AdunanzadiPrima convocazione sedutapubblicaordinaria

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1 COMUNEDITERNO D ISOLA PROVINCIADIBERGAMO COPIA VERBALEN.66DEL VERBALEDIDELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE AdunanzadiPrima convocazione sedutapubblicaordinaria OGGETTO:APPROVAZIONE REGOLAMENTO RELATIVO ALRIMBORSO SPESE VIAGGIO SPETTANTIAIDIPENDENTICOMUNALIEAGLIAMMINISTRATORIINMISSIONE. L anno duemilatrediciilgiorno ventiseidelmesedinovembrealeore19:00nelasaladele adunanzeconsiliari,previal osservanzadeleformalitàprescritedalavigentenormativa,sono staticonvocatiasedutaiconsigliericomunali. Al appelorisultano: 1.AVV.CORRADO CENTURELLI SINDACO Presente 2.ANTONIO BUTTI VICESINDACO Presente 3.ANDREAGRITTI CONSIGLIERE Presente 4.GIANLUCASALA ASSESSORE Presente 5.GIANNIANDREACARLI ASSESSORE Presente 6.SERGIO CAIRONI CONSIGLIERE Assente giustificato 7.ANNAMARIAPAGNONCELLI CONSIGLIERE Presente 8.MARIO LONGHI CONSIGLIERE Assente 9.LAURACENTURELLI CONSIGLIERE Assente giustificato 10.GIAMBATTISTAVILLA ASSESSORE Presente 11ẠNDREACOLORI ASSESSORE Presente 12.PARIDEMAFFEIS CONSIGLIERE Presente 13ṚOSSANO LONGHI CONSIGLIERE Assente 14.FERDINANDO RICCIOLI CONSIGLIERE Presente 15ṢANTO CONSONNI CONSIGLIERE Presente 16ỊVANO FERRARI CONSIGLIERE Presente 17.CARLAFERRATI CONSIGLIERE Presente Totale 13 Presenti TotaleAssenti 4 Totale 17 Generale PartecipailSegretarioGeneraleDOTT.SSAMARIAG.FAZIO ilqualeprovvedealaredazionedel presenteverbale. Essendo legale ilnumero degliintervenutiilsig.avv.corrado CENTURELLIassume la Presidenzaedichiaraapertalasedutaperlatratazionedel oggetosopraindicato.

2 IlSindaco Presidentedàleturadel oggetoprevistoalpunton.12al ordinedelgiorno: Approvazioneregolamentorelativoalrimborsospeseviaggiospetantiaidipendenticomunalied agliamministratoriinmissione. e cedelaparolaal assessoregianniandreacarliperrelazionare inmeritoal argomento. Relazionequindil AssessoreGianniAndreaCarlicosìcomeindicatoneladeliberazionen.54in dataodiernaequiriportataintegralmente. Dopodiché; ILCONSIGLIO COMUNALE UDITA larelazionedel AssessoreGianniAndreaCarlicosicomeindicatoneladeliberazionen. 54indataodiernaequiriportataintegralmente. UDITIgliinterventideiconsigliericomunalicosìcomeindicatineladeliberazionen.54indata odiernaequiriportatiintegralmente. VISTO ilparerefavorevoleespressosulapropostadideliberazionealegataalapresente,dal ResponsabiledelServizioGestioneRisorseFinanziarieSalaRag.Flaviainordinealaregolarità contabiledel atoaisensidel articolo49,1 commadeld.lgs.267/2000. VISTO ilparerefavorevoleespressosulapropostadideliberazionealegataalapresente,dal DiretoreGenerale Dot.ssaMariaG.Fazioinordinealaregolaritàtecnicadel atoaisensi del articolo49,1 commadeld.lgs.267/2000. CON VOTIfavorevolin.9,astenutin.3(FerariIvano,ConsonniSantoeRiccioliFerdinando), contrarin.1(feraticarla),espressiperalzatadimanodain.13consiglieripresentievotanti. DELIBERA DIAPPROVARElapropostadideliberazionealegataalapresentechecostituisceparteintegrale esostanzialedelapresentedeliberazione. Successivamente, ILCONSIGLIO COMUNALE RAVVISATAl'urgenzadidareimmediataatuazionealpresenteprovvedimento. VISTO l'art.134,comma4,delt.u.e.l.(d.lgs.18/8/2000n.267). CON VOTIfavorevolin.10,astenutin.3(FerariIvano,ConsonniSantoeRiccioliFerdinando), contrarinessuno,espressiperalzatadimanodain.13consiglieripresentievotanti. DELIBERA DIDICHIARAREilpresenteatoimmediatamenteeseguibile.

