DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Settore Economico Finanziario - Entrate DIRETTORE VIANI dott. PAOLO Numero di registro Data dell'atto /10/2016 Oggetto : Implementazione e conclusione del progetto Partecipafisco relativo al servizio di partecipazione all'attività di accertamento dei tributi erariali, di cui alla determinazione dirigenziale n del 25 novembre Prosecuzione, per il periodo 1 novembre dicembre 2016, delle prestazioni rese dalla società I.C.A. s.r.l..

2 Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DEL Settore Economico Finanziario - Entrate Decisione e finanziamento Prosecuzione per il periodo 1 novembre dicembre 2016, delle prestazioni rese dalla società I.C.A. s.r.l. riguardanti l'attività di implementazione e conclusione del progetto Partecipafisco relativo al servizio di partecipazione all'attività di accertamento dei tributi erariali, di cui alla determinazione dirigenziale n del 25 novembre 2014, svolta dalla Soc. I.C.A. s.r.l. con sede legale a Roma e sede amministrativa a La Spezia - c.f P. IVA , integrata dalla disponibilità di una figura tecnica di supporto e formazione all'attività accertativa relativa alle aree fabbricabili, alle condizioni della proposta presentata dalla medesima ditta: Proroga al 31/12/2016 dell'estensione del servizio di partecipazione all'attività di accertamento dei tributi erariali e dei contributi previdenziali degli enti locali, n. 255O230AB, datata 27 settembre 2016, di cui all'allegato A) alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, per un compenso complessivo di euro ,00= (14.754,10= più IVA 22% per euro 3.245,90=). Impegnare nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4.2 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di euro ,00=, in considerazione dell'esigibilità della medesima, imputandola all'esercizio in cui l'obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: Anno Cap. Art. Descrizione Importo Mis/Pr Piano og finanziario Impegni Spese diverse per , /39 l'accertamento dei tributi: altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c. TOTALE ,00

3 Comune di Cremona pagina 3 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA SPESA Cap. Art Euro 2017 Euro 2018 Euro Totale , ,00 Attesta, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) punto 2 del D.L. 78/2009, convertito con modificazioni con L. 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti derivanti dal presente provvedimento con i relativi stanziamenti di bilancio e la coerenza con le regole di finanza pubblica, così come definite dal prospetto di verifica allegato al Bilancio di previsione ai sensi dell art. 1 comma 712 Legge 208/2015 (Legge di stabilità 2016). Motivazioni In data 28 maggio 2012, a seguito di gara ad evidenza pubblica a procedura ristretta, è stato stipulato con ICA s.r.l., il contratto per l'affidamento in concessione del servizio per l'accertamento e la riscossione dell'imposta Comunale sulla Pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Tale contratto è stato esteso, con determinazione dirigenziale n del 25 novembre 2014, all'affidamento dell'attività relativa al servizio di partecipazione all'accertamento dei tributi erariali, con riferimento alle annualità 2015 e 2016 secondo quanto previsto nel progetto denominato Partecipafisco. In considerazione della necessità di aggiornare la banca dati tributaria del Servizio Entrate, al fine di realizzare pienamente gli obiettivi fissati dal progetto Partecipafisco, ICA s.r.l., in data 14 agosto 2015, ha sottoposto all'attenzione del direttore del Settore Economico Finanziario Entrate, apposita proposta economico-progettuale per soddisfare tale esigenza. L'offerta di che trattasi poneva come obiettivo principale quello di rinnovare e normalizzare la banca dati tributaria del Servizio Entrate, ricercando contestualmente sacche di evasione ed elusione in relazione ai tributi erariali. Con apposita determinazione dirigenziale in data 19 agosto 2015, nel perseguimento degli obiettivi di cui sopra, si è proceduto ad implementare il progetto Partecipafisco, integrando le attività già svolte da ICA s.r.l. nell'ambito del progetto medesimo, limitatamente al periodo 1 settembre dicembre L'implementazione di cui sopra ha consentito di conferire maggior efficacia ed efficienza alle attività svolte dalla stessa società ICA s.r.l. nell'ambito del progetto Partecipafisco. Nonostante ciò la banca dati tributaria del Comune di Cremona necessita di un ulteriore rilevante e urgente lavoro di adeguamento derivante da un consistente numero di denunce e dichiarazioni arretrate da inserire e posizioni tributarie da bonificare, affinché la stessa venga a costituire quello strumento di riferimento indispensabile per una corretta gestione dei tributi locali finalizzati al rispetto del principio di equità fiscale e al contrasto all'evasione ed elusione fiscale. Per tale ragione, con determinazione dirigenziale n del 21 dicembre 2015, si è inteso dare continuità alle prestazioni rese dalla società ICA s.r.l. riguardanti l'attività di implementazione del progetto Partecipafisco, anche per il periodo 1 gennaio ottobre 2016, al fine di raggiungere gli obiettivi fissati dal progetto medesimo.

