalità del prezzo più basso. h. Gare con offerta economicamente più vantaggiosa: l Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici costituito presso l ANAC, incompatibilità dei membri della commissione giudicatrice, e regime transitorio nelle more della costituzione dell Albo. i. L anomalia dell offerta: calcolo della soglia anomalia nel caso di gare al massimo ribasso e nel caso di gare con offerta economicamente più vantaggiosa. Valutazione dell anomalia dell offerta ed esclusione automatica: casi e limiti di applicazione

4 5. FASE DI ESECUZIONE: a. Responsabile Unico del Procedimento: novità rispetto al RUP previsto dal D.Lgs. 163/2006 e le sopraggiunte incompabilità b. Direttore dell esecuzione del contratto e Direttore dei Lavori: la normativa applicabile e le norme attuative c. Collaudatore: novità rispetto al D.Lgs. 163/ GLI INCENTIVI PER LE FUNZIONI TECNICHE: a. Le novità in materia di incentivi per le funzioni tecniche di lavori, servizi e forniture: la costituzione del fondo, la regolamentazione interna per la ripartizione del fondo, i beneficiari del fondo, incentivazione del personale in servizio presso le centrali uniche di committenza b. Incentivazione anche per gli apaplti di servizi e forniture c. La vexata quaestio degli incentivi per la progettazione Sedi del seminario: LEGNANO 22 SETTEMBRE 2016: Palazzo Leone da Perego del Comune di Legnano, Via Gilardelli n.10. (In prossimita della sede Municipale disponibilità di ampio parcheggio a pagamento); ARONA 27 OTTOBRE 2016: Sala Consiliare Aula Magna del Comune di Arona Via San Carlo n.2 Arona. Disponibilità di parcheggio a pagamento in Piazzale Barbieri. Quote d iscrizione: PER GLI ENTI ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è. 40,00, per ogni partecipante. PER GLI ENTI NON ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è. 80,00, per ogni partecipante. PER I PRIVATI/PROFESSIONISTI, la quota di partecipazione è. 80,00 + IVA, per ogni partecipante. Modalità di pagamento: Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso la Banca Popolare di Bergamo Via Veneto 2 Varese (CODICE IBAN IT69D ) oppure sul c/c postale n (CODICE IBAN: IT63 U ), entrambi intestati a Upel Via Como n Varese. Per iscriverti: L'iscrizione al corso dovrà essere effettuata esclusivamente ON-LINE. Sul nuovo sito di 'Upel nella home page è pubblicato l'elenco dei "corsi attivi"; cliccando sul link del corso prescelto si accede alla sezione "Formazione" dove è possibile effettuare la registrazione/iscrizione. La registrazione dei dati personali, per l'iscrizione al sito, è obbligatoria e verrà richiesta solo al primo accesso. La conferma dell'avvenuta registrazione sarà comunicata all'indirizzo mail indicato. I

5 dati personali saranno trattati nel rispetto del decreto legislativo n.196/2003. Nella bacheca personale, dopo l'iscrizione online, sarà possibile scaricare la documentazione predisposta dal docente. L'attestato di partecipazione sarà scaricabile al termine del corso e previa verifica, da parte della Segreteria Upel, dell effettiva presenza allo stesso e dopo la compilazione del questionario di valutazione. Per iscriverti al corso clicca qui DISDETTA CORSO: L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Upel, dell iscrizione al corso/convegno on-line. Eventuale disdetta dovrà essere comunicata in forma scritta, inviata tramite fax al n o tramite all indirizzo eventi@upel.va.it, almeno 2 giorni prima dell inizio del convegno. La mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà l applicazione del 50% della quota di partecipazione dovuta. Per gli importi delle quote di iscrizione uguali e superiori. 75,00 verrà addebitata la marca da bollo dell importo di. 2,00. Il codice CIG, se previsto, dovrà essere comunicato alla segreteria Upel all indirizzo mail: upel@upel.va.it Per ogni ulteriore informazione si prega di contattare la segreteria dell Upel: Distinti saluti Il Direttore (Dott. Claudio Biondi