ISTITUZIONE DELL'IMPOSTA DI SOGGIORNO E APPROVAZIONE DEL RELATIVO REGOLAMENTO.

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 1 5 OGGETTO: ISTITUZIONE DELL'IMPOSTA DI SOGGIORNO E APPROVAZIONE DEL RELATIVO REGOLAMENTO. L anno 2012 (Duemiladodici) addì 27 (Ventisette) del mese di Marzo alle ore 18:45 nel Comune di Pula e nell abituale Sala delle Adunanze convocato con appositi avvisi, si è riunito, in prima convocazione ordinaria, il Consiglio Comunale nelle persone dei Signori: PRESENTI 1. CABASINO WALTER 2. ZUCCA MARIA CRISTINA 3. FA LUIGI 4. PITTALUGA ANGELO 5. ABIS ANDREA 6. FARNETI EMANUELE 7. CABIDDU MARIA IMMACOLATA 8. TOLU ANGELO 9. PIA GIOVANNI 10. PORCEDDU AUGUSTO 11.VITA MARCO 12.VIVARINI SIMONE 13.DE ANTONIIS GIACOMO 14. LOCCHE ROBERTO 15. SORU FAUSTO 16. CARTA EMILIO ASSENTI TOTALE PRESENTI N. 12 TOTALE ASSENTI N. 4 ASSISTE IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Maria Efisia Contini IL PRESIDENTE Dr. Walter Cabasino, assume la presidenza e constatato il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta. Chiama alla funzione di scrutatori i Conss. Sigg.: 1. Cabiddu Maria Immacolata 2. Zucca Cristina 3. Carta Emilio 1 di 5

2 PROPOSTA INTERSETTORIALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Ufficio Proponente: Settore Economico Finanziario Il Responsabile del Settore Interessato: Dott.ssa Lucia Cani OGGETTO: ISTITUZIONE DELL'IMPOSTA DI SOGGIORNO E APPROVAZIONE DEL RELATIVO REGOLAMENTO. Premesso che: l art. 4 del Decreto Legislativo , n. 23, «Disposizioni in materia di federalismo municipale», ha introdotto la possibilità per i comuni inclusi negli elenchi regionali delle località turistiche di istituire, con deliberazione del Consiglio Comunale, un imposta di soggiorno a carico di coloro che alloggiano nelle strutture ricettive situate sul proprio territorio, da applicare, secondo criteri di gradualità in proporzione al prezzo, nella misura massima di cinque euro per notte di soggiorno; il medesimo art. 4 prevede inoltre che il relativo gettito sia destinato a finanziare interventi in materia di turismo, ivi compresi quelli a sostegno delle strutture ricettive, nonché interventi di manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali ed ambientali locali, nonché dei relativi servizi pubblici locali; il comma 3, dell art. 4 prevede che con regolamento nazionale da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del D.Lgs , n. 23, sia dettata la disciplina generale di attuazione dell imposta. in conformità con quanto stabilito nel predetto regolamento, i comuni con proprio regolamento da adottare ai sensi dell art. 52 del D.Lgs , n. 446, sentite le associazioni maggiormente rappresentative dei titolari delle strutture ricettive, hanno facoltà di disporre ulteriori modalità applicative del tributo, nonché di prevedere esenzioni e riduzioni per particolari fattispecie o per determinati periodi di tempo. nel caso di mancata emanazione del regolamento nazionale entro il citato termine di sessanta giorni dall entrata in vigore del D.Lgs , n. 23 (decreto entrato in vigore il ) i comuni possono comunque adottare gli atti previsti dal citato art. 4; Preso atto che la Regione Autonoma della Sardegna, con Decreto n. 23 del 30 Novembre 2011 emanato dall Assessorato del Turismo, Artigianato e Commercio, ha istituito l elenco regionale delle località turistiche tra le quali rientra il Comune di Pula; Considerato che l imposta di soggiorno è un opportunità che viene concessa agli Enti per valorizzare maggiormente il proprio territorio, offrendo migliori e maggiori servizi alla numerosa popolazione che annualmente si trova a soggiornare presso questo Comune; Rilevato che il Comune di Pula rappresenta un importante meta turistica come dimostrano le presenze rilevate dall ufficio statistica della Provincia di Cagliari, Assessorato al Turismo, che nell anno 2011 ha rilevato complessivamente: arrivi n ; presenze n ; permanenza media n. 5 giorni; Considerato inoltre che le presenze rilevate nel triennio testimoniano un incremento del flusso turistico che richiede adeguati servizi pubblici e idonei interventi per la conservazione ed il miglioramento del patrimonio artistico ed ambientale e per la realizzazione di interventi in materia di turismo con conseguente necessità di idonee risorse finanziarie; 2 di 5

