DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 348/ERSUMC_UR DEL 27/11/2017

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1 1 DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 348/ERSUMC_UR DEL 27/11/2017 Oggetto: Acquisizione tramite M.E.P.A./CONSIP con O.D.A. di prodotti per il reintegro delle cassette di pronto soccorso presenti all interno delle strutture abitative dell Ente CIG: Z5620BEDD0 IL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA VISTA la L.R. n 4 del recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; VISTA la L.R. n. 13 del sulle Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ; VISTA la D.G.R.M. n. 621 dell che detta indirizzi in attuazione della L.R. n 13/2004 ; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Ente n 37 del , con cui è stata approvata la nuova organizzazione dell Ente; VISTA la determinazione del Direttore dell E.R.S.U. di n 307/ERSUMC del , avente ad oggetto Dimissioni volontarie dipendente matricola n Provvedimento conseguente ; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni intestate la Dirigente dell Ufficio Ragioneria Bilancio Sociale - Contratti; VISTO il documento istruttorio allegato alla presente determinazione di cui forma parte integrante; RITENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di emanare la presente determinazione; CONSIDERATO che il Budget per l anno 2017 è stato approvato dal Commissario Straordinario dell E.R.S.U. di con Decreto n. 26 del ; - D E T E R M I N A -

2 2 1. di dare atto della necessità di acquisizione del kit di reintegro delle cassette di pronto soccorso presenti all interno delle strutture abitative dell Ente, come meglio specificato nel documento istruttorio e come indicato nella bozza d ordine n scaricata dal M.E.P.A. ed allegata al presente provvedimento; 2. di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Aiesi Hospital Service Sas, con sede a Napoli in Via Fontanelle al Trivio n. 60 p.iva: , la fornitura del kit in questione, per un importo complessivo di. 275,00 (iva 22% esclusa) CIG n Z5620BEDD0; 3. di dare atto, inoltre, che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento BENI Tessuti, indumenti, equipaggiamenti ed attrezzature di sicurezza, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze dell Ente; 4. di dare atto, altresì: - che il fine che si intende perseguire è quello di reintegrare le cassette di pronto soccorso presenti all interno delle strutture abitative dell Ente; - che l oggetto del contratto è l acquisizione di una serie di prodotti, finalizzati al raggiungimento dell obiettivo di cui sopra; - che la scelta del contraente avverrà attraverso M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016, - che il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A.; - che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo; 5. di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge; 6. di dare atto, infine: - che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A.; - che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell ODA (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line; - che si ottempera a quanto disposto dal decreto legge 24 aprile 2017 n 50 convertito con

3 3 modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96 in termine di scissione dei pagamenti (split payment) con versamento della quota Iva secondo le modalità previste; - che si ottempera a quanto disposto dall art. 25 del D.L. n 66/2014 relativamente all obbligo della fatturazione elettronica; - che si ottempera agli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari, così come stabilito all art. 3 della legge n 136/2010; 7. di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A.; 8. Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. Il presente provvedimento per la materia in esso trattata, ai sensi dell art. 5 comma 1 della Legge Regionale n 13/2004, viene trasmesso per estratto al Dirigente del Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione ed al Dirigente del Servizio Risorse Finanziarie e Bilancio della Regione Marche. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO (Maria Grazia Tognetti) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO: L.R. n 4 del recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; Decreto Ministro della salute n 388 del 15 luglio 2003 Regolamento recante disposizioni sul pronto soccorso aziendale, in attuazione dell articolo 15, comma 3, del decreto legislativo 19 settembre 1994 n 626 e successive modificazioni ; Decreto legislativo n 81 del 09 aprile 2008 e s.m.i. in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro; Decreto legislativo n. 50/2016 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della

