COMUNE DI SIDERNO PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA COMMISSIONE STRAORDINARIA DI LIQUIDAZIONE

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1 COMUNE DI SIDERNO PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA COMMISSIONE STRAORDINARIA DI LIQUIDAZIONE DELIBERA DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA DI LIQUIDAZIONE N. 05 Prot.: 13 /2014/OSL OGGETTO: Conferimento incarico Dr. Giuseppe Marino per l attività di consulenza e supporto all OSL relativi alla gestione della massa attiva dei tributi locali dell ente- Approvazione disciplinare di incarico. L anno 2014 il giorno 15 del mese di maggio alle ore 12,00 nella residenza municipale: LA COMMISSIONE STRAORDINARIA DI LIQUIDAZIONE Dr. Giovanni BARILA (Presidente) D.ssa Angela Teresa SERGI (Componente) Rag. Santo Marino (Componente) nominata con D.P.R. dell 11 aprile 2014, ai sensi dell art. 252 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con d.lgs 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., per l amministrazione della gestione e dell indebitamento pregresso nonché per l adozione di tutti i provvedimenti per l estinzione dei debiti del Comune di Siderno; VISTA la delibera CS n. 234 del 20 dicembre 2013 con la quale l Amministrazione pro-tempore del Comune di Siderno (R.C.) ha dichiarato il dissesto finanziario dell Ente, ai sensi dell art. 244 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con d.lgs 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; VISTO, per la parte vigente, il D.P.R , n. 378 modificato ed integrato dai DD.LLggss del , n. 77, 336/96 e 342/97; 1

2 VISTO il T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con d.lgs 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i VISTA la circolare base applicativa del Ministero Interno F.L. n. 28 del concernente disposizioni in materia di contabilità ed equilibrio e di dissesto finanziario degli Enti Locali e successive circolari integrative e modificative alla luce del nuovo assetto normativo; Premesso che: Con D.P.R. dell 11 aprile 2014, pubblicato per estratto sulla G.U. del 6 maggio 2014, è stata nominata la Commissione Straordinaria di Liquidazione del dissesto finanziario del Comune di Siderno; In data 2 maggio 2014 si è insediata la Commissione Straordinaria di Liquidazione presso il Comune di Siderno; Per la gestione di liquidazione, l Organo Straordinario di Liquidazione, ai sensi della vigente normativa in materia di dissesto degli Enti Locali (art. 253 del D. Lgs. 267/00 ed art. 4 del D.P.R. 378/93), può auto organizzarsi e, per motivate esigenze, dotarsi di personale ed acquisire consulenze, nonché incaricare professionisti o funzionari pubblici, con oneri a carico della gestione di liquidazione; In considerazione della particolare situazione riscontrata, sin dall atto dell insediamento, in riferimento alle complesse, rilevanti, annose ed insolute vicende gravanti sull Ente e direttamente influenti sulla definizione della massa attiva, nonché alla conseguente necessità di un apporto specialistico in merito, appare opportuno avvalersi dell ausilio di un collaboratore in possesso di professionalità e di specifica competenza ed esperienza maturate nel settore dei tributi locali, atteso che dalla delibera di dichiarazione del dissesto finanziario è stata rilevata una enorme massa attiva da riscuotere per quanto concerne i tributi dell Ente; Con nota n. 07/OSL dell 8 maggio 2014 questo OSL ha segnalato al Comune di Siderno la necessità di avere una valida ed idonea unità lavorativa esperta in tributi locali a cui affidare in modo specifico l accertamento e la formazione dei ruoli di cui alla già rilevata massa attiva da riscuotere per finanziare il risanamento dell Ente; Il Comune di Siderno, con lettera prot. n dell , ha recepito la richiesta di che trattasi autorizzando questa Commissione straordinaria di liquidazione a nominare ovviamente, nell interesse generale dell ente, un consulente per gli specifici adempimenti di legge in materia di riscossione delle entrate tributarie ed extratributarie di competenza della Commissione straordinaria di liquidazione sorte entro il ; Con nota prot. n. 10/CSL dell è stata avanzata la richiesta al Dr. Giuseppe Marino, noto e valido dirigente responsabile della macro area economico finanziaria, Tributi, commercio e P.S. dipendente di ruolo del Comune di Bagnara Calabra (RC), di manifestare la propria disponibilità affinché questo O.S.L, ai sensi della legge speciale in materia di dissesto finanziario art. 253 del T.u.e.l emanato con D.lgs n 267/2000, possa nominarla consulente per tutte le incombenze inerenti i tributi locali; Con lettera prot. n 6702 del , il Sindaco del Comune di Bagnara Calabra esprime, a questo OSL e al Dr. Giuseppe Marino, il proprio nulla Osta per la nomina ai sensi dell art. 53 comma 8- del d.lgs n 165/

