Comune di Garniga Terme Provincia di Trento

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1 Comune di Garniga Terme Provincia di Trento VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 12/2017 della Giunta comunale OGGETTO: Approvazione in linea tecnica del Progetto Intervento Progetti per l accompagnamento alla occupabilità attraverso lavori socialmente utili. Determinazione criteri di individuazione dei lavoratori. Individuazione ordine di priorità per l assunzione dei lavoratori. L anno duemiladiciasette addì due del mese marzo alle ore nella sala delle riunioni, a seguito di regolari avvisi recapitati a termini di legge, si è convocata la Giunta Comunale. Presenti i signori: ASSENTI giust. ingiust. 1. LINARDI VALERIO - Sindaco 2. TAMANINI LUISA 3. DALLAPIAZZA MIRKO Partecipa e verbalizza il Segretario comunale dott. Paolo Chiarenza. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, si dà atto della regolarità della seduta. Il signor Valerio Linardi, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato. 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Preso atto della proposta di deliberazione relativa all oggetto, corredata dal solo parere di regolarità tecnica, ai sensi dell art. 56 e 56-ter della L. R. 4 gennaio 1993, n. 1 modificata da ultimo con L.R. 15 dicembre 2015, n. 31, reso dal Segretario comunale, così come allegato allegato A alla presente per formarne parte integrante e sostanziale, in quanto non si necessita dell acquisizione del parere di regolarità contabile; - Rilevato che con nota protocollo n. S202/2016/611475/24.4 di data , acquisita al protocollo municipale n. 9355/3/15 di data , l'agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento ha comunicato che con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 41 di data sono state approvate le nuove disposizioni attuative dei progetti INTERVENTO 19 Progetti per l accompagnamento alla occupabilità attraverso lavori socialmente utili, le quali prevedono, fra l altro, che: 1. i progetti ed i relativi allegati devono essere presentate all'agenzia del Lavoro nel periodo dal 01 febbraio fino all 11 marzo di ogni anno (per l anno in corso il termine è differito al 13 marzo 2017); 2. i destinatari, caposquadra escluso, iscritti nelle liste devono appartenere ad una o più delle seguenti categorie: a. disoccupati da più di 12 mesi, con più di 45 anni; b. disoccupati invalidi ai sensi della legge n. 68/99; c. disoccupati, con più di 25 anni, in difficoltà occupazionale in quanto soggetti a processi di emarginazione sociale o portatori di handicap fisici, psichici o sensoriali segnalati dai Servizi Sociali e/o Sanitari. Rientrano fra i soggetti beneficiari di cui alla presente lettera anche le donne segnalate quali vittime di violenza. 3. la squadra di lavoro deve essere composta da almeno due soggetti ed almeno il 60% dei componenti, caposquadra escluso, salvo indisponibilità negli elenchi delle Comunità di Valle, a progetto approvato, di persone segnalate o invalide di cui alle cat. B e C; - Precisato che i progetti debbono riguardare i seguenti settori: abbellimento urbano e rurale, ivi compresa l attività di manutenzione; valorizzazione di beni culturali ed artistici anche mediante l attività di salvaguardia, promozione, allestimento e custodia di mostre relative a prodotti, oggetti ed attrezzature del territorio nonché riordino o recupero e valorizzazione di testi e/o documenti di interesse storico o culturale; riordino di archivi e/o recupero di lavori arretrati di tipo tecnico o amministrativo, non rientranti nelle attività di ordinaria amministrazione dell Ente; servizi di custodia e vigilanza finalizzati alla migliore fruibilità degli impianti e attrezzature sportive, di centri sociali, di centri socio-assistenziali educativi e/o culturali gestiti dalla Provincia e dagli Enti locali; particolari servizi ausiliari di tipo sociale a carattere temporaneo, compatibili con il grado di debolezza o svantaggio del lavoratore o particolari servizi necessari per il recupero del lavoratore (purché non in sostituzione di quanto già attuato sul territorio). - Dato atto che il Comune di Garniga Terme intende partecipare al progetto INTERVENTO con l inserimento di due lavoratori part-time iscritti nelle liste e residenti a Garniga Terme, assumendone i relativi costi e richiedendo lavorazioni sul proprio territorio per una percentuale stimata, in termini di tempo, pari al 14 %; - Sottolineata l esperienza positiva