AGGIORNAMENTO E SVILUPPO PROFESSIONALE CONTINUO: CONTENUTI REGOLAMENTARI E OPPORTUNITÀ DI QUALIFICAZIONE

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1 AGGIORNAMENTO E SVILUPPO PROFESSIONALE CONTINUO: CONTENUTI REGOLAMENTARI E OPPORTUNITÀ DI QUALIFICAZIONE Prof. Arch. Gianfranco Cellai - OAPPC di Pistoia Delegato alla Formazione nella Federazione degli OAPPC Toscani

2 La normativa: D.L. 138/2011 convertito in L. 148/2011 e DPR n 137/2012 L. 148 Art.3 c.5. Gli ordinamenti professionali dovranno essere riformati per recepire i seguenti principi: b) obbligo per il professionista di seguire percorsi di formazione continua permanente predisposti sulla base di appositi regolamenti emanati dai consigli nazionali,.la violazione determina un illecito disciplinare e come tale è sanzionato. DPR. 137 Art.7 c.2 I corsi di formazione possono essere organizzati, oltre che dagli Ordini, anche da associazioni di iscritti e da altri soggetti, autorizzati dai consigli nazionali. DPR. 137 Art.7 c.4 Con apposite convenzioni stipulate tra i consigli nazionali e le Università possono essere stabilite regole comuni di riconoscimento reciproco dei crediti formativi professionali e universitari. DPR. 137 Art.7 c.5 L'attività di formazione, quando è svolta dagli Ordini, può realizzarsi anche in cooperazione o convenzione con altri soggetti.

3 Il Regolamento sulla Formazione Il regolamento contiene gli elementi essenziali per l assolvimento dell obbligo legislativo, mentre le modalità operative sono definite nelle Linee Guida Attuative del Regolamento, modificabili per necessità e/o al termine del periodo transitorio ( ) Regime transitorio ( ) 60 CFP/3 anni Dal CFP/3 anni 1 CFP = 1 ora se non diversamente specificato L'iscritto, ai fini dell'obbligo, sceglie liberamente tra le attività formative accreditate, e comunque con un minimo di 10 CFP/anno di cui almeno 4 CFP/anno in attività di deontologia e ordinamento professionale predisposte dagli Ordini (dal 2017 il minimo è di 20 CFP/anno sempre con 4 CFP/anno in ordinamento professionale). Curriculum Individuale della Formazione (CIF) consultabile on-line e divulgabile a terzi

4 Altri soggetti autorizzati Ordini territoriali Il sistema trilitico dell aggiornamento professionale CNAPPC Linee guida della formazione Promuovono l'impegno diretto degli Ordini per rendere sostenibile l'assolvimento degli obblighi formativi (Piano Offerta Formativa - POF). Definiscono aree, temi e contenuti della formazione, articolata secondo i profili individuali di attività prevalente, garantendo uniformità e qualità a livello nazionale. Definiscono i criteri di qualità e gestione della formazione con compito di coordinamento e validazione dei contenuti delle proposte formative. Individuano i criteri relativi alle possibilità di esonero.

5 Il ruolo del CNAPPC Accredita attività di soggetti terzi Organizza propri eventi Coopera con gli Ordini e approva il POF, valida l attività svolta all estero Uso di piattaforma informatica per la registrazione degli eventi formativi, delle attività curricolari degli iscritti (attribuzione di CFP), e per sostenere la formazione a distanza (FAD) Gestione accreditamenti e validazione offerte formative Formazione a distanza Registrazione CFP

6 Il ruolo degli Ordini Territoriali Definiscono il POF entro il 31/10 per l anno seguente Organizzano propri eventi formativi evidenziando i CFP richiesti/attribuiti Cooperano con altri Ordini, Collegi e soggetti accreditati all attività formativa validano, in collaborazione con il CNAPPC, il programma dell evento formativo. La procedura di validazione è riservata al programma dell evento formativo e non al soggetto proponente. istruiscono le richieste di validazione di eventi formativi avanzate da soggetti terzi, da inviare al CNAPPC; vigilano sugli eventi formativi realizzati nei propri territori e sulla formazione erogata ai propri iscritti; utilizzano i sistemi informatici predisposti dal CNAPPC per gestire gli eventi di aggiornamento professionale (quando saranno disponibili); possono delegare a propri organismi di supporto operativo e di coordinamento gli aspetti organizzativi dell aggiornamento professionale; conservano la registrazione dell attività formativa degli iscritti che ne attesti l'entità e l'effettivo svolgimento.

