CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO)

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1 CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO) RIPARTIZIONE OPERE PUBBLICHE, PROTEZIONE CIVILE,SEGNALETICA STRADALE, URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA, APPALTI, CONTRATTI, ACQUISTI DETERMINAZIONE Doc. int. 212 Pubbl. PU 572 OGGETTO: FORNITURA DEI SERVIZI CARTOGRAFICI ED INFORMATICI NECESSARI ALLA PREDISPOSIZIONE DELLA BASE CARTOGRAFICA DI SUPPORTO ALLA REDAZIONE DELLE TAVOLE GEOLOGICHE del P.A.I. e del P.R.G.C. SMART C.I.G. n. Z1E1ED9D04 - Determina a contrarre per affidamento diretto alla Soc. TECHNICAL DESIGN S.R.L. - Impegno di spesa. IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE Premesso che: - Con deliberazione Giunta Comunale n. 7 del 13/01/2017 venne conferito atto di indirizzo al Direttore di questa Ripartizione di predisporre tutti gli atti necessari al fine di poter adeguare la Strumentazione Urbanistica di questo Comune al P.A.I. (Piano per l Assetto Idrogeologico); - con determina a contrarre della ripartizione Opere Pubbliche, Protezione Civile, Appalti, Contratti, Acquisti n. PU242 del 16/03/2017, si è stabilito di procedere all affidamento dell incarico di adeguamento del P.R.G.C. al P.A.I. mediante Procedura Negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 previa richiesta di preventivo e successivo confronto concorrenziale tra professionisti iscritti nell elenco redatto da questa Stazione appaltante e come previsto dal Regolamento Comunale per l affidamento all esterno degli incarichi professionali approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 125 del 17/12/2013; - con determina della ripartizione Opere Pubbliche, Protezione Civile, Appalti, Contratti, Acquisti n. PU492 del 15/05/2017 a seguito di procedura di gara l incarico è stato affidato, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, al Geologo Massimo CALAFIORE corrente in Candiolo; - nelle condizioni di affidamento del suddetto incarico era previsto che gli elaborati cartografici dovevano essere predisposti in forma di Carta di Lavoro in formato idoneo da consentire l acquisizione dei dati da parte del Comune di Carmagnola dando al professionista incaricato le cartografie di base sulle quali verranno riportati i risultati delle indagini geologico/idrauliche ed il supporto della ditta che ha attualmente in corso l informatizzazione del PRGC di questo Comune; Dato atto che - l Amministrazione Comunale nell anno 2010 si era posta l obiettivo di realizzare un Sistema Informatico Territoriale e di sostituire il vecchio software di gestione delle

