CONSORZIO DI BONIFICA 3 MEDIO VALDARNO Via G. Verdi n. 16, Firenze (FI) - C.F

Transcript

1 Determina del dirigente 164 del 21/03/2019 Oggetto: Titolario 14_1_36 - Accordo quadro, con un solo operatore, relativo agli appalti delle forniture di gasolio agricolo, gasolio per autotrazione, altri prodotti di tipo petrolifero, articoli tecnici per il contenimento dei suddetti prodotti e dei servizi a questi collegati (anno 2019) - importo complessivo dell appalto fino a concorrenza di Euro ,00 oltre I.V.A. - (CIG F). Determina a contrarre, ex art. 32 co. 2 del D. Lgs. 50/2016, per l avvio di una procedura negoziata senza bando ex art. 36 co. 2 lett. b) D.Lgs 50/2016, interamente telematica. IL DIRIGENTE VISTA la L.R.T.27/12/2012 n 79 cosi come modificata dalla L.R.T. 25/02/2016, n 16; VISTO lo Statuto del Consorzio approvato con Deliberazione di Assemblea n. 22 del 26/05/2015 (pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana nel supplemento n. 86, sezione II, parte seconda, del 03/06/2015) e ss.mm.ii.; VISTA la Deliberazione di Assemblea n. 26 del 07/11/2018 con la quale si approva la Proposta di Piano delle attività di bonifica 2019; VISTA la Deliberazioni di Assemblea n. 30 del 07/11/2018 con la quale si approva l Elenco annuale Lavori Pubblici 2019; VISTA la Deliberazione di Assemblea Consortile n. 27 del 07/11/2018 di approvazione del programma biennale servizi e forniture , successivamente modificato ed integrato con Deliberazione di Assemblea consortile n. 29 del 07/11/2018; VISTE la Deliberazione di Assemblea n. 34 del con la quale si approva il bilancio preventivo economico 2019 ed i relativi allegati, e la successiva Deliberazione di Assemblea consortile n. 29 del 07/11/2018 di relativa modifica ed integrazione; VISTO il D.Lgs 18/04/2016 n 50, pubblicato sul S.O. della GURI n 91 del 19/04/2016 e ss.mm.ii; DATO ATTO che, per quanto concerne la fase di gara, in forza della Determina del Direttore Generale n. 144 del 26/09/2018 avente ad oggetto Individuazione e nomina dei Responsabili del Procedimento (RP) ex L. 241/90, dei Responsabili Unici del Procedimento ex D.Lgs.50/2016 e del Responsabile del Procedimento Espropriativo ex DPR 327/2001, ai sensi dell art. 38 comma 2 lettera o) dello Statuto del Consorzio di bonifica 3 Medio Valdarno. Disposizioni in ordine alle sostituzioni dei dirigenti nei casi di assenza temporanea. Revoca provvedimenti incompatibili la sottoscritta Dirigente dell Area Appalti, Espropri e Legale in qualità di responsabile del suddetto servizio stabile di supporto ai RUP, è competente ad adottare il presente atto; DATO ATTO che occorre procedere all affidamento: - delle forniture di gasolio agricolo, gasolio per autotrazione ed altri prodotti di tipo petrolifero per la messa in esercizio e la manutenzione delle macchine operatrice consortili, affinché le stesse siano sempre in perfetta efficienza e rispondano alle necessità istituzionali del Consorzio; - della fornitura degli articoli tecnici e della ricambistica per l impiego, il trasporto e lo stoccaggio dei prodotti sopra indicati (cisterne, pompe per lubrificanti, ricambistica per erogatori, ecc.), nonché dei servizi di ispezione periodica, previsti dalla normativa vigente, delle cisterne consortili; Pag. 1 di 5

2 DATO ATTO che le forniture ed i servizi sopra indicati, fatta salva l esecuzione dei servizi di ispezione periodica delle cisterne, sono per lo più imprevisti, imprevedibili ed indeterminati nelle quantità; DATO ATTO che per i suddetti motivi, si ritiene di procedere alla conclusione di un accordo quadro ex art. 54 del D. Lgs. 50/2016, con un solo operatore economico, destinato a garantire le forniture ed i servizi sopra indicati; VISTA la Determina del Dirigente n. 158 del di approvazione del Capitolato speciale d appalto rubricato Accordo quadro, con un solo operatore, relativo agli appalti delle forniture di gasolio agricolo, gasolio per autotrazione, altri prodotti di tipo