DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Transcript

1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Settore Economico Finanziario - Entrate DIRETTORE VIANI dott. PAOLO Numero di registro Data dell'atto /08/2015 Oggetto : Implementazione del progetto Partecipafisco relativo al servizio di partecipazione all attività di accertamento dei tributi erariali, di cui alla determinazione dirigenziale n del 25 novembre Integrazione delle prestazioni rese dalla soc. I.C.A. s.r.l., con sede legale a Roma e sede amministrativa a La Spezia.

2 Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DEL Settore Economico Finanziario - Entrate Decisione Implementare il progetto Partecipafisco relativa al servizio di partecipazione all attività di accertamento dei tributi erariali, di cui alla determinazione dirigenziale n del 25 novembre 2014, mediante integrazione delle prestazioni rese dalla Soc. ICA s.r.l. con sede legale a Roma e sede amministrativa a La Spezia c.f P.IVA , alle condizioni della Proposta per l estensione del servizio di partecipazione all attività di accertamento dei tributi erariali e dei contributi previdenziali degli enti locali Partecipafisco, n. 216O230AB v2, datata 14 agosto 2015, di cui all allegato A) alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, per un compenso complessivo di euro ,00= (euro ,00= più IVA 22% per euro 5.390,00=), per il periodo dal 1 settembre 2015 e fino al 31 dicembre Imputa la spesa di euro ,00= (euro ,00= più IVA 22% per euro 5.390,00=) al Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 03 (PEG 4103/999 Spese diverse per l accertamento dei tributi: altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c. ) del bilancio 2015 (Piano dei conti finanziario integrato ) Dà atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro l esercizio 2015 Motivazioni In data 28 maggio 2012, a seguito di gara ad evidenza pubblica a procedura ristretta, è stato stipulato con ICA s.r.l., il contratto per l affidamento in concessione del servizio per l accertamento e la riscossione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Tale contratto è stato esteso, con determinazione dirigenziale n del 25 novembre 2014, all affidamento dell attività relativa al servizio di partecipazione all accertamento dei tributi erariali, con riferimento alle annualità 2015 e 2016 secondo quanto previsto nel progetto Partecipafisco. In considerazione della necessità di aggiornare con urgenza la banca dati tributaria del Servizio Entrate, al fine di realizzare pienamente gli obiettivi fissati dal progetto Partecipafisco, I.C.A. s.r.l. ha sottoposto all attenzione del Direttore del Settore Economico Finanziario Entrate, apposita proposta economico-progettuale per soddisfare tale esigenza. L offerta di che trattasi ha come obiettivo principale quello di rinnovare e normalizzare la banca dati tributaria del Servizio Entrate, ricercando contestualmente sacche di evasione ed elusione in relazione ai tributi erariali. Attualmente la banca dati tributaria del Comune di Cremona necessita di un rilevante e urgente lavoro di adeguamento derivante da un consistente numero di denunce e dichiarazioni da inserire e posizioni tributarie da bonificare (n. 252 denunce TARI - n. 274 comunicazioni di cessione in uso gratuito ai fini IMU n comunicazioni di locazione a canone agevolato n dichiarazioni IMU n schede identificativi catastali presentate dai contribuenti n. 950 posizioni TASI incongrue da catasto n posizioni TASI incongrue da versamenti difformi rispetto al dovuto - circa atti da scansire) affinché la stessa venga a costituire quello strumento di riferimento indispensabile per una corretta gestione dei tributi locali finalizzata al rispetto del principio di equità fiscale e al contrasto dell evasione ed elusione fiscale. Per tale ragione si ritiene indispensabile aderire alla proposta formulata dalla società ICA s.r.l., al fine di raggiungere gli obiettivi fissati dal progetto Partecipafisco di cui alla determinazione