7 Linee Guida: qualità della formazione A titolo indicativo si individuano le seguenti sette aree tematiche oggetto di aggiornamento professionale continuo : 1. architettura, paesaggio, design, tecnologia; 2. gestione della professione; 3. norme professionali e deontologiche; 4. sostenibilità; 5. storia, restauro e conservazione; 6. strumenti, conoscenza e comunicazione; 7. urbanistica, ambiente e pianificazione nel governo del territorio. Per ciascuna area l aggiornamento professionale può avvenire mediante: -Aggiornamento normativo: norme nazionali e regionali, regolamenti locali, normativa su temi delle prestazioni energetiche, urbanistica, pianificazione, requisiti acustici, ecc. -Aggiornamento tecnico: nuovi materiali e tecnologie costruttive, prestazioni di edifici e impianti, la progettazione sotto i profili della prevenzione incendi, sismico, termico, acustico ed illuminotecnico, il restauro, la riqualificazione energetica di edifici esistenti, ecc. - Aggiornamento culturale: conferenze e convegni sulla cultura del progetto, partecipazione a mostre, partecipazione a visite guidate, la progettazione sostenibile, la progettazione di edifici nzeb (near Zero Energy Buiding), la progettazione ambientale, lo spazio pubblico, il paesaggio, ecc.

8 Il Piano dell Offerta Formativa - POF Il POF, redatto dal singolo Ordine o in collaborazione con altri Ordini e soggetti accreditati (POF di Federazione), ha l obiettivo di assicurare requisiti minimi di qualità della formazione uniformi sul territorio nazionale a costi contenuti. Deve essere presentato al CNAPPC entro il 31 ottobre di ogni anno (il primo POF di Federazione è stato inviato a fine 2013), e deve contenere corsi aventi ad oggetto (art.6 c.6.2.2): Obbligatoriamente temi in materia deontologica, previdenziale e ordinamento professionale (4 CFP/anno); Preferibilmente temi innovativi che rivestono un ruolo fondamentale trasversale a tutti gli indirizzi professionali negli ambiti disciplinari riconducibili: - allo sviluppo sostenibile, conservazione delle risorse e dell energia, - alla sicurezza ed alla qualità dell abitare degli edifici e delle città, - alla rigenerazione urbana sostenibile, - alla conservazione dei beni culturali e del territorio. Il POF prevede una pluralità di attività, anche on-line, in tutte le aree di aggiornamento professionale, per accreditare non meno di 30 /anno, compreso i 4 CFP per l ordinamento professionale (20 CFP/anno nel primo triennio ).

9 Il POF di Federazione Prof. Arch. Gianfranco Cellai Protocollo da citare nell attestato che rilascia i crediti

10 Linee Guida: attività formative L aggiornamento professionale si realizza mediante le attività formative, anche se svolte all estero, tra quelle di seguito indicate: partecipazione ai corsi di formazione, anche tramite formazione a distanza; partecipazione a master, dottorati, seminari, convegni, giornate di studio, tavole rotonde, conferenze, workshop e corsi abilitanti; Partecipazione attiva a commissioni di lavoro organizzate dagli ordini; Conseguimento di lauree specialistiche e seconde lauree attinenti la professione; altre attività ed eventi specificatamente individuati autonomamente dal CNAPPC e/o dagli Ordini Territoriali; Seminari e corsi di aggiornamento professionale organizzati dai datori di lavoro per dipendenti pubblici o privati

