COMUNE DI TEGLIO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 COMUNE DI TEGLIO Provincia di Sondrio Piazza S.Eufemia n Teglio (S0) - Tel. 0342/ Telefax 0342/ C/c postale P.IVA Cod.fisc COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N.Reg.Delibere 13 Prot.n._ 5046 ; OGGETTO : ESAME ED APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2013 E RELATIVI ALLEGATI L anno duemilatredici, addì trenta, del mese di aprile, alle ore 20,30, nella sede municipale, previa notifica degli inviti personali avvenuta nei modi e nei tempi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione ORDINARIA ed in seduta PUBBLICA di PRIMA CONVOCAZIONE. Procedutosi all appello nominale, risultano: COGNOME E NOME CARICA Pr. As. GROLLI PIERGIORGIO SINDACO X MORETTI ELIO CONSIGLIERE X BRESESTI GIORGIO CONSIGLIERE X CATTANIA FABIO CONSIGLIERE X MONCECCHI GIOVANNI LUIGI CONSIGLIERE X ANDREOLI RICCARDO CONSIGLIERE X BETTINI SERGIO MARIO CONSIGLIERE X FANCHI MICHELE CONSIGLIERE X GIUMELLI PIERLUIGI CONSIGLIERE X MARCHIONI LUCIANO CONSIGLIERE X OPIATTI ERMANNO CONSIGLIERE X SCALA MAURIZIO CARLO CONSIGLIERE X BRUNI DONATELLA CONSIGLIERE X BRUNI ROBERTO CONSIGLIERE X GIROLA DANIELE CONSIGLIERE X REGHENZANI GIANPIERO CONSIGLIERE X VIR ANDREA CONSIGLIERE X TOTALE 14 3 E presente il Segretario Comunale GIULIANO MEVIO, che provvede alla redazione del presente verbale, con funzioni di assistenza giuridica in ordine alla conformità dell azione amministrativa alle Leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti, ex art.97 del T.U. 267/2000. Il Signor MORETTI ELIO nella sua qualità di VICESINDACO, assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica segnata all Ordine del Giorno, individuata in oggetto.

2 Oggetto: ESAME ED APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2013 E RELATIVI ALLEGATI IL CONSIGLIO COMUNALE Visto il T.U. 267/2000 parte seconda ordinamento finanziario e contabile ; Visto l art. 1, comma 381, della Legge 24/12/2012 n.228 (Legge di stabilità2013) che differisce al 30/06/2013 il termine per l approvazione del bilancio di previsione per l esercizio 2013; Vista la deliberazione n. 63 del 15/04/2013 con la quale la Giunta Comunale ha approvato la relazione previsionale e programmatica, lo schema di bilancio per l anno 2013, nonché lo schema del bilancio pluriennale 2013/2015; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 10/04/2013 di approvazione dell aliquota dell addizionale comunale IRPEF per il 2013; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 10/04/2013 di approvazione delle aliquote e detrazioni dell Imposta Municipale propria IMU per l anno 2013; Ritenuto di rimandare a successivo provvedimento l approvazione del regolamento e delle tariffe TARES e ricordato che ai fini dello stanziamento per il Bilancio 2013 si mantiene l importo corrispondente al gettito TARSU accertato nel 2012; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 62 del 15/04/2013 di conferma per il 2013 delle seguenti tariffe e aliquote già in vigore nel 2012: - servizio acquedotto, già determinate con delibera G.C. 345 del 25/10/1991; - servizio di raccolta e depurazione delle acque reflue, determinate con delibera G.C. n. 34 del 14/03/2007; - occupazione di spazi ed aree pubbliche, determinate con le deliberazioni del Consiglio Comunale n. 28 del 3/06/1995 e n. 14 del 23/02/1996; - imposta di pubblicità e tributo di pubbliche affissioni, determinati con delibera G.C. 122 del 24/02/1994; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 61 del 15/04/2013, relativa alla percentuale di copertura tariffaria dei servizi a domanda individuale; Ricordato che il Rendiconto dell esercizio finanziario 2011 è stato approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 8 in data 30 aprile 2012; Ricordato che il Rendiconto dell esercizio finanziario 2012 approvato in data odierna chiude con un avanzo di amministrazione di Euro ,02; Ricordato che a partire dal 2013 anche il comune di Teglio è assoggettato alle regole del patto di stabilità interno; Accertato: - che in data 15 aprile 2013 si è provveduto al deposito di tutti i documenti formanti la sessione di bilancio per consentire ai Consiglieri Comunali di formulare emendamenti, ai sensi dell articolo 9 del regolamento di contabilità; - che nessuna proposta di modifica è stata presentata; Acquisito l allegato parere di regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000;

