DECRETO LEGISLATIVO 29 MAGGIO 2017, N. 95 REVISIONE DEI RUOLI DELLE FORZE DI POLIZIA

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1 Coordinamento Nazionale FLP-Interno Ministero dell'interno - Palazzo Viminale - Palazzina F, 1 piano, stanza n Roma Tel fax flp_interno@icloud.com NOTIZIARIO FLP-Interno n giugno 2017 DECRETO LEGISLATIVO 29 MAGGIO 2017, N. 95 REVISIONE DEI RUOLI DELLE FORZE DI POLIZIA Nella GU n. 143 del Suppl. Ordinario n. 30 è stato pubblicato il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95 recante Disposizioni in materia di revisione dei ruoli delle Forze di polizia, ai sensi dell'articolo 8, comma 1, lettera a), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche, che è possibile scaricare facendo clic qui. Il decreto che disciplina l ordinamento delle quattro forze di polizia, contiene sostanziali modifiche nei ruoli e nelle piante organiche delle varie professionalità. In particolare, i primi tre articoli modificano l ordinamento della Polizia di Stato prevedendo tra l altro disposizioni in materia di avanzamento. Non sembra che il decreto legislativo contenga norme che possano avere diretta incidenza sul ruolo e le funzioni del personale dell amministrazione civile dell interno, ritenendo che la funzione di coordinamento demandata a talune figure debba essere limitata nei confronti del solo personale avente funzioni di polizia. L occasione potrebbe essere comunque buona per chiedere all Amministrazione di fare definitiva chiarezza in ordine alle funzioni del personale civile nell ambito degli Uffici di P.S. e per eliminare le persistenti confusioni di ruolo con le indebite invasioni del personale di polizia nelle attività amministrative (ossia la definitiva applicazione dell articolo 36 della legge n. 121/1981). L articolo 47 contiene una serie di abrogazioni di norme. Tra queste, a decorrere dal 1 gennaio 2018 abroga: a) gli articoli 43, commi ventiduesimo e ventitreesimo, e 43-ter della legge 1 aprile 1981, n. 121; dunque è stato solo sfiorato il comma 24 che come noto prevede che: Al personale appartenente ai ruoli dell'amministrazione civile dell'interno in servizio presso il dipartimento della pubblica sicurezza o negli uffici dipendenti dalle autorità nazionali e provinciali di pubblica sicurezza, nonché al personale di altre amministrazioni dello Stato che presta servizio nell'ufficio per il coordinamento e la pianificazione delle forze di polizia, spetta una indennità mensile speciale non pensionabile di importo complessivo pari al cinquanta per cento di quella di cui al terzo comma. In occasione di un recentissimo incontro con il nuovo vice Capo della Polizia, la FLP meravigliandosi del fatto che la disposizione in parola non sia stata abrogata, abbiamo chiesto il motivo del suo mantenimento, visto che sin dal primo CCNL del 1995 l indennità di P.S nonostante anche l esplicita omessa disapplicazione da parte dello stesso CCNL (che invece ha previsto la disapplicazione di tutte le norme speciali che prevedevano l indennità di presenza per tutti gli altri ministeri) non viene più erogata al personale dell amministrazione civile. Come si ricorderà, per il mantenimento dell indennità in parola sono stati fatti numerosi ricorsi al giudice amministrativo che sono stati tutti respinti. L Amministrazione, dunque, dovrebbe chiarire il motivo del mantenimento dell art. 43 comma 24 della legge n. 121/1981 visto che l indennità di P.S. non viene più erogata al personale civile. A cura del Coordinamento Nazionale FLP-Interno

2 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag. 2! d. lgs. 29 maggio 2017, n. 95 (GU n.143 del Suppl. Ordinario n. 30) Vigente al: Capo I Revisione dei ruoli del personale della Polizia di Stato Sezione I Disciplina dei ruoli IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione; Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124, recante deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche e, in particolare l'articolo 8, comma 1, lettera a); Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004) e, in particolare, l'articolo 3, comma 155, secondo periodo; Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232, recante Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio e, in particolare l'articolo 1, comma 365, lettera c); Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 75 del 30 marzo 2017; Vista la legge 1 aprile 1981, n. 121; n. 335; n. 337; n. 338; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1987, n. 240; Visto il decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334; Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66; Visto il regio decreto 3 gennaio 1926, n. 126; Vista la legge 23 aprile 1959, n. 189; Vista la legge 3 agosto 1961, n. 833; Vista la legge 29 ottobre 1965, n. 1218; Vista la legge 24 ottobre 1966, n. 887; Vista la legge 10 maggio 1983, n. 212; Vista la legge 1 febbraio 1989, n. 53; Visto il decreto legislativo 27 febbraio 1991, n. 79;