3 VISTO l art. 253 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con d.lgs 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i il quale stabilisce i poteri organizzatori dell organo straordinario di liquidazione, in particolare acquisire consulenze per motivate esigenze; RITENUTO necessario nell interesse generale dell ente ed al fine evitare danni irreparabili, sotto il profilo patrimoniale, nominare il predetto professionista Dr. Giuseppe Marino- quale consulente e supporto all OSL per l espletamento dell attività di che trattasi; RITENUTO, altresì, necessario dover approvare il disciplinare di incarico, che fa parte integrante del presente provvedimento, per l espletamento dell attività del Dr. Giuseppe Marino; RITENUTO, infine, come stabilito di comune accordo con il funzionario, attribuire il compenso per le prestazioni previste nel predetto disciplinare nella misura del 50% del compenso massimo spettante al componente della Commissione Straordinaria di Liquidazione come da orientamenti del Ministero dell Interno, oltre al rimborso delle spese di legge, debitamente documentate. Detto compenso sarà corrisposto con oneri a carico della liquidazione del dissesto da inserire nel piano di rilevazione e di estinzione; DELIBERA - per i motivi ampiamente evidenziati in premessa che qui, pedissequamente, si intendono riportati, di nominare il Dr. Giuseppe Marino consulente dell organo straordinario di liquidazione; -di approvare il disciplinare di incarico, che fa parte integrante del presente provvedimento, il quale stabilisce le modalità di espletamento dell attività del Dr. Giuseppe Marino; - di stabilire il compenso per le prestazioni previste, nel predetto disciplinare, nella misura del 50% del compenso massimo spettante al componente della Commissione Straordinaria di Liquidazione come da orientamenti del Ministero dell Interno, oltre al rimborso delle spese di legge, debitamente documentate. - di dare atto che il Dr. Giuseppe Marino è stato autorizzato con nota prot. n 6702 del dalla propria Amministrazione, ai sensi dell art. 53 del D.lgs n 165/2001, al fine di espletare tutti i compiti e le funzioni assegnati con il disciplinare di incarico; - di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi di legge. ======================================================== 3

4 Letto confermato e sottoscritto La Commissione Straordinaria di Liquidazione Presidente Dr. Giovanni Barilà Componente Componente D.ssa Angela Teresa Sergi Rag. Santo Marino ======================================================================= Copia conforme all originale, in carta libera, per uso amministrativo sottoscritto: La Commissione Straordinaria di Liquidazione Presidente Dr. Giovanni Barilà Componente Componente D.ssa Angela Teresa Sergi Rag. Santo Marino ======================================================================= Il sottoscritto Messo Comunale attesta che copia della presente deliberazione è stata affissa presso l Albo Pretorio on line di questo Comune il e rimarrà in pubblicazione per 15 (quindici) giorni consecutivi ai sensi del D.Lgs 267/2000 T.U.E.L. Siderno li IL MESSO COMUNALE 4

5 COMUNE DI SIDERNO PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA COMMISSIONE STRAORDINARIA DI LIQUIDAZIONE DISCIPLINARE DI INCARICO PER L ESPLETAMENTO DELL ATTIVITA DI CONSULENZA E IL SUPPORTO ALL O.S.L. INERENTI TUTTI I COMPITI E LE FUNZIONI RELATIVI ALLA GESTIONE DEL DISSESTO FINANZIARIO DEL COMUNE DI SIDERNO (RC). L anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno del mese di alle ore nella sede Municipale del Comune di Siderno TRA La Commissione Straordinaria di Liquidazione Dr. Giovanni Barilà (presidente), d.ssa Angela Teresa Sergi (componente), rag. Santo Marino (componente), nominata con Decreto del Presidente della Repubblica dell 11 aprile 2014 ai sensi dell art. 252 del D. Lgs. 267/2000, per la gestione del dissesto finanziario dichiarato dal Comune di Siderno (RC) E Il Dr. Giuseppe Marino nato a Bagnara Calabra (RC) il ivi residente in Via Nazionale 119 C.F. MRN GPP 69L24 A552L responsabile della macro area economico finanziaria, Tributi, commercio e P.S. del Comune di Bagnara Calabra (RC). Premesso che: Con deliberazione n. 234 del 20/12/2013 della Commissione Straordinaria, nominata ai sensi dell art. 143 del T.u.e.l., è stato dichiarato il dissesto economico finanziario del Comune di Siderno; Con D.P.R. dell 11 aprile 2014, pubblicato per estratto sulla G.U. del 6 maggio 2014, è stata nominata la Commissione Straordinaria di Liquidazione del dissesto finanziario del Comune di Siderno; In data 2 maggio 2014 si è insediata la Commissione Straordinaria di Liquidazione presso il Comune di Siderno; Per la gestione di liquidazione, l Ogano Straordinario di Liquidazione, ai sensi della vigente normativa in materia di dissesto degli Enti Locali (art. 253 del D. Lgs. 267/00 ed art. 4 del D.P.R. 378/93), può auto organizzarsi e, per motivate esigenze, dotarsi di personale ed acquisire consulenze, nonché incaricare professionisti o funzionari pubblici, con oneri a carico della gestione di liquidazione; In considerazione della particolare situazione riscontrata, sin dall atto dell insediamento, in 5

