COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO PROVINCIA DI PADOVA COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE - N. 63

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1 COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO PROVINCIA DI PADOVA COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE - N. 63 Verbale letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Tonin Paolo F.to Campanella Maria Rosaria N. reg. Pubbl. REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del messo che copia della presente delibera viene affissa all albo comunale per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi. OGGETTO UTILIZZO IN FORMA ASSOCIATA CON IL COMUNE DI FONTANIVA DEL DIPENDENTE GEOM. BERGAMIN GIANCARLO. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE. L anno DUEMILAQUATTORDICI addì UNDICI del mese di SETTEMBRE alle ore 19,00 nella sala delle adunanze si è riunita la Giunta Comunale. dal al addì 1. TONIN Paolo 2. SANDONA Luciano Sindaco Vicesindaco PRESENTI ASSENTI F.to Campanella Maria Rosaria La presente copia è conforme all originale. 3. GARDIN Alessandra Assessore addì Campanella Maria Rosaria 4. TARDIVO Dario Luigi 5. PIEROBON Elena Assessore Assessore CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Reg. n. Si certifica che copia del presente atto è pubblicata all albo Pretorio del Comune per il periodo di 15 giorni: dal al Assiste alla seduta la sig.ra Campanella dott.ssa Maria Rosaria, Segretario Comunale. Il Sig. Tonin Paolo, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. Lì, F. to IL FUNZIONARIO INCARICATO PROVVEDIMENTO: da comunicare ai capigruppo consiliari da trasmettere al C.C. per ratifica/comunicazione.

2 OGGETTO: UTILIZZO IN FORMA ASSOCIATA CON IL COMUNE DI FONTANIVA DEL DIPENDENTE GEOM. BERGAMIN GIANCARLO. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE. LA GIUNTA COMUNALE SENTITO il Sindaco il quale, in considerazione della grave carenza di personale dell Area Servizi Tecnici, Urbanistica ed Edilizia Privata, a seguito delle dimissioni, per quiescenza, del Responsbile della stessa Area, ed in attesa di rideterminare l assetto organizzativo dell Ente, si rende necessario far ricorso a personale dipendente da altro Ente, al fine di poter dare risposte alle istanze dei cittadini; VISTO l art. 14 del C.C.N.L. del 22 gennaio 2004, in materia di personale del comparto Regioni e Autonomie Locali, recante Personale utilizzato a tempo parziale e servizi in convenzione, il quale al primo comma dispone: 1. Al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire una economica gestione delle risorse, gli enti locali possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti cui si applica il presente CCNL per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo mediante convenzione e previo assenso dell ente di appartenenza. La convenzione definisce, tra l altro, il tempo di lavoro in assegnazione, nel rispetto del vincolo dell orario settimanale d obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e tutti gli altri aspetti utili per regolare i lcorretto utilizzo del lavoratore. L utilizzazione parziale, che non si configura come rapporto di lavoro a tempo parziale, è possibile anche per la gestione dei servizi in convenzione; VISTA altresì la dichiarazione congiunta n. 10 del citato contratto che così recita: Le parti concordano nell affermare che la disciplina complessiva dell art. 14 (personale distaccato a tempo parziale) intende offrire agli enti interessati una regolazione uniforme ed innovativa relativamente alla utilizzazione del personale cosidetto a scavalco che viene praticata da tempo ed in via di fatto in modo particolare dagli enti di ridotte dimensioni demografiche. Il predetto articolo prende in considerazione, quindi, disciplinandola compiutamente, la condizione di lavoratori che, fermo restando la unitarietà e la unicità del rapporto di lavoro, sono legittimati a rendere le prorpie prestazioni lavorative,ordinarie e straordinarie, afavoer di due datori di lavoro. La disciplina dell art. 14 non trova applicazione nei casi in cui un dipendente sia utorizzato a svolgere incariuchi estreni ai sensi dell art. 53 dfel D.lgs n. 165 del 2001 ; ATTESO che allo scopo, in data 1 settembre 2014, prot. n 7380, è stata inviata al Comune di Fontaniva la richiesta di utilizzo, in forma convenzionata, del Responsabile dell Area Edilizia Privata, Urbanistica ed Ambiente, geom. Bergamin Giancarlo, ai sensi dell art. 14 del CCNL 22 gennaio 2004; VISTA la nota del Comune di Fontaniva prot. n del 10 settembre 2014, ns. prot. n. 7627, con la quale si acconsente all utilizzo, con una durata fino al 31 dicembre 2014 e per 12 ore settimanali, alle condizioni di cui l allegato schema di convenzione; VISTO l art. 3, comma 5 bis del D.L. 24 giugno 2014, convertito in Legge 114 del 11 agosto 2014, che recita: ai fini dell applicazione del comma 557 della Legge n. 296/2006, a decorrere dall anno 2014, gli Enti assicurano, nell ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente, alla data di entrata in vigore della presente disposizione ;