4 4 disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D.lgs 50/2016 e s.m.i.; Legge 136/2010 ad oggetto Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia così come modificata dal D.L. n 187/2010 ad oggetto Misure urgenti in materia di sicurezza con particolare riferimento all art. 3 Tracciabilità dei flussi finanziari e art. 6 Sanzioni e successiva determinazione ANAC n 4 del 07/07/2011 avente ad oggetto Linee Guida sulla tracciabilità dei Flussi Finanziari ai sensi dell articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n 136 ; Legge 6 novembre 2012, n 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità della pubblica amministrazione e s.m.i.; D.Lgs. n 33/2013 così come modificato dal D.Lgs. n 97/2016 avente ad oggetto Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza ai sensi degli artt. 23 e 37 e s.m.i.; Decreto legge n 66 del 24/04/2014 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale che all art. 25 prevede l estensione della fatturazione elettronica verso tutta la P.A.; D.Lgs. n 97 del Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della Legge n 190/2012 e del D.Lgs. n 33/2013, ai sensi dell art. 7 della Legge 7 agosto 2015, n 124 in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; Decreto-Legge 24 aprile 2017, n. 50 Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96, articolo 1 ed in particolare il comma 1 che ha modificato l articolo 17-ter del decreto n 633 del 1972 allargando l ambito di applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti (split payment) a tutte le pubbliche amministrazioni ed il comma 3 che prevede che, con decreto del Ministro dell economia e delle finanze, siano stabilite le relative modalità di attuazione; Decisione di esecuzione (UE) 2017/784 del Consiglio, del 25 aprile 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea L118 del 6 maggio 2017 che ha autorizzato l Italia a prevedere, che a decorrere dal 1 luglio 2017 fino al 30 giugno 2020, il meccanismo della scissione dei pagamenti sia applicato anche dalle pubbliche amministrazioni; D.P.R. 16 aprile 2013, n 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n 165, ed in particolare l art. 14 Contratti ed altri atti negoziali ; Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Ersu di n 3 del Codice di comportamento dei dirigenti e dei dipendenti dell Ersu di ; Piano Nazionale Anticorruzione (PNA); Decreto del Commissario Straordinario dell Ersu di n 2 del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C.) ESITO DELL ISTRUTTORIA MOTIVAZIONE

5 5 Vista la richiesta di acquisto formulata dal Responsabile del Centro di costo Alloggi n. 145 del , con la quale si richiede l acquisto di una serie di n. 11 kit di prodotti necessari per il reintegro delle cassette di pronto soccorso presenti all interno delle strutture abitative dell Ente. La normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro prevede che il datore di lavoro deve garantire la dotazione delle cassette di pronto soccorso contenenti la dotazione minima prevista dall allegato 1 al D.M. n 388 del 15 luglio Il D.M n. 388 del 15 luglio 2003 stabilisce, infatti, il contenuto minimo delle cassette di pronto soccorso, e di conseguenza i kit debbono contenere necessariamente i seguenti prodotti: guanti sterili monouso (5 paia); visiera paraschizzi; flacone di soluzione cutanea di iodopovidone al 10% di iodio da 1 litro (1); flaconi di soluzione fisiologica (sodio cloruro - 0,9%) da 500 ml (3); compresse di garza sterile 10 x 10 in buste singole (10); compresse di garza sterile 18 x 40 in buste singole (2); teli sterili monouso (2); pinzette da medicazione sterili monouso (2); confezione di rete elastica di misura media (1); confezione di cotone idrofilo (1); confezioni di cerotti di varie misure pronti all'uso (2); rotoli di cerotto alto cm. 2,5 (2); un paio di forbici; lacci emostatici (3); ghiaccio pronto uso (due confezioni); sacchetti monouso per la raccolta di rifiuti sanitari (2); termometro; apparecchio per la misurazione della pressione arteriosa. L art. 37, comma 1 del D.Lgs. n 50/2016 stabilisce che le stazioni appaltanti fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 euro e di lavori di importo inferiore a ,00 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. L art. 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n 296 e s.m.i. prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. I prodotti attinenti l acquisizione di che trattasi, alla data del presente provvedimento, non risultano presenti in alcuna convenzione attiva gestita da CONSIP o da altro soggetto aggregatore.

