N. ATTO 123 ANNO 2015 ASSESSORI PRESENTI ASSENTI BIANCHI PAOLO DODI GIAN CARLO AMADASI ELISA BOSELLI MARCO DONDI SILVIA LEVATI ELENA

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1 verbale DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DEL COMUNE DI COLLECCHIO COMUNE DI COLLECCHIO (Provincia di Parma) N. ATTO 123 ANNO 2015 SEDUTA DEL 29/09/2015 ORE 14:30 OGGETTO: RICOGNIZIONE ORGANISMI, ENTI E SOCIETA' CONTROLLATE E PARTECIPATE COSTITUENTI IL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA AI FINI DELLA INDIVIDUAZIONE DELL AREA DI CONSOLIDAMENTO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO E DPCM 28/12/2011 ASSESSORI PRESENTI ASSENTI BIANCHI PAOLO DODI GIAN CARLO AMADASI ELISA BOSELLI MARCO DONDI SILVIA LEVATI ELENA L ANNO DUEMILAQUINDICI IL GIORNO VENTINOVE DEL MESE DI SETTEMBRE ALLE ORE 14:30 NELLA SEDE COMUNALE, IN IL SINDACO, SI È RIUNITA LA GIUNTA COMUNALE. ESSENDO LEGALE IL NUMERO DEGLI INTERVENUTI IL SINDACO PAOLO BIANCHI ASSUME LA PRESIDENZA E DICHIARA APERTA LA SEDUTA PER LA TRATTAZIONE DELL OGGETTO SOPRAINDICATO, ASSISTE IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. ADOLFO GIUSEPPE DINO. Copia agli Uffici: in data con allegati: e.p.c.: Pagina 1 di 5

2 OGGETTO: RICOGNIZIONE ORGANISMI, ENTI E SOCIETA' CONTROLLATE E PARTECIPATE COSTITUENTI IL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA AI FINI DELLA INDIVIDUAZIONE DELL AREA DI CONSOLIDAMENTO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO E DPCM 28/12/2011 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: con il decreto legislativo 23 giugno 2011, n recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi è stata approvata la riforma dell ordinamento contabile degli enti territoriali, in attuazione della legge n. 42/2009; detta riforma, in virtù delle modifiche apportate dal d.lgs. n. 126/2014, è entrata in vigore per tutti gli enti locali a partire dal 1 gennaio 2015; l articolo 36 (ora 78) del citato decreto legislativo n. 118/2011 ha previsto, al fine di verificare l'effettiva rispondenza del nuovo assetto contabile alle esigenze conoscitive della finanza pubblica e per individuare eventuali criticità del sistema e le conseguenti modifiche intese a realizzare una più efficace disciplina della materia, una fase di sperimentazione della durata di due anni ( ), riguardante l'attuazione delle disposizioni di cui al titolo I; l articolo 9 del decreto legge n. 102/2013 (conv. in legge n. 124/2013) ha prorogato di un anno (2014) la fase di sperimentazione, estendendone l applicazione ad un numero maggiore di enti aderenti; VERIFICATO che la giunta comunale con atto n. 131 del ha deliberato la partecipazione alla sperimentazione di cui all art. 36 del decreto legislativo n. 23/6/2011 n. 118 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili a partire dall esercizio 2014; CHE con la citata deliberazione 131/2013 si dava atto di non avere enti strumentali; VISTO il DPCM 28 dicembre 2011 che disciplina le modalità della sperimentazione ed in particolare il Titolo V, concernente il bilancio consolidato e l allegato 4, recante Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato ; RICHIAMATI, del DPCM 28/12/2011: l art. 9, commi 7 e 8, i quali definiscono organismi strumentali di regioni ed enti locali le loro articolazioni organizzative, anche a livello territoriale, dotate di autonomia gestionale e contabile, prive di personalità giuridica, ivi comprese le istituzioni ex art. 114, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000; l art. 21, il quale definisce gli enti strumentali di regioni ed enti locali le aziende o enti, pubblici o privati, ivi compresi gli enti previsti dagli artt. 30 e 31 del d.lgs. n. 267/2000, per i quali l ente ricade nelle condizioni previste dal comma 1 del medesimo articolo 21; l art. 22, il quale definisce controllate le società nelle quali la regione o l ente locale ha il possesso, diretto o indiretto, della maggioranza dei voti esercitabili ovvero dispone voti sufficienti per esercitare una influenza dominante; l art. 23, il quale definisce partecipate le società a totale partecipazione pubblica affidataria di servizi pubblici locali, indipendentemente dalla quota di partecipazione (comma 1); TENUTO CONTO che principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato, allegato 4 al DPCM 28/12/2011, prevede che il bilancio consolidato del Gruppo Amministrazione Pubblica è: - obbligatorio, dal 2013, per tutti gli enti in sperimentazione, esclusi i comuni con popolazione inferiore ai abitanti; - predisposto in attuazione delle disposizioni di cui al titolo IV del presente decreto e del presente principio; - composto dal conto economico, dallo stato patrimoniale e dai relativi allegati; - riferito alla data di chiusura del 31 dicembre di ciascuno degli anni di sperimentazione; - predisposto facendo riferimento all area di consolidamento, individuata dall ente capogruppo, alla data del 31 dicembre dell esercizio cui si riferisce; - approvato entro il 30 settembre dell anno successivo a quello di riferimento. Pagina 2 di 5