6 riferimento alle complesse, rilevanti, annose ed insolute vicende gravanti sull Ente e direttamente influenti sulla definizione della massa attiva, nonché alla conseguente necessità di un apporto specialistico in merito, appare opportuno avvalersi dell ausilio di un collaboratore in possesso di professionalità e di specifica competenza ed esperienza maturate nel settore dei tributi locali, atteso che dalla delibera di dichiarazione del dissesto finanziario è stata rilevata una enorme massa attiva da riscuotere per quanto concerne i tributi dell Ente; Con nota n. 07/OSL dell 8 maggio 2014 questo OSL ha segnalato al Comune di Siderno la necessità di avere una valida ed idonea unità lavorativa esperta in tributi locali a cui affidare in modo specifico l accertamento e la formazione dei ruoli di cui alla già rilevata massa attiva da riscuotere per finanziare il risanamento dell Ente; Il Comune di Siderno, con lettera prot. n dell ha recepito la richiesta di che trattasi autorizzando questa Commissione straordinaria di liquidazione a nominare ovviamente, nell interesse generale dell ente, un consulente per gli specifici adempimenti di legge in materia di riscossione dei tributi locali; Con nota prot. n. 10/CSL dell è stata avanzata la richiesta al Dr. Giuseppe Marino, noto e valido dirigente responsabile della macro area economico finanziaria, Tributi, commercio e P.S. dipendente di ruolo del Comune di Bagnara Calabra (RC, di manifestare la propria disponibilità affinché questo O.S.L, ai sensi della legge speciale in materia di dissesto finanziario art. 253 del T.u.e.l emanato con D.lgs n 267/2000, possa nominarla consulente per tutte le incombenze inerenti i tributi locali; Con lettera prot. n 6702 del , il Sindaco del Comune di Bagnara Calabra esprime, a questo OSL e al Dr. Giuseppe Marino, il proprio nulla Osta per la nomina ai sensi dell art. 53 comma 8- del d.lgs n 165/2001. Mediante il presente disciplinare, da valere ad ogni effetto di legge: SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Art. 1 (Oggetto dell incarico) 1) L incarico di che trattasi ha per oggetto l espletamento di attività di coadiuvo e supporto dell OSL nell intera e per tutta la durata della gestione per il risanamento dell ente, esprimendo l apporto di esperienza, professionalità e competenza maturate nel settore specifico, al fine di espletare tutte le incombenze nei locali del Comune di Siderno inerenti l accertamento di tutta la massa attiva di cui alle entrate tributarie non prescritte, sorte entro il , per le quali l ente ha omesso la predisposizione dei ruoli ordinari e speciali previsti dalle leggi in materia, la riscossione dei ruoli pregressi e non ancora riscossi totalmente o parzialmente e quant altro per la riscossione della massa tributaria ed extratributaria, anche tramite il concessionario governativo Equitalia per la provincia di Reggio Calabria, di competenza della gestione commissariale; 6