dei progetti socialmente utili attuati a livello sovracomunale dai Comuni di Aldeno e Cimone fin dall anno 2000 e con la partecipazione del Comune di Garniga Terme dall anno l anno 2015; - Ritenuto quindi di poter attivare per l anno in corso il progetto INTERVENTO a livello sovracomunale con i Comuni di Aldeno e Cimone; - Precisato che i rispettivi Consigli Comunali provvederanno ad approvare lo schema di convenzione per la gestione sovracomunale del progetto INTERVENTO con provvedimento da dichiararsi immediatamente eseguibile, una volta ottenuta rassicurazione del finanziamento; - Valutato e condiviso il progetto proposto; - Fatto presente che il progetto dell Ufficio Tecnico recepisce le indicazioni impartite in via breve dagli assessori comunali competenti allo scopo di favorire chi in questo momento di crisi 2

3 economica risulta senza lavoro, in relazione comunque alle limitate risorse a disposizione del Comune di Cimone; - Rilevato che con l inserimento del comune di Garniga Terme nell iniziativa, il progetto per l anno 2017 prevede l impiego di n. 2 squadre ognuna composta da n. 1 Coordinatore di cantiere, n. 1 caposquadra, n. 1 unità lavorativa a tempo pieno 35 ore settimanali e n. 5 unità lavorative part-time a 17,5 ore settimanali ciascuno, per un periodo di 9 mesi, dal al e che i lavori verranno ripartiti fra i tre Comuni, in termini di tempo, con le seguenti percentuali stimate: - Comune di Aldeno 50 %; - Comune di Cimone 36 %; - Comune di Garniga Terme 14 %. - Considerato, inoltre, che l esecuzione del progetto deve essere affidata ad una Cooperativa sociale o di produzione lavoro, la quale dovrà mettere a disposizione il Coordinatore di cantiere, fornire gli attrezzi e i macchinari, i mezzi per il trasporto degli attrezzi, i mezzi per il trasporto del personale e fornire i carburanti; - Dato atto che la spesa prevista per l esecuzione del progetto stimata in Euro ,75.= oneri ed I.V.A. 22% compresi, sarà in parte finanziata dall Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento ed in parte a carico dei Comuni convenzionati secondo le percentuali di intervento sopra indicate; - Rilevata inoltre la necessità di definire in questa sede i criteri per l individuazione del personale iscritto all INTERVENTO per la formazione della squadra per la realizzazione del progetto per l anno in corso; - Ritenuto opportuno e necessario in proposito determinare i sottoelencati criteri: - Individuazione dei lavoratori appartenenti alle tipologie B e C; Gravità dello svantaggio sociale in relazione alla condizione di invalidità Gravità dello svantaggio attestata dai servizi territoriali segnalanti Individuazione dei beneficiari avvenuta a seguito di un confronto e condivisione con i servizi territoriali segnalanti avvenuto in data , giusta nota di data acquisita al Prot. n. 1852/3/15 di data Anzianità di disoccupazione. - Criteri d individuazione dei lavoratori appartenenti alla tipologia A; Stato di bisogno economico (es. indicatore ICEF). Anzianità di disoccupazione Coerenza tra competenze possedute e abilità richieste Esperienze pregresse individuali Esperienze pregresse in intervento 19 con valutazione positiva Valutazione di compatibilità all interno del gruppo di lavoro in intervento La scelta del personale per la formazione delle squadre dovrà essere rivolta, ad esclusione dei capisquadra, con precedenza ai lavoratori iscritti nelle liste dei Comuni di Aldeno, Cimone e Garniga Terme e preferibilmente: n. 1 lavoratore a tempo pieno e n. 4 lavoratori part-time residenti ad Aldeno, n. 1 lavoratore a tempo pieno e n. 4 lavoratori part-time residenti a Cimone, n. 2 lavoratori part-time residenti a Garniga Terme. - Esaminate dunque le liste dei lavoratori iscritti all INTERVENTO 19 per l anno 2017 approvate con determinazione della Dirigente Generale dell Agenzia del Lavoro n. 23 di data e n. 63 di data e s.m., come comunicate dall'agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento con nota protocollo n. S202/2017/55179/24.4 di data , acquisita al protocollo municipale n. 919/3/15 di data ; - Sentite le valutazioni espresse dagli Assessori competenti, per i Comuni di Aldeno e Cimone e dall Assessore competente e del Sindaco per il Comune di Garniga Terme in merito alla scelta del personale per la formazione delle squadre per l attuazione del progetto INTERVENTO ; - Ritenuto di condividere tali indicazioni; - Rilevato che, qualora l Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento non approvi totalmente il presente progetto ma approvi l assegnazione delle 7,5 unità lavorative storiche, cioè quelle assegnate nell anno 2016, il progetto INT sarà attivato con le seguenti modalità approvate con la delibera della Giunta Comunale di Aldeno n. 23 del e con la delibera 3

