REALIZZAZIONE DI IMPIANTI PER LA PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTE EOLICA DA REALIZZARSI NEL COMUNE DI MANFREDONIA

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1 N.217 Reg. int. Ambiente PROVINCIA DI FOGGIA DETERMINA DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMBIENTE N.1984/6.15 / Reg. Determine Foggia, 29/06/2010 Oggetto: VALUTAZIONE INTEGRATA AMBIENTALE DEI PROGETTI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI PER LA PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTE EOLICA DA REALIZZARSI NEL COMUNE DI MANFREDONIA Premesso che: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO - Con la L.R. 12 aprile 2001 n. 11 Norme sulla valutazione di Impatto Ambientale la Regione Puglia disciplina le procedure di Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.) in attuazione della direttiva 85/337/CEE modificata dalla direttiva 97/11/CE; - La Regione Puglia con L.R. n. 17 del 14/06/ ha reso operative, dal 01/07/, le deleghe già disposte con L.R. del 30/11/2000, n. 17, in ottemperanza a quanto previsto dal D.L.vo 112/98, tra cui la delega relativa all espletamento delle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.) e di Valutazione di Incidenza ; - Ai sensi e per effetto della medesima Legge questo Ente, con Delibera di giunta n. 637 del 10/10/ ha istituito il Comitato per la V.I.A; - Con successivo Decreto Presidenziale n. 19 del 14/11/ sono stati nominati i componenti del suddetto Comitato; - Il Regolamento regionale n.16/2006 introduce all art. 8 la valutazione integrata che rappresenta la modalità con cui si espletano le procedure previste dalla L.R. n.11/2001 da parte dell autorità competente ai sensi della stessa legge, ai fini del prescritto parere ambientale richiesto ai sensi della Deliberazione di G.R. n 716/2005 per il rilascio dell Autorizzazione Unica (ex art.12 D.lgs n.387/2003); - La valutazione integrata è operata in forma contestuale su distinte proposte progettuali di impianti eolici insistenti in un Piano Regolatore per l installazione Impianti Eolici (PRIE), in modo di individuare elementi di incongruità o di sovrapposizione, diversamente non valutabili, ovvero operare processi di razionalizzazione delle diverse proposte; - La Regione Puglia con Delibera di Giunta Regionale n del 23/12/2008 approvava il PRIE del Comune di Manfredonia; - Il Regolamento regionale 16/2006 prescrive che in presenza di PRIE formalmente approvato, la valutazione integrata consideri le compatibilità legate ad aspetti territoriali, urbanistici, paesaggistici ed ambientali; - Le Società di seguito riportate in tabella, hanno inoltrato a questo ufficio, ai sensi dell art. 16 della L.R. 11/2001, domanda per l espletamento delle procedure connesse alle autorizzazioni di legge, per la realizzazione di n. 8 impianti per la produzione di energia elettrica da fonte eolica da realizzarsi nel Comune di Manfredonia;

2 - Presso il Comitato Tecnico di Valutazione di Impatto Ambientale della Provincia di Foggia, per le procedure connesse alle autorizzazioni di legge, sono stati esaminati gli 8 impianti succitati per la produzione di energia elettrica da fonte eolica da realizzarsi nel territorio del comune di Manfredonia. I progetti presentati da n. 7 committenti per una potenza complessiva di circa 400 MW prevedono l installazione di circa 150 aerogeneratori a torre illustrati in Figura 1 (dal numero 1 al 152) e le cui caratteristiche sono riportate in Tabella 1 e Tabella 2. Tabella 1. Elenco dei parchi eolici per data di presentazione del progetto. Committente Aenergy Lucky Wind Develop Soems Geco Gar Energy Nomar Enterprise Atto di presentazione del progetto / Località Potenza di impianto Numero Aerogeneratori Potenza installata dichiarata n.ro / data del Protocollo MW n.ro MW Verifica di Speranza, Barvaglione, assoggettabilità Sipari, Piscitella, a V.I.A. Peluso 39,0 13 3, / Verifica di assoggettabilità / V.I.A / / / a V.I.A. Panetteria del Conte 50,0 25 2,0 Guado Guarnieri, Giordano, Monachelle, Pagliete 70,0 28 2,5 Verifica di assoggettabilità 1307 / V.I.A. a V.I.A. Beccarini, Ramatola 90,0 36 2,5 Verifica di assoggettabilità a