COMUNE DI URBANIA. Provincia di Pesaro e Urbino

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1 COMUNE DI URBANIA Provincia di Pesaro e Urbino RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI (articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economicofinanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto in data 27/05/2014 verbale dei presidenti dei seggi convalidato con deliberazione C.C. n. 24 del 12/06/2014 Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il sindaco, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti. L esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel, dei pareri dei revisori e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle

2 Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente. 2

3 PARTE I - DATI GENERALI 1.1. Popolazione residente al n abitanti 1.2. Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco Ciccolini Marco 27/05/2014 Vicesindaco Lombardelli Alice 10/06/2014 Assessore Bellocchi Luca 10/06/2014 Assessore Leoni Francesco 10/06/2014 Assessore Tannino Annalisa 10/06/2014 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del Consiglio Zucchi Isabella 10/06/2014 Consigliere Ciaffoncini Irene 10/06/2014 Consigliere Tacchi Davide 10/06/2014 Consigliere Falasconi Valerio 10/06/2014 Consigliere Talozzi Leonardo 10/06/2014 Consigliere Giacomini Davide 10/06/2014 Consigliere Torcolacci Pasquale 10/06/2014 Consigliere Paoloni Elisabetta 10/06/ Struttura organizzativa Organigramma Direttore Non è presente la figura di Direttore Generale Segretario Romano Bartolucci; Segretario in convenzione con comune di Macerata Feltria e comune di Montefelcino; ente capofila Comune di Urbania, servizio presso questo ente pari al 50% Numero dirigenti Non sono presenti figure dirigenziali Numero posizioni organizzative 3 Numero personale dipendente al 31/12/ 40, Condizione giuridica dell'ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel: L Ente non è commissariato e non lo è mai stato nel periodo precedente il presente mandato. 3

4 1.5. Condizione finanziaria dell'ente: L ente non ha dichiarato il dissesto finanziario, né il predissesto finanziario e non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter 243-quinques del TUEL e/o del contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/ Situazione di contesto interno/esterno: SETTORE AMMINISTRAZIONE GESTIONE E CONTROLLO PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA RESPONSABILE Montanari Amedeo Ragnucci Gianfranco POLIZIA LOCALE Montanari Amedeo ISTRUZIONE PUBBLICA Montanari Amedeo CULTURA E BENI CULTURALI SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO Paoli Feliciano Montanari Amedeo TURISMO Paoli Feliciano VIABILITA E TRASPORTI GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL AMBIENTE Storoni Luca Storoni Luca SERVIZI SOCIALI Montanari Amedeo SVILUPPO ECONOMICO Montanari Amedeo 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL: L ente nel Rendiconto, ha rispettato tutti i parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale di cui al Decreto del Ministero dell Interno del 18/02/. 4

5 PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL ENTE 1. Bilancio di previsione non alla data di insediamento. 2. Politica tributaria locale 2.1. IMU: indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento Aliquote IMU Aliquota abitazione principale 5,5 Detrazione abitazione principale 200 Detrazione per ogni figlio inferiore a 26 anni 50 Altri immobili 9, Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef Aliquota massima 0,8% 2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite Prelievi sui Rifiuti Tipologia di Prelievo TARES Tasso di Copertura 100% 2.4. TASI: Nuovo tributo collegato all approvazione del bilancio di previsione 2014 in corso di predisposizione 5

6 Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente 3. Politica tributaria locale 3.1. IMU: indicare le aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento (aliquote vigenti nell esercizio in quanto ancora non stabilite per l anno 2014) Aliquote IMU 2014 Aliquota abitazione principale (solo per le abitazioni soggette) 5,5 per mille Altri immobili comprese aree fabbricabili (base) 9,80 per mille 1.1. Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione (aliquota vigente nell esercizio in quanto ancora non stabilita per l anno 2014): Aliquote addizionale Irpef 2014 Aliquota 0,8% 1.2. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite Prelievi sui Rifiuti 2014 Tipologia di Prelievo IUC-TARI Tasso di Copertura 100% 1.3. TASI: indicare le tre principali aliquote alla data di insediamento: Nuovo tributo collegato all approvazione del bilancio di previsione 2014 in corso di predisposizione Aliquote TASI 2014 Aliquota abitazione principale 1 per mille 6

7 2. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE Ultimo rendiconto Ultimo Bilancio di previsione TITOLO I ENTRATE TRIBUTARIE , ,90 TITOLO II ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI , ,88 TITOLO III ENTRATE EXTRATRIBUTARIE , ,84 TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE , ,00 TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI , ,37 TOTALE , ,99 SPESE Ultimo rendiconto Ultimo Bilancio di previsione TITOLO I - SPESE CORRENTI , ,09 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE , ,00 TITOLO 3 - RIMBORSO DI PRESTITI , ,90 TOTALE , ,99 PARTITE DI GIRO Ultimo rendiconto Ultimo Bilancio di previsione TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI , ,00 TITOLO 4 - SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI , , Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo all inizio del mandato 7

