Bollettino Ufficiale. Serie Ordinaria n Giovedì 19 novembre 2015

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1 35 D.g.r. 16 nvembre n. X/4316 Interventi reginali per favrire la salvaguardia della bidiversità nei siti di Rete Natura 2000 Richiamati: LA GIUNTA REGIONALE la direttiva 2009/147/CE del cnsigli del 30 nvembre 2009, cncernente la cnservazine degli uccelli selvatici e la direttiva 92/43/CEE del cnsigli del 21 maggi 1992, relativa alla cnservazine degli habitat naturali e seminaturali e della flra e della fauna selvatiche; il decret del presidente della repubblica 8 settembre 1997, n. 357 «Reglament recante attuazine della direttiva 92/43/CEE relativa alla cnservazine degli habitat naturali e seminaturali, nnché della flra e della fauna selvatiche»; la legge reginale 30 nvembre 1983, n. 86 «Pian generale delle aree reginali prtette. Nrme per l istituzine e la gestine delle riserve, dei parchi e dei mnumenti naturali, nnché delle aree di particlare rilevanza naturale e ambientale» e in particlare l art. 25 bis che disciplina l adzine delle misure di salvaguardia della bidiversità mediante la gestine della rete eclgica eurpea Rete Natura 2000; Richiamati altresì: la d.g.r. 8 agst 2003 n.vii/14106 «Elenc dei prpsti siti d imprtanza cmunitaria ai sensi della direttiva 92/43/ CEE per la Lmbardia, individuazine dei sggetti gestri e mdalità prcedurali per l applicazine della valutazine d incidenza» e successive mdificazini; la d.g.r. 25 gennai 2006 n.viii/1791 «rete Eurpea Natura 2000: individuazine degli enti gestri di 40 Zne di Prtezine Speciale (ZPS) e delle misure di cnservazine transitrie per le ZPS e definizine delle prcedure per l adzine e l apprvazine dei Piani di Gestine dei siti»; la d.g.r. 18 lugli 2007 n.viii/5119 «Rete Natura 2000: determinazini relative all avvenuta classificazine cme ZPS delle aree individuate cn dd.gg.rr. 3624/06 e 4197/07 e individuazine dei relativi enti gestri»; Vista la d.g.r. 30 dicembre 2009 n «Rete Eclgica Reginale: apprvazine degli elabrati finali, cmprensivi del Settre Alpi e Prealpi»; Vista la deliberazine di Giunta reginale del 5 dicembre 2013 n.10/1029 «Adzine delle Misure di Cnservazine relative a Siti di Interesse Cmunitari e delle misure sit - specifiche per 46 Siti di Imprtanza Cmunitaria (SIC), ai sensi del d.p.r. 357/97 e s.m.i. e del d.m. 184/2007 e s.m.i.»; Rilevat che: il Prgramma Reginale di Svilupp della X Legislatura, apprvat dal Cnsigli reginale il 9 lugli 2013 cn la deliberazine di Cnsigli reginale n. X/78, prevede tra l altr, nell ambit dell area territriale e nel prgramma «Aree prtette, parchi naturali, prtezine naturalistica e frestazine», il raggiungiment del Risultat Attes «Salvaguardia della bidiversità»; al fine di perseguire i suddetti biettivi si intende definire un insieme di interventi in investiment nei siti Natura 2000, da finanziare cn risrse autnme reginali, cn l intent di: attuare parte delle azini cntenute nei Piani di Gestine di SIC (Siti di Imprtanza Cmunitaria) e ZPS (Zne di Prtezine Speciale) e nelle misure di cnservazine definite nell ambit dell Azine C1 del Prgett LIFE Gestire a cui hann partecipat tutti gli enti gestri privi di Pian di Gestine; assicurare il manteniment il ripristin in un stat di cnservazine sddisfacente degli habitat naturali, delle specie di fauna e flra selvatiche e più in generale degli ecsistemi; Cnsiderat che nell ambit della prgrammazine delle risrse finanziarie reginali destinate agli enti gestri dei siti di Rete Natura 2000, si rende necessari: definire mdalità di assegnazine delle risrse finanziarie in grad di riginare prgetti di riliev per il territri su cui verrann realizzati; definire gli interventi ammissibili in relazine alle azini cntenute nei Piani di Gestine nelle Misure di cnservazine, gli imprti prgettuali e la dcumentazine prgettuale minima da presentare per essere ammessi a finanziament; definire le cndizini per la cncessine di varianti, l