4 Comune di Cremona pagina 4 Per le stesse motivazioni più sopra espresse, si ritiene opportuno concludere l'attività di implementazione al progetto Partecipafisco sino al termine dell'esercizio finanziario in corso, ovvero per il periodo 1 novembre dicembre 2016, integrandola con le prestazioni di una figura tecnica in grado di formare e di supportare il personale nell'attività accertativa relativa alle aree fabbricabili, procedendo così nell'attività di valutazione e bonifica dati, per: - adeguare la banca dati tributaria affinché possa costituire il mezzo di riferimento su cui fondare l'organizzazione dei tributi locali per la produzione di segnalazioni qualificate propedeutiche all'accertamento dei tributi erariali, garantendo il massimo grado di recupero di risorse attraverso il contrasto all'evasione fiscale; - dare impulso alle segnalazioni qualificate ai sensi del Decreto Legge n , al fine di perseguire il principio di equità tributaria recuperando risorse per attuare interventi di sostegno allo sviluppo di attività a favore della comunità e del territorio. Il corretto funzionamento dei processi e delle procedure per la produzione di segnalazioni qualificate in ordine all'elusione ed evasione dei tributi erariali è fondato sul costante miglioramento e aggiornamento della qualità dei dati gestiti che consentono l'individuazione di errori e inesattezze che rischiano altrimenti di falsare i risultati delle elaborazioni e delle ricerche. - dare impulso all'attività accertativa riferita alle aree fabbricabili mediante l'apporto di una specifica figura tecnica messa a disposizione dalla ditta I.C.A., soprattutto per quanto concerne il supporto e la formazione nell'applicazione dei criteri necessari alla stima del valore delle aree medesime, in particolare per ciò che concerne la fase di contraddittorio con i contribuenti. L'ulteriore estensione, dal 1 novembre 2016 al 31 dicembre 2016, delle attività legate all'implementazione del progetto Partecipafisco avviene nel rispetto della normativa vigente ed in particolare dell'art. 57, comma 5, del Decreto Legislativo n. 163/2006, in quanto il valore dei contratti per servizi complementari complessivamente considerati, non supera il 50% dell'importo del contratto iniziale. Effetti e modalità di attuazione Il CIG attribuito al presente affidamento è: B6F E' stata verificata la regolarità della posizione contributiva (DURC). La spesa di previsti euro ,00= (IVA 22% inclusa) è finanziata con stanziamenti di bilancio Il pagamento del corrispettivo previsto per il servizio sarà effettuato su base mensile. La presente aggiudicazione è soggetto alla condizione risolutiva nel caso in cui, dalle verifiche disposte in merito al possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, emergano situazioni ostative.

