CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA

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1 CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 2 DEL 10/01/2019 Oggetto: INDIVIDUAZIONE E QUANTIFICAZIONE DELLE SOMME NON SOGGETTE AD ESECUZIONE FORZATA PER IL 1^ SEMESTRE ART. 159 DEL D.LGS , N. 267 L anno duemiladiciannove, addì dieci del mese di gennaio alle ore 17:00 nella Residenza Municipale, si è riunita la Giunta Comunale. All inizio della discussione dell argomento, risultano presenti e assenti: MARCHIONINI SILVIA Sindaco Presente FRANZETTI MARINELLA Vice Sindaco Assente ALBA GIOVANNI Assessore Presente BRIGATTI ROBERTO Assessore Presente MINOCCI DANILO Assessore Presente SAU LAURA Assessore Presente VALLONE CINZIA Assessore Presente totale presenti 6 totale assenti 1 Assiste alla seduta il Segretario del Comune TESTA GIUSEPPE. Il Sig. MARCHIONINI SILVIA nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. 1 di 6

2 Oggetto: INDIVIDUAZIONE E QUANTIFICAZIONE DELLE SOMME NON SOGGETTE AD ESECUZIONE FORZATA PER IL 1^ SEMESTRE ART. 159 DEL D.LGS , N. 267 LA GIUNTA Su proposta dell Assessore al Bilancio Cinzia Vallone, VISTI: l art. 159 Norme sulle esecuzioni nei confronti degli enti locali del Decreto Legislativo , n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali che ai primi quattro commi testualmente recita: 1. Non sono ammesse procedure di esecuzione e di espropriazione forzata nei confronti degli enti locali presso soggetti diversi dai rispettivi tesorieri. Gli atti esecutivi eventualmente intrapresi non determinano vincoli sui beni oggetto della procedura espropriativa ; 2. Non sono soggette ad esecuzione forzata, a pena di nullità rilevabile anche d ufficio dal giudice, le somme di competenza degli enti locali destinate a: a) Pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre mesi successivi; b) Pagamento delle rate dei mutui e dei prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso; c) Espletamento dei servizi locali indispensabili; 3. Per l operatività dei limiti all esecuzione forzata di cui al comma 2, occorre che l organo esecutivo, con deliberazione da adottarsi per ogni semestre e notificata al Tesoriere, quantifichi preventivamente gli importi delle somme destinate alle suddette finalità ; 4. Le procedure esecutive eventualmente intraprese in violazione del comma 2 non determinano vincoli sulle somme né limitazioni all attività del Tesoriere ; L'articolo 1 del D.M. 28 Maggio 1993 pubblicato nella G.U. n. 145 del 23 Giugno 1993, che individua, ai fini della non assoggettabilità ad esecuzione forzata, i servizi locali indispensabili dei Comuni; RICORDATO: il principio della Corte di Cassazione che ha affermato che i crediti e le somme di denaro della Pubblica Amministrazione non sono pignorabili quando siano destinate ad un pubblico servizio o all attuazione di una funzione istituzionale dell amministrazione, per disposizione di legge o di un provvedimento amministrativo in quanto solo in presenza di questo vincolo di destinazione le somme e i crediti diventano patrimonio indisponibile e conseguentemente l esecuzione per espropriazione è limitata ai soli crediti e alle somme di denaro non destinate a pubblici servizi; che tale disciplina ha superato anche il vaglio di costituzionalità della Consulta, che ne ha ribadito la ratio e la legittimità in quanto finalizzata all attuazione dell interesse pubblico e al regolare svolgimento dell attività amministrativa; RILEVATO: che la quantificazione delle somme non soggette ad esecuzione forzata è operazione non legata alla mera individuazione delle somme da pagare ma risponde alla necessità di preservare da ogni attacco tutte le risorse di cui l'ente verrà a disporre nel semestre in oggetto fino alla decorrenza delle somme destinate al pagamento degli stipendi, dei mutui e dei servizi locali indispensabili; 2 di 6

