RELAZIONE DI INIZIO MANDATO (D.Lgs 149/2011 art. 4-BIS)

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1 COMUNE di PONTE BUGGIANESE Provincia di Pistoia RELAZIONE DI INIZIO MANDATO (D.Lgs 149/2011 art. 4BIS) ANNI IL SINDACO PIER LUIGI GALLIGANI

2 Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economicofinanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto in data 27 Maggio Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il sindaco, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti L esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente.

3 PARTE I DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al 3112anno n1: n Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco Pier Luigi Galligani 10 giugno 2013 Vicesindaco Daniele Bugiani 10 giugno 2013 Assessore Elisa Buonanno 10 giugno 2013 Assessore Nicola Tesi 10 giugno 2013 Assessore Maria Grazia Baldi 10 giugno 2013 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del consiglio Pier Luigi Galligani 27 maggio 2013 Consigliere Daniele Bugiani 27 maggio 2013 Consigliere Elisa Buonanno 27 maggio 2013 Consigliere Nicola Tesi 27 maggio 2013 Consigliere Maria Grazia Baldi 27 maggio 2013 Consigliere Valentina Bellandi 27 maggio 2013 Consigliere Enrico Tacito Cardelli 27 maggio 2013 Consigliere Daniele Lenzi 27 maggio 2013 Consigliere Massimo Galligani 27 maggio 2013 Consigliere Andrea Moschini 27 maggio 2013 Consigliere Maria Giulia Romani 27 maggio 2013

4 1.3. Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.) Segretario: Dr Fernando Francione Numero posizioni organizzative: n. 5 posizioni organizzative e un dirigente, dipendente del Comune capofila Montecatini Terme, responsabile del servizio associato Urbanistica e assetto del Territorio Numero totale personale dipendente: n. 28 (incluso il segretario comunale) 1.4. Condizione giuridica dell'ente: l insediamento della nuova amministrazione non proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel. Esso proviene dalle elezioni amministrative locali tenute a seguito di fine periodo mandato amministrativo 2008/ Condizione finanziaria dell'ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243bis. 1) DISSESTO: NO 2) PREDISSESTO NO In caso affermativo al punto 2) indicare l'eventuale ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243ter 243quinques del TUEL e/o del contributo di cui all'art. 3bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012

5 1.6. Situazione di contesto interno/esterno: SETTORI Nome e cognome del Responsabile 1.Servizi amministrativi e alla persona Sig.ra Angiolini Ambra 2.Gestione risorse Sig.ra Petri Anna Maria 3a.Servizi tecnici e assetto del territorio (servizio associato col Comune di Montecatini T.) Arch. Damiani Mario Comune di Montecatini 3b.Servizi tecnici lavori pubblici Sig. Sarti Franco 4.Servizi demografici e sistemi informatici Sig.ra Pasquali Luana 5. Servizi Polizia Municipale e Sviluppo Economico Sig. Claudio Miniati

6 PROGETTI GESTITI DAI VARI SETTORI Settore 1 Servizi amministrativi e alla persona Organi Istituzionali, segreteria e servizi generali (progetto 1) Istruzione e Cultura (progetto 2) Servizi sociali e urp (progetto 3) Settore 2 Settore gestione risorse Servizio Economico e Finanziario (progetto 4) Tributi (progetto 5) Personale (progetto 6) Settore 3a Servizi tecnici e Assetto del territorio Urbanistica (progetto 7) Settore 3b Servizi tecnici lavori pubblici Lavori Pubblici (progetto 8) Ambiente (progetto 9) Sport (progetto 10) Settore 4 Servizi demografici e Sistemi informatici Anagrafe Stato Civile Elettorale Leva Informatizzazione (progetto 11) Settore 5 Servizi P.M. e Sviluppo economico Polizia Municipale (progetto 12) Sviluppo Economico (progetto 13)

7 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: Descrizione parametri Valore 2012 Limite Disavanzo gestione/entrate correnti 5% Residui attivi comp tit 13/accert entr tit 13 27,36 42% Residui attivi tit 13/accert entr tit 13 0,15 65% Residui passivi tit 1/spese correnti 40,69 40% Procedure esecuzione forzata/spese correnti 0,5% Spesa personale/entrate correnti 24,81 39% Debiti finanziamento/entrate correnti 56,09 150% Debiti fuori bilancio/accertamenti entrate correnti 1% Anticipazione tesoreria al 31/12/entrate correnti 5% Alienazione beni patr e/o avanzo/spesa corrente 5%

8 PARTE II SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL ENTE 1. Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento NO 2. Politica tributaria locale 2.1. IMU: indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento Aliquote IMU (per mille) 2012 Aliquota abitazione principale 5,5 Detrazione abitazione principale per ogni figlio < 26 anni Altri immobili 9,6 Abitazioni civili a disposizione 10,6 Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) 2, Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef 2012 Aliquota massima 0,6% Fascia esenzione Differenziazione aliquote NO 2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo procapite Prelievi sui Rifiuti Tipologia di Prelievo 2012 T.I.A. Tasso di Copertura 100% Costo del servizio procapite 163,56

