ARPA PUGLIA Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell Ambiente Sede Direzione Generale: Corso Trieste, BARI

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1 ARPA PUGLIA Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell Ambiente Sede Direzione Generale: Corso Trieste, BARI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE OGGETTO: Servizio di telefonia fissa e connettività internet ed intranet contratto ponte. Affidamento a Fastweb S.p.A. (P.IVA ) fino ad attivazione della Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 e ad attivazione dei servizi di connettività dell Accordo Quadro Community Network RUPAR Puglia. Impegno presunto di spesa ,00 iva esclusa, fino a luglio C.I.G. Z132338F4B IL DIRETTORE GENERALE Vista la L. R , n. 6 di istituzione di questa Agenzia; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1174; Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale , n. 544; Vista la Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 637 del 20/10/2016; Sulla base dell istruttoria e su proposta del Dirigente Responsabile dell U.O.S. Patrimonio ed Economato, Dott.ssa Rossella Titano, che attesta la regolarità formale del procedimento ed il rispetto della legittimità: pag. 1

2 Premesso che: con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 29 del è stata approvata la prosecuzione dei servizi di telefonia fissa e di connettività oggetto della Convenzione CONSIP Telefonia Fissa e Connettività IP 4 occorrenti ad ARPA Puglia con fornitore Fastweb S.p.A., presuntivamente fino al e, comunque, fino: 1. per i servizi di telefonia fissa fino alla attivazione della nuova Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 ; 2. per i servizi di connettività fino all attivazione da parte di WIND Telecomunicazioni S.p.A. dei servizi di connettività contrattualizzati il nell ambito dell Accordo Quadro per l erogazione dei servizi di connettività per la Community Network Rupar Puglia; in relazione alla nuova Convenzione Telefonia Fissa 5,CONSIP ha comunicato quanto segue: in data 27 marzo 2017: in data odierna è stata aggiudicata la Convenzione Telefonia Fissa 5 e che sarà attivata presumibilmente entro maggio 2017 ; in data 03 maggio 2017: durante il periodo di stand-still seguente all aggiudicazione, è pervenuto il ricorso da parte di Telecom Italia S.p.A. Il ricorso contiene la richiesta, al Tribunale Amministrativo, dell applicazione di una misura cautelare. Le operazioni funzionali all attivazione delle Convenzione e dell Accordo Quadro sono quindi, al momento, sospese in attesa dell udienza, la cui data non è stata ancora fissata ; in data 22 dicembre 2017: con sentenza n del , il TAR Lazio, Sez. II, ha respinto il ricorso proposto da Telecom Italia S.p.A., avverso l aggiudicazione di gara. Tuttavia, con ricorso notificato alla Consip S.p.A. in data , la Telecom Italia S.p.A. ha interposto appello verso la suddetta sentenza di primo grado proponendo contestuale istanza di sospensiva dell appellata sentenza. Le operazioni funzionali all attivazione delle Convenzione e dell Accorso quadro rimangono, quindi, al momento, sospese in attesa dell udienza in Camera di Consiglio, in corso di fissazione, per la trattazione della istanza cautelare sospensiva. Allo stato, pertanto, l attivazione della Convenzione e dell Accordo quadro non potranno avvenire prima degli esiti dell udienza camerale di cui si attende la fissazione, e, pertanto, presumibilmente, non prima della fine del mese di gennaio 2018 ; in data 29 marzo 2018: relativamente alla Convenzione e all Accordo quadro Telefonia fissa 5, il Consiglio di Stato ha fissato l udienza per la definizione del giudizio di appello al 14 giugno 2018; pertanto, le attivazioni della Convenzione e dell Accordo quadro rimangono sospese in attesa della decisione finale sul contenzioso. L udienza camerale è stata fissata a seguito dell appello interposto da Telecom Italia S.p.A. contro la sentenza di primo grado del TAR Lazio, che aveva respinto il ricorso proposto dalla Telecom Italia S.p.A. avverso l aggiudicazione della gara ; in relazione all attivazione da parte di WIND Telecomunicazioni S.p.A.dei servizi di connettività contrattualizzati il nell ambito dell Accordo Quadro per l erogazione dei servizi di connettività per la Community Network Rupar Puglia: con nota prot del , il R.U.P. e Dirigente dell U.O.S. Patrimonio ed Economato, dott.ssa Rossella Titano, ha contestato alla Wind Telecomunicazioni S.p.A. il ritardo nel collaudo funzionale, propedeutico all attivazione dell intero servizio di connettività fissata al , e chiedendone le motivazioni nonché una data certa di avvio; con nota del , acquisita da ARPA Puglia con prot del , la Wind Telecomunicazioni S.p.A. ha indicato per il rilascio dei servizi di pag. 2

