Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma VII Direzione Tecnica UFFICIO STAFF Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CI/247/2019 del 01/02/2019 NUMERO PROTOCOLLO CI/27888/2019 del 01/02/2019 Oggetto: Approvazione avviso pubblico di procedura di sponsorizzazione, ai sensi dell art.19 del D.lgs 50/2016, per la sistemazione e/o manutenzione di aree verdi, esistenti all interno di rotatorie stradali e aree spartitraffico del Municipio Roma VII, con pubblicizzazione dell'intervento. IL DIRETTORE MARCO DOMIZI Responsabile procedimento: carlo.santoro@comune.roma.it Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARCO DOMIZI rif: Repertorio: CI /247/2019 del 01/02/2019 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE le aree verdi di proprietà comunale presenti nel territorio del Municipio Roma VII si estendono complessivamente su oltre 2 milioni di metri quadrati e che tale patrimonio verde oltre a costituire un grande valore da mantenere e preservare, svolge funzioni di tutela ambientale e paesaggistiche, nonché ricreative sportive e di didattica naturalistica; ove non adeguatamente manutenute contribuiscono significativamente alla dequotazione degli standard qualitativi percepiti dalla cittadinanza; nel corso degli ultimi esercizi finanziari, le risorse economiche stanziate in Bilancio per la cura e la manutenzione dl verde cittadino hanno registrato una contrazione di circostanza; nel quadro della situazione sopra descritta, emerge la necessità di sviluppare ogni virtuosa iniziativa finalizzata a contrastare la citata tendenza implementando, tutte le forme di collaborazione che possano utilmente interagire nella materia in parola e parallelamente coniugarsi con la limitatezza delle risorse economiche disponibili per l Amministrazione Capitolina; la Deliberazione G.C. n 362 del 29/10/2015 nel prevedere forme di tutela e di valorizzazione degli spazi verdi urbani ha ritenuto di dover procedere, in coerenza con la previsione dell art.26, comma 9 dello Statuto di Roma Capitale, ad una prima attuazione delle disposizioni di cui all art.69 del Regolamento del Decentramento che attribuisce ai Municipi le competenze rispetto alla individuazione, programmazione, progettazione e realizzazione degli interventi relativi alle aree verdi di arredo urbano nonché quelle di quartiere e di vicinato, di estensione non superiore a mq, e del verde di arredo urbano; la possibilità per la PA di concludere contratti di sponsorizzazione è disciplinata dall art.43 della legge 27 dicembre 1997, n.449, che costituisce il principale riferimento normativo in materia; la finalità cui la norma sottende è che i contratti di sponsorizzazione siano finalizzati a favorire l innovazione dell organizzazione amministrativa e a realizzare maggiori economie, nonché una migliore qualità dei servizi prestati ; l art.119 del TUEL richiamandosi alla norma precedente, riafferma la legittimazione delle Pubbliche Amministrazioni a stipulare contratti di sponsorizzazione, subordinandola al ricorrere delle seguenti condizioni: perseguimento di interessi pubblici, esclusione di conflitti di interesse tra attività pubblica e privata, conseguimento di un risparmio di spesa; l art.19 del D.Lgs. 50/2016 disciplina l affidamento di contratti di sponsorizzazione di lavori, servizi, o forniture per importi superiori a quarantamila euro, prevedendo che esso è soggetto esclusivamente alla previa pubblicazione sul sito internet della stazione appaltante, per almeno 30 giorni, di apposito avviso, con il quale si rende nota la ricerca di sponsor per specifici interventi; trascorso tale periodo il contratto può essere liberamente negoziato purché nel rispetto dei principi di imparzialità e di parità di trattamento fra gli operatori che abbiano manifestato interesse, fermo restando il rispetto dell art.80 del medesimo decreto legislativo, relativo ai motivi di esclusione. con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 