CITTÀ DI BORGOMANERO PROVINCIA DI NOVARA

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1 COPIA CITTÀ DI BORGOMANERO PROVINCIA DI VARA VERBALE DI DELIBERAZIONE del CONGLIO COMUNALE n. 78 del 29 VEMBRE 2010 Oggetto: CRITERI GENERALI PER LA DEFINIZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI ALLA LUCE DEI NUOVI PRINCIPI CONTENUTI NEL D.LGS 150/2009. L'anno DUEMILADIECI addì VENTIVE del mese di VEMBRE alle ore VENTI E MINUTI CINQUANTATRE, nella sala delle adunanze. Previa osservanza di tutte le formalità prescritte dal D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, si e' riunito il Consiglio Comunale in sessione pubblica ordinaria, di prima convocazione con la presenza, ad inizio seduta, dei signori: Cognome e Nome Carica Pres. Cognome e Nome Carica Pres. TINIVELLA Anna MORA Andrea GAMBARO Carlo MONTIBELLI Stefano ZAPELLONI Alberto Giulio CERUTTI Franco ZANETTA Elisa Lucia VICARIO Diego CROCE Marco PASTORE Maria Piera VEZZOLA Giancarlo Giuseppe NDACO GENSABELLA Gianni BARCELLINI Giovanni PASTORE Pier Luigi BIONDELLI Franca Maria Grazia VULLO Gaetano CAIONE Gabriele VOLTA Giuseppe CORNACCHIA Mattia BUCCIERO Giacomo Totale Presenti: 16 Totali Assenti: 4 Sono altresì presenti gli Assessori Zanetta Ignazio Stefano, Cerutti Giuseppe, Borgna Maria Emilia, Mora Filippo. Assiste il Segretario Generale Dott.ssa Maria Luisa Perucchini Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Marco Croce nella sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale ha assunto la presidenza e dichiarata aperta la seduta per la trattazione degli argomenti posti all'ordine del giorno tra i quali risulta la deliberazione in oggetto e di cui trattasi nel presente verbale, con rinvio, per quanto concerne la discussione, al relativo verbale di seduta.

2 Si dà atto che, rispetto ai presenti all appello di inizio seduta riportato nel frontespizio, all atto della trattazione del presente punto all ordine del giorno risultano essere presenti in più i consiglieri Vullo Gaetano, Bucciero Giacomo e Raspagliosi Rita mentre risultano essere assenti in più i consiglieri Gensabella Gianni, Cornacchia Mattia, Vicario Diego. Pertanto 16 sono i presenti. Inoltre risultano essere presenti in aula in più gli assessori Nonnis Roberto, Bossi Sergio e Mirizio Pierfranco. Il Sindaco Tinivella Anna relaziona come segue sulla proposta di deliberazione in oggetto. Premesso: che questa Amministrazione Comunale intende adeguarsi ai principi contenuti nel D.Lgs.150/09 di riforma del lavoro pubblico; che tale riforma è improntata alla crescita dell efficienza, economicità ed efficacia dell operato della pubblica amministrazione, da realizzare innanzitutto attraverso una maggiore responsabilizzazione della dirigenza; che la responsabilizzazione della dirigenza pubblica passa attraverso il riconoscimento della più ampia autonomia decisionale nella organizzazione degli uffici e nella gestione del personale e che la figura di datore di lavoro che essa rappresenta implica la valorizzazione del ruolo manageriale; che principi ispiratori della riforma sono quelli di assicurare, attraverso una migliore organizzazione del lavoro, elevati standard qualitativi delle funzioni e dei servizi, economicità di gestione, qualità ed efficienza delle prestazioni lavorative, trasparenza ed imparzialità dell operato della pubblica amministrazione; che la verifica della qualità dei servizi offerti e del grado di soddisfazione dei cittadini non può che essere attuata attraverso la previsione di efficaci meccanismi di misurazione e valutazione delle performance delle prestazioni e delle attività; Richiamati : l art. 89 del D.Lgs. 267/2000 in forza del quale ciascun Ente disciplina, con propri regolamenti, in conformità allo statuto, l ordinamento generale degli uffici e dei servizi, in base ai criteri di autonomia, funzionalità ed economicità di gestione e secondo principi di professionalità e responsabilità; l art. 48 comma 3 del sopra citato decreto in virtù del quale compete alla Giunta comunale l adozione del Regolamento per l ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal Consiglio; Rilevata la necessità di definire gli indirizzi ai quali la Giunta Comunale dovrà adeguarsi nell adozione del Regolamento per l ordinamento degli uffici e dei servizi, alla luce dei principi introdotti dal D.Lgs.150/09; Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal Dirigente del settore Affari del personale, in ordine alla regolarità tecnica; Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo art. 49 del D.Lgs. n 267 del 18/08/2000; Ritenuta la propria competenza ai sensi dell art. 42 del D.Lgs , n. 267;

