COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO PROVINCIA DI PADOVA COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE - N. 62

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1 COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO PROVINCIA DI PADOVA COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE - N. 62 Verbale letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Tonin Paolo OGGETTO MODIFICA DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE E PROGRAMMA ANNUALE IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Campanella Maria Rosaria N. reg. Pubbl. REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del messo che copia della presente delibera viene affissa all albo comunale per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi. L anno DUEMILAQUATTORDICI addì UNDICI del mese di SETTEMBRE alle ore 19,00 nella sala delle adunanze si è riunita la Giunta Comunale. dal al addì IL SEGRETARIO COMUNALE 1. TONIN Paolo 2. SANDONA Luciano Sindaco Vicesindaco PRESENTI X X ASSENTI F.to Campanella Maria Rosaria La presente copia è conforme all originale. 3. GARDIN Alessandra Assessore X addì IL SEGRETARIO COMUNALE Campanella Maria Rosaria 4. TARDIVO Dario Luigi 5. PIEROBON Elena Assessore Assessore X X CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Reg. n. Si certifica che copia del presente atto è pubblicata all albo Pretorio del Comune per il periodo di 15 giorni: dal al Assiste alla seduta la sig.ra Campanella dott.ssa Maria Rosaria, Segretario Comunale. Il Sig. Tonin Paolo, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. Lì, F. to IL FUNZIONARIO INCARICATO PROVVEDIMENTO: da comunicare ai capigruppo consiliari da trasmettere al C.C. per ratifica/comunicazione.

2 OGGETTO: MODIFICA DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE E PROGRAMMA ANNUALE LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: l art. 39, comma 1, della Legge n. 449/1997 (legge finanziaria 1998) stabilisce che le Pubbliche Amministrazioni, al fine di assicurare funzionalità ed ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi in relazione alle disponibilità finanziarie e di bilancio, provvedono alla programmazione annuale e triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla Legge 68/99; che il comma 19 del citato articolo prevede per gli enti locali l adeguamento dei propri ordinamenti ai principi suddetti finalizzandoli alla riduzione programmata delle spese di personale; che l art. 3, comma 5 bis del D.L. 24 giugno 2014, convertito in Legge 114 del 11 agosto 2014, che recita: ai fini dell applicazione del comma 557 della Legge n. 296/2006, a decorrere dall anno 2014, gli Enti assicurano, nell ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente, alla data di entrata in vigore della presente disposizione ; che il terzo periodo dello stesso comma 557 e l art. 76, comma 4, del D.L. 112/2008, convertito in L. n. 133/2008, prevedono che, in caso di mancata riduzione della spesa per il personale viene introdotta la specifica sanzione che introduce il divieto di assunzione a qualsiasi titolo; che l art. 19 comma 8 della Legge 448/2001 dispone che a decorrere dall anno 2002 gli organi di revisione contabile degli enti locali accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva delle spese e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate; che l obbligo di programmazione in materia di assunzione per il personale è altresì sancito dagli artt. 5 e 6 del D.Lgs. 165/2001; che l art. 6 comma 3 e 4 del D.Lgs. 165/2001 sancisce che la ridefinizione degli uffici e della dotazione organica debba essere operata periodicamente o comunque a scadenza triennale del fabbisogno di personale e con gli strumenti di programmazione economico finanziaria pluriennale; che l art. 91 del D.Lgs 267/2000 prevede che gli enti locali adeguino i propri ordinamenti ai principi di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio. Gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 12/03/1999 n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale. Gli enti locali, programmano le proprie politiche di assunzione adeguandosi ai principi di riduzione complessiva della spesa di personale; che l art. 89 comma 5 del TUEL stabilisce che gli enti locali, nel rispetto dei principi fissati dalla stessa legge, provvedono alla rideterminazione delle proprie dotazioni organiche con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni e dei servizi e dei compiti loro attribuiti; che l art. 14, comma 7, del D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito in L. 30 luglio 2010, n. 122, stabilisce che gli enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione dell incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti mediante razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico amministrative, anche attraverso accorpamenti di uffici ; RICHIAMATE le deliberazioni di G.C.: n. 50 del 12 giugno 2014, esecutiva, con la quale si approvava: la dotazione organica del Comune di Campo San Martino, il nuovo schema organizzativo delle Aree ed il Programma triennale del fabbisogno del personale , il Piano annuale delle assunzioni per l esercizio 2014; con lo stesso atto si dichiarava altresì che non vi sono dipendenti in soprannumero né dipendenti in eccedenza; n. 55 del 10 luglio 2014, esecutiva, con la quale si approvava il nuovo schema organizzativo dell Ente;