214 del è stato adottato il Regolamento per la Disciplina e la gestione delle Sponsorizzazioni; con Deliberazione della Giunta Comunale n. 207 del 9 luglio 2014 sono state adottate le linee guida in materia di adozione di aree verdi ; il Municipio Roma VII intende ricercare sponsorizzazioni al fine di affidare a soggetti privati la sistemazione e/o manutenzione di aree verdi di proprietà comunale ai sensi dell art.43 della legge 449/1997, dell art.119 del D lgs. 267/2000 e dell art. 19 del D. lgs. 50/2016; i soggetti privati che eseguiranno, a propria cura e spese, gli interventi di manutenzione e/o sistemazione delle aree loro assegnate, otterranno in cambio un ritorno di immagine, tramite la pubblicizzazione della loro collaborazione mediante l installazione di cartelli e/o targhe sull area riguardanti esclusivamente la propria sponsorizzazione e non pubblicità per terzi. La gestione e cura delle aree verdi, oggetto dell istituto della sponsorizzazione, dovrà essere attuata da ditte specializzate nel settore, aventi i requisiti di rif: Repertorio: CI /247/2019 del 01/02/2019 Pagina 2 di 7

3 qualificazione previsti dalla vigente normativa in materia, a cui lo sponsor si affida a sue spese; la proposta progettuale dovrà essere presentata dal soggetto partecipante, secondo i criteri e le modalità contenute nell Avviso Pubblico; nessun onere è posto a carico di Roma Capitale circa i servizi di manutenzione e gestione delle aree verdi in oggetto, che ciascun soggetto aggiudicatario svolge a totale propria cura e spese con evidente ritorno di margine mediante esposizione di cartelli pubblicitari in numero ed ubicazione indicati negli atti tecnici; con Deliberazione n. 19 del 25 ottobre 2016 il Consiglio del Municipio Roma VII, al fine di conseguire benefici in termini di risparmio di risorse e di miglioramento e mantenimento della qualità del decoro urbano, ha approvato l avvio della procedura di sponsorizzazione per la manutenzione e valorizzazione delle aree verdi esistenti all interno delle rotatorie stradali, aiuole e isole spartitraffico situate nel territorio del Municipio Roma VII; con Direttiva n. 76 la Giunta del Municipio VII, ha dato mandato alla Direzione Tecnica di predisporre l avvio del programma di sponsorizzazione per la manutenzione e valorizzazione delle aree verdi esistenti all interno delle rotatorie stradali aiuole nel Municipio VII redigendo il Regolamento, il Contratto di sponsorizzazione e gli appositi avvisi diretti al reperimento di soggetti privati cui affidare la manutenzione valorizzazione gratuita di tali aree; con nota Prot. CI/16261 del 23/01/2017 è stata comunicata al Dip.to Tutela Ambientale la volontà della Giunta Municipale di avviare la procedura per l affidamento di sponsorizzazioni per le aree verdi situate nel territorio del Municipio Roma VII relative a rotatorie e spartitraffico tra carreggiate ed individuate in uno specifico elenco allegato alla suddetta nota; con verbale Prot. QL/52237 del 4/9/2017, il Dipartimento Tutela Ambiente ha consegnato al Municipio Roma VII n. 12 aree di cui n. 6 di tipologia A Arredo stradale e n. 6 aree di tipologia B Aree di sosta, individuate in uno specifico elenco allegato alla suddetta nota; con verbale Prot. QC/5034 del 15 febbraio 2018 il Dip. Patrimonio ha consegnato al Municipio Roma VII l area verde di via di Passo Lombardo; con verbale Prot. QC/7411 del 9 marzo 2018 il Dip. Patrimonio ha consegnato al Municipio Roma VII l area verde di via del Fosso di Gregna; con nota Prot. VL /2018 Il Dirigente della U.O. Gruppo Tuscolano Sezione Polizia Stradale Reparto U.T.S.S. ha comunicato che quanto progettato dal Municipio Roma VII relativamente all installazione di cartelli pubblicitari nelle aree verdi (B, C, A, D, E, F, G, H, I, L, 30, 21, 15, 102, 64, 14), è conforme al C.D.S.; con nota Prot. VL /2018 Il Dirigente della U.O. Gruppo Tuscolano Sezione Polizia Stradale Reparto U.T.S.S. ha