V.I.A. Macchia Rotonda 60,0 20 3,0 Verifica di assoggettabilità a V.I.A. Guado Guarnieri 18,0 9 2,0 Panetteria del Conte, Ramatola 32,5 13 2, / V.I.A. Isola degli Ulivi 26,4 8 3,3 Totale 385, lla 2. Potenza installata degli aerogeneratori dei parchi eolici. Aerogeneratori Potenza Potenza per classe Altezza torri Diametro del rotore n.ro MW m m 8 3,3 26, ,0 99, ,5 192, ,0 68, , Il Comitato provinciale per la V.I.A., nelle sedute del 15, 22 e 29 Aprile 2010, ha compiuto la valutazione di tutti i progetti de quibus, in maniera integrata. - L analisi condotta è stata realizzata valutando dapprima ogni singolo progetto relativamente ai criteri di cui al R.R. 16/06, e successivamente analizzando le interferenze esistenti tra i vari parchi eolici e relativamente all impatto che gli aereo generatori provocano su alcune matrici ambientali nonché sugli insediamenti residenziali costieri.

3 - La verifica degli impianti relativamente al criterio di controllo della sovrapposizione delle aree di intervento dei parchi e di interferenza delle zone di influenza degli aereo generatori è stata effettuata in base ai seguenti elementi: - La cronologia della data del protocollo della presentazione della documentazione dei SIA dei parchi eolici presso l Ufficio Ambiente della Provincia di Foggia; - La posizione dominante rispetto alla direzione prevalente del vento; - L efficienza energetica degli aerogeneratori; - La riduzione dell effetto selva ; - In particolare lo studio del Comitato Tecnico per la V.I.A. descrive una procedura di valutazione integrata per la determinazione di compatibilità ambientale di n. 10 parchi eolici proposti la cui realizzazione è stata proposta da 7 committenti; - La procedura medesima ha tenuto in conto dei fattori indicati nel Regolamento Regionale n. 16 del 4 Ottobre 2006 (artt. 8, 9, 10, 11); - La valutazione dell impatto ambientale degli impianti progettati ha evidenziato la forte trasformazione a cui è soggetto il territorio in seguito alla realizzazione degli impianti; - Le Tabelle 14 e 15 riepilogano la classificazione della compatibilità ambientale degli aerogeneratori, classificati per impianto e per singolo committente; - La disamina degli impianti proposti in accordo alla normativa vigente e in base ai criteri di impatto ambientale descritti nella relazione ha verificato una compatibilità ambientale di 63 aerogeneratori pari al 41,4 % dei 152 aerogeneratori complessivamente presentati (Figura 33 e Figura 34 dello studio agli atti di ufficio). -L area interessata dagli impianti ha una superficie di circa 40 kmq. Gli aerogeneratori valutati non compatibili sono 89; nel computo generale si rileva che: - 2 aerogeneratori sono stati localizzati nella medesima posizione di altri due aerogeneratori; - 53 aerogeneratori presentano un elevata distanza del cavidotto dalla rete elettrica o risultano isolati rispetto al corpo principale dell impianto degli aerogeneratori; - 41 aerogeneratori creano un rilevante impatto paesaggistico su insediamenti urbani e zone ad elevato pregio naturalistico ; - 29 aerogeneratori comportano l alterazione dell habitat delle aree umide; - 27 aerogeneratori sono stati localizzati in area buffer di zone protette (IBA); - 14 aerogeneratori comportano l alterazione dell habitat fluviale ovvero interferiscono con l idrografia superficiale; - 5 aerogeneratori sono stati localizzati in prossimità di strade provinciali; - 1 aerogeneratore è stato localizzato in prossimità di limiti comunali. Il numero degli aerogeneratori valutati compatibili nella presente analisi sviluppa, in base alle caratteristiche dimensionali di progetto, un parametro di controllo pari a P = SD i / A = 6022 / = 0.32 in cui A è la superficie del territorio comunale, come da dati ISTAT, e SDi è la sommatoria dei diametri dei rotori degli aerogeneratori. In base al Regolamento Regionale n. 16 e operando in accordo al PRIE del comune di Manfredonia e in rispetto degli aerogeneratori compatibili, è ancora utilizzabile un parametro di controllo pari a 0,43 che consente l installazione di un numero ulteriore di aerogeneratori che realizza una sommatoria dei diametri dei rotori pari a 7620 m.