2 pratiche edilizie, pertanto vennero affidati dalla ditta Technical Design di Cuneo la fornitura dei seguenti software che si integrano fra loro e che attualmente sono ancora utilizzati da questa Amministrazione: - con determina del CED PU730/2010 venne affidata la fornitura dei Servizi Cartografici Informatici; - con determina del CED PU1426/2010 venne acquistato un nuovo software per la gestione delle pratiche edilizie GisMaster dell Edilizia Privata e del Condono Edilizio per l informatizzazione del P.R.G.C. delle zone centrali; - con determina del CED PU948/2011 venne affidata l informatizzazione dell attuale P.R.G.C. per le zone frazionali ; - con determina del CED PU1079/2011 venne affidata l installazione del software GisMaster Piano Regolatore ; - è stata manifestata da parte dell Amministrazione Comunale la volontà di procedere a breve ad una Revisione Generale di P.R.G.C. in conseguenza anche all incarico già affidato del Piano Stralcio per l Assetto Idrogeologico (PAI); Preso atto che: - per la realizzazione degli atti tecnico-amministrativi necessari alla revisione generale del P.R.G.C., si rende necessaria l adeguamento, la riformulazione ed il miglioramento della base cartografica ai nuovi standard regionali, ovvero della carta tecnica comunale; - tale adeguamento, sarà il supporto non solo dei nuovi documenti cartografici per l adeguamento al P.A.I. e del nuovo P.R.G.C., ma anche la piattaforma più aggiornata sulla quale poter sviluppare un vero e proprio sistema informativo territoriale (SIT) comunale; - la Regione Piemonte, all interno del proprio programma denominato Urbanistica senza Carta, sta attuando una interessante attività di normalizzazione, formalizzazione e decodificazione dei contenuti cartografici ed elementi affini, con il fine di realizzare una banca dati cartografica e di pianificazione regionale; - il Comune di Carmagnola deve attivarsi secondo gli indirizzi regionali volti alla dematerializzazione, normalizzazione e codificazione di tutti gli strumenti urbanistici al fine di rendere più efficaci le forme di copianificazione urbanistica e dunque ciò si renderebbe anche necessario nell ambito della redazione della propria Variante Generale al P.R.G.C.; - il Comune di Carmagnola, utilizza la piattaforma software GIS Master, della Soc. Technical Design S.r.l. di Cuneo, e che la stessa società sta collaborando tecnicamente anche con gli uffici della Regione Piemonte preposti a tale normalizzazione e dematerializzazione, e che in tal modo si rendono più efficaci e immediati gli effetti degli interventi di adeguamento della carta tecnica; - richiamate le precedenti determine del C.E.D. con le quali sono state affidate le varie fasi di installazione dei sistemi informatici sopra descritti attualmente in uso, dato atto che l aggiornamento di cui si tratta si integra con i programmi ed il sistema in uso già affidato alla società Technical Design s.r.l.; si è ritenuto di richiedere alla stessa di produrre un preventivo di spesa sulle attività cartografiche da svolgere, per adeguare e normalizzare la nuova Carta Tecnica Comunale finalizzata a perseguire gli standard di validazione imposti dal programma regionale Urbanistica senza Carta ; - Visto il preventivo fornito dalla Technical Design con sede in Cuneo via San Giovanni Bosco 7/D, di cui al prot. n del 29/05/2017 allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale che prevede: 1) Predisposizione della base cartografica di supporto alla redazione delle Tavole geologiche. Opzione A:

3 Aggiornamento della cartografia catastale mosaicata e georefenziata con inserimento di nuove infrastrutture, nuovi fabbricati e aree bagnate da recuperare sulle cartografie del Piano Regolatore vigente, sulla carta tecnica comunale, sul DBTRE regionale e sulle ortofotocarte regionali (anno 2010 e 2012). Georeferenziazione delle mappe catastali aggiornate e mosaicate mediante la trasformazione da coordinate catastali Cassini Soldner a coordinate WGS84 - UTM 32 (ETRF 89) come previsto dalla Regione Piemonte con D.G.R. n del 30/12/2002. Inserimento sulla base cartografica delle isoipse (curve di livello) utilizzando il DTM (digital terrain model) della Regione Piemonte. Creazione dei file cartografici in formato GIS shapefile con relativo database secondo le specifiche regionali. Prezzo offerto 7.500,00 + IVA Opzione B: Sovrapposizione della base cartografica catastale sul DBTRE mediante georeferenziazione in coordinate WGS84 - UTM 32 (ETRF 89 Prezzo offerto 1.000,00 + IVA 2) Digitalizzazione delle Tavole Geologiche Digitalizzazione, georeferenziazione, creazione layout di stampa ed inserimento nel Gis delle seguenti tavole geologiche: Carta del reticolo idrografico. Carta geologico-strutturale, litotecnica e della zonizzazione geotecnica. Carta geoidrologica con elementi sulla capacità protettiva dei suoli nei confronti delle acque sotterranee. Carta dell' acclività. Carta geomorfologica e dei dissesti. Prezzo offerto 3.500,00 + IVA - Ritenuta preferibile l Opzione A del punto 1) alla luce della volontà espressa dall Amministrazione Comunale di attivare a breve le procedure per la redazione della Variante Generale del P.R.G.C. al fine di evitare la successiva modifica degli elaborati geologici, con conseguenti ulteriori costi, qualora fossero riportati su una base cartografica priva delle caratteristiche sopra richiamate; - Rilevato che, secondo tale ipotesi, l ammontare complessivo dell offerta risulta pari ad ,00 + IVA 22% per un importo totale di ,00 che trova la copertura finanziaria al capitolo del Bilancio 2017/2018/2019 esercizio finanziario 2017 e ritenuto di provvedere al relativo impegno di spesa; - Ritenuto opportuno procedere all affidamento della fornitura dei servizi cartografici ed informatici necessari alla predisposizione della nuova base cartografica e alla digitalizzazione delle Carte Geologiche, e ritenuta inoltre la congruità della suddetta offerta; - Ritenuto, in attuazione del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i., ai sensi dell art. 32 comma 2 (fasi delle procedure di affidamento) in combinato disposto con l articolo 192 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 T.U.E.L. con la presente determina a contrarre di stabilire di procedere all affidamento della fornitura dei servizi cartografici ed informatici necessari alla predisposizione della base cartografica di supporto alla redazione delle tavole geologiche oggetto della presente determina: - mediante Affidamento diretto, trattandosi di importo inferiore ad ,00; - l affidamento avviene in forma diretta ai sensi dell articolo 36 comma 2 lettera a) del citato decreto in quanto i servizi in oggetto si integrano con i software gia acquisiti dallo stesso operatore economico ed attualmente in uso da questa Stazione Appaltante;

