Modalità operative attività istruttoria domanda di aiuto Misura 121

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1 Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: l Europa investe nelle zone rurali SERVIZIO DI FORMAZIONE PER IL PERSONALE COINVOLTO NELLA GESTIONE DEL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE A SUPPORTO DELLA RACCOLTA E CONTROLLO DELLE DOMANDE - D.D. n 3852 del 14/04/2010 Modulo 3 PERCORSO FORMATIVO RIVOLTO AI TECNICI DEI CAA Modalità operative attività istruttoria domanda di aiuto Misura 121 Programma Regionale di Sviluppo rurale Reg. Ce n. 1698/2005 1

2 Provincia di Bologna U.O. competitività delle imprese del sistema agroalimantare

3 Procedimento tecnico amministrativo Controlli DPR 445/00 Attribuzione punteggi Notifica di concessione al beneficiario Ricezione domanda di aiuto Istruttoria di ammissibilità Atto di approvazione e concessione

4 Durata del procedimento 1 settembre al 29 ottobre Prima graduatoria 15/2 30 ottobre al 28 febbraio Seconda graduatoria 31/7 durante la fase istruttoria non sono ammesse varianti al piano di investimenti, né erogazione di anticipi

5 Ricezione domanda può essere presentata da: utente internet e CAA abilitato Utente internet: cartaceo presentato nei termini del bando, vale il protocollo Provincia di Bologna; CAA abilitato: è il protocollo SOP che deve essere nei termini del bando, il cartaceo deve essere presentato entro 5 giorni lavorativi dal protocollo acquisito

6 Ricezione domanda Apertura del fascicolo per la singola domanda Verifica sommaria della completezza documentale allegata alla domanda Eventuale segnalazione di documenti mancanti all istruttore

7 Attivazione controllo DPR 445/00 Serve a verificare la veridicità delle dichiarazioni fornite dal beneficiario Sono dichiarazioni : tutto ciò che viene indicato in domanda di aiuto (le intenzioni non sono da considerarsi come dichiarazioni ); eventuali dichiarazioni presenti negli allegati alla domanda di aiuto (es. relazione tecnica )

8 Modalità di controllo DPR 445/00 Comunicazione e convocazione per sorteggio (alle Ass. di categoria agricole) Sorteggio sul totale delle domande pervenute per un campione minimo del 5%; L imparzialità del sorteggio può essere garantita attraverso un applicativo del software Excel (random); Esecuzione del controllo da parte dei tecnici che prevede richiesta documentale e consultazione eventuali banca dati a disposizione

9 Chiusura controllo DPR 445/00 Verbale di esecuzione del controllo con esito positivo o negativo da inserire nel fascicolo e da recepire per la successiva approvazione della graduatoria a fini concessori; Se il controllo è negativo può determinare l inammissibilità della domanda e denuncia alla Procura della Repubblica per resa dichiarazione mendace (cfr. art. 71 comma 3)

10 Controllo DPR 445/00 Durante la fase di istruttoria in caso di ragionevole dubbio può rendersi necessario attivare ad hoc il controllo ai sensi del DPR 445/00

11 Istruttoria di ammissibilità Verifica dei requisiti di accesso in funzione dell avviso pubblico. Per l asse 1: requisiti dell impresa agricola (redditività), dell azienda agricola (ULU), del conduttore (vedi avviso pubblico); localizzazione dell intervento

12 Reddittività economica dell'impresa Si valuta in base al reddito complessivo dell'impresa derivante dall'azienda agricola in rapporto al volume di lavoro necessario per la sua conduzione e viene espressa come REDDITO/ULU Calcolo reddito rif. Base imponibile IRAP ULU Unità lavorativa Uomo 225 gg/anno riferimento alla tabella di richiesta di monodopera aziendale

13 Presentazione Elaborati Tecnici RELAZIONE TECNICA: costituisce il riferimento del progetto rispetto alle finalità e ai risultati attesi, pertanto è necessario redigerlo con cura motivando le scelte (il come e il perché dell intervento) con criteri oggettivi. La relazione deve essere redatta da un tecnico qualificato. Schemi per la redazione sono riportati in allegato ai rispettivi bandi di misura e/o azione. Sarebbe inoltre opportuno corredare tale documento con una tabella finanziaria Opere/acquisti Tipologia Importo da computo metrico da preventivo Fabbricato A Arredi relazione con Macchina altamente specializzata 3.000

14 Presentazione Elaborati Tecnici Preventivi: devono riferirsi alla medesima tipologia di prodotto e/o servizio e riportare un sufficiente dettaglio dell'oggetto al fine di consentire una corretta confrontabilità e lettura. Per i beni di cui sia impossibile reperire i 3 preventivi occorre allegare un'indagine di mercato che attesti questa impossibilità.