3 RILEVATO come, nell'ambito del quadro normativo sopra indicato, si richiede venga individuato alla data del 31 dicembre dell esercizio di riferimento del bilancio consolidato: 1) il Gruppo amministrazione pubblica (GAP), evidenziando gli enti, le aziende e le società che, a loro volta, sono a capo di un gruppo di amministrazioni pubbliche o imprese; 2) il perimetro di consolidamento del bilancio, considerando come, ai sensi del punto 3.1 del principio contabile, possono non essere inseriti nel perimetro gli enti e le società del gruppo nei casi di: a) ir (incidenza inferiore al 10% di ciascuno dei parametri inerenti il totale dell attivo, il patrimonio netto ed il totale dei ricavi caratteristici); b) impossibilità di reperire le informazioni necessarie al consolidamento; c) enti in contabilità finanziaria non partecipanti alla sperimentazione; RILEVATO inoltre, come previsto dal principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato (all. A/4 al D.Lgs. 118/2011), che in ogni caso sono considerate irrilevanti, e non oggetto di consolidamento, le quote di partecipazione inferiori all 1% del capitale della società partecipata VERIFICATO che il Comune partecipa all Unione Pedemontana Parmense e che le Unioni di Comuni non sono né organismi strumentali né ente strumentali, secondo la definizione dell art. 11 ter del D.Lgs. 118/2011 e secondo quanto definito dal TUEL all art. 30 e 31; TENUTO CONTO che i parametri relativi al Conto economico e allo Stato patrimoniale dell esercizio 2014, approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n.19 in data , ai fini della determinazione delle soglie di ir, sono i seguenti: Voce Dati comune 10% soglia di ir TOTALE DELL ATTIVO , ,70 PATRIMONIO NETTO , ,12 TOTALE DEI RICAVI CARATTERISTICI , ,27 Effettuata la seguente ricognizione ai fini della identificazione del Gruppo amministrazione pubblica e del perimetro di consolidamento del Comune di Collecchio secondo le indicazioni di cui al citato principio contabile n. 4, punto 2, in base alla quale: 1. costituiscono organismi strumentali del Comune, ai sensi dell art. 20 del DPCM 28/12/2011: Ente Attività svolta Nessun ente Fondazione Museo Ettore Guatelli (valorizzazione del Museo Guatelli, gestione del patrimonio documentario del Museo, promozione e pubblicazione di studi e ricerche, progettazione e divulgazione, promozione didattica del Museo) 14,27% 14,27% no Rientra nel gruppo in quanto il Comune ha il potere di nominare la maggioranza dei componenti del consiglio di amministrazione, ma si ritiene di non consolidarlo in base al principio di ir per la rappresentazione patrimoniale e finanziaria. (vedi allegato A) 2. costituiscono enti strumentali del Comune, ai sensi dell art. 21 del DPCM 28/12/2011: % % Consolidamento Ente/attività svolta partecipaz partecipaz. comune pubblica (si/no) 3. costituiscono società controllate del Comune, ai sensi dell art. 22 del DPCM 28/12/2011: % % Consolidamento Società/Servizio pubblico locale partecipaz partecipaz. comune pubblica (si/no) Nessuna società 4. costituiscono società partecipate del Comune, ai sensi dell art. 23 del DPCM 28/12/2011, le seguenti società a totale partecipazione pubblica affidatarie di servizi pubblici locali: Pagina 3 di 5