4 Sulla base dei dati relativi agli aerogeneratori compatibili, si osserva che il parco eolico proposto dai committenti nel territorio comunale di Manfredonia è caratterizzato da una potenza installata complessiva di MW. Considerando il valore minimo permesso dalla normativa per il tempo di funzionamento degli aerogeneratori nell anno e pari a 1600 ore (pari al 18 % delle ore annue), gli impianti permetteranno una produzione di energia elettrica pari a x 1600 x 1000 = kwh/anno. Il funzionamento degli impianti porterà ad una cospicua riduzione delle immissione di inquinanti in atmosfera e principalmente di anidride carbonica. Soems Geco Tabella 14. Develop Committente / Denominazione Compatibilità degli aerogeneratori in base ad elementi di impatto ambientale: riepilogo per impianto. Parchi eolici Numero aerogener atori Identificativ o aerogenerat ori Aerogeneratori compatibili Numero aerogener atori Identificativo aerogeneratori Aerogeneratori non compatibili Numero aerogene ratori Identificativo aerogeneratori Parco Nord Parco Sud , 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33, 34, , 35 18, 19, 22, 30, 31, Macchia Rotonda , 40, 41, 42, 44, 46, 48, 49, , 39, 43, 45, 47, 50 52, 53, 54, 55, 56 Guado Guarnieri , 60, 61, 63, , 59, 62, 65 Area Nord Lucky Wind , 70, 72, 73, 76, 77, 78, 79, 80, 81, , 67, 68, 71, 74, 75, 83 Area Sud , 96, 97, 99, 101, 95, 98, 100, 103, 102, 105, 106, 108, 104, 110, 111, 112, 114, 107, 109, 113, 116, , 118 AEnergy , 120, 122, 125, 127, Gar Energy , Nomar Enterprise , 148, Tabella 15. Committe nte Soems Geco Parchi eolici Denominazi one Compatibilità degli aerogeneratori in base ad elementi di impatto ambientale: riepilogo per committente. Percentua Potenza Potenza Diamet le di degli installata Aerogeneratori ro dei compatibil aerogenera complessi rotori ità tori va propo sti compati bili 121, 123, 124, 126, 128, 129, , 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 141, 142, , 146, 150, 151, 152 Sommato ria dei diametri dei rotori non compatibili % MW MW m m Parco Nord Parco Sud Macchia Rotonda Guado Guarnieri

5 Area Nord Develop Area Sud Lucky Wind AEnergy Gar Energy Nomar Enterprise Totali , Accertata la regolarità della documentazione, In considerazione di quanto sopra evidenziato, il Comitato ha espresso parere favorevole all istruttoria effettuata in maniera integrata di tutti i progetti presentati per la realizzazione di parchi eolici nel territorio del Comune di Manfredonia con i rilievi e le condizioni esplicitati nelle Tabelle 14 e Tutto ciò premesso: - Vista la documentazione acquisita agli atti di questo Ufficio; - Vista la deliberazione del consiglio Provinciale n. 31 del 26/03/2009, immediatamente esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2009; - Visto il Decreto Presidenziale n 19 del 15/06/09, con il quale è stato conferito al dott. Giovanni Dattoli la Direzione del Settore dell Ambiente così come previsto nell ambito dell Area 3 (Sviluppo del Territorio e Tutela Ambientale) per la durata di due anni a decorrere dal 1 luglio 2009; - Vista la deliberazione di Giunta Provinciale n. 259 del 15/06/2009 con la quale sono stati individuati i responsabili dei Servizi Provinciali, con attribuzione agli stessi del potere di assumere atti di gestione per l esercizio finanziario 2009; - Vista la deliberazione di G.P. n. 260 del 15/06/2009 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di gestione per l esercizio finanziario 2009; - Visto il Regolamento di contabilità; - Visto lo Statuto dell Ente; D E T E R M I N A - Di prendere atto del parere favorevole espresso in sede di Comitato Tecnico per la V.I.A. per tutte le motivazioni esplicitate in narrativa e che qui si richiamano integralmente; - di esprimere parere favorevole in merito alla Valutazione Integrata Ambientale di tutti i progetti presentati per la realizzazione di parchi eolici nel territorio del Comune di Manfredonia così come riportato nella seguente tabella