petrolifero, articoli tecnici per il contenimento dei suddetti prodotti e dei servizi a questi collegati (anno 2019) (Titolario 14_1_36) ed i relativi allegati: n. 1 (Elenco prezzi e specifiche tecniche dei prodotti petroliferi), n. 2 (Elenco prezzi fornitura articoli tecnici e ricambistica), n. 3 (Elenco cisterne consortili) elaborati nel Marzo 2019, dal Dott. Dario Frati, Capo Settore Esecuzione Manutenzione (EA) in collaborazione con la Dr.ssa Silvia Monaco, addetta dell ufficio gare e appalti; DATO ATTO che all interno del Capitolato Speciale di appalto e dei suoi allegati, ai quali si rimanda integralmente e che viene qui materialmente acclusi a formare parte integrante e sostanziale della presente determina, sono descritti a titolo esemplificativo e non esaustivo le forniture ed i servizi oggetto di appalto e le modalità con cui dovranno essere svolti; VISTO il quadro economico, sotto riportato, relativo all Accordo quadro in oggetto: QUADRO DI SPESA 14_1_36 A gasolio agricolo ,00 B gasolio autotrazione ,00 C lubrificanti e urea ,00 D articoli tecnici e servizi correlati 5.000,00 E Totale (A+B+C+D) ,00 Oneri vari F1- Oneri IVA 22 % di (B+C+D) 8.800,00 F2- Oneri IVA 10 % di (A) ,00 F Totale oneri vari ,00 Importo totale (E+F) ,00 Arrotondamento 20,00 C.T ,00 DATO ATTO che stante il valore dell appalto dell accordo quadro in oggetto, fino a concorrenza annuale di Euro ,00 oltre I.V.A., si ritiene opportuno indire una procedura negoziata ex art. 32 co. 2 del D. Lgs. 50/2016 volta all affidamento dello stesso; RICHIAMATI il D.P.G.R.T 24 dicembre 2009 n. 79/R - Regolamento per l'attuazione delle procedure telematiche per l affidamento di forniture, servizi e lavori, di cui al Capo VI della legge regionale 13 luglio 2007, n.38 (Norme in materia di Pag. 2 di 5

3 contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro) ed il Decreto Dirigenziale n. 3631/ Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana START ; DATO ATTO CHE si ritiene opportuno indire la presente procedura negoziata, in modalità interamente telematica, sulla piattaforma START (Sistema telematico acquisti Regionale della Toscana) ; RICHIAMATO l art. 32 co. 2 del D.lgs. 50/2006 il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; DETERMINA 1) Di adottare il presente atto con valenza di Determina a contrarre ex art. 32 co. 2 del D. lgs. 18/04/2016 n. 50 e, quindi, di definire quanto di seguito riportato: a) di individuare la seguente tipologia di affidamento e di contratto: appalto di forniture e servizi; b) di esperire una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ex art. 36 c. 2 lett. b) del D. lgs. 50/2016 volta all affidamento dell appalto dell accordo quadro, con un solo operatore, relativo agli appalti delle forniture di gasolio agricolo, gasolio per autotrazione, altri prodotti di tipo petrolifero, articoli tecnici per il contenimento dei suddetti prodotti e dei servizi a questi collegati (anno 2019) Titolario 14_1_36. c) Di svolgere la procedura suddetta in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dall Amministrazione aggiudicatrice esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana START - accessibile all indirizzo d) Di stabilire l importo complessivo dell appalto fino a concorrenza di Euro ,00 oltre I.V.A.; e) Di stabilire che l accordo quadro in oggetto ha la durata di un anno dalla data di stipula dello stesso con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto o fino alla concorrenza dell importo contrattuale massimo stimato. Allo scadere dell anno contrattuale, qualora l importo previsto per l appalto non risulti esaurito, salvo comunicazione contraria da parte del Consorzio, la continuazione del rapporto avverrà automaticamente, fino ad esaurimento dell importo contrattuale, mediante l ordinazione di ulteriori forniture e/o servizi e senza bisogno di ulteriori atti aggiuntivi,. f) Di precisare che trattandosi di prestazioni non predeterminate nel numero, l