3 Vista la relazione del Revisore dei Conti sulla proposta di Bilancio, che si allega alla presente deliberazione; Dato atto che il vicesindaco Elio Moretti, nel porre all attenzione dei consiglieri comunali l argomento n. 3 dell odg, cioè l approvazione del bilancio di previsione per l anno 2013, spiega che la maggioranza responsabilmente, pur essendo previsto il termine del 30 giugno 2013 per la sua approvazione, ha ritenuto corretto anticiparne la presentazione per non costringere gli amministratori che entreranno in carica dopo le elezioni di fine maggio ad un tour de force per rispettare la scadenza. Aggiunge che ai nuovi amministratori sarà possibile introdurre tutte le variazioni che riterranno opportune, anche relativamente alle misure di tasse e tariffe di servizi, con l unico vincolo di mantenere l equilibrio tra entrate e spese. Quindi dà lettura della relazione illustrativa della giunta comunale (allegata). Conclude l intervento precisando che, nel rispetto del regolamento, occorrerà anticipare la votazione dell emendamento (allegato) rispetto alla votazione del pacchetto del bilancio, e che per quanto concerne la fissazione dell addizionale Irpef allo o,65% si dovrà procedere, per motivazioni tecniche, alla redazione di un separato provvedimento Il consigliere Andrea Vir chiede spiegazioni in merito alla possibilità o meno di procedere in futuro alla contrazione di mutui. Aggiunge che, dall esposizione del vicesindaco, parrebbe di capire evidenzia che il comune di Teglio non potrà per molti anni procedere a finanziare opere con finanziamenti esterni. Rivolge aspre critiche alle decisioni prese dagli amministratori attualmente in carica, sia per le decisioni poco assennate di utilizzo del plafond mutui oltre le percentuali consentite che per i provvedimenti adottati in termine di tributi. Ritiene che queste scelte rivelino l assoluta mancanza di programmazione. Conclude affermando che la riduzione dello 0,05% dell addizionale irpef rispetto alla misura stabilita nella seduta del Consiglio Comunale del 10 aprile c.m. sia esclusivamente una manovra elettorale. In relazione alla casa Cucò domanda se sono stati perfezionati gli atti per il passaggio di proprietà dallo Stato al Comune. Se così non fosse ritiene che le spese per i progetti assunte dal Comune siano una scelta poco responsabile. Il vicesindaco Elio Moretti dissente dalle considerazioni del consigliere. Spiega che la riduzione dell incremento Irpef è conseguente a quanto promesso dal sindaco Grolli nella precedente seduta consiliare nel momento in cui si fossero manifestate risorse alternative precedenti dall approvazione del bilancio. Quanto alla manovra relativamente all Imu promossa dalla maggioranza nel 2012 era indirizzata ad agevolare i proprietari di prime case nei confronti di chi era proprietario di altri immobili. Respinge fermamente l ipotesi che si sia trattato di un provvedimento con finalità elettorali. Per quanto concerne lo stabile Cucò non ritiene ci sia molto da aggiungere a quanto è stato affermato in più sedi. Il contributo Cariplo-Regionale Lombardia di ,00 esige che si proceda entro scadenze precise, il rischio di una sua revoca è ben presente. Quanto al passaggio di proprietà si è a buon punto. Il consigliere Andrea Vir, in relazione alla scelte fatte in campo scolastico, ritiene che vi sia stata scarsa lungimiranza nella programmazione degli investimenti da parte degli amministratori in carica. Ci sono mezzi semplici per comprendere le tendenze demografiche, si sarebbero risparmiate importanti risorse utilizzate per interventi su edifici ora inutilizzati. Un altro investimento assolutamente opinabile è quello per realizzare il Centro Servizi di San Giacomo, un edificio che non ha una destinazione istituzionale. Il vicesindaco Elio Moretti replica affermando che tutto è opinabile. Le scelte fatte nei tempi rispondevano a precise esigenze contingenti, non possono essere messe in discussione a distanza di anni in quanto non sono ripetibili le condizioni di allora. Il capogruppo Gianpiero Reghenzani concorda con il collega Vir sulla scarsa avvedutezza dell amministrazione comunale di maggioranza nelle scelte operate in termine di realizzazione di