3 Preso atto che il regolamento governativo previsto dal comma 3 del citato art. 4 non è stato emanato entro il termine previsto dal medesimo comma, per cui si rende necessario procedere all approvazione di un proprio regolamento che disciplini nel Comune di Pula l imposta di soggiorno; il relativo testo è allegato alla presente deliberazione e ne forma parte integrante e sostanziale; Ritenuto pertanto di istituire l imposta di soggiorno prevista dall art. 4 del D.Lgs , n. 23, con decorrenza dall ; Che il regolamento allegato alla presente deliberazione oltre a prevedere le modalità applicative del tributo stabilisce anche particolari tipologie di esenzioni dal pagamento dell imposta; Preso atto che ai sensi dell art. 42, comma 2, lettera f), del D.Lgs , n. 267 e successive modificazioni, compete al Consiglio Comunale l istituzione e l ordinamento dei tributi con esclusione della determinazione delle relative aliquote la cui determinazione rimane quindi di competenza della Giunta Comunale che le dovrà approvare entro i termini di approvazione del bilancio di previsione; Che sono state sentite le associazioni maggiormente rappresentative dei titolari delle strutture ricettive presenti nel Comune di Pula, come previsto dal comma 3 dell art. 4 del D.Lgs , n. 23; Richiamato altresì l'art. 1, comma 169, della L. 296/2006 che stabilisce che gli Enti Locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Considerato che il termine per l'approvazione del bilancio di previsione degli Enti Locali per l'anno 2012 è stato prorogato al 30 giugno 2012 dal cosiddetto decreto Milleproroghe (comma 16-quinquies, art. 29, D.L. 216/2011, convertito in Legge n.14/2012); VISTO il D. Lgs , n. 267, art. 42; VISTO lo Statuto Comunale; PRESO atto dei pareri espressi sulla proposta di deliberazione ai sensi dell art. 49 e dell'art. 97 del Decreto Legislativo n. 267; PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE 1) di istituire per le ragioni indicate in premessa e che si intendono integralmente riportate, l imposta di soggiorno così come prevista dall art. 4 del D. Lgs , n. 23, a decorrere dall ; 2) di approvare il Regolamento sull imposta di soggiorno allegato alla presente deliberazione di cui forma parte integrante e sostanziale; 3) di stabilire che le misure dell imposta di soggiorno saranno approvate dalla Giunta Comunale entro i termini di approvazione del bilancio di previsione 2012; 4) il competente Responsabile di Settore provvederà all esecuzione ai sensi e per gli effetti dell art. 107 del D. Lgs , n. 267; 5) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi di legge. 3 di 5