importo complessivo stimato rappresenta il massimo erogabile all appaltatore nel tempo di durata del contratto e che qualora, decorsi il primo anno, l appaltatore non raggiunga il massimo dell importo stimato ed il Consorzio gli comunichi la propria volontà di non proseguire il rapporto contrattuale fino all esaurimento dell importo stesso, l appaltatore non avrà altro a che pretendere dal Consorzio ed il contratto si intenderà concluso. g) Di dare atto che gli appalti in oggetto prevedono prestazioni di forniture e servizi remunerati interamente a misura. h) Di individuare quale criterio di selezione delle offerte e quindi di aggiudicazione, quello del minor prezzo ex art. 95 co. 4 lett. c) del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 da determinarsi mediante un quadruplice ribasso percentuale, anche differenziato, da applicare: 1. al prezzo (euro/litro) pubblicato sul Listino dei prezzi all ingrosso sulla piazza di Firenze emesso ogni settimana dalla Camera di Commercio di Firenze, alla voce Gasolio Prodotti per l agricoltura da 2001 a 5000 litri pagamento diff. 30 gg; 2. al prezzo (euro/litro) pubblicato sul Listino dei prezzi all ingrosso sulla piazza di Firenze emesso ogni settimana dalla Camera di Commercio di Firenze, alla voce Gasolio Prodotti per autotrazione da 2001 a 5000 litri pagamento diff. 30 gg; Pag. 3 di 5

4 3. all Elenco prezzi dei lubrificanti riportato nell allegato 1 al Capitolato Speciale di Appalto; 4. all Elenco prezzi degli articoli tecnici e della ricambistica riportato nell allegato 2 al Capitolato Speciale di Appalto; i) Di dare atto che l aggiudicazione avverrà nei confronti del concorrente che avrà offerto il maggiore ribasso percentuale ponderato, risultante dall applicazione della seguente formula: V=[(81,3/100* Sc1) + (10,3/100*Sc2) + (6,1/100*Sc3) + (2,3/100*Sc4)] dove: - Sc1 è il ribasso da applicare al prezzo di listino (euro/litro) pubblicato sul Listino dei prezzi all ingrosso sulla piazza di Firenze emesso ogni settimana dalla Camera di Commercio di Firenze, alla voce Gasolio Prodotti per l agricoltura da a litri pagamento diff. 30 gg.; - Sc2 è il ribasso da applicare al prezzo di listino (euro/litro) pubblicato sul Listino dei prezzi all ingrosso sulla piazza di Firenze emesso ogni settimana dalla Camera di Commercio di Firenze, alla voce Gasolio Prodotti per autotrazione da a litri pagamento diff. 30 gg. - Sc3 è il ribasso da applicare all Elenco prezzi dei lubrificanti riportato nell allegato 1 al Capitolato Speciale di Appalto; - Sc4 è il ribasso da applicare all Elenco prezzi degli articoli tecnici e della ricambistica riportato nell Allegato n. 2 al Capitolato Speciale. j) Di precisare che: - la consegna del gasolio agricolo e del gasolio per autotrazione dovrà avvenire, franco cisterna, a cura e spese dell Appaltatore presso le sedi operative consortile e che i prezzi offerti sono da intendersi comprensivi dei suddetti costi; - i prezzi offerti per i lubrificanti sono da intendersi comprensivi del contributo Oli Usati di cui al D.M e del trasporto delle merci presso le sedi operative; - i prezzi offerti per gli articoli tecnici e la ricambistica sono da intendersi comprensivi del trasporto delle merci presso le sedi operative. k) Di precisare che i servizi di ispezioni delle cisterne saranno remunerati a misura al prezzo fisso di Euro 400,00 comprensivo degli oneri di cui all art. 5 del presente Capitolato oltre I.V.A., non soggetto a ribasso d asta. l) Di stabilire che sono ammessi a partecipare gli operatori economici di cui al c. 1 dell art. 45 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, anche in forma plurisoggettiva, compatibilmente con le previsioni di legge vigenti, in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti generali di ordine morale, ovvero nei confronti dei quali non sussistano le cause di esclusione previste ex art. 80 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, e dei requisiti