3 PROPOSTADIDELIBERAZIONE ORGANO:Consiglio SERVIZIO: UFFICIO:RAGIONERIA PROPONENTE:ASSESSOREGIANNIANDREACARLI PropostaN.57/2013 OGGETTO:APPROVAZIONEREGOLAMENTO RELATIVO ALRIMBORSO SPESE VIAGGIO SPETTANTIAIDIPENDENTICOMUNALIEAGLIAMMINISTRATORIIN MISSIONE. VISTO l'art.41ccnlsotoscrito indata (c.d.codecontratuali)chedisciplinail tratamentoditrasfertadelpersonaledeglientilocali; VISTO,altresì,l'art.47CCNL checontieneanalogadisciplinaperisegretaricomunali; VISTO l'art.6comma12d.l convertitoconmodificazionidalalegge n. 122concuisièpostoildivietodiefetuarespesepermissioniperun ammontare superioreal 50% dela spesa sostenuta nel'anno 2009,con contestuale cessazione diogniefeto dele disposizionicontenuteneicontraticoletiviinerentiilrimborsospesepermissioni; DATO ATTO cheilcomunediternod Isoladisponediunasolaautovetura,inusoal'uficio tecnicocomunale,utilizzabileperletrasfertedelpersonale; RICHIAMATA la delibera dela Corte deiconti-sezione Riunite in sede dicontrolo n. 8/CONTR/2011inbasealqualeledisposizioniinternedelesingoleamministrazionipotranno prevedere,incasodiautorizzazioneal'usodel mezzoproprio, unindennizzocorispondente alasommacheildipendenteavrebbespesoovefossericorsoaitrasportipubblici; DATO ATTO che: -lelineepubblicheditrasportocoleganosiilcomunediternod Isolaconilcapoluogodi ProvinciaeconiComunilimitrofi,magliorarinonsempresonoconciliabiliconlosvolgimento del'orariodiservizio; -inbasealafrequenzaeditempidipercorenzadeimezzipubblici,l'utilizzodeimezzidiproprietà deldipendente/amministratorerisultaspessopiùconvenienteinquantoconsente: un piùrapido spostamento siaperraggiungere la località sede dimissionecheperil rientro inservizio; una più agevole mobilità al'interno deicentriabitatie quindiun maggiornumero di interventi; unrisparmio interminidipagamentodilavorostraordinario e/ounamigliorefruizione,da partedel'ente,deleprestazionilavorativedeidipendenti; - gli Amministratori,iResponsabilideiservizied idipendenti, previa autorizzazione rispetivamentedalsindaco/presidentedelconsiglio,dalsegretariogenerale,dairesponsabili deiservizi,possonofarusodelmezzoproprioneiseguenticasi: quando non sipuò fare ricorso aimezziditrasporto pubblico,o il ricorso agli stessirisultaeccessivamentedispendiosoperladuratadeitragiti; quando gliorarideimezzipubblicirisultano inconciliabilicon glioraridiservizioedi svolgimentodimissione; quandol'utilizzodelpropriomezzoditrasportodeterminiunpiùeficaceespletamento del'atività garantendo,ad esempio,un più rapido rientro in servizio o risparminel pernotamento; quando illuogodelamissionerisultidificilmente raggiungibileconilmezzopubblicoolo stessomanchideltuto;