3 CONSIDERATO che con la delibera n. 50 del 12 giugno 2014 si autorizzava il Responsabile dell Area Servizi Generali a procedere, nell anno 2014, all esperimento delle procedure di passaggio diretto del personale da altre amministrazioni pubbliche di n. 1 Direttivo, cat. D1 da assegnare all Area Servizi Tecnici,Urbanistica ed Edilizia Privata; RAVVISATO che l Amministrazione Comunale intende procedere alla copertura parziale del posto di Direttivo, cat. D, mediante convenzione per l utilizzo in forma associata, per 12 ore settimanali, e di provvedere alla copertura di un nuovo posto di Tecnico, cat. C, mediante mobilità volontaria tra Enti; RITENUTO quindi di autorizzare il responsabile dell Area Servizi Generali: alla revoca del bando di mobilità volontaria esterna per la copertura di n. 1 posto di istruttore direttivo tecnico, cat. D, presso l Area Servizi Tecnici,Urbanistica ed Edilizia Privata, approvato dallo stesso responsabile con determina n. 33 del 20 giugno 2014, nonché tutti gli atti conseguenti, avvalendosi della facoltà, prevista nello stesso avviso di mobilità, di non dare corso alla procedura di mobilità, al termine della valutazione dei candidati; a procedere alla copertura di n. 1 posto di Tecnico, cat. C, mediante mobilità tra Enti; CONSIDERATO che questo Ente è sottoposto all applicazione delle disposizioni per il patto di stabilità interno e che lo stesso è stato rispettato per l anno 2013 e che il bilancio dell anno 2014 risulta coerentemente impostato per il rispetto di tale previsione; ATTESO che nell anno 2013 l Ente ha rispettato il vincolo della riduzione della spesa per il personale rispetto all anno precedente così come definito dall art. 1, comma 557, della Legge 296/2006 e che tale vincolo, sulla base delle informazioni in possesso dell Ente, sarà rispettato anche nel 2014; DATO atto che a sensi di quando disposto dal vigente Regolamento dei Concorsi e delle altre procedure di assunzione, il Servizio Segreteria è responsabile dell istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale relativo all indizione dei concorsi ed all approvazione dei bandi e/o delle procedure di mobilità e/o all espletamento della comunicazione obbligatoria ai fini dell assegnazione di personale pubblico in disponibilità; RITENUTO necessario procedere alla modifica della dotazione organica per adeguarla alle mutate variazioni ed alle necessità dell Ente; VISTO l art. 6 del D.lgs n. 165/2001, l art. 399 della Legge n. 449/1997 e gli artt. 6 e 8 del CCNL 1 aprile 1999 in tema di relazioni sindacali; VISTO il parere del Revisore del Conto in data 10 settembre 2014, ai sensi del comma 8 dell art. 19 della Legge 28 dicembre 2011, n. 448; Visto il parere favorevole del Responsabile dell Area Servizi Generali in ordine alla regolarità tecnica; Visto il parere favorevole del Responsabile dell Area Servizi Finanziari e Contabili in ordine alla regolarità contabile; Con voti unanimi favorevoli, resi in forma palese, DELIBERA 1. Di modificare, per le motivazioni in premessa descritte, la dotazione organica del Comune di Campo San Martino, così come risulta dall allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione. 2. Di approvare il nuovo schema organizzativo delle Aree relative alla struttura comunale, allegato B. al presente provvedimento.