8 Ultimo rendiconto Ultimo Bilancio di previsione Entrate titolo I , ,90 Entrate titolo II , ,88 Entrate titolo III , ,84 (A) Totale titoli (I+II+III) , ,62 (B) Spese titolo I , ,09 (C) Rimborso prestiti parte del titolo III * , ,53 (D) Differenza di parte corrente (A-B-C) , ,00 Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla (E) spesa corrente [eventuale] 0,00 0,00 (F) Entrate diverse destinate a spese correnti di cui: , ,00 -contributo per permessi di costruire , ,00 -plusvalenze da alienazione di beni patrimoniali - altre entrate (specificare) EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Entrate correnti destinate a spese di investimento (G) di cui: -proventi da sanzioni per violazioni al codice della strada - altre entrate (specificare) ,00 0,00 Saldo di parte corrente (D+E+F-G) ,59 0,00 8

9 Ultimo rendiconto Ultimo Bilancio di previsione Entrate titolo IV , ,00 Entrate titolo V ** 0,00 (M) Totale titoli (IV+V) , ,00 (N) Spese titolo II , ,00 (O) differenza di parte capitale(m-n) , ,00 (P) Entrate correnti dest.ad.invest. (G) ,00 0,00 Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in (Q) conto capitale [eventuale] 0,00 (R) Entrate tit.4 dest.a correnti (F) , ,00 Saldo di parte capitale (O+P+Q-R) ** Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa" EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE 3.2. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo Rendiconto dell esercizio (ultimo esercizio chiuso) 0,00 0,00 Ultimo rendiconto RISCOSSIONI ,61 PAGAMENTI ,15 DIFFERENZA ,46 RESIDUI ATTIVI ,95 RESIDUI PASSIVI ,00 DIFFERENZA ,05 AVANZO (+) / DISAVANZO (-) , Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione Fondo cassa al 31 dicembre ,93 Totale residui attivi finali ,89 Totale residui passivi finali ,18 Risultato di amministrazione ,64 Utilizzo anticipazione di cassa 0,00 9

10 3.4. Utilizzo avanzo di amministrazione (bilancio di previsione 2014): Alla data odierna non è stato deliberato l utilizzo dell avanzo di amministrazione derivante dalla gestione dell esercizio. 4. Gestione dei residui Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza. ANALISI ANZIANITA' DEI RESIDUI Residui ATTIVI Residui Esercizi Prec Totale residui da ultimo rendiconto ANNO Titolo I , , , , ,82 Titolo II 1.200, , , , , ,25 Titolo III 8.910, , , , , ,58 Titolo IV 8.422,15 0, , , , ,24 Titolo V , , ,44 Titolo VI 4.215, , , , , ,56 TOTALE RESIDUI ATTIVI , , , , , ,89 Residui PASSIVI Residui Esercizi Prec Totale residui da ultimo rendiconto ANNO Titolo I , , , , , ,71 Titolo II , , , , , ,44 Titolo III 0,00 Titolo IV , , , , , , TOTALE RESIDUI PASSIVI , , , , , ,18 5. Patto di Stabilità interno 10

11 L ente è soggetto al patto di stabilità interno a decorrere dall anno Nell annualità l ente ha rispettato gli obiettivi del patto di stabilità interno, pertanto nell annualità 2014 non è soggetto ad alcuna sanzione. Per il triennio 2014/2016 gli obiettivi del patto di stabilità espressi in migliaia di euro sono i seguenti: Anno 2014 = 385 Anno 2015 = 418 Anno 2016 = Indebitamento: 6.1. Evoluzione indebitamento fino all ultimo rendiconto : Anno Residuo debito , , , , ,23 Nuovi prestiti , , ,95 - Prestiti rimborsati , , , , ,53 Estinzioni anticipate ,27 - Altre variazioni +/-( da specificare) ,95 7. Totale fine anno , , , , , Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL: Verifica della capacità di indebitamento Esercizio Entrate correnti (Titoli I, II, III) penultimo esercizio Euro , , , , ,47 Interessi passivi sui mutui in ammortamento e altri debiti Incidenza percentuale sulle entrate correnti Euro , , , , ,32 % 3,77% 3,66% 3,51% 3,18% 3,03% Limite massimo di legge % 12,00 12,00 12,00 12,00 8, Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel) per anno