5 Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Determinazione dirigenziale n del 20 dicembre 2011 prot. n avente oggetto: Affidamento in concessione, a seguito di gara ad evidenza pubblica a mezzo procedura ristretta, alla Soc. ICA s.r.l., del servizio per l accertamento e la riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni e per la gestione del servizio delle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Stipula in data 28 maggio 2012 del contratto n di repertorio con la soc. ICA s.r.l. per l affidamento in concessione del servizio per l accertamento e la riscossione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Determinazione dirigenziale n del 25 novembre 2014 avente oggetto: Attività relativa al servizio di partecipazione all'accertamento dei tributi erariali. Affidamento alla Società I.C.A. S.r.l., con sede a La Spezia, dal 1 gennaio 2015 al 31 dicembre 2016: estensione del contratto di affidamento in concessione, a seguito di gara ad evidenza pubblica a mezzo procedura ristretta, del servizio per l'accertamento e la riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni per il periodo 1 gennaio dicembre Determinazione dirigenziale n del 19 agosto 2015 avente oggetto Implementazione del progetto Partecipafisco relativo al servizio di partecipazione all attività di accertamento dei tributi erariali, di cui alla determinazione dirigenziale n del 25 novembre Integrazione delle prestazioni rese dalla soc. I.C.A. s.r.l., con sede legale a Roma e sede amministrativa a La Spezia. Determinazione dirigenziale n del 21 dicembre 2015 avente oggetto Implementazione del progetto Partecipafisco relativo al servizio di partecipazione all'attività di accertamento dei tributi erariali, di cui alla determinazione dirigenziale n del 25 novembre Prosecuzione, per il periodo 1 gennaio ottobre 2016, delle prestazioni rese dalla società ICA s.r.l.. Nota della soc. ICA s.r.l. datata 27 settembre 2016, n. 255O230AB, avente oggetto Proroga al 31/12/2016 dell'estensione del servizio di partecipazione all'attività di accertamento dei tributi erariali e dei contributi previdenziali degli enti locali, pervenuta a mezzo PEC n di protocollo del 28 settembre Deliberazione di Consiglio Comunale n. 21/24404 del 18 aprile 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione del Bilancio di Previsione e relativi allegati. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 25/26849 del 28 aprile 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: Variazione al Bilancio di previsione e relativi allegati. Deliberazione di Giunta Comunale n. 79/28725 del 6 maggio 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano delle Performance Deliberazione di Consiglio Comunale n. 34/37861 del 13 giugno 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: Variazione al Bilancio di Previsione e relativi allegati 2' provvedimento. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 41/45052 del 14 luglio 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: Assestamento generale del Bilancio di Previsione e relativi allegati.

6 Comune di Cremona pagina 6 Deliberazione Giunta Comunale n. 133/45351 del 20 Luglio 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: Piano Esecutivo di Gestione/Piano delle Performance Primo provvedimento di variazione. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 43 del 26 settembre 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: Variazione al Bilancio di Previsione e relativi allegati 4' provvedimento. NORMATIVA Decreto legge n. 203 del 30 aprile 2015 e successive modificazioni ed integrazioni. Lettera a) Comma 5, Art. 57 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163, in base alla quale la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara è consentita per lavori o servizi complementari, non compresi nel progetto iniziale né nel contratto iniziale che a seguito di una circostanza imprevista, sono divenuti necessari all esecuzione dell opera o del servizio del contratto iniziale purché aggiudicati all operatore economico che presta tale servizio o esegue tale opera, a condizione che: - tali servizi complementari non possano essere separati sotto il profilo tecnico o economico dal contratto iniziale, senza recare gravi inconvenienti alla stazione appaltante, ovvero pur essendo separabili dall esecuzione del contratto iniziale sono strettamente necessari al suo perfezionamento; - il valore complessivo stimato dei contratti aggiudicati per lavori o servizi complementari non superi il 50% dell importo del contratto iniziale. PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DEL Settore Economico Finanziario - Entrate VIANI dott. PAOLO Cremona, lì 05/10/2016 documento firmato digitalmente

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