Segretario Generale /049 Servizio Giunta e Prevenzione Corruzione CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Segretario Generale /049 Servizio Giunta e Prevenzione Corruzione CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 74 approvata il 23 maggio 2017 DETERMINAZIONE: PROCEDURA APERTA AI SENSI DEGLI ARTT. 59 E 60 DEL D.LGS. 50/ INDIZIONE GARA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSEGNA, RITIRO E SPEDIZIONE DELLA CORRISPONDENZA ISTITUZIONALE DELLA CITTA'. SPESA PRESUNTA EURO ,10 IVA INCLUSA. PERIODO 01/09/ /08/ C.I.G EF0. Fra le incombenze del Servizio Giunta e Prevenzione Corruzione sono comprese quelle relative alla spedizione della corrispondenza istituzionale della Città di Torino. A seguito di gara d appalto a procedura aperta, il servizio di spedizione della corrispondenza istituzionale è stato affidato da ultimo alla ditta TNT POST ITALIA S.p.a. che ha poi variato ragione sociale in NEXIVE S.p.a. per il periodo 01/09/ /08/2015, con provvedimento n. 152 del 15/11/2012, mecc. n /049. Con Determinazione Dirigenziale mecc. n /049 del 09/07/2015 è stata approvata la ripetizione dell affidamento, ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. B del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per il periodo 01/09/ /08/2017. Tenuto conto che l affidamento del servizio in oggetto è in scadenza il 31 agosto 2017, si rende necessario approvare l indizione di una nuova gara per affidare la gestione del servizio di consegna, ritiro e spedizione di tutta la corrispondenza istituzionale dell Ente, per un periodo di tre anni, con possibilità di ripetizione per il successivo biennio ai sensi dell art. 63 comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. Alla data di approvazione del presente provvedimento, il servizio in oggetto non risulta reperibile nelle convenzioni CONSIP attive e al contempo non è possibile utilizzare il mercato Elettronico delle PA (MEPA), in quanto l affidamento è di importo superiore alla soglia comunitaria. Visto l art. 32, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i, con il presente provvedimento, preliminare all avvio della procedura in oggetto, si procede all individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Detti elementi, le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del servizio, sono contenuti nel Capitolato Speciale e nei relativi allegati, che si approvano con la presente determinazione e che sono conservati agli atti del Servizio Giunta e Prevenzione Corruzione.

2 /049 2 Al fine di garantire la massima concorrenza si ritiene opportuno effettuare la gara con le modalità della procedura aperta ai sensi degli artt. 59 e 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. In data 18 maggio 2017 è stata acquisita la validazione del capitolato ai sensi della circolare n. 2/2016 prot. n del 24/03/2016. Oggetto dell appalto è il servizio di consegna, ritiro e spedizione della corrispondenza istituzionale della Città di Torino su tutto il territorio nazionale, così come dettagliatamente indicato nel citato Capitolato Speciale di Gara. Il servizio in oggetto, per una spesa presunta di euro ,00 oltre euro ,10 per Iva al 22%, per complessivi euro ,10, avrà la durata presunta di tre anni, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto, salvo l applicazione dell art. 32 c. 8 e 13 Codice dei Contratti Pubblici, con possibilità di un ulteriore affidamento ai sensi e nei modi di cui all art. 63 comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per un periodo massimo di due anni, per un ulteriore importo presunto di euro ,00 Iva inclusa, con un totale generale complessivo di euro ,10 Iva compresa. Con il presente provvedimento si intende pertanto procedere alla prenotazione di un impegno di spesa di euro ,10, Iva compresa se dovuta, per il primo triennio 01/09/ /08/2020. Il servizio sarà aggiudicato a quel concorrente che avrà formulato l offerta economicamente più vantaggiosa per la Civica Amministrazione, ai sensi dell art. 95 commi 2 e 3, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Il servizio è previsto in un lotto unico ed indivisibile in quanto per tipologia del servizio e per le caratteristiche di unicità della prestazione richiesta, risulta per la Stazione appaltante più conveniente, in termini operativi ed economici, la gestione di un unico lotto, evitando il frazionamento potenziale di responsabilità contrattuali e conseguentemente un possibile aumento di contenziosi. Si ritiene di dare atto della sussistenza dei requisiti della indispensabilità, della utilità, della convenienza e dell economicità in quanto trattasi di servizio non gestibile in economia, che non può essere interrotto senza pregiudizio per l Amministrazione e per il quale si sceglie opportunamente una modalità di selezione pubblica dell operatore per garantire la massima garanzia della concorrenza. Con specifico riferimento all art. 83, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., si ritiene opportuno richiedere nell ambito dei requisiti previsti nel Capitolato Speciale d appalto, il possesso di un fatturato minimo di euro ,10 pari all importo totale del servizio messo a bando (euro ,10 per il primo triennio più euro ,00 per l eventuale ripetizione del servizio). Si richiede altresì la dimostrazione di avere prestato, nell'arco dei tre anni precedenti alla pubblicazione del presente capitolato, un servizio analogo, della durata non inferiore a 2 anni,