3 ATTESO che questo Ente fa parte dell Unione dei Comuni Padova Nordovest, già Unione dei Comuni del Brenta, alla quale sono stati trasferiti i servizi Demografici, Polizia Locale, Protezione Civile, Personale e Messo ed il personale ad essi assegnato; VISTA la nota della stessa Unione in data 2 settembre 2014, pervenuta il 4 settembre 2014, prot. n. 7520, con la quale si attestano le economie della spesa del personale per gli anni 2014 e 2015 che sarà poste in carico al Comune di Campo San Martino; VISTO il parere favorevole del Responsabile dell Area Servizi Generali, Sociali e Culturali in ordine alla regolarità tecnica; VISTO il parere favorevole del Responsabile dell Area Servizi Finanziari e Contabili in ordine alla regolarità contabile; CON voti unanimi favorevoli, resi in forma palese, DELIBERA 1. Di avvalersi dell utilizzo delle prestazioni lavorative del dipendente di ruolo del Comune di Fontaniva, geom. Bergamin Giancarlo, Istruttore Tecnico, categoria giuridica ed economica D1, titolare di posizione organizzativa, ai sensi dell art. 14 del CCNL. 22 gennaio 2004, per un periodo fino al 31 dicembre Di approvare lo schema di convenzione che regolamenta i rapporti tra le parti, da stipularsi con il Comune di Fontaniva, allegato al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale. 3. Di dare atto che in forza della predetta convenzione, il suddetto dipendente, ferma restando l unitarietà ed unicità del rapporto di lavoro, opererà in distacco presso il Comune di Campo San Martino per 12 ore settimanali, secondo gli orari che verranno concordati con l Amministrazione ed in base alle esigenze d ufficio. 4. Di incaricare il responsabile del Servizio Gestione del Personale ai provvedimenti inerenti e conseguenti al presente atto. 5. Di provvedere alla formale comunicazione alle Organizzazioni Sindacali. 6. Di dare atto che la spesa per la prestazione lavorativa corrispondente a 12 ore lavorative graverà sul Comune di Campo San Martino, come pure l eventuale maggiorazione della retribuzione di posizione eventualmente attribuita ai sensi del comma 5 dell artt. 14 del CCNL 22 gennaio Di trasmettere copia della presente deliberazione al Comune di Fontaniva per opportuna conoscenza e per quanto di competenza. 8. Di dare mandato al Sindaco di sottoscrivere la convenzione di cui trattasi. Con separata ed unanime votazione il presente atto è reso immediatamente eseguibile a sensi e per gli effetti dell art. 134 comma 4 D.lgs. 267/2000.