12 ENTRATE Penultimo rendiconto 2012 TITOLO I ENTRATE TRIBUTARIE ,40 TITOLO II ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI ,72 TITOLO III ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,15 Totale ,27 IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE dell'anticipazione pari ai 3/ ,32 Anticipazione richiesta e concessa , Ad oggi questo ente non ha fatto ricorso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/, conv. in L. n. 64/) Utilizzo strumenti di finanza derivata: L ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. 12

13 8. Conto del patrimonio in sintesi (Rendiconto ). Attivo 31/12/2012 Variazioni da conto finanziario Variazioni da altre cause 31/12/ Immobilizzazioni immateriali , , ,10 Immobilizzazioni materiali , , ,16 Immobilizzazioni finanziarie , ,00 Totale immobilizzazioni , , , ,26 Rimanenze 8.697,00-132, ,00 Crediti , , , ,77 Altre attività finanziarie Disponibilità liquide , , ,93 Totale attivo circolante , , , ,70 Ratei e risconti Totale dell'attivo , , , ,96 Conti d'ordine , , ,43 Passivo Patrimonio netto , , , ,81 Conferimenti , , , ,21 Debiti di finanziamento , , ,70 Debiti di funzionamento , , , ,71 Debiti per anticipazione di cassa , ,76 - Altri debiti , , ,53 Totale debiti , , , ,94 Ratei e risconti - - Totale del passivo , , , ,96 Conti d'ordine , , ,43 13

14 8.1. Conto economico in sintesi (Rendiconto ) VOCI DEL CONTO ECONOMICO Importo A) Proventi della gestione ,20 B) Costi della gestione ,03 RISULTATO DELLA GESTIONE ,17 C) Proventi ed oneri da aziende speciali partecipate ,24 RISULTATO DELLA GESTIONE OPERATIVA ,41 D) Proventi (+) ed Oneri (-) finanziari ,98 E) Proventi (+) ed Oneri (-) straordinari ,62 RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO , Riconoscimento debiti fuori bilancio Indicare i debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi: Provvedimento di riconoscimento Finanziamento Importo e oggetto Delibera C.C. n. 22 del 15/05/ , ,42 Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di risposta affermativa indicare il valore. Oggetto Importo 14

15 PARTE III Rilievi degli organismi esterni di controllo 1. Rilievi della Corte dei Conti Attività di controllo: l ente del corso del quinquennio 2009/ non è stato oggetto di nessuna pronuncia specifica. Attività giurisdizionale: l ente non è stato oggetto di sentenze. 2. Rilievi dell Organo di Revisione: Nel corso dell anno e fino alla data odierna l ente non è stato oggetto di rilievi relativi a gravi irregolarità contabili. PARTE IV Società partecipate Relativamente alle società che risultano controllate, collegate e partecipate alla data di inizio mandato, si allega di seguito elenco con indicazione della ragione sociale nonché la quota di partecipazione. AUTORITA AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE Piazzale Matteotti n PESARO C.F. o P. Iva La società ha per oggetto la regolamentazione del Servizio Idrico Integrato Quota di partecipazione posseduta dal Comune: 1,18% Scopo Istituzionale Proprietaria delle reti, impianti e dotazioni patrimoniali di cui ai servizi pubblici locali di rilevanza industriale e gestione, ampliamento e manutenzione di reti ed impianti relativi a produzione e distribuzione dell energia elettrica da fonti rinnovabili e non, agendo come E.S.Co. Quota di partecipazione posseduta dal Comune: 2,09% 15

16 MEGAS NET SPA Via Sasso n URBINO (PU) C.F. o P. Iva Proprietaria delle reti, impianti e dotazioni patrimoniali di cui ai servizi pubblici locali di rilevanza industriale e gestione, ampliamento e manutenzione di reti ed impianti relativi a produzione e distribuzione dell energia elettrica da fonti rinnovabili e non, agendo come E.S.Co. Quota di partecipazione posseduta dal Comune: 6,279 % MARCHE MULTISERVIZI S.P.A. Via Dei Canonici PESARO C.F. o P. Iva La società ha per oggetto la gestione integrata di servizi diversi (idrico e igiene ambientale). Quota di partecipazione posseduta dal Comune: 0,0004% Relativamente alle linee programmatiche di governo si evidenzia che le medesime sono state presentate ed approvate con deliberazione del Consiglio Comunale n.34 nella seduta del 30/07/2014. Sulla base delle risultanze della presente relazione di inizio mandato: la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri; la situazione finanziaria e patrimoniale presenta squilibri in relazione ai quali: sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti; NON sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti. Lì, 23/09/2014 IL SINDACO (Dr.Ciccolini Marco).. 16

17 La presente relazione di inizio mandato, è stata pubblicata nella sezione trasparenza del sito istituzionale dell Ente. Lì, 23/09/2014 IL SINDACO (Dr.Ciccolini Marco).. 17