comunicato che quanto progettato dal Municipio Roma VII relativamente all installazione di cartelli pubblicitari nelle aree verdi (68, 46/1, T, S), è conforme al C.D.S.; la Direzione Tecnica con nota prot. CI/14024/2019 ha richiesto il parere al Dirigente della U.O. Gruppo Tuscolano Sezione Polizia Stradale Reparto U.T.S.S relativamente all installazione di cartelli pubblicitari nelle aree verdi delle aree:(62) spartitraffico via Publicola ;(N) rotatoria via Procaccini; (O) rotatoria Alimena Carnevali; (R) rotatoria Salvatori Cropani, a tutt oggi non ancora pervenuto. al fine di procedere all affidamento delle sponsorizzazioni, si rende necessario approvare l avviso pubblico con cui i soggetti interessati sono invitati a presentare proposte; la proposta da parte dei soggetti privati dovrà consistere in un progetto manutentivo o anche in un progetto di nuova sistemazione di un area comprensivo della sua successiva manutenzione, con durata non inferiore a due anni; le aree per le quali il Municipio intende attivare la procedura di sponsorizzazione sono le seguenti: - (A) rotatoria/ area verde spartitraffico fronte ANAS viale Bruno Rizzieri / Viale Ciamarra - (21) rotatoria largo Michele Unia - (15) rotatoria largo Don Orione - (64) rotatoria Piazza Quinto Curzio rif: Repertorio: CI /247/2019 del 01/02/2019 Pagina 3 di 7

4 - (14) rotatoria Piazza Ragusa - (B) rotatoria piazza Fabio Sabatini (Ciamarra/Oberto/Moneta/Comandini/Mazzolani) - (C) rotatoria piazza Ettore Viola - (D) rotatoria via Schiavonetti angolo Bernardino Alimena - (E) rotatoria via B. Petrocelli/ via Angeloni - (F) rotatoria via B. Petrocelli/ Capograssi - (G) rotatoria via E. Ferri/ via Carnevale - (H) rotatoria vie E. Burri/ via Peikov - (L) rotatoria via B. Alimena/ via F. Antolisei - (M) rotatoria via R. Scintu / via W. Procaccini - (30) rotatoria largo Nicomede Bianchi - (102) rotatoria viale Bruno Rizzieri (rotonda) - (I) rotatoria via Billi/Vallone/Lupo - (S)parco via Passo Lombardo/Castiglione di Sicilia - (T) parco via Fosso di Gregna - (68) n. 4 spartitraffico viale Giulio Agricola - (46/1) spartitraffico via Tuscolana (salita del Quadraro) - (62) spartitraffico via Publicola - (N) rotatoria via Procaccini - (O) rotatoria Alimena Carnevali - (R) rotatoria Salvatori Cropani inoltre al fine di garantire concorrenzialità e trasparenza si rende necessario approvare l avviso pubblico per la presentazione delle proposte da parte di sponsor; Visto: l art. 119 del D.Lgs. n. 267/200; l art. 42 della legge n. 449; l art 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con Deliberazione A.C. n. 8 del ; la Deliberazione n. 19/2016 del Consiglio Municipale; il parere della U.O. Gruppo Tuscolano Sezione Polizia Stradale Reparto U.T.S.S; rif: Repertorio: CI /247/2019 del 01/02/2019 Pagina 4 di 7

5 DETERMINA di dare avvio alla procedura di ricerca di eventuali sponsor per la manutenzione e gestione delle aree a verde pubblico di aiuole, spartitraffico e rotatorie di proprietà comunale, ubicate nel territorio del Municipio Roma VII in attuazione della Direttiva di Giunta del Municipio n. 76/2018, come disciplinato con l art. 43 della L.449/97, l art. 119 del D.lgs. 267/2000 e l art. 19 del D. Lgs 50/2016; di approvare, per i motivi espressi in narrativa, i seguenti elaborati quale parte integrante del presente provvedimento: Avviso Pubblico di procedura di sponsorizzazione, ai sensi dell art.19 del D.lgs. 50/2016 (All.A); le n.25 schede tecniche, delle aree oggetto dell intervento di sponsorizzazione, complete, ognuna, della descrizione tecnica dell area e della piantina. (All. B); i fac-simile delle targhe espositive (All. C); lo schema di domanda (All. D); lo schema di contratto (All. E); lo schema di dichiarazione ai sensi degli artt del D.Lgs. n. 445/2000 (All. F); di provvedere con successive atti, alla nomina del Responsabile del Procedimento e della Commissione per la valutazione delle proposte di affidamento