4 3. Di approvare il Programma triennale del fabbisogno del personale nonché del Piano Annuale delle assunzioni per l esercizio 2014, allegato C al presente atto, che ne costituisce parte integrante e sostanziale. 4. Di dare atto che il patto di stabilità è stato rispettato nell anno 2013 e che, allo stato attuale degli atti e delle informazioni in possesso dell Ente, esso sarà rispettato anche nell anno Di dare atto che l assunzione di cui al predetto piano risulta programmata nel rispetto della riduzione della spesa del personale. 6. Di riservarsi la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora si verificassero variazioni della normativa sulle assunzione di personale negli enti locali tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione. 7. Di autorizzare il responsabile dell Area Servizi Generali a procedere alla revoca del bando di mobilità volontaria esterna per la copertura di n. 1 posto di Direttivo Tecnico, cat. D, presso l Area Servizi Tecnici, Urbanistica ed Edilizia Privata, approvato dallo stesso responsabile con determina n. 33 del 20 giugno 2014, nonché tutti gli atti conseguenti, avvalendosi della facoltà prevista nello stesso avviso di mobilità il quale prevede di poter non dare corso, al termine della valutazione dei candidati, alla procedura di mobilità. 8. Di autorizzare il Responsabile dell Area Servizi Generali a procedere nell anno 2014 alle procedure di passaggio diretto del personale da altre amministrazioni pubbliche, di cui il fabbisogno per il corrente anno. 9. Di trasmettere copia della presente deliberazione alle rappresentanze sindacali unitarie interne del personale. 10. Di trasmettere la presente deliberazione, si sensi dell art. 3, comma 69, legge n. 350/2003 (legge finanziaria) 2004, al Ministero dell Economia e delle Finanze ed al dipartimento della Funzione Pubblica. 11. Con separata ed unanime votazione il presente atto è reso immediatamente eseguibile a sensi e per gli effetti dell art. 134 comma 4 D:lgs. 267/2000.

5 ALLEGATO A alla deliberazione di G.C. n. 62 del 11 settembre 2014 f.to Il Segretario Comunale Campanella dott.ssa Maria Rosaria COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE A.1 Personale a tempo pieno A.2 Personale a tempo parziale A.1. PERSONALE A TEMPO PIENO POSTI IN AREA DI ATTIVITÀ FIGURE PROFESSIONALI CATEGOR IE INIZIALI ATTUALE AUMENTO DIMINUZ. NUOVA (4+5+6+) SERVIZI GENERALI E SOCIALI SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI SERVIZI TRIBUTI E COMMERCIO SERVIZI TECNICI URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA Direttivo D1 1 1 Amm.vo C1 3 3 Direttivo D1 1 1 Direttivo D1 1 Amm.vo C1 1 contabile Direttivo D1 1 1 Tecnico C1 1 1 SERVIZI TECNICI LAVORI PUBBLICI Direttivo D1 1 1 Tecnico C1 1 1 Esecutore tecnico B1 1 1 specializzato Totale 12

6 A.2. PERSONALE A TEMPO PARZIALE Tecnico C1 1 1 SERVIZI TECNICI EDILIZIA PRIVATA URBANISTICA SERVIZI amm.vo C1 1 1 ECONOMICO FINANZIARI SERVIZI GENERALI amm.vo C1 1 1 E SOCIALI Totale 3 IL RESPONSABILE AREA SERVIZI GENERALI f.to Moro Giuliana

7 ALLEGATO B alla deliberazione di G.C. n. 62 del 11 settembre 2014 f.to Il Segretario Comunale Campanella dott.ssa Maria Rosaria COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO SCHEMA ORGANIZZATIVO DEL PERSONALE N area funzionale servizi e principali adempimenti Categoria di personale 1. Servizi generali, sociali e culturali Servizi generali assistenza persona alla cultura, sport e tempo libero Protocollo, organi istituzionali, contratti, assunzioni personale, assicurazioni. Pagamento rette e recupero introiti ospiti RSA, contributi economici a favore bisognosi e disabili, collegamenti a ULSS n. 15, sostegno ai nuclei familiari più deboli, erogazione contributi dello Stato, della Regione, da altri Enti. Rapporti in convenzione con AUSER, A.I.D. per trasporto sociale. Biblioteca comunale, manifestazioni varie, contributi ad associazioni culturali, ricreative e sportive, gestione sale pubbliche. Rapporti di collaborazione con la PRO LOCO Comunale. direttivo Cat D. (coperto da Moro Giuliana) Amministrativo Cat. C part time 25 ore (coperto da Monegato Lara) Amministrativo Cat. C (coperto da Alfonsi Maria Antonella). Amministrativo Cat. C (coperto da Toson Donatella). Amministrativo cat. C (coperto da Campello Denis) 3 Servizi finanziari e contabili servizi finanziari e contabili Programmazione, bilancio, gestione finanziaria, economato, adempimenti fiscali. Direttivo cat. D (coperto da Tezza Nadia) Amministrativo cat. C part time 25 ore (coperto da Ciscato Marina) 4 Servizi Tributi e Commercio servizio tributi attività produttive concessioni cimiteriali Ruoli, accertamenti, controlli, contenzioso, proposte tariffe e canoni. Commercio, industria, agricoltura, artigianato Direttivo Cat. D (coperto da Paliotto Francesco) Amministrativo Contabile cat. C (coperto da Scremin Marina)