3 /049 3 per altre amministrazioni aggiudicatrici, secondo la definizione di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a) del D. lgs. 50/2016 e s.m.i., senza che il relativo contratto sia stato risolto per inadempienza o siano state mosse gravi contestazioni e penali e per un importo complessivo (biennale) di Euro ,00, pari a quello stimato come valore posto a base della presente gara. Le tabelle degli scaglioni e i relativi prezzi unitari a base di gara oggetto dell offerta economica sono stati individuati sulla base dell attuale affidamento. L Amministrazione, ai sensi delle disposizioni di cui all art. 1, comma 13 della L. n. 135/2012, potrà avvalersi della facoltà di recesso dal contratto qualora, in corso di esecuzione, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. successivamente alla stipula del contratto risultassero migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non acconsenta alla rinegoziazione. La gara sarà valida anche in presenza di una sola offerta ammissibile, ma in questo caso la Civica Amministrazione si riserva a suo insindacabile giudizio di non aggiudicare e di procedere ad una nuova gara nei modi che riterrà più opportuni, fatta salva in ogni caso la facoltà di cui all art. 95, comma 12 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea, in relazione all oggetto del contratto. L aggiudicazione sarà comunque subordinata alla verifica del possesso in capo all aggiudicatario dei requisiti di ordine generale, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto previsti in Capitolato. L Amministrazione procederà alla valutazione della congruità delle offerte nei modi e ai sensi dell art. 97 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.. L avvio del procedimento di aggiudicazione non vincola la Civica Amministrazione alla conclusione del medesimo e alla stipulazione del contratto, essendo entrambe subordinate alla effettiva disponibilità di risorse economiche adeguate. Si dà atto che, secondo il principio della competenza potenziata l esigibilità dell obbligazione avverrà entro il 31 dicembre di ogni anno per tutta la durata dell affidamento. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet Amministrazione Aperta. Le offerte saranno valutate da apposita Commissione Giudicatrice costituita ai sensi dell art. 77 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e dell art. 54 del Regolamento per la disciplina dei Contratti della Città, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc /003 in data 10 settembre 2012 e modificato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 31 marzo 2016 n.mecc /005.

4 /049 4 A seguito dell esito della gara con successiva determinazione dirigenziale si procederà all aggiudicazione dell affidamento ed alla conferma del relativo impegno di spesa per l esatto importo. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. Di attestare che, come da verifica effettuata sul sito non sussistono al momento convenzioni Consip attive per il servizio oggetto della presente negoziazione; 2. di dare atto che, trattandosi di affidamento di importo superiore alla soglia comunitaria non è ammesso il ricorso al Mercato Elettronico della P.A. (MEPA); 3. di attestare che è stata acquisita in data 18 maggio 2017 la validazione del capitolato da parte dell Area Appalti Economato, nel rispetto della circolare n. 2/2016, prot del 24 marzo 2016; 4. di dare atto dell indispensabilità e obbligatorietà del servizio in oggetto; 5. di dare atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite agli impegni per gli anni avverrà entro il 31 dicembre di ogni anno per tutta la durata dell affidamento; 6. di attestare che, ai sensi delle disposizioni di cui all art. 1, comma 13 della L. n. 135/2012, l Amministrazione potrà avvalersi della facoltà di recesso dal contratto qualora, in corso di esecuzione, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A., successivamente alla stipula del contratto, risultassero migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non acconsenta alla rinegoziazione; 7. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, l indizione della procedura aperta ai sensi degli artt. 59 e 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con le modalità previste dal Capitolato Speciale d Appalto in quanto compatibili per l affidamento del servizio di consegna, ritiro e spedizione della corrispondenza istituzionale della Città di Torino su tutto il territorio nazionale per un periodo di tre anni, con decorrenza dalla data di

5 /049 5 sottoscrizione del contratto, salvo l applicazione dell art. 32 c. 8 e 13 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., con possibilità di un ulteriore affidamento ai sensi e nei modi di cui all art. 63 comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per un periodo massimo di due anni, come indicato nel Capitolato Speciale di Gara; 8. di stabilire che si procederà con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art 95 comma 2 e 3, ricorrendone i presupposti; 9. di dare atto della sussistenza dei requisiti della indispensabilità, dell utilità, della convenienza e dell economicità per gli impegni pluriennali di durata superiore a quella del Bilancio pluriennale; 10. di approvare il Capitolato Speciale e i relativi allegati, contenente le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del contratto, conservati agli atti del Servizio Giunta e Prevenzione Corruzione; 11. di dare mandato al Servizio Affari Generali e Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato per la pubblicazione del bando di gara, nei modi e termini di legge; 12. di approvare la spesa presunta di euro ,00 oltre euro ,10 per Iva al 22%, per complessivi euro ,10; 13. di procedere con il presente atto ad una prenotazione di impegno per Euro ,10 comprensivi di Euro ,10 per I.V.A. al 22%, per il primo triennio 01/09/ /08/2020, con le seguenti imputazioni: Importo (IVA compresa) Anno Bilancio Capitolo articolo Coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato , / /12/ , / /12/ , / /12/ , / /12/ Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n U Giunta Comunale e Prevenzione Corruzione Prestazione di servizi/spese postali e telegrafiche Descrizione Conto Finanziario Spese postali 14. di rinviare a successivo provvedimento, a cura del Servizio Affari Generali e Normative Forniture e Servizi, l approvazione definitiva dell aggiudicazione e la relativa spesa;

6 / di dare atto che il responsabile del Procedimento è la Dr.ssa Elisabetta Bove ed il Direttore dell Esecuzione del Contratto è la Sig.ra Antonietta Mastromauro; 16. di dare atto inoltre che: - ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non comporta oneri di utenza; - ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non comporta la necessità di valutazione dell impatto economico; 17. di attestare che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art.147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 23 maggio 2017 Dr.ssa Elisabetta BOVE Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO