Delibera del Consiglio di Amministrazione

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1 Delibera del Consiglio di Amministrazione N. 101/2018 Data 30/10/2018 AB/LV OGGETTO: AUTORIZZAZIONE PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO SERVIZIO RISTORAZIONE MENSE A GESTIONE INDIRETTA PRESIDI ERDIS ANCONA, CAMERINO, MACERATA E URBINO. COMPLESSIVO DELL APPALTO EURO ,00= INCLUSI ,00= PER ONERI RELATIVI ALLA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO D'ASTA OLTRE IVA. L'anno duemiladiciotto il giorno 30 del mese di ottobre, alle ore regolarmente convocato, si è riunito in videoconferenza il Consiglio di Amministrazione: PRESENTE 1 GIOVANNI DI COSIMO PRESIDENTE SI 2 TONINO PENCARELLI VICE PRESIDENTE SI 3 ATTILIO MUCELLI CONSIGLIERE SI 4 ANDREA SPATERNA CONSIGLIERE SI * PAOLO BALESTIERI REVISORE UNICO SI Verificato che gli intervenuti sono in numero legale, il Presidente Giovanni Di Cosimo dichiara aperta la seduta, alla quale assiste il Direttore Generale Avv. Angelo Brincivalli in qualità di Segretario. 1

2 Il Consiglio di Amministrazione, Vista la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4: Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio. Vista la L.R. Marche n. 13 del 18/05/2004 ( Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ) e la successiva Deliberazione della Giunta Regionale n. 621 dell 8/06/2004, che detta Indirizzi in attuazione della L.R. n. 13/2004 ; Ritenuto opportuno, per i motivi riportati nel documento istruttorio e che vengono condivisi e fatti propri, di emanare la presente delibera; Visto il parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità, espresso dal Direttore Generale in calce alla presente delibera; all unanimità, DELIBERA 1) di autorizzare l espletamento, attraverso la Stazione Unica Appaltante Regione Marche (SUAM) ai sensi dell art. 4 della legge regionale 14 maggio 2012 n.12, di una procedura aperta per l affidamento del servizio di ristorazione nelle mense a gestione indiretta dei Presidi ERDIS di Ancona, Camerino, Macerata e Urbino avente una durata di anni quattro rinnovabile per un ulteriore anno, per un valore complessivo stimato a base di gara, per l intero periodo di durata dell appalto, di euro ,00= inclusi euro ,00= per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d asta, oltre IVA. 2) di demandare al Direttore Generale ERDIS la predisposizione degli atti conseguenti. 3) di dare atto che la relativa spesa annuale stimata, ammonta presuntivamente a ,00= compresi 6.000,00= per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta più IVA, per l anno 2019, troverà copertura nel redigendo budget alle voci C Servizi ristorazione in convenzione per =; C Servizi trasporto e somministrazione pasti per =; C Servizio ausiliariato ristorazione per =; C Collaudi e spese di sicurezza per 6.000=. Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO (Angelo BRINCIVALLI) IL PRESIDENTE (Giovanni DI COSIMO) 2

3 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Normativa di riferimento, Motivazione ed Istruttoria: Legge regionale Marche n.4 del 20 Febbraio 2017, ad oggetto Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio. Decreto del Presidente della Giunta Regionale Marche n.116/pres del 17/07/2017, ad oggetto: legge regionale n.4/2017, art. 8 e 9; L.R. 34/1996. Costituzione del Consiglio di Amministrazione dell Ente Regionale per il Diritto allo Studio, in sigla ERDIS. Decreto legislativo n. 50/2016 del 18 aprile 2016, in particolare art. 55; Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. A seguito della creazione di Erdis l attuale situazione della ristorazione studentesca nei vari Presidi vede la presenza di alcune mense gestite direttamente e precisamente: Nel presidio di Urbino Mensa Tridente e Mensa del Duca Nel presidio di Camerino Mensa Colle Paradiso Nel presidio di Ancona Mensa Via Petrarca e Mensa Via Tenna. Risultano poi altre specifiche situazioni in cui si rende necessario provvedere mediante un servizio esterno di produzione, somministrazione ed anche trasporto di pasti, da articolare secondo le seguenti modalità: MENSA ASCOLI PICENO PRODUZIONE PASTI E CON PROGETTAZIONE DEL MENÙ MENSA ANCONA VIA MATTEOTTI PROGETTAZIONE DEL MENÙ PRODUZIONE PASTI E CON MENSA PALAZZO STRABONE FERMO PASTI MENSA ACCORRETTI MACERATA PASTI MENSA POLO BERTELLI MACERATA MENSA CAMPUS SCIENTIFICO MATTEI URBINO DEI PASTI - PASTI TRASPORTO E MENSA D AVACK CAMERINO TRASPORTO E DEI PASTI - Tale modello gestionale risulta già attuato nei quattro ex ERSU ed ha fatto registrare ottimi risultati in termini di efficienza e di economicità, pertanto si ritiene opportuno continuare il management in tal senso. Tra le innovazioni che si intendono apportare si segnala la modifica nella organizzazione della ristorazione presso la sede di Ascoli, precedentemente attuata attraverso un servizio di ristorante ed ora invece mediante una mensa strutturata. E stata inoltre prevista l introduzione di un servizio di ausiliariato extra canone, richiesto su base ore uomo a chiamata con tetto a budget, che consente all ente di fronteggiare tempestivamente le sostituzioni di personale temporaneamente assente o che sarà nel tempo collocato a riposo, anche in vista delle future norme di modifica del sistema pensionistico. 3

4 Sempre in relazione a tale rischio i servizi prevedono anche l acquisto di singoli pasti prodotti dall appaltatore o l effettuazione di prestazioni di catering (coffee break, light lunch/dinner cocktail di benvenuto, buffet ecc.) da remunerare extra canone. Il servizio oggetto dell appalto dovrà poi ovviamente comprendere, in particolare, oltre alla fornitura dei generi alimentari e bevande per la preparazione dei pasti, il confezionamento delle posate d acciaio e la fornitura di tutto il materiale monouso occorrente, oltre a lavaggio e sanificazione di stoviglie, apparecchiature ed attrezzature utilizzate, il riassetto, pulizia, sanificazione, delle cucine, lo smaltimento dei rifiuti e varie manutenzioni. Tra gli elementi premianti dell offerta si ritiene vantaggioso per l Ente prevedere l esecuzione di opere accessorie da parte dell operatore economico aggiudicatario, oggetto di specifica attribuzione di punteggio tecnico, che lo stesso vorrà offrire all interno del canone e che realizzerà con totale onere a suo carico allo scopo di migliorare gli spazi funzionali utilizzati per i servizi e la somministrazione dei pasti, e che rimarranno acquisiti all ERDIS, quali a titolo di esempio: - sistemazione bagni personale e/o utenti - allestimento e ammodernamento delle sale - creazione di spazi confinati per la realizzazione di eventi organizzati da ERDIS - sistemazione degli impianti di climatizzazione estiva ed invernale - sostituzione e/o ammodernamento delle attrezzature di cucina / sale - fornitura di pannelli fono assorbenti - ridistribuzione interna degli spazi La durata dell'appalto è stata prevista in anni quattro rinnovabile per un ulteriore anno, decorrenti dalla data di attivazione del servizio oggetto dell appalto, fatta salva per l ente la facoltà di sospendere o interrompere anticipatamente l esecuzione del contratto qualora intervenissero cause di forza maggiore. La spesa annuale stimata, per quanto riguarda il servizio, ammonta presuntivamente a ,00= più IVA, determinata come segue sulla base dei dati storici dei pasti erogati nell ultimo triennio, dei principali pasti oggetto del servizio e dei relativi servizi accessori, avente puro valore indicativo ai soli fini della formulazione dell offerta: ATTIVITA' A CANONE MENSA ASCOLI PICENO (stoccaggio, produzione e distribuzione in locali di disponibilità del fornitore nelle vicinanze dei Presidi universitari) PRODUZIONE PASTI E N. PASTI PRESUNTI anno PREZZO UNITARIO BASE ,00 6, , ,00 MENSA ANCONA Via MATTEOTTI - PRODUZIONE PASTI E ,00 6, , ,00 4

5 MENSA PALAZZO STRABONE FERMO - PRODUZIONE PASTI E ,00 6, , ,00 MENSA ACCORRETTI MACERATA - PRODUZIONE PASTI E MENSA POLO BERTELLI C.Da. VALLEBONA MACERATA - PRODUZIONE PASTI E ,00 6, , , ,00 6, , ,00 MENSA CAMPUS SCIENTIFICO URBINO - TRASPORTO E PASTI MENSA D'AVACK CAMERINO - TRASPORTO E PASTI ,00 2, , , ,00 2, , ,00 TOTALE , , ,00 ATTIVITA' EXTRA-CANONE SERVIZIO DI AUSILIARIATO - servizi richiesti su base ore uomo a chiamata con tetto a budget Acquisto di un pasto prodotto dall appaltatore Trasporto e consegna del pasto prodotto a cura dell appaltatore presso la sede del committente Fornitura di pasti presso le sedi decentrate delle università a totale cura del fornitore garantendo una idonea sede per la somministrazione dei pasti anche ricorrendo a convenzioni con ristoranti / mense / servizi di ristorazione collettiva N. ORE anno PREZZO UNITARIO BASE / ora ,00 18, , ,00 TOTALE , , ,00 N. PASTI PREZZO PRESUNTI UNITARIO anno BASE ,00 3, , , ,00 2, , , ,00 9, , ,00 TOTALE , , ,00 5

6 DI COOFFE BREAK - Tipo 1 DI COOFFE BREAK - Tipo 2 DI COCKTAIL DI BENVENUTO DI LIGHT LUNCH/DINNER DI BUFFET N. PASTI PRESUNTI anno PREZZO UNITARIO BASE 1.000,00 2, , , ,00 3, , , ,00 5, , ,00 500,00 13, , ,00 500,00 18, , ,00 DI LUNCH 500,00 16, , ,00 DI DINNER 500,00 22, , ,00 SOCIALE TOTALE 5.000, , ,00 Pertanto, individuata la tipologia del servizio ed il relativo ammontare, considerato che: - il valore contrattuale supera la soglia stabilita comunitaria dall art. 36 co. 2 lettera b) del D. Lgs.50/ non sono attive convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento -non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall articolo 38 del D.Lgs 50/2016; -il servizio non è presente nei bandi attivi sul Mercato elettronico della Pubblica amministrazione, né nello SDAPA; -l art. 7 della Legge regionale n.4 del prevede che ERDIS si avvale della Stazione Unica Appaltante Regione Marche ai sensi dell art.4 della legge regionale 14 maggio 2012 n.12; Si ritiene corretto avvalersi della SUAM per lo svolgimento della procedura di gara in oggetto, demandando al Direttore generale la predisposizione dei necessari elaborati da trasmettere alla suddetta centrale di committenza, al fine di attivare quanto prima la procedura. Proposta: 1) di autorizzare l espletamento, attraverso la Stazione Unica Appaltante Regione Marche (SUAM) ai sensi dell art.4 della Legge Regionale 14 maggio 2012 n.12 di una procedura aperta per l affidamento del servizio di ristorazione nelle mense a gestione indiretta dei Presidi ERDIS di Ancona, Camerino, Macerata e Urbino avente una durata di anni quattro rinnovabile per un ulteriore anno, per un valore complessivo stimato a base di gara, per l intero periodo di durata dell'appalto di euro ,00 inclusi euro ,00, per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, oltre IVA. 6

7 2) di demandare al Direttore Generale ERDIS la predisposizione degli atti conseguenti. 3) di dare atto che la relativa spesa annuale stimata, ammontante presuntivamente a euro ,00= compresi 6.000,00= per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta più IVA, per l anno 2019, troverà copertura nel redigendo budget alle voci C Servizi ristorazione in convenzione per =; C Servizi trasporto e somministrazione pasti per =; C Servizio ausiliariato ristorazione per =; C Collaudi e spese di sicurezza per IL RESPONSABILE DELLA FASE ISTRUTTORIA E DEL PROCEDIMENTO (Luigina VALDARCHI) PARERE DEL DIRETTORE GENERALE Il sottoscritto, considerata la motivazione espressa nell atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità della presente delibera. IL DIRETTORE GENERALE (Angelo BRINCIVALLI) 7