15 Presentazione Elaborati Tecnici Computo Metrico: in frontespizio indicare l'oggetto generale del computo e quale prezziario è stato utilizzato (se l'intervento è articolato su più manufatti è necessario prevedere un computo specifico per ogni intervento). Per ogni tipologia di lavoro da eseguire occorre riportare il codice espresso sul prezziario utilizzato e redigere un computo metrico estimativo come da modello allegato.

16 Inammissibilità Nel caso in cui vi siano condizioni di non ammissibilità della domanda di aiuto viene normalmente comunicata attivando il preavviso di rigetto ai sensi dell art. 10 bis L. 241/90; Il proponente può presentare memorie, documenti o richiedere un audizione per opporsi al procedimento di inammissibilità

17 Istruttoria di ammissibilità Verifica delle spese ammissibili in base alle tipologie di investimento: Strutture: controllo del computo metrico analitico estimativo redatto utilizzando il Prezziario regionale per interventi in agricoltura firmato da tecnico abilitato; Attrezzature: presentazione di 3 preventivi per la medesima tipologia tecnica di bene e/o servizio Lavori in economia: relative ad attività connesse a quella principale dell azienda, non sono ammesse opere edili in auto-costruzione Beni immateriali: fare riferimento agli avvisi pubblici e alle Linee Guida Ministeriali

18 Spese ammissibili - tutte le opere che lo necessitano devono essere regolarmente autorizzate (Permesso di costruire, DIA, prelievo da pozzi, ecc.); - Si rimanda alle varie limitazioni previste dagli avvisi pubblici (no abitazioni dell imprenditore, no manutenzioni ordinarie, ecc.)

19 Spese ammissibili Per l asse 1 vengono stabilite anche in base al volume aziendale ( /ULU con un massimo di ,oo; salvo altri casi); Per l asse 3 non c è un limite di spese ammissibili fermo restando che il contributo concedibile non può essere superiore a ,oo in regime de minimis

20 Settori produttivi e ammissibilità Asse 1 Gli investimenti devono rispondere alle priorità stabilite dall avviso pubblico per ogni settore

21 Attribuzione punteggi In funzione agli avvisi pubblici al fine della stesura di una graduatoria finale

22 Eventuali integrazioni Possono essere richieste integrazioni relative a: requisiti di accesso; ammissibilità delle spese; attribuzione punteggio. La richiesta è bene avvenga per iscritto indicando un tempo massimo per la loro presentazione. La richiesta di integrazioni interrompe il procedimento istruttorio ai sensi della L. 241/90

23 Conclusione istruttoria Redigere un verbale interno che riporti sinteticamente: - dati aziendali (beneficiario, CUAA, localizzazione, settore produttivo, redditività e ULU, ecc.) - Costo del progetto indicato in domanda, contributo richiesto; - Spesa ammessa e contributo concedibile; - Eventuali prescrizioni

24 Check-list Compilazione dell apposita check-list su SOP di AGREA Stampa della Check-list e sua protocollazione con allegato il verbale interno

25 Riferimenti tecnici Redazione di un riferimento tecnico per eventuali domande di aiuto non ammissibili con le motivazione di non ammissibilità; Redazione di un riferimento tecnico sugli ammissibili ai fini dell atto di approvazione della graduatoria e relativa concessione. Citare anche l esito del controllo ai sensi del DPR 445/00.

26 Atti finali Entro i termini previsti dall avviso pubblico di riferimento si procede a: predisposizione di atto pubblico per l approvazione della graduatoria e concessione sulla base del riferimento tecnico; predisposizione di atto pubblico per l elenco delle domande non ammissibili

27 Chiusura istruttoria a SOP Compilazione verbale a SOP di AGREA (eventuale correzione degli investimenti, corrispondenza per integrazioni o altro, note tecniche e atto di approvazione graduatoria e concessione, ecc.)

28 Notifica di concessione Redazione e spedizione al beneficiario di notifica di concessione del contributo che indichi almeno: anagrafica del beneficiario, riferimenti alla domanda di aiuto e numero atto di concessione; dettaglio investimenti e relativo contributo così come riportati nel verbale a SOP; data fine lavori, eventuale proroga, varianti, vincoli di destinazione d uso, obblighi di informazione, modalità di pagamento e prescrizioni

29 Comunicazione di non finanziabilità Nel caso di domanda collocate in posizione di non finanziabilità per carenza di fondi è opportuno inviare comunicazione che informi sulla posizione in graduatoria e l eventuale modalità di partecipare ad un avviso pubblico

30 Delibera G.R del 27/12/2010 Nuova demarcazione PSR OCM ortofrutta a decorrere dal 1/1/2011 Modifica paragrafo relativo alle Varianti Supplemento alla data di proroga esecuzione delle opere prevista dalla Delibera GR 615/2010

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32 Proroga esecuzione lavori Per le domande 112 e 121 che hanno richiesto o richiedono l'anticipo (tutto 112 misura 121; 50% con concessione entro il 2010, 20% dalle concessioni 2011) con fine lavori entro il 31 marzo 2011, è prevista un ulteriore proroga di 90 giorni.