3 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag. 3! Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 199; Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368; Visto il decreto legislativo 28 febbraio 2001, n. 67; Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68; Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 69; Visto il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443; Visto il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 449; Visto il decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146; Visto il decreto legislativo 9 settembre 2010, n. 162; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 settembre 2006, n. 276; Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 23 febbraio 2017; Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo 8, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso nella seduta del 6 aprile 2017; Udito il parere del Consiglio di Stato nella seduta del 12 aprile 2017; Acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari e della Commissione parlamentare per la semplificazione; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 24 maggio 2017; Sulla proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro dell'interno, il Ministro della difesa e il Ministro della giustizia; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Modifiche agli ordinamenti del personale. 1. Al decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 1, sono apportate le seguenti modificazioni: al comma 1, dopo le parole: «ruoli» sono inserite le seguenti: «e la seguente carriera» e le lettere d), e) ed f), sono sostituite dalla seguente: «c-bis) carriera dei funzionari»; 2) al comma 2, dopo le parole: «ai predetti ruoli» sono aggiunte le seguenti: «e alla predetta carriera»; b) all articolo 2, comma 1, sono apportate le seguenti modificazioni: 1) dopo le parole «dei ruoli» sono inserite le seguenti: «e della carriera»; 2) il secondo comma è abrogato;

4 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag. 4! c) all'articolo 3, sono apportate le seguenti modificazioni: 1) al comma 1, dopo la parola «ruoli» sono inserite le seguenti «e alla carriera» e le parole: «dirigenti, commissari e appartenenti al ruolo direttivo speciale» sono sostituite dalle seguenti: «funzionari»; 2) al comma 2, dopo le parole: «dello stesso ruolo» sono inserite le seguenti: «o della stessa carriera»; 3) il comma 3 e' abrogato; d) all'articolo 5, dopo il comma 3 sono aggiunti i seguenti: «3- bis. In relazione al qualificato profilo professionale raggiunto, agli assistenti capo, che maturano otto anni di effettivo servizio nella qualifica, possono essere affidati, anche permanendo nello stesso incarico, compiti di maggiore responsabilità, tra le mansioni di cui ai commi 2 e 3 ed é attribuita, ferma restando la qualifica rivestita, la denominazione di «coordinatore», che determina, in relazione alla data di conferimento, preminenza gerarchica, anche nei casi di pari qualifica con diversa anzianità. I soggetti di cui al primo periodo svolgono altresì mansioni di coordinamento del personale del medesimo ruolo, anche in servizi non operativi, al fine di assicurare la funzionalità degli uffici e lo svolgimento delle attività istituzionali» g) all'articolo 24-ter, sono apportate le seguenti Modificazioni: 1) al comma 3, è aggiunto, infine, il seguente periodo: «In relazione al qualificato profilo professionale raggiunto, ai sovrintendenti capo, che maturano otto anni di effettivo servizio nella qualifica, possono essere affidati, anche permanendo nello stesso incarico, compiti di maggiore responsabilità, tra le mansioni di cui al comma 2, ed è attribuita, ferma restando la qualifica rivestita, la denominazione di «coordinatore», che determina, in relazione alla data di conferimento, preminenza gerarchica, anche nei casi di pari qualifica con diversa anzianità. I soggetti di cui al secondo periodo svolgono altresì mansioni di coordinamento del personale dipendente, anche in servizi non operativi, al fine di assicurare la funzionalità degli uffici e lo svolgimento delle attività istituzionali»; 2. dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti: «5-bis. In relazione al qualificato profilo professionale raggiunto, ai sostituti commissari, che maturano quattro anni di effettivo servizio nella qualifica, possono essere affidati, anche permanendo nello stesso incarico, compiti di maggiore responsabilità, tra le funzioni di cui ai commi 3 e 5, nonché quello di vice dirigente di ufficio o unita' organiche in cui, oltre al dirigente, non é

5 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag. 5! previsto altro appartenente alla carriera dei funzionari della Polizia di Stato, secondo la graduazione e i criteri fissati con provvedimento del capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza, ed e' attribuita, ferma restando la qualifica rivestita, la denominazione di «coordinatore», che determina, in relazione alla data di conferimento, preminenza gerarchica, anche nei casi di pari qualifica con diversa anzianità.»; 5-ter. Art. 47 Abrogazioni 1. A decorrere dal 1 gennaio 2017 sono abrogati: a) la legge 3 agosto 1961, n. 833; b) gli articoli 1, 31, 32, 33 e 35 della legge 10 maggio 1983, n. 212; c) il Titolo I e il Titolo II della legge 1 febbraio 1989, n. 53; d) il regio decreto 3 gennaio 1926, n. 126, ad eccezione dell'articolo 90; e) l'articolo 12, comma 5, del decreto legislativo 28 febbraio 2001, n. 67 e la relativa tabella B allegata al medesimo decreto legislativo; f) l'articolo 2136, comma 1, lettera q), del decreto legislativo 15 marzo 2010, n A decorrere dal 1 gennaio 2018 sono abrogati: a) gli articoli 43, commi ventiduesimo e ventitreesimo, e 43-ter della legge 1 aprile 1981, n. 121; b) l'articolo 33, comma 2, ultimo periodo, legge 27 dicembre 2002, n. 289; c) l'articolo 19, comma 4, della legge 28 luglio 1999, n. 266.