Deliberazione n.236/iv C./2008

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1 Deliberazione n.236/iv C./2008 REPUBBLICA ITALIANA la CORTE DEI CONTI Sezione di controllo della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia IV Collegio composto dai seguenti magistrati: PRESIDENTE: CONSIGLIERE: REFERENDARIO: dott. Giovanni SFERRA avv. Fabrizio PICOTTI, relatore dott.ssa Benedetta COSSU Deliberazione del 2 ottobre 2008 concernente l esame delle relazioni dei collegi sindacali degli enti del sistema sanitario regionale sul bilancio di esercizio al , elaborate secondo le linee guida approvate dalla Sezione di controllo della regione Friuli Venezia Giulia con deliberazione n. 23 del 6 luglio 2007 per l attuazione dell articolo 1, comma 170 della legge 23 dicembre 2005, n ***** Visto l articolo 100, comma 2, della Costituzione; vista la legge costituzionale 31 gennaio 1963 n. 1 e successive modifiche e integrazioni (Statuto speciale della Regione Friuli Venezia Giulia); vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 recante modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione;

2 visto il testo unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con R.D. 12 luglio 1934, n e successive modifiche e integrazioni; vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 recante disposizioni in materia di giurisdizione e di controllo della Corte dei conti e successive modifiche e integrazioni; visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 novembre 1975, n. 902, così come modificato dal decreto legislativo 15 maggio 2003, n. 125, recante norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Friuli Venezia Giulia in materia di funzioni di controllo della Sezione regionale della Corte dei conti; Visto l art. 1 comma 170 della legge 23 dicembre 2005 n. 266 (legge finanziaria per il 2006) che, ai fini della tutela dell unità economica della Repubblica e del coordinamento della finanza pubblica, intesta alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti un controllo sui bilanci d esercizio degli enti del servizio sanitario, da esercitarsi per il tramite dell esame e della valutazione di relazioni dei collegi sindacali degli enti stessi elaborate in conformità alle linee guida definite unitariamente dalla Corte dei conti; viste le deliberazioni della Sezione plenaria n. 147/2007 del e n. 1/2008 del 26 febbraio 2008, riguardanti il programma delle attività di controllo per l anno 2008; vista la deliberazione della Sezione delle Autonomie n. 4/AUT/2007 del 18 aprile 2007 con la quale sono state approvate le linee guida ed i relativi questionari per l attuazione dell art. 1, comma 170, della legge n. 266 (legge finanziaria 2006) relativi al - 2 -

3 bilancio d esercizio al 31 dicembre 2006 degli enti del Servizio sanitario nazionale; vista la deliberazione n. 23 del 6 luglio 2007 della Sezione di controllo della regione Friuli Venezia Giulia, con la quale sono state adeguate all ordinamento regionale le linee guida cui devono attenersi i collegi sindacali degli enti sanitari regionali nella predisposizione della relazione sul bilancio di esercizio al ; esaminate le relazioni inoltrate alla Sezione di controllo dai collegi sindacali dei seguenti enti sanitari: Azienda Ospedaliera "Santa Maria degli Angeli"; Azienda Ospedaliero-universitaria "Ospedali Riuniti di Trieste"; Azienda Ospedaliero-universitaria "Santa Maria della Misericordia" di Udine (anche per gli enti accorpati); Azienda per i Servizi Sanitari n. 1 "Triestina"; Azienda per i Servizi Sanitari n. 2 "Isontina"; Azienda per i Servizi Sanitari n. 3 "Alto Friuli"; Azienda per i Servizi Sanitari n. 4 "Medio Friuli"; Azienda per i Servizi Sanitari n. 5 "Bassa Friulana"; Azienda per i Servizi Sanitari n. 6 "Friuli Occidentale"; Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico "Burlo Garofolo"; Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico "Centro di Riferimento Oncologico" (CRO); considerato che il suddetto art. 1 comma 170 demanda alle Sezioni regionali della Corte il compito di segnalare alla Regione il mancato rispetto degli obblighi previsti dall art. 1 comma 166 e 167 della legge n. 266 del 2005 e che a tale proposito le gravi irregolarità contabili e finanziarie alla cui rilevazione è preordinato il controllo sono quelle idonee a mettere a rischio gli equilibri di bilancio e la - 3 -

4 realizzazione degli obiettivi regionali assegnati all ente sanitario quale contributo richiesto nell ambito dei più generali equilibri di finanza pubblica; ritenuto peraltro, in ossequio alla logica collaborativa di cui è espressione il controllo, di estendere l adempimento cui è chiamata la Sezione anche alla segnalazione di criticità e anomalie che, ancorché non si configurino quali gravi irregolarità contabili e finanziarie, siano tuttavia espressione di risultanze e pratiche contabili che possano risultare lesive dell attendibilità dei bilanci degli enti sanitari con possibili ripercussioni sugli equilibri del sistema sanitario regionale; vista l ordinanza n. 5/2008 afferente la composizione e le competenze dei collegi della Sezione per l anno 2008; vista l ordinanza presidenziale n. 35 con la quale è stato convocato il IV Collegio per il giorno 2 ottobre 2008; udito il relatore consigliere avv. Fabrizio Picotti; DELIBERA di approvare l allegata relazione intitolata Esiti della disamina delle relazioni sul bilancio d esercizio al inviate alla Sezione regionale di controllo dai collegi sindacali degli enti sanitari regionali ai sensi dell art. 1, comma 170, della legge n DISPONE di trasmettere copia della presente deliberazione e dell allegata relazione all Assessore regionale alla salute e protezione sociale - 4 -

5 nonché alla Direzione Centrale della salute e protezione sociale della Regione Friuli Venezia Giulia. ***** Così deciso nella Camera di Consiglio del 2 ottobre Il Relatore f.to Fabrizio Picotti Il Presidente f.to Giovanni Sferra Depositata in Segreteria il 9 ottobre 2008 p. Il dirigente f.to dott. Andrea Gabrielli - 5 -