4 della Giunta Comunale di Cimone n. 12 del e con il personale indicato nell allegato prospetto alla presente ALLEGATO 3): il Comune di Garniga Terme partecipa al progetto INTERVENTO con l inserimento di un lavoratore part-time iscritto nelle liste e residente a Garniga Terme, assumendone i relativi costi e non richiedendo lavorazioni sul proprio territorio; i soli Consigli Comunali di Cimone ed Aldeno provvederanno ad approvare lo schema di convenzione per la gestione sovracomunale del progetto INTERVENTO con provvedimento da dichiararsi immediatamente eseguibile; che il progetto a due comuni prevede dunque l impiego di n. 2 unità lavorative a tempo pieno 35 ore settimanali, n. 9 unità lavorative part-time a 17,5 ore settimanali ciascuno, più un caposquadra e un Coordinatore di cantiere per un periodo di circa mesi 9 (nove mesi) dal al e che il lavoro verrà ripartito fra i due Comuni, in termini di tempo, con una percentuale pari al 50% per il Comune di Aldeno ed il 50% per il Comune di Cimone; Dato atto che la spesa prevista per l esecuzione del progetto a due comuni risulta stimata in Euro ,35.= oneri ed I.V.A. 22% compresi, sarà in parte finanziata dall Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento ed in parte a carico dei Comuni convenzionati, secondo le percentuali di intervento per i Comuni di Aldeno e Cimone, mentre il Comune di Garniga Terme sosterrà per intero la spesa derivante dall assunzione e gestione del lavoratore residente a Garniga Terme; - Accertata la propria competenza a disporre in base alla deliberazione giuntale n. 255 dd e s.m. con deliberazione giuntale n. 11 dd , che ha attuato l articolo 36 del Testo Unico delle Leggi regionali sull Ordinamento del personale dei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con DPReg n. 2/L; - Ritenuto di approvare il progetto in linea tecnica e di rinviare a successivo specifico atto il finanziamento dell opera, richiedendo il contributo previsto dalla normativa vigente; - Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull'ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con DPReg n. 3/L; - Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull'ordinamento del Personale dei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con DPReg n. 2/L; - Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull'ordinamento Contabile e Finanziario dei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con DPReg n. 42/L come modificato con DPReg n. 4/L; - Visto lo Statuto comunale; Con voti unanimi favorevoli espressi per alzata di mano, d e l i b e r a - di approvare la proposta di deliberazione relativa all oggetto: 1. di approvare in linea tecnica il progetto, con gli allegati elaborati e il preventivo sommario di spesa relativo al Progetto INTERVENTO Progetti per l accompagnamento alla occupabilità attraverso lavori socialmente utili da effettuare con l impiego di n. 2 squadre ognuna composta da n 1 Coordinatore di cantiere, n. 1 caposquadra, n. 1 unità lavorativa a tempo pieno 35 ore settimanali e n. 5 unità lavorative part-time a 17,5 ore settimanali ciascuno del Progetto INTERVENTO nel periodo dal al ed acclaranti l importo complessivo stimato in Euro ,75.= oneri ed I.V.A. 22% compresi, così come redatti dal Servizio Territorio e Lavori Pubblici; 2. di attuare il progetto INTERVENTO a livello sovracomunale, previa adozione di specifica convenzione con i Comuni di Aldeno e Cimone, stabilendo che i lavori verranno ripartiti fra i tre Comuni, in termini di tempo, con le seguenti percentuali: - Comune di Aldeno 50 %; - Comune di Cimone 36 %; - Comune di Garniga Terme 14 %. 3. di anticipare che per il corrente anno il Comune capofila sarà il Comune di Aldeno; 4