9 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2012 TITOLO I ENTRATE TRIBUTARIE ,80 Bilancio di Previsione 2013 TITOLO II ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI ,63 TITOLO III ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,43 TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE ,22 TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI TOTALE ,08 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2012 TITOLO I SPESE CORRENTI ,90 Bilancio di Previsione 2013 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE ,23 TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI ,28 TOTALE ,41 PARTITE DI GIRO (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2012 TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,75 Bilancio di Previsione 2013 TITOLO 4 SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI ,75

10 3.1. Equilibrio parte corrente e parte capitale del bilancio consuntivo relativo al 2012 inizio mandato parte corrente Bilancio corrente 2012 acc/imp Parziale Totale Entrate (accertamenti di competenza) Tributarie (tit. 1) (+) ,80 Trasferimenti (tit. 2) (+) ,63 Extratributarie (tit. 3) (+) ,43 risorse correnti ,86 Entrate correnti specifiche investimenti () Entrate correnti generiche investimenti () ,60 risparmio corrente ,60 Avanzo applicato a estinzione mutui (+) ,00 Oneri urbanizzazione manut. Ordinaria (+) ,00 risorse straordinaie ,00 TOTALE ENTRATE ,26 SPESE (impegni di competenza) Spese correnti (tit. 1) (+) ,90 Rimborso di prestiti (tit. 3) (+) ,28 spese ordinarie ,18 disavanzo applicato a bilancio corrente spese straordinarie TOTALE SPESE ,18 AVANZO (+) o DISAVANZO () ,08

11 parte investimenti Bilancio investimenti 2012 acc/imp parziale totale ENTRATE (accertamenti competenza) Alienazione beni e trasferim. Capitali (tit. 4) (+) ,22 Oneri urbanizzazione manutenz. Ordinaria () ,00 Alienazione beni e trasfer. capitali investiti ,22 Entrate correnti specifiche per investimenti (+) Entrate correnti generiche per investimenti (eccedenza economica) (+) ,60 Risparmio corrente investito (+) Avanzo applicato per investimenti (+) ,01 Risparmio complessivo reinvestito ,61 accensione di prestiti (tit. 5) (+) mutui passivi a copertura disavanzi () anticipazioni di cassa () Accensione prestiti per investimenti Totale Entrate ,83 SPESE (impegni di competenza) in conto capitale (tit. 2) (+) ,23 estinzione mutuo inpdap (parte del tit. 3) (+) concessione di crediti () Investimenti effettivi ,23 Totale Spese ,23 Avanzo (+) o Disavanzo () ,60

12 3.2. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo Rendiconto dell esercizio 2012 (ultimo esercizio chiuso) BILANCIO ACCERTAMENTI (+) IMPEGNI () RISULTATO (+/) Corrente + avanzo , , ,08 Investimenti + avanzo , , ,60 Movimento di fondi 0,00 0,00 0,00 Servizi per conto terzi , ,75 0,00 TOTALE , , ,68 Risultato di amministrazione di cui: 2012 Vincolato ,97 Per spese in conto capitale ,97 Per fondo svalutazione crediti ,00 Non vincolato ,92 Totale , Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione 2012 Fondo cassa al 31 dicembre ,31 Totale residui attivi finali ,62 Totale residui passivi finali ,04 Risultato di amministrazione ,89 Utilizzo anticipazione di cassa NO Il fondo di cassa alla data 01/01/2013 ammonta a ,31

13 3.4. Utilizzo avanzo di amministrazione: 2012 Reinvestimento quote accantonate per ammortamento Finanziamento debiti fuori bilancio Salvaguardia equilibri di bilancio Spese correnti non ripetitive Spese correnti in sede di assestamento Spese di investimento ,01 Estinzione anticipata di prestiti ,00 Totale ,01

14 4. Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato RESIDUI ATTIVI Primo anno del mandato Titolo 1 Tributarie Titolo 2 Contributi e trasferimenti Titolo 3 Extratributarie Parziale titoli Titolo 4 In conto capitale Titolo 5 Accensione di prestiti Titolo 6 Servizi per conto di terzi Totale titoli Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza Totale residui di fine gestione a b C d e = (a+c d) f = (e b) g h = (f+g) , , , , , , , , , ,57 0, , , , , , , , , , ,97 0, , , , , , , , , , , , ,66 0, , , , , , ,60 0,00 0,00 0, , ,60 0, , , ,39 0, , ,39 0,00 0,00 0, , , , , , , , ,62 RESIDUI PASSIVI Primo anno del mandato Titolo 1 Spese correnti Titolo 2 Spese in conto capitale Titolo 3 Spese per rimborso di prestiti Titolo 4 Spese per servizi per conto di terzi Totale titoli Iniziali Pagati Maggio ri Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza Totale residui di fine gestione a b c d e = (a+c d) f = (e b) g h = (f+g) , ,79 0, , , , , , , ,45 0, , , , , ,81 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,93 0, , , , , , , ,17 0, , , , , ,04