4 ALLEGATO alla deliberazione di G.C. n. 63 del 11 settembre 2014 f.to Il Segretario Comunale Campanella dott.ssa Maria Rosaria CONVENZIONE PER LA DISCIPLINA DELLA GESTIONE DELLA FIGURA PROFESSIONALE DI ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO DI CAT. D DEL COMUNE DI FONTANIVA PARZIALMENTE DISTACCATO PRESSO IL COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO. Con la presente convenzione in forma di scrittura privata a valere tra le parti ad ogni effetto Tra il COMUNE DI FONTANIVA con sede a Fontaniva (PD) in Piazza Umberto I, n. 1 Codice Fiscale rappresentato dal Sindaco pro tempore dott. Lorenzo Piotto, domiciliato per la carica presso la sede comunale, e il COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO, con sede a Campo San Martino (PD) in via Enrico Breda n. 2 Codice Fiscale rappresentato dal Sindaco pro tempore sig. Paolo Tonin, domiciliato per la carica presso la sede comunale, di seguito definite per brevità anche Amministrazioni o parti. Premesso che: - l art. 14 del CCNL prevede che gli Enti Locali possono utilizzare personale distaccato da altri Enti cui si applica il medesimo CCNL per periodi predeterminati o anche per una parte del tempo di lavoro d obbligo, con il consenso dei lavoratori interessati e previo assenso dell ente di appartenenza, sulla base di convenzioni che ne regolino l utilizzo e gli oneri finanziari; - le predette Amministrazioni intendono definire l utilizzo in convenzione, da parte del Comune di Campo San Martino, dell Istruttore direttivo tecnico di cat. D, geom. Bergamin Giancarlo, in forza al Comune di Fontaniva, al fine di sopperire alla carenza di organico venutasi a creare a seguito delle dimissioni, per quiescenza, del Responsabile dell Area Servizi Tecnici, Urbanistica ed Edilizia Privata. si conviene e si stipula quanto segue. Art. 1 Oggetto, finalità, durata e profili generali di riferimento. 1. La presente convenzione disciplina la gestione della figura professionale di Istruttore direttivo tecnico di cat. D titolare di Posizione Organizzativa Area Edilizia Privata Urbanistica e Ambiente del Comune di Fontaniva, geom. BERGAMIN GIANCARLO, distaccato presso il Comune di Campo San Martino, per il periodo dal al 31 dicembre 2014 per una parte del tempo di lavoro d obbligo pari a 12 ore settimanali, ai sensi dell art. 14 del CCNL A tale dipendente si applica il complesso di disposizioni derivanti dai vigenti CCNL di comparto. Art. 2 Consenso del personale distaccato 1. L utilizzo dell Istruttore direttivo tecnico distaccato in base alla presente convenzione avviene sulla base di formale consenso da parte della lavoratrice, espresso con nota in data. Art. 3 Tempo di lavoro in distacco 1. Il tempo di lavoro in distacco presso il COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO è fissato in 12 ore settimanali. 2. Il COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO può organizzare il personale distaccato, nell ambito del tempo di lavoro prefissato, con riferimento alle proprie esigenze funzionali organizzative.

5 3. Al personale distaccato si applicano le soluzioni di flessibilizzazione dell orario di lavoro previste dalla vigente normativa contrattuale, al fine di ottimizzarne l impiego nell amministrazione. Art. 4 Gestione del personale distaccato 1. Il COMUNE DI FONTANIVA consente all utilizzo distaccato sulla base di specifico programma, definito in base al contemperamento delle proprie esigenze con quelle rappresentate dal CAMPO SAN MARTINO. 2. Il COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO provvede alla gestione dell Istruttore direttivo tecnico del Comune di FONTANIVA distaccato presso i propri uffici per il tempo prefissato nell ambito del proprio servizio e struttura organizzativa, conservandone la qualificazione professionale. 3. Il rapporto di lavoro del personale distaccato è gestito dal COMUNE DI FONTANIVA, titolare del rapporto stesso, previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza da parte del COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO. 4. Le Amministrazioni organizzano un sistema informativo inerente la gestione di detta figura professionale al fine di ottimizzarne la gestione e di razionalizzare l applicazione degli istituti contrattuali. 5. Il dipendente distaccato a tempo parziale può anche essere incaricato della responsabilità di una posizione organizzativa nel COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO, ricorrendone i presupposti, con definizione dei profili economici in base a quanto previsto dai contratti di categoria e dalle altre disposizioni normative in materia. Art. 5 Oneri finanziari 1. Gli oneri finanziari riferiti al dipendente distaccato a tempo parziale sono i seguenti: a) costo del personale distaccato, comprensivo degli elementi riferibili al salario accessorio; b) costi connessi all applicazione delle indennità relative agli incarichi di posizione organizzativa, secondo i criteri di riproporzionamento dettati dall art. 14 del CCNL Regioni Enti Locali del Al dipendente distaccato a tempo parziale compete, ove ne ricorrano le condizioni e con oneri a carico del COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO, il rimborso delle sole spese sostenute nei limiti indicati nei commi 2 e 4 dell art. 41 del CCNL del Art. 6 Verifiche inerenti la convenzione 1. Le Amministrazioni definiscono sistemi, strumenti e modalità per la verifica dell efficacia della presente convenzione in relazione alle finalità della stessa. 2. Le verifiche ineriscono in particolare alle modalità di gestione della dipendente distaccata a tempo parziale. Art. 7 Eventuali modifiche della convenzione 1. Qualora esigenze funzionali od operative rendano necessaria la modifica della presente convenzione, con particolare riferimento ai tempi di lavoro in distacco e alle modalità di utilizzo, le Amministrazioni provvedono, se possibile, alla modifica della stessa con atti integrativi della stessa natura, previa adozione di specifici provvedimenti da parte dei competenti organi. 2. Non sono considerate modifiche le variazioni di natura operativa ed organizzativa gestibili direttamente dalle Amministrazioni in base a quanto previsto dagli artt. 2, 3 e 4. Art. 8 Inadempimenti lievi e inadempimenti gravi 1. Qualora una delle parti rilevi uno degli inadempimenti di lieve rilevanza di seguito specificati, imputabili all altra, provvede a contestarli formalmente, al fine di rimuoverne cause ed effetti, per quanto possibile: a) gestione carente o incompleta delle comunicazioni inerenti il personale distaccato; b) gestione carente o incompleta delle operazioni inerenti la gestione degli oneri finanziari riferibili alla presente convenzione. 2. La presente convenzione si intende risolta qualora si rilevino i seguenti inadempimenti gravi: a) quando il COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO utilizzi il dipendente distaccato a tempo parziale contravvenendo alle disposizioni specifiche in essa contenute; b) quando il COMUNE DI FONTANIVA contravvenga ai propri impegni, particolarmente impedendo al dipendente di operare effettivamente presso il Comune di Campo San Martino; c) quando il COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO non ottemperi, ad intervenuta diffida, agli obblighi finanziari previsti; d) quando una delle Amministrazioni reiteri per un lungo periodo comportamenti costituenti inadempimenti di lieve rilevanza ai sensi del precedente comma 1.