4 opere pubbliche. Precisa che le scarse risorse pubbliche sono state utilizzate, in alcuni casi, nel peggiore dei modi. La conseguenza è che, non disponendo di capacità di contrazione mutui, non si potrà intervenire di fronte a qualsiasi evenienza. Un esempio pratico è dato dall asilo di Teglio che, nelle condizioni attuali, non è assolutamente funzionale. Il vicesindaco Elio Moretti risponde che lo scenario dell asilo di Teglio è ben noto alla maggioranza che ha più volte preso in esame soluzioni alternative, soluzioni che, al momento opportuno, verranno valutate con l attenzione del caso. Essendo esaurito il dibattito, il vicesindaco pone in votazione la riduzione dell addizionale Irpef dallo 0,7% allo 0,65% che viene approvata all unanimità per alzata di mano. Con votazione separata il Consiglio Comunale dichiara all unanimità la deliberazione immediatamente eseguibile. Di questa decisione, per motivazioni tecniche, viene redatto un separato provvedimento Di seguito pone in votazione l emendamento allo schema di bilancio, provvisto dei pareri favorevoli resi dal responsabile del servizio finanziario e dal revisore dei conti, consistente nell applicazione della maggiore entrata deliberata dal Bim e destinata a finanziare maggiori spese per il funzionamento dell Ufficio di Piano, bilanciata dalla riduzione di entrata conseguente al decremento dell addizionale Irpef dallo 0,7% allo 0,65%. L emendamento viene approvato all unanimità per alzata di mano. Con votazione separata il Consiglio Comunale dichiara all unanimità la deliberazione immediatamente eseguibile. A conclusione dell esame del punto n. 3 all odg, il vicesindaco pone in votazione il Bilancio di previsione per l esercizio 2013, corredato dagli allegati di rito; Con 11 voti favorevoli e 3 contrari (Donatella Bruni, Reghenzani e Vir) il Consiglio Comunale D E L I B E R A 1) Di approvare il Bilancio di previsione dell esercizio 2013 comprensivo delle rettifiche apportate con l allegato emendamento, con l annessa relazione previsionale e programmatica che è parte inscindibile, secondo le risultanze di cui al prospetto allegato; 2) Di approvare il bilancio pluriennale 2013/2015 comprensivo delle rettifiche apportate con l allegato emendamento, il quale costituisce altresì parte integrante del Bilancio di previsione 2013; 3) Di approvare l allegato programma triennale delle opere pubbliche 2013/2015 ed elenco annuale dei lavori pubblici aggiornato; 4) Di approvare l allegato Piano riguardante le alienazioni e valorizzazione del patrimonio immobiliare dell Ente (art. 58, comma 1. Legge 133/2008); 5) Di approvare l allegato prospetto contenente le previsioni annuali e pluriennali di competenza mista degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno; 6) Di mantenere invariate per l esercizio 2013: le tariffe per il servizio acquedotto, già determinate con delibera G.C. 345 del 25/10/1991; le tariffe per il servizio raccolta delle acque di rifiuto e per il servizio di depurazione, determinate con delibera G.C. n. 34 del 14/03/2007; le tariffe per l occupazione di spazi ed aree pubbliche, determinate con le deliberazioni del Consiglio Comunale n. 28 del 3/06/1995 e n. 14 del 23/02/1996;

5 l imposta di pubblicità e le tariffe per le pubbliche affissioni, determinate con delibera G.C. 122 del 24/02/1994; 7) Di rimandare a successivo provvedimento l approvazione del regolamento e delle tariffe TARES; 8) Di stabilire, per l esercizio 2013, le aliquote e detrazioni IMU nelle misure approvate con propria delibera n. 8 del 10 aprile 2013; 9) Di prendere atto che per l esercizio 2013, sulla base dello specifico emendamento approvato in questa seduta con propria deliberazione, l addizionale comunale IRPEF è stabilità nella misura dello 0,65%; 10) Di dare atto che la Giunta Comunale, con provvedimento n. 61 del 15/04/2013, ha determinato la copertura tariffaria dei servizi a domanda individuale; 11) Di dare ulteriormente atto di quanto segue: che il Comune non ha in programma interventi di cui alla Legge 1962/167; 1971/865; 1978/457 inerenti cessioni di aree e fabbricati per insediamenti residenziali e/o attività produttive; che anche per l esercizio 2013 la misura delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza degli amministratori terrà conto della riduzione del 3% prevista dell art. 5, comma 7, del D.L. 78/2010 convertito dalla Legge 122/2010; che vengono applicate le riduzioni delle spese correnti disposte dall art. 6 del D.L. 78/2010 convertito dalla Legge 122/2010; 12) Di autorizzare gli incarichi esterni nei limiti delle allegate schede, numerate da 1 a 3, costituenti il programma di cui il Consiglio si è dotato per l esercizio 2013, riferite ad interventi finanziati nel Bilancio di Previsione. Quindi, con votazione separata resa dai consiglieri presenti per alzata di mano (11 a favore e tre contrari Donatella Bruni, Reghenzani e Vir), il Consiglio Comunale dichiara immediatamente eseguibile il presente provvedimento, al fine di consentire l avvio della gestione del bilancio senza ulteriori indugi.

6 LA PRESENTE DELIBERAZIONE VIENE COSI SOTTOSCRITTA IL PRESIDENTE F.to MORETTI ELIO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to GIULIANO MEVIO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia del presente verbale venne pubblicata all'albo Pretorio del Comune di Teglio per quindici giorni consecutivi, a partire dal giorno _16/05/2013 ai sensi dell'art. 124 del T.U. 267/2000. Teglio, lì _16/05/2013 ; IL SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE F.to GIULIANO MEVIO CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune di Teglio per quindici giorni consecutivi senza riportare denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi dell'art.134 del T.U. 267/2000. Teglio, lì ; IL SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE (GIULIANO MEVIO) La presente deliberazione è stata dichiarata IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ai sensi dell art.134, punto 4, del T.U. 267/2000. Teglio, lì ; IL SEGRETARIO COMUNALE (GIULIANO MEVIO) Copia conforme all originale per uso amministrativo. Teglio, lì _16/05/2013 ; IL SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE ( GIULIANO MEVIO)