11 Quali sono le attività accreditabili? Allegato 1 alle Linee Guida Tipo di attività CFP attribuiti CFP massimi attribuibili per singola attività 5.1 Corsi di aggiornamento e sviluppo professionale (punto 2 lettere a, b) (vedi specifica corsi abilitanti) Corsi di gestione tecnica dell emergenza (Corsi Protez. Civile) 5.2 Seminari, convegni, giornate di studio, tavole rotonde, conferenze, workshop, et similia (punto 2 lettera f) 5.3 Master universitario, dottorato di ricerca, laurea specialistica e seconda laurea 5.3 Bis Corsi abilitanti di 120 ore Corsi abilitanti di 40 ore 5.4 partecipazione attiva a gruppi di lavoro, Commissioni di studio del C.N.A.P.P.C. e degli Ordini territoriali 5 - partecipazione attiva in qualità di docenti non retribuiti ad eventi formativi promossi dall Ordine 6 - attività di responsabilità e coordinamento di eventi formativi - attività di volontariato di protezione civile 1 CFP /ora Partecipazione almeno per l 80% della durata 20 CFP se il corso 20 ore (15 CFP Triennio ) (22 CFP per Corsi Protez. Civile durata 60 ore ) CFP massimi attribuibili nel triennio a regime per tipo di attività 1 78 CFP 2 da 2 a 6 CFP 6 CFP/evento 78 CFP 2 20 CFP a corso 1 CFP per ogni 4 ore 1 CFP/seduta 1 CFP/docenza 1 CFP/evento 2 CFP/giorno di attività - 20 CFP/anno di corso (15 CFP triennio ) 60 CFP 20 CFP (15 triennio ) n 10 CFP 78 CFP 2 5 CFP/anno 5 CFP/anno 5 CFP/anno 10 CFP/anno 36 CFP Attività particolari validabili a posteriori da parte dell Ordine territoriale (visite a mostre, monografie e articoli scientifici, viaggi di studio, ecc.) (punto 2 lett. m) 1 CFP/attività 5 CFP/anno 36 CFP 3 Deontologia e ordinamento professionale 1 CFP /ora 4 CFP 2 12 CFP 4 1 Non si tiene conto del fatto che fino a 10 CFP, maturati in eccesso oltre i 90 CFP obbligatori, possono essere portati in dote nel triennio successivo (art.4). 2 Valore massimo attribuibile considerato che almeno 12 CFP sono riservati all ordinamento professionale 3 La somma dei CFP di tali attività deve essere 36 CFP nel triennio (ad es. 15 CFP seminari + 15 CFP Partecipazione a Gruppi di lavoro + 6 CFP per altre attività) 4 Valore minimo 5 Fatta eccezione per gli Organi eletti, conseguenti al proprio ruolo istituzionale (sedute di Consiglio, Commissione parcelle, Consiglio di disciplina, Conferenze degli Ordini, Delegazione regionale et similia) 6 la reiterazione della medesima docenza non da diritto ad ulteriori CFP

12 I quesiti più frequenti degli iscritti Quanti crediti formativi professionali (CFP) si devono ottenere? Come posso soddisfare l obbligo formativo? Quali sono gli adempimenti da parte degli iscritti? Quali sono le conseguenze per chi non è in regola con l aggiornamento obbligatorio? Chi può essere esonerato dallo svolgimento dell attività formativa? Per i dipendenti pubblici ci sono regole particolari?