6 3. La convenzione potrà essere sciolta per rinuncia, motivata, da parte del dipendente, da comunicarsi ai Comuni con preavviso scritto di ameno 30 giorni. Art. 9 Modalità di risoluzione delle controversie 1. In caso di controversie non bonariamente definibili tra le parti, foro competente in via esclusiva è quello di Padova. 2. In ogni caso, prima di adire gli organi della giustizia ordinaria le parti provvedono a consultare in via formale, e in forma congiunta oppure disgiunta l A.N.C.I. (Associazione Nazionale Comuni Italiani). Art. 10 Disposizioni finali 1. Per quanto non previsto dalla presente convenzione, si fa riferimento alla normativa legislativa, regolamentare e contrattuale in materia di personale degli Enti Locali. 2. Le spese inerenti la stipulazione della presente convenzione sono a carico delle Amministrazioni sopra costituite in parti uguali. 3. La presente convenzione sarà registrata solo in caso d uso a termini di legge. Fontaniva, li COMUNE DI FONTANIVA Il Sindaco Lorenzo Piotto COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO Il Sindaco Tonin Paolo

7 PARERI DEGLI UFFICI A SENSI DELL ART. 49 D.LGS. 267/2000 AREA SERVIZI GENERALI, SOCIALI E CULTURALI Parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica. Li, IL RESPONSABILE DI AREA f.to MORO GIULIANA AREA SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile. Li, IL RESPONSABILE DI AREA f.to TEZZA NADIA COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI CERTIFICATO DI ESECUTIVITA (art. 125 del D.Lgs 267/2000) (art. 134 del D.Lgs 267/2000) Si dà atto che del presente verbale viene data comunicazione oggi giorno di pubblicazione ai capigruppo consiliari. f.to CAMPANELLA MARIA ROSARIA Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio del Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denuncie di vizi di legittimità, per cui la stessa E DIVENUTA ESECUTIVA. Li, DENUNCIE DI ILLEGITTIMITÀ CONTROLLO SU RICHIESTA DEI CONSIGLIERI (art. 127 D.Lgs 267/2000) La presente deliberazione oggetto di denuncia di legittimità in data ai sensi dell art. 127 del D.lgs 267/2000 viene oggi rimessa al Difensore Civico per il controllo dei vizi denunciati. Li IL SINDACO Richiesta chiarimenti del difensore civico con nota n Contro deduzioni del Comune con delibera n. del del