4 Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.L.vo n 267 del , i seguenti pareri: IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: PARERE FAVOREVOLE Pula 22/03/2012 Il Responsabile del Settore Interessato Dott.ssa Lucia Cani IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: PARERE FAVOREVOLE Pula 22/03/2012 Il Responsabile del Settore Economico Finanziario Dott.ssa Lucia Cani VISTA la suesposta proposta di deliberazione; VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs.vo n. 267/2000; SENTITI i seguenti interventi dei Consiglieri Comunali: Il Consigliere Tolu espone la proposta. Il Consigliere Carta dichiara di aver letto il Regolamento adottato dal Comune di Villasimius, Comune simile a quello di Pula, e dal Comune di Venezia giusto per approfondire il modo in cui altre realtà hanno disciplinato la materia. Da ciò ritiene di poter desumere che un Regolamento su un tema così delicato può essere diversificato e adattato alle esigenze di ogni Ente, con ciò escludendo quindi il ricorso a norme-tipo che, essendo rigide, non consentono una normazione ad hoc. Ribadisce anche per questo punto all ordine del giorno che il Consiglio non è messo in grado di conoscere l entità dell imposta e che quindi, ancora una volta, la discussione politica non è consentita. Alle entra il Consigliere Farneti. Consiglieri presenti: 13 Il Consigliere Locche si dichiara contrario non alla imposta di soggiorno in sé, che in astratto, in una pianificazione complessiva e concreta, favorirebbe i cittadini di Pula, ma all opzione ormai divenuta consuetudine di risolvere i problemi pretendendo sempre più denaro, prima dai cittadini ora dai turisti. Ripercorre alcuni recenti passaggi decisionali, come i parcheggi a pagamento, l inasprimento delle sanzioni amministrative, l incremento oneri, eccetera, per sostenere che tali azioni non fossero animate da un unico comune denominatore, lo sviluppo e il benessere dei cittadini, ma solo dalla necessità di alimentare le casse comunali. Si dichiara contrario all ennesimo strumento vuoto di raccolta di risorse finanziarie in assenza di una strategia complessiva e soprattutto contro l ennesima pretesa da parte della Giunta di svilire il voto del Consiglio rendendolo un semplice passaggio formale o, peggio, come sempre un atto dovuto. I Consiglieri Carta e Tolu propongono di inserire l esenzione per gli studenti sotto forma di emendamento. Si stabilisce di proporre un emendamento anche per correggere il refuso contenuto alla fine dell art. 5 e inserire la modifica concordata dello stesso articolo. Il Consigliere Zucca esce alle Consiglieri presenti: 12 Il Consigliere Carta tiene a precisare di non essere contrario alla tassa ma solo al fatto che il Regolamento non contenga nulla in riferimento alle tariffe. VISTO il seguente esito della votazione relativo all emendamento: 4 di 5

5 Consiglieri presenti e votanti: 12 Consiglieri favorevoli: 9 Voti astenuti 3 (Carta Locche Soru) VISTO il seguente esito della votazione relativo alla proposta di deliberazione: Consiglieri presenti e votanti: 12 Consiglieri favorevoli: 9 Voti astenuti 3 (Carta Locche Soru) D E L I B E R A 6) di istituire per le ragioni indicate in premessa e che si intendono integralmente riportate, l imposta di soggiorno così come prevista dall art. 4 del D. Lgs , n. 23, a decorrere dall ; 7) di approvare il Regolamento sull imposta di soggiorno allegato alla presente deliberazione di cui forma parte integrante e sostanziale; 8) di stabilire che le misure dell imposta di soggiorno saranno approvate dalla Giunta Comunale entro i termini di approvazione del bilancio di previsione 2012; 9) il competente Responsabile di Settore provvederà all esecuzione ai sensi e per gli effetti dell art. 107 del D. Lgs , n. 267; 10) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi di legge. Sentita la proposta del Presidente in merito alla dichiarazione di immediata esecutività del presente atto; VISTO il seguente esito della votazione: Consiglieri presenti e votanti: 12 Consiglieri favorevoli: 12 Voti astenuti 0 DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 del D. Legs.vo n 267/2000. Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente Dr. Walter Cabasino Il Segretario Comunale Dr.ssa Maria Efisia Contini In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. dal Il Segretario Comunale Dr.ssa Maria Efisia Contini 5 di 5