utilizz di ecnmie, l autrizzazine di prrghe dei termini di inizi e fine lavri e le mdalità di pagament; Rilevat che la cmpetente unità rganizzativa parchi, tutela della bidiversità e paesaggi ha predispst l Allegat 1»Interventi reginali per favrire la salvaguardia della bidiversità nei siti di Rete Natura 2000» alla presente deliberazine, in cui sn indicate le finalità e le mdalità di partecipazine alla realizzazine degli interventi reginali; Ritenut che la prgrammazine delle risrse finanziarie destinate a Rete Natura 2000 per il trienni 2015/2017, cme megli dettagliat nell allegat intende: assicurare il manteniment il ripristin, in un stat di cnservazine sddisfacente, degli habitat naturali, delle specie di fauna e flra selvatiche di interesse cmunitari csì cme definiti nel d.p.r. 357/97; favrire l attuazine delle tiplgie di intervent, individuate cme priritarie dal Priritised Actin Franewrk (PAF) fr Natura 2000 valid per il perid 2014/2020 (d.d.s. 709/2013); Rilevata, per quant spra espst, l pprtunità di cntribuire finanziariamente fin all imprt cmplessiv di ,00 all attuazine degli interventi descritti nell Allegat 1 alla presente deliberazine, in quant tali interventi sn in grad di ffrire un reale cntribut in termini di cnservazine e tutela degli ambienti naturali; Accertat che per l attuazine del suddett prgramma di investimenti sn dispnibili sul Bilanci 2015, ,00 csi suddivisi: ,00 da imputare al capitl «Investimenti per la tutela degli habitat e delle specie animali e vegetali di interesse cmunitari»; ,00 da imputare al capitl «Cntributi agli enti gestri delle aree prtette reginali per interventi di tutela e riqualificazine ambientale, di svilupp delle attività sstenibili e di fruizine e per l acquisizine di aree beni nelle aree prtette reginali e nei parchi lcali di interesse svracmunale»; Cnsiderat che il decret legge 19 giugn 2015 n. 78, cnvertit cn legge 6 agst 2015, n. 125, all art. 1 quater, stabilisce la derga, sl per l annualità 2015, al principi della cmpetenza finanziaria ptenziata che cnsente di impegnare nell esercizi l intera smma senza l esigibilità cncmitante e quindi cn la pssibilità di realizzare le pere e di liquidare le relative risrse negli esercizi successivi; Pres att che tale derga vale per le risrse imputate su capitli finanziati a debit e quindi destinate a spese a favre di sggetti pubblici mentre, nn è applicabile alle risrse imputate su capitli nn finanziati a debit ma finanziati da entrate diverse; Cnsiderat che le risrse reginali ergate a favre di beneficiari privati nn pssn essere imputate a capitli di bilanci finanziati a debit, ai sensi della l. 350/2003; Dat att che il WWF Oasi scietà unipersnale arl gestisce i siti di Rete Natura 2000 di Valpredina e Vanzag e l Azienda Agricla Valbelvis Barbellin il sit Valbelvis Barbellin, ed entrambi sn sggetti privati e quindi nn finanziabili cn il presente prgramma di investimenti reginali in quant nn verrebbe rispettat il principi della cmpetenza finanziaria ptenziata che stabilisce la cncmitanza tra la realizzazine delle pere e l esigibilità dell bbligazine giuridica; Ritenut, pertant, pprtun: apprvare i criteri del presente prgramma di interventi reginali articlati e dettagliati nell Allegat N. 1 «Interventi reginali per favrire la salvaguardia della bidiversità nei siti di Rete Natura 2000», parte integrante della presente deliberazine; dare mandat al dirigente cmpetente della direzine generale ambiente, energia e svilupp sstenibile di prvvedere all adzine degli atti successivi ivi cmpres il band, del suddett prgramma di interventi; Ad unanimità di vti, espressi nelle frme di legge; DELIBERA 1. di apprvare gli interventi reginali per favrire la salvaguardia della bidiversità nei siti di Rete Natura 2000 le cui mdalità