4 RICHIAMATE: ladeliberazionen.949/20lo delacortedeiconti,sezioneregionaledicontroloperla Lombardia; ladeliberazionen.170/2010delacortedeiconti,sezioneregionaledicontroloperla Toscana"; ladeliberazionen. 8/CONTR/11 delacortedeicontia SezioniRiuniteinsede di controlodel 07/02/2011chevieneadirimereilcontrastointerpretativo inmerito alesopracitate deliberazionidelesezioniregionaliinmateriadiapplicazionedel'art.6,comma12,del D.L.n.78/2010convertitoconLeggen.122/2010; RICHIAMATA,in particolare,la disposizione formale contenuta nela deliberazione n.8/ CONTR/11delaCortedeiContiaSezioniRiunitesopracitata:"ildipendenteche debbaavvalersi delmezzoproprio,alfine direnderepiù agevoleilproprio spostamento,potràcomunque conseguirel'autorizzazioneda partedel'amministrazione,conillimitato efetodiotenerela coperturaassicurativadovutainbasealevigentidisposizioni." "Ledisposizioniinternedelesingoleamministrazionipotrannoprevedere,incasodiautorizzazione al'usodelmezzoproprio,unindennizzocorispondentealasomma cheildipendenteavrebbe spesoove fossoricorsoaitrasportipubblici,oveciòdetermini"un piùeficaceespletamento del'atività,garantendo,adesempio,unpiùrapidorientroinservizio,risparminelpernotamento, l'espletamentodiunnumeromaggiorediinterventi"; CONSIDERATO che: - la recente normativa in materia si prefigge di ridure le spese dela pubblica amministrazione; - l'amministrazione ComunalediTernod Isoladisponediunasolaautoveturapertutele esigenzediservizio; - incasodiconcomitanti atività, dasvolgerefuori sede, risultanecessarioricorere al'autorizzazionedel'automezzopersonale; - occore evitare ilricorso a modalità più costose (es.taxi,noleggi,etc.)rispeto al'autorizzazioneal'usodelmezzopropriochedeveessereimprontato,comunque,al rispetodeiprincipidieconomicitàedelcontenimentodelaspesa; PRESO ATTO che,inaderenzaaleindicazioniinterpretativedetatesulpuntodalesezioni Riunite dela Corte deiconti,ilricorso al'utilizzo delmezzo proprio verà subordinato ala condizionechenonvisiapossibilitàdiricorsoaimezzipubbliciochetaleevenienzarisulti eccessivamente gravosa e temporalmente dispendiosa,procedendo alrimborso dele spese efetivamentesostenuteperl'usodelmezzoproprio,nellimitedel'ammontaredelespeseche sarebberostatesostenuteinipotesidiutilizzodimezzipubbliciovetalemodalitàfossepraticabile; Conriferimentopoiagliamministratoricomunali,inordinealadisciplinadelemissioni,occore precisarequantosegue: -lanormativagenerale,inriferimentoalrimborsodelespesediviaggio,al'art.84,commal,del T.U.E.L.prevedeche"Agliamministratoriche,inragionedelloromandato,sirechinofuoridel capoluogo delcomune ove ha sede ilrispetivo ente, previa autorizzazione delcapo del'amministrazione,nelcasodicomponentidegliorganiesecutivi,ovverodelpresidentedel consiglio,nelcaso diconsiglieri,è dovuto esclusivamente ilrimborso dele spese diviaggio efetivamentesostenute,nelamisurafissatacondecretodelministrodel'internoedelministro del'economiaedelefinanze,d'intesaconlaconferenzastato.citàedautonomielocali".risulta, inoltre,abrogato,ogniriferimentoadulterioririmborsiforfetari. -IlD.M.diatuazionedelMinistrodel'InternoedelMinistrodel'EconomiaedeleFinanzedel4 agosto2011(previaintesaconlaconferenzastato-citàedautonomielocali)al'art.2,recante "Rimborsodelespesediviaggio",haprevistoche"Inoccasionedimissioniistituzionalisvoltefuori dalcapoluogodelcomuneovehasedel'entediappartenenza,agliamministratorideglientilocali spetailrimborsodelespesediviaggioentroilimitistabilitidalcontratocoletivonazionaledi lavorodelpersonaledirigentedelcompartoregioni-autonomielocali". -Ilcomma12del'art. 6delD.L.n.78del2010haescluso,daladatadientratainvigoredel decreto(31maggio2010),l'applicazione,alpersonalecontratualizzatoexd.lgs.165del2001, del'art.15delaleggen.836/1973e8delaleggen.417/1978,nonchédieventualianaloghe disposizionideicontraticoletivi.taleesclusione,inragionedel'esplicito rinviodicuial'art.2del