7 2) Il collaboratore curerà, altresì, tra le entrate extratributarie, riportate tra i residui attivi di competenza della commissione Straordinaria di liquidazione sorti entro il , anche gli oneri di urbanizzazione (con l eventuale formazione di appositi ruoli) i cui fascicoli nonché gli atti e i documenti sanno trasmessi dell ente. 3) Il collaboratore curerà tutta l attività propedeutica per la difesa dell ente, da conferire ad un legale, in caso di eventuale contenzioso sorto durante la gestione della riscossione dei tributi locali di pertinenza della Commissione Straordinaria di liquidazione. 4) L incarico, che non comporta rapporto d impiego subordinato, ha natura di lavoro autonomo ed occasionale e per quanto non previsto dal presente atto è regolato dalle norme di cui al titolo III, libro V del Codice Civile; 5) Il collaboratore s impegna a garantire esclusivamente il risultato oggetto del presente disciplinare in piena autonomia organizzativa ed in conformità al programma di lavoro predisposto dall OSL. Art. 2 (Modalità di esecuzione dell incarico) 1. Il collaboratore, per l organizzazione del proprio lavoro ha il libero accesso ai locali dell Ente e si avvale, nell interesse dello stesso, della collaborazione dei responsabili dei competenti servizi comunali. 2. Il collaboratore, nell esercizio della sua attività, è tenuto all esecuzione del presente disciplinare secondo la buona fede e la massima diligenza (art cc). 3. Al collaboratore è fatto divieto di utilizzo, senza previa autorizzazione della Commissione, di documentazione e di ogni altra notizia ed informazione, acquisite durante il rapporto di collaborazione, per fini diversi dallo svolgimento della prestazione in questione. 4. Il collaboratore curerà tutti gli interessi patrimoniali dell ente inerenti la riscossione della massa attiva dei tributi locali di cui al dissesto finanziario, curando anche i rapporti con le amministrazioni dello Stato, gli enti locali, le società, i privati cittadini e quanto altro di competenza della Commissione Straordinaria di Liquidazione. Art. 3 (Luogo e orario di esecuzione) 1) Le attività di cui ai precedenti articoli verranno espletate sia presso la sede del Comune di Siderno che fuori sede. 2) L orario di lavoro verrà espletato, minimo un giorno la settimana, nel pomeriggio dei giorni di rientro del personale dipendente del comune di Siderno. In caso di necessità ed in piena autonomia organizzativa, nell interesse generale dell ente, nel giorno concordato con il personale responsabile del servizio tributi e con la Commissione straordinaria di liquidazione. 7

8 Art. 4 (Durata dell incarico) L incarico di cui al presente disciplinare avrà durata per tutto il periodo della gestione Commissariale per il risanamento dell ente e decorre dalla data di sottoscrizione del presente disciplinare che dovrà avvenire con estrema urgenza, al fine di avviare l attività specifica di lavoro. Le modalità di svolgimento dell incarico potranno essere rimodulate una volta avviate e concluse tutte le attività di riscossione dei tributi locali facenti parte della massa attiva del dissesto finanziario di competenza dell OSL. Art. 5 (Compenso) 1. Il compenso per le prestazioni previste dal presente disciplinare viene fissato nella misura del 50% del compenso massimo spettante al componente della Commissione Straordinaria di Liquidazione come da orientamenti del Ministero dell Interno, oltre al rimborso delle spese di legge, debitamente documentate. Il rimborso delle spese di viaggio eventualmente conseguenti all uso del mezzo proprio, sarà effettuato sulla base dell attestazione chilometrica ACI nella misura di 1/5 del costo di un litro di benzina super a Km., cosi come previsto dal vigente art. 120 del D.lgs n 77/1995 il quale ha apportato delle modifiche al D.P.R , n 378, norma speciale confluita in parte nel T.u.e.l,dove è stabilito che per l espletamento delle funzioni di commissario straordinario di liquidazione è consentito l uso del mezzo proprio cosi come pure per i il consulente. 2. Il compenso sarà corrisposto con oneri a carico della liquidazione del dissesto da inserire nel piano di rilevazione e di estinzione, previa presentazione di apposita documentazione e visto della Commissione di attestazione del lavoro effettuato. Art. 6 (Risoluzione e recesso dal contratto) 1. Il presente contratto potrà essere risolto di diritto, senza preavviso, per gravi inadempienze o sopravvenuta impossibilità. Nulla è dovuto all incaricato in conseguenza della suddetta risoluzione anticipata, salvo il rimborso delle spese sostenute. 2. Ciascuna delle parti potrà, inoltre, con preavviso scritto di almeno 15 giorni recedere unilateralmente dal disciplinare. Art. 7 (Controversie) 1. Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra le parti, in relazione all applicazione del presente disciplinare, è competente esclusivamente l Autorità Giudiziaria. 2. E, in ogni caso, escluso il lodo arbitrale. Art. 8 (Trattamento dei dati personali) Ai sensi del D. Lgs. 196/03, s informa il contraente che i dati contenuti nel presente disciplinare saranno trattati esclusivamente per lo svolgimento delle attività e per l assolvimento degli obblighi previsti dalle leggi vigenti a dai regolamenti in materia. 8

9 Art. 9 (Norme finali) 1. La sottoscrizione del presente disciplinare d incarico costituisce accettazione delle condizioni e delle modalità di espletamento in esso richiamate o contenute e vale anche come comunicazione del conferimento dell incarico. 2. Ogni eventuale modifica e/o integrazione al presente contratto dovrà essere espressamente concordata per iscritto e con l esatta indicazione della clausola che si intende modificare e/o integrare. Letto, confermato e sottoscritto La Commissione Straordinaria di Liquidazione: IL PRESIDENTE (Dr. Giovanni Barilà) L INCARICATO (Dr. Giuseppe Marino) Il Componente D.ssa Angela Teresa Sergi Il Componente Rag. Santo Marino 9