6 Committente Atto di presentazione del progetto Località Potenza di impianto Aenergy Lucky Wind Develop Soems Geco Gar Energy Nomar Enterprise n.ro / data del Protocollo / / / / / / / / MW V.I.A. Speranza, Barvaglione, Sipari, Piscitella, Peluso 39,0 V.I.A.. Panetteria del Conte 50,0 Parere favorevole V.I.A. Guado Guarnieri, Giordano, Monachelle, Pagliete 70,0 V.I.A.. Beccarini, Ramatola 90,0 V.I.A. Macchia Rotonda 60,0 V.I.A. Guado Guarnieri 18,0 Parere favorevole V.I.A. Panetteria del Conte, Ramatola 32,5 Parere favorevole V.I.A.. Isola degli Ulivi 26,4 Totale 385,9 - di stabilire le seguenti prescrizioni : 1. Adeguamento dei progetti definitivi Per l ottimale realizzazione degli impianti si ritiene auspicabile che le società committenti recepiscano nei progetti definitivi, anche redatti secondo quanto previsto dalle procedure di cui al D.G.R. n. 716/2005, modifiche atte a migliorare ulteriormente l inserimento ambientale delle nuove infrastrutture e ottimizzare e sostenere la produzione di energia elettrica con l intento di: adeguare e uniformare la tipologia impiantistica degli aerogeneratori alle migliori tecnologie disponibili con particolare riguardo alle caratteristiche dimensionali e alla potenza installabile; realizzare un migliore allineamento delle macchine rilocalizzando le torri eoliche nel rispetto dell esito della presente valutazione integrata; ridurre le aree interessate dalla sviluppo planimetrico dei cavidotti prevedendo l utilizzo comune di reti di trasformazione e trasporto dell energia; promuovere azioni di valorizzazione ambientale nell area di intervento. 2. Fasi di cantiere Per le fasi di cantiere si prescrive quanto segue: la struttura di fondazione in calcestruzzo deve essere annegata sotto il profilo del suolo per almeno 1 m. il cantiere deve occupare la minima superficie di suolo e interessare, ove possibile, aree degradate da recuperare o comunque suoli già disturbati e alterati;

7 nell area di cantiere dovrà essere predisposto un sistema di collettamento e allontanamento delle acque meteoriche al fine di evitare il dilavamento della superficie del cantiere in seguito al deflusso di acque superficiali; la strada di collegamento dell impianto con la rete viabile pubblica deve avere la lunghezza minima possibile; la realizzazione di nuovi tratti stradali deve essere motivata dall assenza di viabilità utile; per la realizzazione delle strade di servizio e i tratti viari di nuovo impianto, appositamente segnalati, dovranno essere utilizzate soluzioni che garantiscano il mantenimento originario dei luoghi; la realizzazione di strade ad elevata acclività deve essere effettuata limitando le modifiche delle condizioni naturali del terreno; la larghezza della carreggiata, eventualmente utilizzata per i trasporti eccezionali, deve essere ridotta al minimo indispensabile per il transito dei mezzi ordinari. 