2 36 di attuazine sn cntenute nell Allegat 1, parte integrante e sstanziale alla presente deliberazine; 2. di stabilire che il finanziament cmplessiv di ,00 trva imputazine ai seguenti capitli del Bilanci reginale ann 2015: ,00 da imputare al capitl ; ,00 da imputare al capitl ; 3. di dare mandat al dirigente cmpetente della Direzine generale ambiente, energia e svilupp sstenibile, di prvvedere all adzine degli atti successivi ivi cmpres il band, stabiliti nell Allegat 1 alla presente deliberazine; 4. di disprre la pubblicazine del presente att ai sensi dell art. 26 del d.lgs. 33/2013; 5. di pubblicare la presente deliberazine sul della Regine Lmbardia. Il segretari: Fabrizi De Vecchi

3 37 ALLEGATO 1 INTERVENTI REGIONALI PER LA SALVAGUARDIA DELLA BIODIVERSITA NEI SITI DI RETE NATURA 2000 Obiettivi Lcalizzazine degli interventi Assicurare il manteniment il ripristin in un stat di cnservazine sddisfacente, degli habitat naturali, delle specie di fauna e flra selvatiche e più in generale degli ecsistemi, mediante l attuazine delle Azini previste nei piani di gestine Le aree ricadenti nei cnfini dei Siti Natura 2000, istituiti ai sensi della l.r. 86/83 e delle Direttive 92/43/CEE e 2009/147/CE. Sl in cas di finalità di cnnessine eclgica sn ammissibili limitate frazini dell area di intervent ltre il cnfine dei Siti. Sn ammissibili interventi previsti dai piani di gestine Natura 2000 apprvati nelle Misure di cnservazine definite nell ambit dell Azine C1 del Prgett LIFE Gestire a cui hann partecipat tutti gli enti gestri privi di Pian di Gestine. Il prgett dvrà esplicitare l azine di riferiment (cdice e titl). Nn sarann finanziate azini già ggett di finanziament da parte di precedenti Bandi Natura In particlare gli interventi dvrann riguardare le seguenti tiplgie di intervent, individuate cme priritarie dal Priritised Actin Framewrk (PAF) fr Natura 2000 valid per il perid (D.D.S. 709/2013): Tip di attività Descrizine di misura Interventi ammissibili Tip di attività 12 Manteniment in bun stat di cnservazine di habitat 13 Manteniment in bun stat di cnservazine di specie 14 Gestine delle specie estiche invasive (IAS) 24 Opere per il ripristin ed il miglirament di habitat e specie Descrizine di misura Interventi di ripristin, gestine di habitat rari minacciati. Interventi di ripristin, realizzazine di passaggi per la fauna selvatica, gestine di specie rare minacciate (flra e fauna). Include interventi attivi, gestine e crdinament di prgrammi di intervent. Interventi attivi necessarie alla gestine degli habitat, ad esempi la gestine del bilanci idric nelle trbiere. Scelta delle aree Chi può presentare dmanda Risrse finanziarie a dispsizine Percentuale finanziabile Imprt dei prgetti Cme presentare la dmanda Quand presentare la dmanda Gli interventi pssn essere realizzati in aree pubbliche private. Le aree pubbliche pssn essere di prprietà dell ente gestre di un area prtetta, di altr ente pubblic del demani dell stat e reginale. L utilizz delle aree private può avvenire, ad esempi, per cnvenzine, cncessine, cmdat, cn vincl per il manteniment di destinazine d us, per almen 15 anni. Nn sn ammissibili acquisizini di nuve aree se nn indispensabili alla realizzazine degli interventi. Gli enti gestri dei Siti Natura 2000 di Regine Lmbardia (SIC/ZPS/ZSC) ad eccezine degli enti gestri privati (WWF Oasi Scietà unipersnale arl per Valpredina e Vanzag e l Azienda Faunistic-Venatria Valbelvis Barbellin per Valbelvis Barbellin) Le risrse dispnibili sn pari ad ,00 del bilanci reginale 2015, di cui: ,00 da imputare al capitl ,00 da imputare al capitl Il cntribut in capitale a fnd perdut, ai sensi dell art. 28-sexies della l.r. 34/78, verrà dispst nella misura massima del 100% Ogni ente può presentare un sl prgett per un imprt di cntribut reginale richiest cmpres tra e E pssibile presentare prgetti di imprt superire a In tale cas andrà attestata nell att di apprvazine del prgett la dispnibilità di risrse prprie dell ente per l imprt eccedente il cntribut reginale richiest che cmunque nn ptrà superare Qualra l imprt rimast per il finanziament dell ultim prgett ammess in graduatria