13 Quanti crediti formativi professionali dobbiamo ottenere? Possiamo individuare tre distinte situazioni Periodo di sperimentazione Periodo a regime Secondo Triennio a partire dal Regime per i neoiscritti in funzione della data di iscrizione LIMITE TRIENNALE n 60 CFP limite minimo e massimo dei quali n 12 CFP organizzati dagli Ordini devono riguardare l ordinamento professionale. LIMITE MINIMO ANNUALE n 10 CFP dei quali n 4 CFP/anno in materia di ordinamento professionale PREMIALITA E possibile portare in dote nel triennio successivo fino a n 10 CFP. LIMITE TRIENNALE n 90 CFP limite minimo e massimo dei quali n 12 CFP devono riguardare attività di ordinamento professionale organizzati da parte degli Ordini. LIMITE MINIMO ANNUALE n 20 CFP dei quali n 4 CFP/anno in materia di ordinamento professionale PREMIALITA E possibile portare in dote nel triennio successivo fino a n 10 CFP. L obbligo formativo decorre dal 1 gennaio dell anno successivo a quello di prima iscrizione. E facoltà dell interessato di chiedere il riconoscimento di crediti formativi maturati nel periodo fra la data di iscrizione all albo e l inizio dell obbligo formativo. Per chi si iscrive dopo il , l onere del numero di CFP da acquisire si riduce in modo proporzionale.

14 Come posso soddisfare l obbligo formativo? Le attività formative possono essere così suddivise Attività di primo livello senza limitazioni Linee Guida punti Attività di secondo livello con limitazioni Linee Guida punti Attività obbligatorie predisposte dagli Ordini Regolamento Art.6 c.3 Corsi di aggiornamento, seminari, convegni, giornate di studio, tavole rotonde, conferenze, workshop ed similia, master, lauree spec., dottorato, seconda laurea ecc. (48 CFP ) Partecipazione alle commissioni di lavoro, visite a mostre di architettura, monografie, pubblicazioni su riviste di progetti, viaggi di studio, docenze gratuite, ecc. (24 CFP ) Attività in materia di ordinamento professionale quali la deontologia, compensi professionali, formazione obbligatoria, assicurazione e previdenza, ecc. (12 CFP) In sintesi, l aggiornamento professionale può essere assolto, con una diversa combinazione delle attività 5.1 e/o (eventualmente) le attività CFP obbligatori in materia di ordinamento professionale. Ad esempio: 24 CFP con le attività di primo livello + 24 CFP con le attività di secondo livello + 12 CFP obbligatori in materia di ordinamento professionale.

15 Tabella dei Crediti Formativi attribuibili a SEMINARI, CONVEGNI, GIORNATE DI STUDIO, TAVOLE ROTONDE, CONFERENZE, WORKSHOP ET SIMILIA (PUNTO 5.2) POSSO RAGGIUNGERE I CFP IMPOSTI CON QUESTE ATTIVITÀ OLTRE I 4 CFP OBBLIGATORI IN Tabella A dei Crediti Formativi Professionali (CFP) attribuibili a : MATERIA DI ORDINAMENTO PROFESSIONALE SEMINARI, CONVEGNI, GIORNATE DI STUDIO, TAVOLE ROTONDE, CONFERENZE, WORKSHOP ET SIMILIA (PUNTO 5.2) DURATA DIBATTITO E/O N RELATORI TESTO SCRITTO ORE FORMULAZIONE DI QUESITI DELLE RELAZIONI TENUTE CFP ATTRIBUIBILI 6 in 2 moduli distinti (mattina/pomeriggio) 2 (ogni singola ½ giornata) SI SI SI SI 4 2 SI NO 4 2 NO SI 1 SI SI 2 NO NO 3 1 SI NO 1 NO SI NB. Ovviamente posso ottenere i CFP imposti anche frequentando esclusivamente Corsi di aggiornamento, oltre i 4 CFP obbligatori in materia di ordinamento professionale. 3 2