3 RITENUTO: necessario provvedere alla individuazione e quantificazione preventiva delle somme non soggette ad esecuzione forzata nel 1^ semestre 2019, così come stabilito dall'art. 159 del Decreto Legislativo , n. 267; RICHIAMATA: la deliberazione di Consiglio Comunale n. 112 del , immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione e relativi allegati; DATO ATTO: che le somme destinate per il pagamento nel 1^ Semestre 2019 delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali, delle rate di mutui in scadenza, nonchè delle somme specificamente destinate all'espletamento dei servizi locali indispensabili, possono essere così quantificate sulla base delle previsioni iniziali relative ai Titoli di Spesa I e III del Bilancio di Previsione , annualità 2019, esecutivo ai sensi di legge: a) Retribuzioni al personale dipendente e oneri previdenziali 1^ Semestre ,97 b) Rate dei mutui in scadenza 1^ Semestre ,13 c) Somme destinate all'espletamento dei servizi locali indispensabili (art. 1 DM ) 1^ semestre ,58 per un totale di ,68 VISTI: l'art. 48 del D.Lgs , n. 267 in ordine alle competenze della Giunta Comunale; il TUEL D.Lgs. n. 267/2000; Il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. in materia di armonizzazione dei sistemi contabili; lo Statuto Comunale il vigente Regolamento di Contabilità Acquisito il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio interessato e di Ragioneria art. 49 e 147 bis D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; Acquisito altresì il visto del Responsabile del Procedimento; Ad unanimità dei voti espressi nei modi e termini di legge; Per quanto in premessa indicato: DELIBERA 1. DI QUANTIFICARE per il 1^ semestre 2019, in base alle previsioni iniziali del Bilancio di Previsione annualità 2019, le seguenti somme non soggette ad esecuzione forzata ai sensi dell'art. 159 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs , n. 267, per un totale di ,68 così ripartito: 3 di 6

4 a) ,97 per Retribuzioni al personale dipendente e oneri previdenziali b) ,13 per Rate dei mutui in scadenza c) ,58 per somme destinate all'espletamento dei servizi locali indispensabili (art. 1 DM ) 2. DI DARE ATTO: che la Corte di Cassazione ha affermato che i crediti e le somme di denaro della Pubblica Amministrazione non sono pignorabili quando siano destinate ad un pubblico servizio o all attuazione di una funzione istituzionale dell amministrazione, per disposizione di legge o di un provvedimento amministrativo in quanto solo in presenza di questo vincolo di destinazione le somme ed i crediti diventano patrimonio indisponibile e conseguentemente l esecuzione per espropriazione è limitata ai soli crediti e alle somme di denaro non destinate a pubblici servizi; che tale disciplina ha superato anche il vaglio di costituzionalità della Consulta, che ne ha ribadito la ratio e la legittimità in quanto finalizzata all attuazione dell interesse pubblico e al regolare svolgimento dell attività amministrativa; 3. DI NOTIFICARE copia del presente provvedimento al Tesoriere Comunale Banca Popolare di Sondrio Scpa per i provvedimenti di competenza. Inoltre: Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000, Ad unanimità dei voti espressi nei modi e forme di legge; DICHIARA La presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000, ravvisata l urgenza di provvedere in merito al fine di segnalare tempestivamente le quantificazioni suddette al Tesoriere dell Ente. 4 di 6

5 PARERI ESPRESSI SULL'ATTO Proposta n 13 del 09/01/2019 Deliberazione n 2 del 10/01/2019 Visto del responsabile del procedimento: Il responsabile dell'area Settore: BILANCIO, CONTABILITA' E SOCIETA' PARTECIPATE, RIZZATO RAFFAELLA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 09/01/2019 Parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Dipartimento: 2 DIPARTIMENTO SERVIZI FINANZIARI, CRISTINA CLAUDIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 10/01/2019 Parere di regolarità contabile ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Ufficio: BILANCIO E CONTABILITA', CRISTINA CLAUDIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 10/01/ di 6

6 Letto approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE MARCHIONINI SILVIA IL SEGRETARIO COMUNALE TESTA GIUSEPPE 6 di 6