3. La sistemazione delle aree di impianto e l installazione degli aerogeneratori devono rispettare le prescrizioni di seguito elencate: i piazzali di pertinenza dell impianto devono determinare la minima occupazione possibile di suolo e, ove possibile, interessare aree degradate da recuperare o comunque suoli già disturbati e alterati; salvo documentate esigenze di carattere tecnico, si deve evitare la pavimentazione impermeabile delle superfici; per le strade di accesso all impianto e per le strade di servizio, per quanto possibile, al fine di ridurre rinterri e sbancamenti, dovranno essere adottati percorsi in conformità al terreno ed essere utilizzata una pavimentazione permeabile (piste in terra, macadam o simili); al termine dei lavori si dovrà procedere al ripristino morfologico, alla stabilizzazione e all inerbimento delle aree soggette a opere di scavo e al ripristino della viabilità, pubblica e privata, utilizzata ed eventualmente danneggiata in seguito ai lavori; l area di intervento dovrà essere dotata di un sistema di colletta mento e allontanamento delle acque meteoriche. le opere di contenimento e ripristino saranno realizzate mediante le tecniche dell ingegneria naturalistica; 4. Entrata in funzione dell impianto, fase di esercizio e dismissione degli impianti L impianto eolico, realizzato per l immissione di energia elettrica sulla rete di distribuzione, dovrà essere dismesso in caso di un periodo di non funzionamento superiore a tre anni. In fase di esercizio va assicurato l adeguato trattamento degli olii di scarto prodotti e l idoneo smaltimento presso il Consorzio Obbligatorio degli olii esausti (D.Lgs. n. 95 del 27 gennaio 1992, Attuazione delle Direttive 75/439/CEE e 87/101/CEE relative alla eliminazione degli olii usati ). La fase di dismissione degli impianti dovrà garantire: il ripristino dei luoghi; la rimozione completa delle linee elettriche e il conferimento agli impianti di recupero e trattamento secondo la normativa vigente; di rinviare alla conferenza di servizio di cui all art 12 del D.Lgs. 387/2003 per la valutazione di eventuali vincoli di priorità cronologica di progetti presentati prima della data di operatività della delega alle province di cui alla L.R. n. 17/ ossia 1 Luglio, ed ancora giacenti nonostante il tempo trascorso presso gli Uffici della Regione Puglia per il completamento delle relative istruttorie; di rinviare, altresì, alla conferenza di servizi di cui all art. 12 del D.Lgs 387/2003, l acquisizione e valutazione di ogni altro parere di competenza di altri Enti o Organismi comunque deputati ed ivi compreso l Autorità di Bacino, atteso che alcuni progetti

8 prevedono la realizzazione di aerogeneratori in aree zonizzate dal Piano di Assetto Idrogeologico. - di provvedere, ai sensi del comma 11 dell art. 16 della L.R. 12 aprile 2001 n. 11, alla pubblicazione dell estratto del presente provvedimento, sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia; - di dichiarare il presente provvedimento è relativo alla sola V.I.A. e non esonera il soggetto proponente dall acquisizione di ogni altro parere e/o autorizzazione previste per legge e, inoltre, non prende in esame eventuali sovrapposizioni con parchi già realizzati e/o autorizzati e con la sovrapposizione/vicinanza, evidenziata dall Ufficio Ambiente, che andranno verificate e risolte in sede di rilascio dell autorizzazione unica ; - di notificare il presente provvedimento al servizio Ecologia ed al Servizio Energia della Regione Puglia, al Dipartimento Provinciale dell ARPA, dell ASL, al Comune di Manfredonia e ai Comuni limitrofi: Mattinata, Monte Sant Angelo, Zapponeta, Foggia ; - di notificare il presente provvedimento a tutte le società proponenti i progetti per la realizzazione di impianti eolici nel comune di Manfredonia; - di dare atto altresì che il presente atto non comporta impegno di spesa né riduzione di entrate. Allegato: relazione del referente IL DIRIGENTE Dott. Giovanni Dattoli