fsse inferire rispett all imprt prgettuale, l ente gestre può decidere di realizzare una parte del prgett crrispndente alla quta di cntribut dispnibile ppure nn accettare il cntribut. In quest ultim cas l imprt rimanente viene prpst all ente che ha presentat il prgett successiv in graduatria. L ente gestre di un sit di Rete Natura 2000 per ttenere il finanziament deve presentare un prgett definitiv redatt ai sensi del cmma 4 dell art. 93 del D.Lgs. 163/2006 e dal D.P.R. 207/2010 Sezine III Artt e secnd le mdalità stabilite nel decret dirigenziale di attuazine del presente prgramma di interventi. Il prgett deve essere inviat esclusivamente cn pec al seguente indirizz: ambiente@pec.regine.lmbardia.it Il prgett trasmess deve avere cmplessivamente una dimensine inferire a 30 MB. Nn sarann ammessi prgetti trasmessi ad altri indirizzi pec reginali inviati cn altre mdalità. Le dmande di cntribut pssn essere trasmesse a partire dal 19/11/2015 alle re 9,00 al seguente indirizz pec: ambiente@pec.regine.lmbardia.it fin al 26/11/2015 alle re 17,00

4 38 Ammissibilità e graduatria dei prgetti Decret attuativ Inammissibilità Inizi e termine dei lavri Spese ammissibili Varianti e ribassi d asta L Unità Organizzativa Parchi, tutela della Bidiversità e Paesaggi cncluderà l esame di ammissibilità dei prgetti definitivi entr il 4/12/2015. Cn decret dirigenziale sarà apprvata la graduatria dei prgetti pervenuti e valutati ammissibili, che verrà predispsta sulla base dell rdine crnlgic di arriv. L rdine crnlgic sarà stabilit da data e ra di riceviment dei prgetti nella casella pec ambiente@pec.regine.lmbardia.it verificabili dal mittente nella ricevuta di cnsegna del messaggi. In cas di cntestazine si terrà cnt della data e dell ra di invi del prgett indicata nella ricevuta di cnsegna del messaggi. A tale fine l ente dvrà trasmettere il file xlm relativ alla ricevuta di accettazine del su gestre. Il Dirigente dell Unità Organizzativa Parchi, tutela della Bidiversità e Paesaggi, in attuazine ai criteri cntenuti nel presente Allegat, cn appsit decret, apprverà il band in cui sarann definite le mdalità di: presentazine delle dmande di cntribut e della dcumentazine prgettuale minima; Presentazine delle istanze di prrga, varianti e utilizz delle ecnmie dei prgetti; mnitraggi, al fine di prevenire eventuali criticità nel crs della realizzazine dell intervent; rendicntazine delle spese sstenute; cntrll degli interventi realizzati; Sarann dichiarati inammissibili a finanziament i prgetti: presentati furi termine; presentati da sggetti diversi dagli enti gestri di siti di Rete Natura; privi della dcumentazine prgettuale minima; nn cerenti cn il Pian di Gestine cn le Misure di cnservazine definite nell ambit dell Azine C1 del Prgett LIFE Gestire; che prevedn interventi esterni al perimetr dei siti Natura 2000 ad eccezine dei casi previsti al paragraf lcalizzazine degli interventi ; inviati ad altre caselle pec reginali cn altre mdalità diverse dalla pec; Inizi lavri entr il 30/06/2016. Termine dei lavri entr il 30/06/2018 ad eccezine dei parchi mntani per i quali il termine è al 31/08/2018. E pssibile chiedere una prrga ai termini di inizi e ultimazine degli interventi, secnd quant dispst dal c. 3 dell art. 27 della l.r. 34/78. L imprt prgettuale ptrà prevedere una spesa per prgettazine, sicurezza, appalt, imprevisti, studi, indagini e ricerche, cnsulenza ecc., nn superire al 20%, cmpresa iva, dell imprt dei lavri da appaltare cmprensivi di iva. Nn sarann finanziati interventi cnsistenti in sle attività di studi e ricerca ricnducibili ad attività di gestine manutenzine rdinaria. Nn sn ammesse spese relative ad acquisti di aree realizzazine di edifici se nn indispensabili alla realizzazine degli interventi. Sarann ammissibili spese sstenute a partire dal 1/1/ Varianti in crs d pera: Il ricrs a varianti in crs d pera nei casi previsti dall art. 132 cmma 1 del D.Lgs 163/2006, nei limiti dell imprt riginari