3 connettività il giorno 28 aprile 2017 e per il collaudo funzionale in contradditorio con Innovapuglia la prima settimana di maggio 2017; con del , il Sig. Giuseppe Russi, per conto di Wind Telecomunicazioni, ha comunicato l avvenuto rilascio hardware e della connettività base e proposto una pianificazione di migrazione a partire dal 26 aprile 2017; con del , il Direttore dell Esecuzione, dott. Raffaele Marrese, ha chiesto alla Wind Telecomunicazioni la pianificazione del collaudo funzionale; con del , il sig. Giuseppe Russi, per conto della Wind Telecomunicazioni, ha proposto un incontro presso il Comitato Tecnico RUPAR per la definizione dei collaudi funzionali; a seguito della predetta riunione tenutasi in data , il Sig. M. Martiradonna, per conto della Wind Telecomunicazioni, ha comunicato il GANTT delle attività ancora necessarie alla migrazione della rete ARPA Puglia e finalizzate al collaudo, prevedendo come data ultima il ; con del , il Sig. Giuseppe Russi, per conto di Wind Telecomunicazioni, ha comunicato che le attività inerenti la pianificazione riportate nel predetto GANTT sono ancore bloccate causa anomalie sui nostri sistemi di provisioning, peraltro in via di soluzione; seguiranno ulteriori aggiornamenti; con nota prot del , il R.U.P. e Dirigente dell U.O.S. Patrimonio ed Economato, dott.ssa Rossella Titano, constatando che gli aggiornamenti promessi non erano ancora pervenuti, ha richiesto alla Wind Telecomunicazioni le controdeduzioni dettagliate e giustificazioni documentabili al fine di potere effettuare una valutazione sull attivazione del procedimento di risoluzione contrattuale, con escussione della polizza fideiussoria; con nota, acquisita da ARPA Puglia con prot del , la Wind Telecomunicazioni ha comunicato che il ritardo accumulato è stato dovuto dalla risoluzione delle anomalie sui sistemi di provisioning che avendo natura processava sui sistemi automatici di provisioning, ha richiesto tempo perché si è dovuto intervenire fuori linea per ripristinare il flusso corretto; nella medesima nota, la Wind Telecomunicazioni ha, anche, comunicato la ripianificazione dell iter di rilascio con scadenza prevista per il ; il collaudo di configurazione presso sede di Taranto, l ultima presso la quale è stato eseguito il test di configurazione e relativo collaudo, è stato concluso il ; il completamento della migrazione era previsto per il nel documento Migrazione rete ARPA Puglia da Fastweb a WindTre con nota prot del , il R.U.P. ha comunicato alla Wind gli ulteriori ritardi accumulati nell esecuzione dei contratti evidenziando il mancato backup mobile, il calendario ed il piano di rollout e che, nonostante il forte ritardo accumulato per l attivazione dei servizi di connettività, ARPA ha interesse all esecuzione con ovvia corresponsione da parte di Wind per il danno subito da ARPA a causa del predetto ritardo accumulato; Considerato che: la Convenzione CONSIP Telefonia Fissa e Connettività IP 4 è cessata in data 15/09/2016; il contratto attuativo avente ad oggetto la prosecuzione dei servizi di telefonia fissa e di connettività occorrenti ad ARPA Puglia, con fornitore Fastweb, approvata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 29 del fino pag. 3

4 presuntivamente al , non è ulteriormente prorogabile per effetto della cessazione della Convenzione madre. la Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 è al momento sospesa in attesa della definizione del giudizio di appello del 14 giugno 2018 a seguito di ricorso della Telecom Italia contro la sentenza di primo grado del TAR Lazio che aveva respinto il ricorso Telecom avverso l aggiudicazione di gara. Come da comunicato esposto in CONSIP, si presume che la nuova convenzione verrà attivata nel III quadrimestre I servizi di connettività oggetto dell Accordo Quadro per l erogazione dei servizi di connettività per la Community Network Rupar Puglia contrattualizzati il con Wind Telecomunicazioni non sono stati ancora attivati per ritardo imputabile al fornitore, come detto in premessa. Si presume che il back up e il conseguente servizio di roll out sarà attivo entro il mese di giugno 2018; come da tabella OBBLIGO-FACOLTA DAL del Ministero dell Economia e delle Finanze, per mezzo di CONSIP, è previsto l obbligo di ricorso alle Convenzioni o Accordi Quadro per i servizi di Telefonia Fissa; Dato atto che: è necessario, per evitare l interruzione del servizio di telefonia e connettività di ARPA Puglia, proseguire con il servizio affidato alla Fastweb S.p.A. agli stessi prezzi, patti e condizioni stabiliti del contratto spirato fino all attivazione della Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 per quanto attiene il servizio di fonia e fino alla attivazione dei servizi oggetto dell Accordo Quadro Community Network Rupar Puglia contrattualizzati il con Wind Telecomunicazioni per quanto attiene i servizi di connettività e, comunque, fino a luglio alla procedura il Dirigente dell U.O.S. Patrimonio ed Economato ha già attribuito il Codice Identificativo Gara (C.I.G.): Z132338F4B in data , la U.O.S. P.E., tramite il servizio DURC ON LINE, ha verificato la regolarità contributiva I.N.A.I.L. ed I.N.P.S. della predetta ditta; la spesa presunta occorrente per l affidamento del servizio di fonia e connettività fino all attivazione della Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 e fino alla attivazione dei servizi oggetto dell Accordo Quadro Community Network Rupar Puglia e, comunque, fino a luglio 2018 è quantificata in ,00 iva esclusa e va imputata sul conto patrimoniale Visto: l art. 36, co. 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. Ritenuto, per tutto quanto innanzi, di procedere con affidamento del servizio di telefonia e connettività di ARPA Puglia a favore di Fastweb S.p.A. agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto spirato fino all attivazione della Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 per quanto attiene il servizio di fonia e fino alla attivazione dei servizi oggetto dell Accordo Quadro Community Network Rupar Puglia contrattualizzati il con Wind Telecomunicazioni per quanto attiene i servizi di connettività, con fornitore Fstweb S.p.A. e,comunque, fino a luglio 2018, con una spesa presunta complessiva riveniente dal presente atto pari ad ,00 iva esclusa, da imputare al conto patrimoniale n pag. 4