16 Quali sono gli adempimenti per gli iscritti? Entro il mese di febbraio di ogni anno, a partire dal 2015, l iscritto compila (in forma cartacea o telematica quando sarà pronta la procedura) un formulario rilasciato dall Ordine territoriale indicando gli eventi formativi seguiti e le attività svolte, che confluiscono nel CIF (Curriculum Individuale della Formazione consultabile on line) Al termine di ogni triennio l iscritto autocertifica l attività di formazione effettivamente svolta. Si devono conservare gli attestati ricevuti per la frequentazione delle attività formative per almeno cinque anni dalla data di svolgimento dell attività (periodo nel quale possono effettuarsi controlli). Si raccomanda agli iscritti che intendono partecipare ad eventi formativi di soggetti terzi, di sollecitare gli organizzatori ad attivare preventivamente e tempestivamente l iter approvativo previsto, e controllare che nell attestato rilasciato a fine attività, siano correttamente indicati i crediti ottenuti e gli estremi dell accreditamento del CNAPPC.

17 Quali sono le conseguenze per chi non è in regola con l aggiornamento obbligatorio? La violazione dell obbligo costituisce illecito disciplinare ai sensi della legge vigente. Il Consiglio dell Ordine può eseguire controlli di conformità a campione entro il termine di cinque anni dalla data di svolgimento delle attività formative. L Ordine territoriale, mediante il Consiglio di Disciplina, è tenuto all avvio dell azione disciplinare in conformità al Codice Deontologico. E fatta salva la possibilità per l iscritto di un ravvedimento operoso con il recupero dei CFP mancanti, nel termine perentorio di sei mesi dalla scadenza triennale (ad es. entro il 30 giugno del 2017).

18 Chi può essere esonerato dallo svolgimento dell attività formativa? L esonero si configura in tre distinte tipologie PERMANENTE Iscritto con 20 anni di iscrizione all albo, al compimento dei 70 anni di età è esonerato d ufficio senza ulteriori adempimenti PARZIALE - maternità; - malattia grave, infortunio; - assenza dall Italia con interruzione attività professionale per sei mesi; - altri casi di documentato impedimento. PARZIALE TRIENNALE Vale per chi non esercita la professione neanche occasionalmente per tre anni (ovvero non è in possesso di partita IVA, non è iscritto ad Inarcassa) L esonerato esce dal sistema di evidenziazione pubblica dell aggiornamento professionale, quindi l eventuale partecipazione ad attività organizzate dagli Ordini è svolta esclusivamente a titolo personale, in subordine ai non esonerati, e non saranno rilasciati attestati con i CFP di partecipazione.

19 Per i dipendenti pubblici ci sono regole particolari? Non ci sono regole particolari in quanto sono equiparati a liberi professionisti Agli stessi, tuttavia, è concessa la possibilità di poter sottoporre preventivamente all autorizzazione dell Ordine i progetti di formazione predisposti dai propri datori di lavoro che saranno valutati in termini di crediti formativi, conformemente a quanto stabilito dal Regolamento e dalle Linee guida. Per analogia si ritiene di poter estendere tale possibilità anche ai dipendenti privati, salvo diversa determinazione da parte del CNAPPC. L eventuale richiesta di esonero segue le stesse procedure previste per gli altri soggetti, fermo restando che, caso per caso, sarà esaminato il profilo professionale svolto dal dipendente nell amministrazione.

20 CONCLUSIONI La Formazione permanente se non è ben gestita rischia di diventare l ennesimo balzello applicato alla libera professione. Viceversa può rappresentare: - un occasione di crescita professionale; - un occasione per favorire la concorrenza incentrata sulla qualità e non solo sul costo più basso; - uno strumento di promozione verso committenti pubblici e privati. Siamo all inizio ma è presumibile che in 1 anno andremo a regime a partire dalle risposte ai quesiti formulati al CNAPPC dalla Federazione e da tutti gli Ordini territoriali nazionali. Quel che è certo è che fin da ora possiamo tranquillizzare gli iscritti sul fatto che Ordini e Federazione sono impegnati nel mettere a punto un sistema efficace che consenta di assolvere l obbligo con il minimo impegno (tempo e costi) ed il massimo risultato in termini qualitativi.

21 E bastato un secondo e mi hanno dato 90 punti FORMAZIONE Che CULO!!! A me per un pomeriggio solo 4