4 - il contratto verrà stipulato nella forma di lettera commerciale ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nella quale saranno specificate le condizioni contrattuali da osservare. - Dato atto che per l espletamento della procedura in oggetto si è provveduto ad acquisire dal sito dell AVCP, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i., il codice di identificazione gara SMART CIG Z1E1ED9D04; - Rilevato che l Ufficio Contratti provvederà a richiedere all operatore economico la dichiarazione del possesso dei requisiti morali previsti per l affidamento di contratti pubblici (art. 80 d. lgs. 50/2016 e s.m.i.), la comunicazione di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art. 3 c.7 L. 136/2010 e s.m.i.. e nel contempo ad effettuare la verifica degli stessi presso gli enti preposti; - Attestata preventivamente la regolarità tecnico-amministrativa dell atto proposto ai sensi dell art. 147 bis D.Lgs 267/2000; - Visto il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 Codice dei Contratti Pubblici così come modificato dal Decreto Correttivo D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56; Visti D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il D.Lgs. n. 118/2011, il D.Lgs 126/2014, l articolo 9 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito con modificazioni dalla legge n. 124/2013 e s.m.i.; Richiamata altresì la Legge di Bilancio 2017, n. 232/2016 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 297 in data 21/12/2016; Dato atto che sulla base del principio della competenza finanziaria potenziata, le obbligazioni giuridiche attive e passive sono imputate al bilancio dell esercizio in cui le stesse sono esigibili; Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 194 in data 27/06/2013 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7/Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9 novembre 2012 n. 192; Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 in data è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2018/2019 e con precedente deliberazione n. 10 in data è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di Programmazione D.U.P. 2017/2018/2019; Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 110 in data avente ad oggetto "Approvazione del Piano esecutivo di gestione - Piano della Performance - Piano dettagliato degli obiettivi , e attribuzione dei relativi obiettivi ; Dato atto che il Responsabile ordinante potrà procedere alla liquidazione delle fatture solo dopo aver acquisito tutta la documentazione e i dati necessari (C.I.G. conto corrente dedicato - DURC o dichiarazione sostitutiva nei casi previsti dalla normativa eventuale asseverazione circa la regolarità del versamento contributi da lavoro dipendente), e che il termine di pagamento è fissato entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture; Accertato, ai sensi dell art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, che i pagamenti conseguenti al presente impegno e la spesa testè impegnata sono compatibili con le disponibilità di bilancio nonché con le regole di finanza pubblica generale;