mediante sponsorizzazione sulla base degli elementi di valutazione e relativi punteggi massimi indicati nel predetto Avviso Pubblico; di dare atto che le aree oggetto dei contratti di sponsorizzazione manterranno totalmente la funzione ad uso pubblico e non sarà possibile rivendicare su di esse alcun titolo ad uso esclusivo; di dare atto che le ulteriori nuove istanze di partecipazione che perverranno oltre i termini di scadenza per la presentazione delle proposte, potranno discrezionalmente essere valutate a sportello senza comparazione, secondo l ordine di consegna distinguibile dal protocollo, ed in funzione delle aree ancora disponibili; di disporre che il suddetto Avviso Pubblico, unitamente ai vari allegati, venga pubblicato all Albo Pretorio on line di Roma Capitale e pubblicato sul sito web del Municipio Roma VII per la durata di 30 giorni consecutivi; di regolare, successivamente all individuazione dei soggetti affidatari, i rapporti contrattuali - contratti di sponsorizzazione, mediante apposite intese formali da sottoporre a registrazione a cura e spese dell Affidatario; che l affidamento riguardante le aree :(62) spartitraffico via Publicola ;(N) rotatoria via Procaccini; (O) rotatoria Alimena Carnevali; (R) rotatoria Salvatori Cropani avverrà soltanto all esito positivo del parere della U.O. Gruppo Tuscolano Sezione Polizia Stradale Reparto U.T.S.S relativamente all installazione di cartelli pubblicitari. IL DIRETTORE MARCO DOMIZI rif: Repertorio: CI /247/2019 del 01/02/2019 Pagina 5 di 7

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE Scheda_tecnica_area_verde n._(m) Via_R._Scintu Via_W._Procaccini.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(46_1)_Via_Tuscolana_(Salita_del_Quadraro).pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(B) P.zza_Fabio_Sabatini_.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(C) P.zza_Ettore_Viola_.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(D) V._Schiavonetti_angolo_V._B._Alimena.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(E) Via_B._Petrocelli Via_Angeloni.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(F) Via_B._Petrocelli Via_Capograssi.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(G) Via_E._Ferri Via_Carnevale.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(H) Via_E._Burri Via_Peikov.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(I)_Via_R._Billi Via_Raf_Vallone.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(L) Via_B._Alimena Via_F._Antolisei.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(N)_Via_W._Procaccini Strada_Chiusa.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(O) Via_B._Alimena Via_Carnevale_.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(R)_Via_R._Salvatori V._R._Billi V._Cropani.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(S)_V._Passo_Lombardo_angolo_Castiglione_di_Sicilia.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._(T)_Parco_Via_Fosso_di_Gregna.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._4_Spartitraffico_fronte_anas V.le_B._Rizzieri.pdf rif: Repertorio: CI /247/2019 del 01/02/2019 Pagina 6 di 7

7 Scheda_tecnica_area_verde_n._14 P.zza_Ragusa.pdf Scheda_Tecnica_area_verde_n._15 Largo_Don_Orione.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._21_Largo_Michele_Unia.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._30 Largo_Nicomede_Bianchi.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._62 Spartitraffico_Via_V._Publicola.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._64 P.zza_Quinto_Curzio.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._68 Spartitraffico_V.le_Giulio_Agricola.pdf Scheda_tecnica_area_verde_n._102 V.le_B._Rizzieri_(Rotonda).pdf Allegato_A_AVVISO_DI_PROCEDURA_DI_SPONSORIZZAZIONE1.pdf Allegato_C.pdf Allegato_D_schema_di_domanda.pdf Allegato_E_schema_di_contratto.pdf Allegato_F_DICHIARAZIONI.pdf rif: Repertorio: CI /247/2019 del 01/02/2019 Pagina 7 di 7