speciali sotto indicati: - requisiti di idoneità professionale: iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali, con ragione sociale attinente l appalto. - capacità economica finanziaria: fatturato globale dell impresa realizzato nel triennio 2016, 2017, 2018 (sommatoria, non media), per forniture analoghe a quelle oggetto di appalto, non inferiore ad Euro ,00 (esclusa I.V.A.); m) Di dare atto che non si procederà all esclusione automatica delle offerte di cui all art. 97 c. 8 del D. lgs. 50/2016, ma di riservarsi la facoltà di sottoporre a verifica la migliore offerta qualora, da elementi specifici, appaia, anormalmente bassa. La soglia di anomalia verrà determinata direttamente dalla Piattaforma START mediante uno dei sistemi previsti dall art. 97 co. 2 D.Lgs 50/2016 con sorteggio casuale. Pag. 4 di 5

5 Il calcolo di cui al co. 2 dell art. 97 sarà effettuato solo ai fini della individuazione delle offerte anormalmente basse e della loro verifica, fermo restando che l aggiudicazione avverrà nei confronti del concorrente che ha offerto il miglior ribasso percentuale che non sia risultato anomalo a seguito della verifica anzidetta. Invece, qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque (art. 97 co. 3 bis), non si procederà nemmeno al calcolo di cui all art. 97 co. 2 D.Lgs 50/16, ma si procederà all aggiudicazione in favore del miglior ribasso offerto, ferma restando l eventuale facoltà della stazione appaltante di sottoporre a verifica la migliore offerta se, da elementi specifici, appaia anormalmente bassa. n) Di prevedere quale requisito di esecuzione delle prestazioni in oggetto, pena la revoca dell aggiudicazione e incameramento della cauzione a corredo dell offerta, l obbligo di comunicare alla Stazione Appaltante, prima della stipula del contratto: - un autodichiarazione indicante i mezzi logistici equipaggiati, di cui si avvarrà l aggiudicatario, per espletare le attività richieste dal Capitolato speciale con allegati i libretti di circolazione e l ultima polizza assicurativa RCA; - le autorizzazioni relative al trasporto di cose per conto proprio; - la documentazione comprovante il rispetto della normativa ADR; o) Di invitare, nel rispetto del criterio di rotazione, minimo cinque operatori individuati sul mercato a seguito di indagine di mercato ed iscritti alla piattaforma START; p) Di dare atto che i nominativi degli operatori economici da invitare sono elencati nell allegato A alla presente Determina, dichiarato segretato fino alla scadenza della gara di appalto in ottemperanza al principio di segretezza, riservatezza e concorrenza; q) Di dare atto che il Cig assegnato all appalto in oggetto è il seguente: F; r) Di dare atto che la formalizzazione del contratto avverrà in forma semplificata mediante sottoscrizione digitale della determina di aggiudicazione definitiva ed efficace (con allegato il Capitolato Speciale di Appalto, la garanzia definitiva ex art. 103 del D. lgs. 50/2016 e la comunicazione di quest ultimo in ordine al conto corrente dedicato alle commesse pubbliche ex L. 136/2010). s) Di dare atto che il termine dilatorio di inibitoria contrattuale, previsto dall art. 32 c. 9 del D. Lgs. 50/2016, non si applica all appalto in oggetto; 2) Di dare atto dell immediata esecutività della presente determina, ex art. 39 c. 3 dello Statuto Consortile; 3) Di trasmettere il presente atto al Direttore dell esecuzione del contratto Dr. Dario Frati ed al R.U.P. Ing. Iacopo Manetti; 4) La pubblicazione del presente atto sull albo informatico dell Ente e nella sezione Amministrazione trasparente del sito web Viene allegato alla presente Determina, formata da cinque pagine, l elenco degli operatori economici da invitare alla procedura, dichiarato segretato fino alla scadenza della gara di appalto. IL DIRIGENTE ALESSANDRA DERI La presente Determina viene pubblicata all albo informatico dell Ente e nella sezione Amministrazione trasparente sul sito web Pag. 5 di 5