5 4. di chiedere l ammissione del progetto di cui al punto 1. all INTERVENTO - 19 per l anno 2017 gestito dall Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento, rinviando a successivi atti il finanziamento e l affidamento dei lavori; 5. di determinare che per l individuazione del personale iscritto all Intervento 19 per la formazione della squadra per la realizzazione del progetto per l anno in corso si terrà conto dei sottoelencati criteri: a) Individuazione dei lavoratori appartenenti alle tipologie B e C; Gravità dello svantaggio sociale in relazione alla condizione di invalidità Gravità dello svantaggio attestata dai servizi territoriali segnalanti Individuazione dei beneficiari avvenuta a seguito di un confronto e condivisione con i servizi territoriali segnalanti avvenuto in data , giusta nota di data acquisita al Prot. n. 1852/3/15 di data Anzianità di disoccupazione. b) Criteri d individuazione dei lavoratori appartenenti alla tipologia A; Stato di bisogno economico (es. indicatore ICEF). Anzianità di disoccupazione Coerenza tra competenze possedute e abilità richieste Esperienze pregresse individuali Esperienze pregresse in intervento 19 con valutazione positiva Valutazione di compatibilità all interno del gruppo di lavoro in intervento 19. c) La scelta del personale per la formazione delle squadre dovrà essere rivolta, ad esclusione dei capisquadra, con precedenza ai lavoratori iscritti nelle liste dei Comuni di Aldeno, Cimone e Garniga Terme e preferibilmente: n. 1 lavoratore a tempo pieno e n. 4 lavoratori part-time residenti ad Aldeno, n. 1 lavoratore a tempo pieno e n. 4 lavoratori part-time residenti a Cimone, n. 2 lavoratori part-time residenti a Garniga Terme. 6. di approvare, sulla scorta dei criteri sopra indicati, gli allegati prospetti ALLEGATO 1) e ALLEGATO 2) i quali, allo scopo di garantire la tutela della privacy ai sensi della D. Leg N. 196, non vengono resi noti al pubblico rimanendo accessibile nelle forme e con le garanzie previste dalla legge, riportante l ordine con cui si dovrà procedere per l assunzione del personale per la formazione delle squadre per l attuazione della presente versione del progetto INTERVENTO 19 anno 2017; E, in subordine, qualora l Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento non approvi totalmente il presente progetto ma approvi l assegnazione delle 7,5 unità lavorative storiche, cioè quelle assegnate nell anno 2016; 7. di approvare in linea tecnica il progetto, gli allegati elaborati e il preventivo sommario di spesa relativo al Progetto INTERVENTO Progetti per l accompagnamento alla occupabilità attraverso lavori socialmente utili, da effettuare con n. 2 unità lavorative a tempo pieno 35 ore settimanali, n. 9 unità lavorative part-time a 17,5 ore settimanali ciascuno più un caposquadra e un Coordinatore di cantiere del Progetto INTERVENTO nel periodo dal al ed acclaranti l importo complessivo stimato in Euro ,35.= oneri ed I.V.A. 22% compresi, così come redatti dal Servizio Territorio e Lavori Pubblici; 8. di attuare il progetto INTERVENTO a livello sovracomunale, previa adozione di specifica convenzione, stabilendo che il lavoro dovrà essere effettuato per una percentuale, in termini di tempo, pari al 50% nel Comune di Aldeno e per il 50% nel Comune di Cimone; 9. di dare atto che spetterà al comune di Garniga Terme la corresponsione del solo importo relativo alla spesa del proprio residente, previa assunzione del provvedimento di impegno; 10. di anticipare che per il corrente anno il Comune capofila sarà il Comune di Aldeno; 11. di chiedere l ammissione del progetto all INTERVENTO - 19 per l anno 2017 gestito dall Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento, rinviando a successivi atti il finanziamento e l affidamento dei lavori; 12. di determinare che per l individuazione del personale iscritto all Intervento per la formazione della squadra per la realizzazione del progetto per l anno in corso si terrà conto dei sottoelencati criteri: 5

6 a) Individuazione dei lavoratori appartenenti alle tipologie B e C; Gravità dello svantaggio sociale in relazione alla condizione di invalidità Gravità dello svantaggio attestata dai servizi territoriali segnalanti Individuazione dei beneficiari avvenuta a seguito di un confronto e condivisione con i servizi territoriali segnalanti avvenuto in data , giusta nota di data acquisita al Prot. n. 1852/3/15 di data Anzianità di disoccupazione. b) Criteri d individuazione dei lavoratori appartenenti alla tipologia A; Stato di bisogno economico (es. indicatore ICEF). Anzianità di disoccupazione Coerenza tra competenze possedute e abilità richieste Esperienze pregresse individuali Esperienze pregresse in intervento 19 con valutazione positiva Valutazione di compatibilità all interno del gruppo di lavoro in intervento 19. c) La scelta del personale per la formazione della squadra dovrà essere rivolta, ad esclusione del caposquadra, con precedenza ai lavoratori iscritti nelle liste dei Comuni di Aldeno, Cimone e Garniga Terme e precisamente: n. 1 lavoratore a tempo pieno e n. 4 lavoratori part-time residenti ad Aldeno, n. 1 lavoratore a tempo pieno e n. 4 lavoratori part-time residenti a Cimone, n. 1 lavoratore part-time residente a Garniga Terme. 