4 Società/attività svolta SO.GE.A.P. SPA (gestione aeroporto G.Verdi di Parma) IREN SPA (servizi di distribuzione gas, energia elettrica, servizio idrico integrato, servizi raccolta e smaltimento rifiuti, teleriscaldamento) PARMABITARE SCRL (attività strumentali per l intervento pubblico nel settore abitativo) CEPIM SPA (attività relative al centro di interscambio merci) LEPIDA (Gestione rete regionale a banda larga e fornitura servizi di connettività) CONSORZIO ENERGIA VENETA (gruppo di acquisto per la fornitura di energia elettrica) % partecipaz comune % partecipaz. pubblica 0,0006% 0,0006% NO Partecipazione inferiore 1% 0,001% 0,001% NO Partecipazione inferiore 1% 0,8% 0,8% NO Partecipazione inferiore 1% 0,0659% 0,0659% NO Partecipazione inferiore 1% 0,00543% 0,00543% NO Partecipazione inferiore 1% 0,09% 0,09% NO Partecipazione inferiore 1% Ritenuto conseguentemente di definire l elenco degli organismi, degli enti, e delle società incluse nel perimetro di consolidamento, ai fini della predisposizione del bilancio consolidato riferito all esercizio 2014; Ritenuto di provvedere in merito; Visto il d.lgs. n. 267/2000; Visto il d.lgs. n. 118/2011; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità RISCONTRATI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e regolarità contabile espressi dai responsabili competenti sulla proposta di delibera in oggetto ai sensi e per gli effetti dell articolo 49 del TUEL; CON VOTI UNANIMI FAVOREVOLI ESPRESSI PER ALZATA DI MANO DELIBERA 1) di approvare, ai sensi del principio contabile all. A4 al D.Lgs. 118/2011, l elenco degli organismi, enti e società componenti il Gruppo amministrazione pubblica del Comune di Collecchio: GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (GAP) Ente/attività svolta Fondazione Museo Ettore Guatelli (valorizzazione del Museo Guatelli, gestione del patrimonio documentario del Museo, promozione e pubblicazione di studi e ricerche, progettazione e divulgazione, promozione didattica del Museo) % partecipaz comune % partecipaz. pubblica Consolidamento (si/no) Consolidamento (si/no) 14,27% 14,27% No (ir inf. al 10% dei parametri) SO.GE.A.P. SPA (gestione aeroporto G.Verdi di Parma) 0,0006% 0,0006% NO IREN SPA (servizi di distribuzione gas, energia elettrica, 0,001% 0,001% NO servizio idrico integrato, servizi raccolta e smaltimento rifiuti, teleriscaldamento) PARMABITARE SCRL (attività strumentali per l intervento 0,8% 0,8% NO pubblico nel settore abitativo) CEPIM SPA (attività relative al centro di interscambio merci) 0,0659% 0,0659% NO LEPIDA (Gestione rete regionale a banda larga e fornitura 0,00543% 0,00543% NO servizi di connettività) CONSORZIO ENERGIA VENETO (gruppoo di acquisto per la fornitura di energia elettrica) 0,09% 0,09% NO 2) di dare atto, sulla base della ricognizione svolta e dettagliata in premessa in riferimento alle condizioni di, che non vi sono organismi, enti e società da includere nel perimetro di consolidamento ai fini della predisposizione del bilancio consolidato; Pagina 4 di 5

5 3) di dare atto pertanto che il Comune di Collecchio non è tenuto alla redazione del bilancio consolidato entro il 30 settembre 2015; 4) di dichiarare, con separata unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000. Letto, confermato e sottoscritto: Il Sindaco Paolo Bianchi Il Segretario Comunale dott. Adolfo Giuseppe Dino Pagina 5 di 5