6 6 Ai sensi dell articolo 36, comma 6, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50, il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, pertanto, sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (O.D.A.) e con richiesta di offerta (R.D.O.). Considerato che il miglior prezzo disponibile sul M.E.P.A., nella qualità e con le caratteristiche adeguate alle esigenze di questo Ente, nel bando di riferimento BENI Tessuti, indumenti, equipaggiamenti ed attrezzature di sicurezza è offerto dalla Ditta Aiesi Hospital Service Sas, con sede a Napoli, in particolare: Nome commerciale nel catalogo M.E.P.A. Prezzo unitario Unità di misura Kit di reintegro per cassetta pronto soccorso. 25,00 Pezzo ed è risultato che il kit in questione contiene i prodotti appropriati necessari all equipaggiamento delle cassette di pronto soccorso, come previsto dal DM n. 388 del 15 luglio Accertato che il costo complessivo di. 275,00 (iva 22% esclusa) trova copertura nella disponibilità del Budget per l anno 2017; Considerato che ricorrono i presupposti per il ricorso alla procedura di acquisizione di cui all art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n 50/2016, trattandosi di fornitura di importo inferiore a ,00 mediante affidamento diretto sul portale acquisti in rete; Dato atto che riguardo all esigenza di acquisizione della provvista di cui trattasi: di aver visionato le offerte presenti nel catalogo del M.E.P.A. sul sito di aver provveduto alla scelta del kit di reintegro, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze di questo Ente; si provvederà alla creazione di un ordine diretto di acquisto (O.D.A.) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A. mediante attribuzione di apposito numero da inviare alla Ditta Aiesi Hospital Service Sas, con sede a Napoli in Via Fontanelle al Trivio n. 60, individuata sulla base delle predette valutazioni; si è provveduto ad acquisire, per via telematica, sull apposita piattaforma dell ANAC il codice identificativo di gara CIG: Z5620BEDD0. Rilevato che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo. Tenuto conto che: - il fine che si intende perseguire è quello di reintegrare le cassette di pronto soccorso presenti all interno delle strutture abitative dell Ente; - l oggetto del contratto è l acquisizione di una serie di prodotti, finalizzati al raggiungimento dell obiettivo di cui sopra; - la scelta del contraente avverrà attraverso M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016,

7 7 - il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete della Consip, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A. Considerato che: - la ditta in questione ha regolarmente versato i contributi assistenziali e previdenziali, come risulta dal DURC acquisito agli atti, con scadenza ; - è stata acquisita visura camerale dal Registro delle Imprese prot. n del Dato atto che ai sensi dell art. 6 bis della legge 241/1990 e s.m.i. come aggiunto dall art. 1 comma 41 legge 190/2012 non sussistono casi di conflitto di interesse in ordine all adozione del presente provvedimento; Ritenuto di dover procedere in merito, dando atto che la fornitura del kit di reintegro per le cassette di pronto soccorso oggetto della presente determinazione è finanziata con mezzi di bilancio; PROPOSTA Per le motivazioni sopra esposte, si propone: 1. di dare atto della necessità di acquisizione del kit di reintegro delle cassette di pronto soccorso presenti all interno delle strutture abitative dell Ente, come meglio specificato nel documento istruttorio e come indicato nella bozza d ordine n scaricata dal M.E.P.A. ed allegata al presente provvedimento; 2. di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Aiesi Hospital Service Sas, con sede a Napoli in Via Fontanelle al Trivio n. 60 p.iva: , la fornitura del kit in questione, per un importo complessivo di. 275,00 (iva 22% esclusa) CIG n Z5620BEDD0; 3. di dare atto, inoltre, che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento BENI Tessuti, indumenti, equipaggiamenti ed attrezzature di sicurezza, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze dell Ente; 4. di dare atto, altresì: - che il fine che si intende perseguire è quello di reintegrare le cassette di pronto soccorso presenti all interno delle strutture abitative dell Ente; - che l oggetto del contratto è l acquisizione di una serie di prodotti, finalizzati al raggiungimento dell obiettivo di cui sopra; - che la scelta del contraente avverrà attraverso M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016, - che il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A.; - che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il

8 8 ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo; 5. di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge; 6. di dare atto, infine: - che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A.; - che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell ODA (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line; - che si ottempera a quanto disposto dal decreto legge 24 aprile 2017 n 50 convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96 in termine di scissione dei pagamenti (split payment) con versamento della quota Iva secondo le modalità previste; - che si ottempera a quanto disposto dall art. 25 del D.L. n 66/2014 relativamente all obbligo della fatturazione elettronica; - che si ottempera agli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari, così come stabilito all art. 3 della legge n 136/2010; 7. di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A.; 8. Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. IL DIRIGENTE (Maria Grazia Tognetti) - ALLEGATI -

9 9 (Nessuno)