13. di approvare, sulla scorta dei criteri sopra indicati, l allegato prospetto ALLEGATO 3) il quale, allo scopo di garantire la tutela della privacy ai sensi della D. Leg N. 196, non viene reso noto al pubblico rimanendo accessibile nelle forme e con le garanzie previste dalla legge -, riportante l ordine con cui si dovrà procedere per l assunzione del personale per la formazione della squadra per l attuazione della presente versione progetto INTERVENTO 19 anno 2017; 14. di notiziare della presente il Comune di Aldeno ed il Comune di Cimone; 15. di dare evidenza che avverso la presente deliberazione sono ammessi: - opposizione alla Giunta comunale, durante il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 79, comma 5, del D.P.G.R n. 3/L e ss.mm.; e, ai sensi della L. 241/90 e s.m. e della L.P. 23/1990 e s.m.: - ricorso giurisdizionale al Tribunale di Giustizia Amministrativa di Trento, ai sensi dell art. 2 lett. b), della legge 6 dicembre 1971 n. 1034, come da ultimo modificato dall articolo 120, comma 5, del D.Lgs. 104/2010, entro 30 giorni dalla data di ricevimento della relativa comunicazione o comunque dal momento in cui l interessato ne ha avuto conoscenza. 6

7 Allegato A PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Esaminata la proposta di deliberazione in oggetto, acquisiti gli elementi di giudizio, valutati gli aspetti sostanziali dai quali possono discendere riflessi diretti ed indiretti sulla gestione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente e vista la normativa vigente in materia, si attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa e della relativa istruttoria, si esprime parere favorevole relativamente alla regolarità tecnica dell atto dando atto che tale proposta di deliberazione necessita di parere di regolarità contabile in quanto comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economicofinanziaria o sul patrimonio dell ente, come richiesto dagli. artt. 56 e 56-ter della Legge Regionale 4 gennaio 1993, n.1 e ss.mm.i, anche se sono poi rimandati detti aspetti a determinazioni attuative del presente atto che equivale ad atto di indirizzo per giunta e uffici. I riflessi diretti: il costo dell opera è pari ad Euro ,75 oneri ed I.V.A. 22% compresi, o in subordine, qualora l Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento non approvi totalmente il progetto ma approvi l assegnazione delle 7,5 unità lavorative storiche, cioè quelle assegnate nell anno 2016 il costo è pari ad Euro ,35 oneri ed I.V.A. 22% compresi; I riflessi indiretti: non ve ne sono di negativi mentre saranno introitate le compartecipazioni della PAT, del comune di Cimone e di Garniga Terme Addì, 2 marzo 2017 IL CAPOSERVIZIO RESPONSABILE DEL SERVIZIO TERRITORIO E LAVORI PUBBLICI arch. Stefano Bassetti PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Esaminata la proposta di deliberazione in oggetto e verificati gli aspetti contabili formali e sostanziali, e verificato che il parere di regolarità tecnica espresso si è fatto carico di compiere un esame metodologicamente accurato relativamente agli elementi produttivi di riflessi sulla gestione economico-finanziaria e patrimoniale dell ente, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile dell'atto, come richiesto dagli artt.. 56 e 56-ter della Legge Regionale 4 gennaio 1993, n.1 e ss.mm.i. Addì, 2 marzo 2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO CONTABILITA E BILANCIO dott.ssa Gianna Eccher 7

8 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO Valerio Linardi IL SEGRETARIO COMUNALE dott. Paolo Chiarenza ITER DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA La presente deliberazione è stata adottata ai sensi dell art. 79 del Testo unico delle Leggi regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con DPReg n. 3/L. Il presente verbale di deliberazione è in pubblicazione all albo telematico dal al , diventando pertanto esecutiva il giorno successivo. Contestualmente all affissione all albo la presente deliberazione viene comunicata ai capigruppo consiliari, ai sensi dell art. 79, comma 2, del D.P.Reg , n. 3/L. Addì, 8 marzo 2017 IL SEGRETARIO COMUNALE dott. Paolo Chiarenza 8