3 Il Presidente invita alla discussione. Segue discussione per la quale si rinvia al verbale di seduta in cui intervengono il Consigliere Volta Giuseppe, la Segretaria del Comune Perucchini Maria Luisa, il Consigliere Barcellini Giovanni, il Sindaco Tinivella Anna ed il Consigliere Pastore Pier Luigi. Esaurita la discussione il Presidente pone in votazione la presente proposta di deliberazione. Quindi Vista la proposta di deliberazione in oggetto; IL CONGLIO COMUNALE Sentiti gli interventi del Consigliere Volta Giuseppe, del Segretario del Comune Perucchini Maria Luisa, del Consigliere Barcellini Giovanni, del Sindaco Tinivella Anna e del consigliere Pastore Pier Luigi, per i cui contenuti integrali si rinvia al verbale di seduta; Si dà atto che, rispetto ai presenti all appello di inizio seduta riportato nel frontespizio, all atto delle seguenti votazioni del presente punto all ordine del giorno risultano essere presenti in più i consiglieri Vullo Gaetano, Bucciero Giacomo e Raspagliosi Rita mentre risultano essere assenti in più i consiglieri Gensabella Gianni e Cornacchia Mattia. Pertanto 17 sono i presenti. Inoltre risultano essere presenti in aula in più gli assessori Nonnis Roberto, Bossi Sergio e Mirizio Pierfranco mentre risulta essere assente in più l assessore Cerutti Giuseppe. Con votazione resa per alzata di mano dagli aventi diritto, che ha dato il seguente esito accertato e proclamato dal Presidente: PRESENTI N. 17 VOTANTI N. 11 ASTENUTI VOTI FAVOREVOLI N. 11 VOTI CONTRARI N. 0 N. 6 (Sigg.ri Barcellini Giovanni, Pastore Pier Luigi, Vullo Gaetano, Caione Gabriele, Volta Giuseppe, Bucciero Giacomo) DELIBERA Di approvare per le motivazioni di cui in premessa e che si intendono qui integralmente riportate, i seguenti criteri generali per l adozione del Regolamento per l ordinamento degli uffici e dei servizi alla luce dei principi introdotti dal D.Lgs.150/09: 1. Separazione dell attività di programmazione e controllo dall attività di gestione con ampia responsabilizzazione della dirigenza, da attuarsi attraverso la valorizzazione del ruolo manageriale e della piena autonomia gestionale, esercitata nell ambito degli indirizzi politico-programmatici; 2. Ampia trasparenza intesa come accessibilità totale di tutte le informazioni concernenti l'organizzazione, gli andamenti gestionali, l'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali e dei risultati, l'attività di misurazione e valutazione, per consentire forme diffuse di controllo interno ed esterno (anche da parte del cittadino). 3. Ampia flessibilità organizzativa e gestionale, tale da consentire risposte immediate ai bisogni della comunità locale;

4 4. Snellimento delle procedure per permettere risposte e servizi efficaci, rapidi e resi con l utilizzo più efficiente delle risorse umane, finanziarie e strutturali; 5. Miglioramento della comunicazione interna e conseguente adozione di modelli strutturali idonei al collegamento unitario dell organizzazione; 6. Verifica finale del risultato della gestione mediante uno specifico sistema organico permanente di valutazione, che interessa tutto il personale; 7. Introduzione o perfezionamento dei meccanismi di misurazione e valutazione delle performance organizzative, prevedendo, in ossequio alle disposizioni del d.lgs.150/09 e secondo i principi in esso contenuti, l istituzione di organismi indipendenti di valutazione; 8. Distribuzione degli incentivi economici finalizzati al miglioramento dell efficacia e dell efficienza dei servizi sulla base del merito; 9. Ampio riconoscimento dei principi in materia di parità e pari opportunità per l accesso ai servizi ed al lavoro; 10. Affermazione del principio concorsuale per l accesso al lavoro pubblico individuando una quota non superiore al 50% dei posti messi a concorso da destinare al personale interno; 11. Utilizzo dell istituto della mobilità individuale secondo criteri oggettivi finalizzati ad evidenziare le scelte operate. SUCCESVAMENTE IL CONGLIO COMUNALE Con separata votazione resa per alzata di mano dagli aventi diritto, che ha dato il seguente esito accertato e proclamato dal Presidente: PRESENTI N. 17 VOTANTI N. 11 ASTENUTI VOTI FAVOREVOLI N. 11 VOTI CONTRARI N. 0 N. 6 (Sigg.ri Barcellini Giovanni, Pastore Pier Luigi, Vullo Gaetano, Caione Gabriele, Volta Giuseppe, Bucciero Giacomo) stante l urgenza, dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134, comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267. (Degli interventi di cui si fa menzione nel presente verbale è stata effettuata fonoriproduzione su supporto magnetico, così come sono stati registrati su nastro tutti gli interventi dell'intera seduta consiliare. La trascrizione integrale della fonoriproduzione costituisce il separato verbale di seduta che sottoscritto dal Presidente del Consiglio Comunale e dal Segretario Generale verrà pubblicato all'albo Pretorio e conservato agli atti a documentazione della seduta e a disposizione dei consiglieri e degli aventi titolo).

5 Si fa espressamente presente: - che il Responsabile del procedimento è il Dipendente Dr.Germano Visconti Divisione Affari Generali e che il procedimento ha inizio il con atto n./prot.- del -; - che il termine previsto del procedimento è il 31 dicembre 2010 (salvo cause di forza maggiore); - che il Dott. Germano Visconti, Capo Divisione Affari Generali e Finanze, dovrà avere la responsabilità del controllo dei risultati e del coordinamento del lavoro.

6 DELIBERAZIONE DEL CONGLIO COMUNALE NR. 78 DEL 29/11/2010 Letto, approvato e sottoscritto. ÐÑÐÑ ÐÑÐÑ IL PREDENTE DEL CONGLIO COMUNALE F.to Sig. Marco Croce IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Maria Luisa Perucchini CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (Art. 124 del T.U.E.L , n. 267) Il Segretario Generale attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata dal 14/12/2010 all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi. Borgomanero, lì 14/12/2010 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Maria Luisa Perucchini Si attesta che la presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.lgs. 267/2000. Borgomanero, lì 14/12/2010 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Maria Luisa Perucchini