5 Il Funzionario Il Dirigente Proponente (R.U.P. e Dirigente U.O.S. Patrimonio ed Economato) Il Dirigente Responsabile (Dirigente U.O.C. G.T.M. P.E.) Dott. Raffaele Longo Dott.ssa Rossella Titano Ing. Domenico SAVINO Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Amministrativo reso ai sensi dell art. 8, comma 4 della L.R. n. 6/1999 e s.m.i. e dell art. 10, comma 7, punto 4 del R.R. 7/2008 Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Scientifico reso ai sensi dell art. 8, comma 2 della L.R. n. 6/1999 e s.m.i. e dell art. 10, comma 6, punto 6 del R.R. 7/200 DELIBERA per le motivazioni di cui in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate, di: PRENDERE ATTO della necessità di proseguire con affidamento del servizio di telefonia e connettività di ARPA Puglia a favore di Fastweb S.p.A. agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto spirato fino all attivazione della Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 per quanto attiene il servizio di fonia e fino alla attivazione dei servizi oggetto dell Accordo Quadro Community Network Rupar Puglia contrattualizzati il con Wind Telecomunicazioni per quanto attiene i servizi di connettività, con fornitore Fstweb S.p.A. e,comunque, fino a luglio APPROVARE: l affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, co. 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, a favore di Fastweb S.p.A.; la spesa complessiva presunta pari a ,00 iva esclusa. CONFERMARE quale Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Rossella Titano Dirigente Responsabile della U.O.S. Patrimonio ed Economato,delegandole seguenti funzioni: - comunicare alla Fastweb S.p.a. la prosecuzione del servizio di telefonia e connettività di ARPA Puglia agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto spirato fino all attivazione della Convenzione CONSIP Telefonia Fissa 5 per quanto attiene il servizio di fonia e fino alla attivazione dei servizi oggetto dell Accordo Quadro Community Network Rupar Puglia contrattualizzati il con Wind Telecomunicazioni per quanto attiene i servizi di connettività, con fornitore Fastweb S.p.A. e,comunque, fino a luglio 2018; - di comunicare la disdetta del contratto, prima della scadenza della sua durata e solo per la parte relativa alla connettività, in caso di attivazione dei servizi oggetto dell Accordo Quadro Community Network Rupar Puglia contrattualizzati il con Wind Telecomunicazioni; - provvedere alle pubblicazioni sul sito istituzionale ARPA e sul sito MITT. CONFERMARE quale Direttore dell Esecuzione il Dott. Raffaele Marrese, Dirigente dei Servizi Informativi di ARPA Puglia, con il compiti di verificare l esatta esecuzione dei servizi da parte del fornitore e liquidare con propria determina Dirigenziale le fatture che Fastweb presenterà per il pagamento. pag. 5

6 DARE ATTO che la spesa aggiuntiva complessiva presunta di ,00, deve essere imputata al conto di imputazione COMUNICARE il presente provvedimento al Servizio Gestione Risorse Finanziarie. Atto immediatamente esecutivo. Il presente provvedimento è trasmesso al Collegio dei Revisori dell ARPA e pubblicato sul sito ufficiale dell Agenzia nella Sezione Albo Online. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Antonio Madaro IL DIRETTORE SCIENTIFICO Dott. Nicola Ungaro IL DIRETTORE GENERALE Avv. Vito Bruno Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione. pag. 6