8 5 Servizi tecnici urbanistica ed edilizia privata Territorio, urbanistica edilizia privata. Condoni edilizi PRC, strumenti attuativi, edilizia privata, repressione abusi, rapporti catasto. Condoni edilizi. Autorizzazione scarichi, S.U.A.P. Direttivo Cat. D (da coprire a tempo parziale 12 ore mediante convenzione art. 14 del C.C.N.L. del 22 gennaio 2004) Tecnico cat. C part time (coperto da Simonato Annalisa) Tecnico cat. C (da coprire mediante mobilità esterna fra Enti) 6 servizi tecnici lavori pubblici Lavori pubblici manutenzioni ambiente Lavori pubblici, forniture tecniche (beni/servizi), manutenzioni edifici, strade, verde ed arredo, rete telefonica e servizi informatici, servizi relativi all ambiente istruttoria autorizzazioni paesaggistiche, inventario patrimonio, espropri. Direttivo Cat. D (coperto da Baracco Paolo) Direttivo Tecnico cat. C (Coperto da Bortoli Guido) Esecutore tecnico specializzato cat. B1 (coperto da Cecchetto Antonio)

9 ALLEGATO C alla deliberazione di G.C. n. 62 del 11 settembre 2014 f.to Il Segretario Comunale Campanella dott.ssa Maria Rosaria COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO PROGRAMMA TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE ANNO ASSUNZIONE DELLE SEGUENTI UNITA DI PERSONALE n. 1 ISTRUTTORE DIRETTIVO CAT D DA COPRIRE MEDIANTE CONVENZIONE 12 ORE SETTIMANALI A SENSI ART. 14 del C.C.N.L. DEL 22 GENNAIO 2004 n. 1 ISTRUTTORE TECNICO CAT C DA COPRIRE MEDIANTE MOBILITA TRA ENTI ANNO 2015 NESSUNA ASSUNZIONE ANNO 2016 NESSUNA ASSUNZIONE

10 PARERI DEGLI UFFICI A SENSI DELL ART. 49 D.LGS. 267/2000 AREA SERVIZI GENERALI, SOCIALI E CULTURALI Parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica. Li, IL RESPONSABILE DI AREA f.to MORO GIULIANA AREA SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile. Li, IL RESPONSABILE DI AREA f.to TEZZA NADIA COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI CERTIFICATO DI ESECUTIVITA (art. 125 del D.Lgs 267/2000) (art. 134 del D.Lgs 267/2000) Si dà atto che del presente verbale viene data comunicazione oggi giorno di pubblicazione ai capigruppo consiliari. IL SEGRETARIO COMUNALE f.to CAMPANELLA MARIA ROSARIA Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio del Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denuncie di vizi di legittimità, per cui la stessa E DIVENUTA ESECUTIVA. Li, IL SEGRETARIO COMUNALE DENUNCIE DI ILLEGITTIMITÀ CONTROLLO SU RICHIESTA DEI CONSIGLIERI (art. 127 D.Lgs 267/2000) La presente deliberazione oggetto di denuncia di legittimità in data ai sensi dell art. 127 del D.lgs 267/2000 viene oggi rimessa al Difensore Civico per il controllo dei vizi denunciati. Li IL SINDACO Richiesta chiarimenti del difensore civico con nota n Contro deduzioni del Comune con delibera n. del del