3 Comune di Cremona pagina 3 dirigenziale n del 25 novembre 2014, realizzando un attività di valutazione e bonifica dati, per: - adeguare la banca dati tributaria affinché possa costituire il mezzo di riferimento su cui fondare l organizzazione dei tributi locali per la produzione di segnalazioni qualificate propedeutiche all accertamento dei tributi erariali, garantendo il massimo grado di recupero di risorse attraverso il contrasto all evasione fiscale; - dare impulso alle segnalazioni qualificate ai sensi del Decreto Legge n. 203/2005, al fine di perseguire il principio di equità tributaria recuperando risorse per attuare interventi di sostegno allo sviluppo di attività a favore della comunità e del territorio. Le finalità perseguite attraverso l affidamento del servizio di che trattasi acquistano ancora più valenza in considerazione del fatto che il contrasto all evasione costituisce un progetto di importanza strategica della relazione Previsionale e Programmatica approvata dal Consiglio Comunale nella seduta del 6 luglio scorso. Inoltre il PEG 2015 prevede fra gli obiettivi assegnati all Unità di Staff Economico Finanziario e Fiscalità il rafforzamento della collaborazione con l Agenzia delle Entrate per il contrasto all evasione fiscale, rafforzando la collaborazione in tal senso con l Agenzia delle Entrate di Cremona. Il corretto funzionamento dei processi e delle procedure per la produzione di segnalazioni qualificate in ordine all elusione ed evasione dei tributi erariali è fondato sul costante miglioramento e aggiornamento della qualità dei dati gestiti che consentono l individuazione di errori e inesattezze che rischiano altrimenti di falsare i risultati delle elaborazioni e delle ricerche. L implementazione del progetto Partecipafisco avviene nel rispetto della normativa vigente ed in particolare dell art. 57, comma 5, del Decreto Legislativo n. 163/2006, in quanto il valore complessivo stimato del presente contratto non supera il 50% dell importo del contratto iniziale. Effetti e modalità di attuazione Il CIG attribuito al presente affidamento è: Z5B15BD921 E stata verificata la regolarità della posizione contributiva (DURC). la spesa di previsti euro ,00= (IVA 22% inclusa) è finanziata con stanziamenti di bilancio Il pagamento del corrispettivo previsto per il servizio sarà effettuato su base mensile.

4 Comune di Cremona pagina 4 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Determinazione dirigenziale n del 20 dicembre 2011 prot. n avente oggetto: Affidamento in concessione, a seguito di gara ad evidenza pubblica a mezzo procedura ristretta, alla Soc. ICA s.r.l., del servizio per l accertamento e la riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni e per la gestione del servizio delle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Stipula in data 28 maggio 2012 del contratto n di repertorio con la soc. ICA s.r.l. per l affidamento in concessione del servizio per l accertamento e la riscossione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Determinazione dirigenziale n del 25 novembre 2014 avente oggetto: Attività relativa al servizio di partecipazione all'accertamento dei tributi erariali. Affidamento alla Società I.C.A. S.r.l., con sede a La Spezia, dal 1 gennaio 2015 al 31 dicembre 2016: estensione del contratto di affidamento in concessione, a seguito di gara ad evidenza pubblica a mezzo procedura ristretta, del servizio per l'accertamento e la riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Deliberazione di Consiglio Comunale n. 28/41087 del 6 luglio 2015: Approvazione del Bilancio di Previsione 2015 e relativi allegati: Relazione Previsionale e Programmatica e Bilancio Pluriennale 2015/2017. Deliberazione di Giunta Comunale n. 141/45197 del 29 luglio 2015: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2015/2017. Nota della soc. ICA s.r.l. datata 14 agosto 2015, n. 216O230AB v2, datata 14 agosto 2015, avente oggetto Proposta per l estensione del servizio di partecipazione all attività di accertamento dei tributi erariali e dei contributi previdenziali degli enti locali Partecipafisco. NORMATIVA Decreto legge n. 203 del 30 aprile 2015 e successive modificazioni ed integrazioni. Lettera a) Comma 5, Art. 57 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163, in base alla quale la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara è consentita per lavori o servizi complementari, non compresi nel progetto iniziale né nel contratto iniziale che a seguito di una circostanza imprevista, sono divenuti necessari all esecuzione dell opera o del servizio del contratto iniziale purché aggiudicati all operatore economico che presta tale servizio o esegue tale opera, a condizione che: - tali servizi complementari non possano essere separati sotto il profilo tecnico o economico dal contratto iniziale, senza recare gravi inconvenienti alla stazione appaltante, ovvero pur essendo separabili dall esecuzione del contratto iniziale sono strettamente necessari al suo perfezionamento; - il valore complessivo stimato dei contratti aggiudicati per lavori o servizi complementari non superi il 50% dell importo del contratto iniziale.

5 Comune di Cremona pagina 5 FINANZIAMENTO Imputare la spesa di euro ,00= (IVA 22% inclusa) al Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 03 (PEG 4103/999 Spese diverse per l accertamento dei tributi: altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c. ) del bilancio 2015 (Piano dei conti finanziario integrato ) Si attesta che è stato preventivamente accertato che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi dell art. 9, comma 1, punto 2) della legge 3 agosto 2009 n PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DEL Settore Economico Finanziario - Entrate VIANI dott. PAOLO Cremona, lì 19/08/2015 documento firmato digitalmente