5 D.M.richiamato,trova,quindi,applicazioneanchepergliamministratorideglientilocali(c.f.r.in termini,daultimo,sezioneregionaledicontroloperlacampania-pareren ).e'precluso, pertanto,anchepergliamministratorideglientilocali,nelcasodiautorizzazioneal'usodelmezzo proprio,ilrimborsodiun'indennitàchilometrica,previstadalsuccitatoart.15ecommisurato, nel'entità,dal'art.8delal.n.417/1978,nelamisuradi1/5delprezzodiunlitrodibenzina(limite ribaditopericonsigliericomunalieprovincialidal'art.77biscomma13deld.l.l12/2008,convertito dalal.133/2008).analogamenteaquantoindicatoperidipendentidel'entelocale,restasalvala possibilità,richiamatadalesezioniriunitecondeliberazionen.21/contr/2011,delaprevisione diformediristorodeicostisostenuti "perisolicasiincuil'utilizzo delmezzopropriorisulti economicamentepiùconvenienteperl'amministrazione",sulabasedelparametrodegli"oneriche inconcretoavrebbesostenutol'ente perlesolespeseditrasportoinipotesidiutilizzodeimezzi pubbliciditrasporto". RITENUTO,pertanto,che,necessitiadotareunregolamentoperladisciplinadeletrasferteedel rimborsospesesostenutodaidipendenticomunaliedagliamministratori; Dato ato che la disposizione ha natura organizzativa e rientra pertanto nelnovero dele competenzedelagiuntaexart.48deld.lgs.18agosto2000,n.267; VISTA labozzadiregolamento,alegatoa),compostadan.6articoliconl'annesso"modulodi autorizzazionealatrasferta"; VISTO ilcomma5del art.1delvigenteregolamentodidisciplinadelecommissioniconsiliariil qualedisponecheèassegnataalamedesimal analisideiregolamentipiùsignificativiprevisti dalanormativaperilfunzionamentodegliorganismiedegliuficicomunali. PRESO ATTO che la bozza delsuddeto Regolamento è stato sotoposto al esame dela Commissione consiliare permanente Statuto e Regolamenti in data 21/11/2013 che siè espressa,al unanimità deipresenti, in senso favorevole dopo averintrodoto le seguenti modifichealtestoproposto: art.3,1 capoverso:letera e)perativitàconnessealafunzione; art.4,2 capoverso: Perglialtridipendentil autorizzazione al utilizzo delmezzo proprio è dispostadalproprioresponsabilediservizio VISTO lostatutocomunaleconspecificoriguardoal art.12. VISTO ildecretolegislativon.267/2000conparticolareriguardoagliarticoli7e42. SIPROPONE 1) 2) 3) 4) DIAPPROVARE l'alegato A)"Regolamento perl'utilizzo delmezzo proprio di trasporto perle trasferte e/o missionida parte deidipendentied amministratori comunali"conl'annesso"modulodiautorizzazionealatrasferta"debitamenteintegrato dele modifiche introdote dala Commissione consiliare permanente Statuto e Regolamenti indata21/11/2013; DIDARE ATTO che alarelativaspesasifaràfrontecongliappositistanziamentidel bilancio diprevisione destinatialtratamento dimissione delpersonale e degli amministratoricom.liperunammontarecomplessivononsuperioreannualmenteil50% aquelasostenutanel'anno2009; DIINSERIRE,ad avvenuta esecutività dela presente deliberazione,copia del Regolamento,nelaRaccoltaUficialedeiRegolamenticomunalidelComunediTerno d Isola. DI ASSICURARE al Regolamento, ad avvenuta esecutività dela presente deliberazione,adeguatapubblicitàalfinedigarantirnel efetivaconoscibilitàaisensi del art.80 comma6 delvigentestatutocomunale,atalfineilregolamentosarà

6 permanentementepubblicatosulsitointernetdelcomunediternod Isolainapposita sezionededicata. 5) DIDAREATTO cheilregolamentodiveràesecutivoilgiornosuccessivoal avvenuta pubblicazionedeladeliberazioneal AlboPretorioper15giorniconsecutiviaisensidel combinatodispostodel art.124deld.lgs.297/2000edart.10delepreleggidel CodiceCivile. PAREREDIREGOLARITA TECNICA La sotoscrita DOTT.SSA MARIA G.FAZIO,nela sua qualità didiretore Generale esprime sula presente proposta dideliberazione,in ordine ala sola Regolarita'tecnica e perquanto dipropria competenza,ilproprioparerefavorevoleaisensidel art.49 1 commadeld.lgs.267/00. Ternod Isola,il ILDIRETTOREGENERALE F.toDOTT.SSAMARIAG.FAZIO PAREREDIREGOLARITA CONTABILE LasotoscritaRAG.FLAVIA SALA,nelasuaqualitàdiResponsabiledelServizioGestionerisorse finanziarieesprimesulapresentepropostadideliberazione,inordinealasolaregolarita'contabileeper quantodipropriacompetenza,ilproprioparerefavorevoleaisensidel art.49 1 commadeld.lgs. 267/00. Ternod Isola,il ILRESPONSABILEDELSERVIZIO GESTIONERISORSEFINANZIARIE F.toRAG.FLAVIASALA

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8 Leto,confermatoesotoscrito ILPRESIDENTE F.toAVV.CORRADO CENTURELLI ILSEGRETARIO GENERALE F.toDOTT.SSAMARIAG.FAZIO ADEMPIMENTIRELATIVIALLAPUBBLICAZIONE Siatestachecopiadelapresentedeliberazionevieneoggipubblicataal'AlboPretoriodel Comuneedivirimaràper15giorniconsecutivi. Ternod Isola,il ILSEGRETARIO GENERALE F.to DOTT.SSAMARIAG.FAZIO ESTREMIDIESECUTIVITA Siatestachelapresentedeliberazioneèdivenutaesecutivaaisensidel'art.134,comma3,del T.U.-D.Lgs n.267. Ternod Isola,il ILSEGRETARIO GENERALE F.toDOTT.SSAMARIAG.FAZIO Copiaconformeal originale Ternod Isola,lì ILSEGRETARIO GENERALE DOTT.SSAMARIAG.FAZIO