5 Accertata la disponibilità sul capitolo Studi, consulenze e progetti relativi (Ufficio Urbanistica (PRGC e Varianti) del bilancio pluriennale 2017/2018/2019 esercizio finanziario 2017 per ,00; Visto l art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267); - Visto il Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e s.m.i.; - Visto Il D.M.LL.PP. n 145 del 19/04/2000 Regolamento recante il Capitolato Generale di Appalto dei Lavori Pubblici per quanto ancora vigente a seguito dell attuazione del D. Lgs. 50/2016; - Vista la Legge 13/08/2010 n. 136 per quanto attinente ai contratti pubblici; - Visto l art. 39 del vigente Regolamento di Organizzazione; DETERMINA Di assumere la presente determina a contrarre ai sensi dell art. 32 comma 2 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i. in combinato disposto con l articolo 192 del D. Lgs. n 267 del 18/08/2000 per l affidamento della FORNITURA DEI SERVIZI CARTOGRAFICI ED INFORMATICI NECESSARI ALLA PREDISPOSIZIONE DELLA BASE CARTOGRAFICA DI SUPPORTO ALLA REDAZIONE DELLE TAVOLE GEOLOGICHE del P.A.I. e del P.R.G.C. SMART C.I.G. n. Z1E1ED9D04. 1) di approvare il preventivo prodotto dalla Technical Design con sede in Cuneo via San Giovanni Bosco 7/D, di cui al prot. n del 29/05/2017 allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale che prevede: 1) Predisposizione della base cartografica di supporto alla redazione delle Tavole geologiche. OPZIONE A 2) Digitalizzazione delle Tavole Geologiche 2) di affidare il servizio di cui si tratta: - mediante Affidamento diretto, trattandosi di importo inferiore ad ,00; - l affidamento avviene in forma diretta ai sensi dell articolo 36 comma 2 lettera a) del citato decreto in quanto i servizi in oggetto si integrano con i software già acquisiti dallo stesso operatore economico ed attualmente in uso da questa Stazione Appaltante; - il contratto verrà stipulato nella forma di lettera commerciale ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nella quale saranno specificate le condizioni contrattuali da osservare. 3) di aggiudicare in forma definitiva ed efficace ai sensi dell art. 32 c. 7 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i, salvo revoca in autotutela in caso di esito non favorevole in merito alla verifica dei requisiti, alla Soc. Technical Design s.r.l., con sede in Via S. Giovanni Bosco 7/D, Cuneo (CN) P. IVA il servizio di cui si tratta verso il corrispettivo contrattuale di ,00 oltre Iva 22% pari ad ,00. 4) Di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011, ed imputare ai rispettivi esercizi di competenza finanziaria, le somme di seguito indicate in funzione della loro esigibilità: Creditore Technical Design s.r.l., Via S. Giovanni Bosco 7/D, Cuneo (CN) P. IVA

6 Causale Fornitura servizi cartografici ed informatici necessari alla predisposizione della base cartografica di supporto alla redazione delle tavole geologiche del P.A.I. e del P.R.G.C. Imponibile ,00 IVA 2.420,00 Totale ,00 CIG Z1E1ED9D04 CUP SIOPE 2601 Esercizio Finanziario Esigibilità 2017 Intervento ex D.P.R. 194/1996 Missione 08 Programma 01 Titolo 2 Macroagg. 202 Cap./Art Descrizione Studi, consulenze e progetti relativi (Ufficio Urbanistica (PRGC e Varianti) Modalità Finanziamento Vincoli Tempi fattura pagamento 30 gg Impegno/Pren. n. 1120/2017 Importo ,00 5) Di dare atto per l espletamento della procedura in oggetto si è provveduto ad acquisire dal sito dell AVCP, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i., il codice di identificazione gara SMART CIG Z1E1ED9D04. 6) Ritenuto giustificato il ricorso all affidamento diretto per i motivi espressi in premessa. 7) Di attestare inoltre sotto forma di Visto di compatibilità monetaria quanto previsto dall art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. che testualmente recita Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi. 8) Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio. 9) Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente. 10) Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n. 33/ ) Di rendere noto ai sensi dell art. 3 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è il Direttore sottoscritto.

7 12) Di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione. Sigle: BS/MF/AQ Allegati: 1 Preventivo offerta prot del 29/3/2017 Il Direttore della Ripartizione OO.PP., Appalti, Contratti, Urbanistica, Edilizia Privata (BOSIO geom. Simone) CARMAGNOLA, lì 01/06/2017

8 VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria. Carmagnola, 07 giugno 2017 Il Direttore Ripartizione Ragioneria F.to Rag. Visconti Gianluca o suo sostituto ai sensi dell atto di organizzazione conservato agli atti. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal 09 giugno Il Direttore Ripartizione Segreteria Generale F.to Garino Giacomo