15 4.1. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza. Residui attivi al TITOLO 1 ENTR. TRIB TITOLO 2 TRASF DA STATO, REGIONE ALTRI E P TITOLO 3 ENTR. EXTRATRIB. TITOLO 4 ENTRATE DA ALIEN. E TRASF. DI CAPITALE TITOLO 5 ENTRATE DA ACCENS. DI PRESTITI esercizi precedenti totale 5.624, , , , , , , , , , , , , , ,60 totale , , , , , ,62 TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI C/TERZI Totale generale , , , , , ,62 Residui attivi al TITOLO 1 Spese correnti TITOLO 2 Spese in conto capitale TITOLO 3 Rimborso prestiti TITOLO 4 ENTRATE DA SERVIZI C/TERZI esercizi precedenti totale , , , , , , , , , , , , , , , ,44 500, , , ,92 Totale generale , , , , , , ,04

16 5. Patto di Stabilità interno Indicare la posizione dell ente l ente rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno ; indicare "S" se è soggetto al patto; "NS" se non è soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge: S 5.1. Indicare se nell anno precedente all insediamento l ente è risultato inadempiente al patto di stabilità interno: NO 5.2. Se l ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzioni a cui è soggetto: non ricorre la fattispecie.

17 6. Indebitamento: 6.1. Indebitamento dell ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti al 31 dicembre esercizio n1 (Tit. V ctg. 24). (Questionario Corte dei Contibilancio di previsione) 2012 Residuo debito finale ,56 Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 323, Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL nell esercizio precedente, nell esercizio in corso e nei tre anni successivi (previsione): Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL) ,93% 5,03% 4,47% 4,01% 3,49% 6.3. Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel) IMPORTO CONCESSO 0, Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. in L. n. 64/2013) IMPORTO CONCESSO: 0,00 RIMBORSO IN ANNI: 6.5. Utilizzo strumenti di finanza derivata: Indicare se l ente ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. Indicare il valore complessivo di estinzione dei derivati in essere indicato dall istituto di credito contraente, valutato alla data dell ultimo consuntivo approvato. Non ricorre la fattispecie 6.5. Rilevazione flussi: Indicare i flussi positivi e negativi, originati dai contratti di finanza derivata (la tabella deve essere ripetuta separatamente per ogni contratto, indicando i dati rilevati con l ultimo rendiconto approvato e le proiezioni per l esercizio in corso e i tre anni successivi: Non ricorre la fattispecie

18 7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi al primo anno di mandato, ai sensi dell art. 230 dei TUEL. Conto del patrimonio 2012 riepilogo attivo imp. Parziali c.i. + + c.f. immob. Immateriali , , , , ,05 immobilizzazioni , , , , ,96 imm. In corso , , , , ,92 imm. Finanz ,49 781, , ,49 tot. Immobilizzazion , , , , , , ,42 crediti + IVA , , , , , , ,62 cassa , , , , ,31 totale attivo , , , , , , ,35 patrimonio netto , , , , , , ,72 conferimenti/trasf 2.052, , , , ,22 conferimenti da one , , ,16 617, , ,62 debiti finanz , , , ,56 titolo , , , , , ,31 debiti C/ terzi , , , , , ,92 altri debiti passivo totale passivo , , , , , , ,35

19 7.1. Conto economico in sintesi (esercizio n1) conto economico 2012 proventi gestione tit ,80 tit ,63 tit 3 cat 1 incassi iva ,29 ti 3 cat ,61 tit 3 cat 5 amm attivi e oouu non impegnati ,69 oneri parte corrente ,00 totale proventi della gestione ,02 costi della gestione int ,63 int 2 pag. iva ,61 int ,50 int 4 int ,79 int ,11 ammortamenti ,39 totale costi della gestione ,03 risultato della gestione ,99 proventi ed oneri da aziende partecipate utili 2.422,29 totale 2.422,29 risultato della gestione operativa ,28 proventi ed oneri finanziari int. attivi 1.465,52 int passivi ,14 totale , ,62 proventi ed oneri straordinari proventi ins pass. () TITOLO ,09 sopravv. Attivi ,78 plusv. Patrimoniali ,49 totale , ,36 oneri ins. Attivo () TITOLI 4 e ,27 minusv patrim. accantonamento sv. Crediti oneri straordinari 7.793,12 totale , ,39 risultato economico dell'esercizio ,63

20 7.2. Riconoscimento debiti fuori bilancio Quadro 10 e 10bis del certificato al conto consuntivo Indicare i debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi: Provvedimento di riconoscimento Importo Finanziamento e oggetto Atto C.C. n. 46 del 21/09/ ,00 X Atto C.C. n. 24 del 29/06/ ,01 X ******************** Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del Comune di Ponte Buggianese: la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri. Ponte Buggianese, lì 23 Agosto 2013 II SINDACO..