del cntratt, deve cntenere: una dettagliata relazine del respnsabile del prcediment nella quale descrive la situazine di fatt, accerta la sua nn imputabilità alla stazine appaltante, mtiva circa la sua nn prevedibilità al mment della redazine del prgett della cnsegna dei lavri e precisa le ragini per cui si renda necessaria la variazine (art. 161, c. 7 e 8 del Reglament). La richiesta di variante, crredata da una Relazine Tecnica, un nuv Quadr Ecnmic, Crn prgramma e dagli pprtuni elabrati grafici, dvrà essere inltrata alla DG Ambiente U.O. Parchi, tutela della Bidiversità e Paesaggi, che prvvederà alle pprtune verifiche e alla necessaria autrizzazine. Tali varianti ptrann prevedere anche l utilizz delle risrse derivanti dal ribass d asta. Il ricrs a varianti in crs d pera nei casi previsti dall art. 132 cmma 3 del D.Lgs 163/2006, nn è sggett ad autrizzazine reginale. In tale cas, è anche pssibile utilizzare l eventuale ribass d asta senza autrizzazine reginale. Andrà cmunque trasmessa una cmunicazine all U.O. Parchi tutela della Bidiversità e Paesaggi, cn l indicazine delle pere e dei csti in variante, prima dell inizi dei lavri delle pere in variante. 2. Utilizz ribass d asta per migliramenti dell intervent: E pssibile utilizzare le risrse derivanti dal ribass d asta per migliramenti dell intervent per cui è stat ergat il cntribut. In quest cas l utilizz di tali risrse è pssibile qualra il nuv prgett rispnda ai seguenti requisiti: deve essere cerente cn le finalità dell intervent per cui è stat ergat il cntribut; deve prevedere interventi miglirativi del prgett finanziat; deve essere utilizzat esclusivamente a chiusura cntabile dei lavri di cui al prgett riginari (Certificat di fine lavri e Cntabilità finale S.A.L. crrispndente al finale); i nuvi lavri previsti dvrann rispettare il termine di ultimazine indicat nell att di accettazine del finanziament e la realizzazine del nuv prgett nn può essere mtiv di autrizzazine alla prrga dei termini di ultimazine degli stessi; le tiplgie di interventi finanziabili sn quelle descritte tra gli interventi ammissibili. La richiesta di utilizz del ribass d asta, crredata da una Relazine Tecnica, un nuv Quadr Ecnmic un Crn prgramma e dagli pprtuni elabrati grafici, dvrà cntenere anche le mdalità di affidament dei lavri del nuv ltt di intervent ed essere inltrata alla D.G. Ambiente, Energia e svilupp sstenibile U.O. Parchi, tutela della Bidiversità e Paesaggi, che prvvederà alle pprtune verifiche e alla necessaria autrizzazine prima dell avvi dei lavri

5 39 Pagamenti Ulteriri risrse Respnsabile del prcediment e a chi rivlgersi per infrmazini Entr 10 girni dalla cnsegna degli Atti di Accettazine di tutti i beneficiari verrà ergat il 10% del cntribut reginale assegnat a ciascun prgett dichiarat ammissibile in graduatria. Entr 60 girni dalla presentazine del certificat di inizi lavri verrà ergata la prima tranche, pari al 40%, del cntribut assegnat. Entr sessanta girni dalla presentazine del Certificat di Reglare Esecuzine e della rendicntazine delle spese, l U.O. cmpetente prvvederà alla liquidazine, a sald, del restante 50% del cntribut. Nel cas in cui si dvesser riscntrare delle ecnmie derivanti dalla realizzazine degli interventi a seguit di revche, anche parziali, si prcederà alla lr assegnazine rispettand l rdine della graduatria apprvata dei prgetti psitivamente istruiti ma nn finanziati. Il respnsabile del prcediment per il band è il dirigente dell Unità Organizzativa Parchi, tutela della Bidiversità e Paesaggi della DG Ambiente, Energia e Svilupp Sstenibile di Regine Lmbardia. Infrmazini relative al band ed agli adempimenti ad ess cnnessi ptrann essere richieste cn le seguenti mdalità: - per iscritt all indirizz di psta elettrnica: ambiente@pec.regine.lmbardia.it; - telefnand all Unità Organizzativa Parchi tutela della Bidiversità e Paesaggi- Direzine Generale Ambiente, Energia e Svilupp Sstenibile. Dirigente: Dtt. Girgi Bnalume