Settore: POLIZIA MUNICIPALE, SICUREZZA E AMBIENTE Servizio: SERVIZIO COMANDO. Determinazione Dirigenziale n 760 del 17/04/2018

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1 Città di Grosseto Settore: POLIZIA MUNICIPALE, SICUREZZA E AMBIENTE Servizio: SERVIZIO COMANDO Determinazione Dirigenziale n 760 del 17/04/2018 Oggetto: Fornitura modulo software per la gestione informatizzata dell'iter dei procedimenti amministrativi, sviluppato dalla Società INF.OR. srl, con sede ad Arezzo, Via Don Luigi Sturzo n.146 (P.IVA: ) - CIG: Z4A2286E2B-. Il Dirigente PREMESSO CHE: 1. Questa Amministrazione utilizza da alcuni anni specifici applicativi software, sviluppati dalla Società INF.OR. srl di Arezzo, e dedicati a peculiari e condivise attività dell'ente, quali: la gestione del protocollo generale dell'ente e delle spedizioni documentali tramite la P.E.C. Comunale od allegazione allo stesso protocollo nel caso di corrispondenza interna; la gestione delle presenze (con relativo orario di lavoro) ed assenze del personale; la gestione degli atti amministrativi (Ordinanze, Delibere, Determinazioni, ecc.) 2. L'utilizzo di tali applicativi software, favorito da una omogenea interfaccia utente, si è ormai largamente affermato tra tutti i dipendenti dell'ente, contribuendo alla riduzione della tempistica di trattazione delle pratiche e ad una maggiore efficienza nella gestione di procedimenti. DATO ATTO CHE: 1. la Società INF.OR. Srl, oltre ai suddetti applicativi software, già in uso presso questa Amministrazione, ha sviluppato ulteriori moduli informatici destinati alle amministrazioni locali per implementare il livello complessivo di gestione informatizzata dei procedimenti trattati, migliorare l'interoperatività tra i diversi uffici, servizi e settori e fornire all'utenza, privata o pubblica, risposte più rapide e complete. 2. Tra i vari applicativi sviluppati dalla INF.OR. srl, risulterebbe di particolare interesse, per questo Comando P.M. e per gli altri settori dell'ente, il modulo dedicato alla gestione dell'iter (workflow) dei procedimenti amministrativi, che offre la possibilità di definire lo sviluppo del percorso amministrativo previsto per ogni procedimento e di monitorare l'avanzamento di ogni fase dello stesso, rendendo disponibili funzioni di consultazione e reporting per verificare in tempo reale il livello di avanzamento del procedimento e gli eventuali blocchi o ritardi; ogni responsabile di procedimento potrebbe quindi verificare direttamente le attività effettivamente svolte, le relative date e gli operatori che sono stati coinvolti sulla pratica. La totale interazione con il modulo applicativo del protocollo, consentirebbe una gestione totalmente digitalizzata del procedimento, con evidente risparmio di tempo e di risorse perseguendo, inoltre, l'osservanza delle attuali direttive ministeriali sulla trasparenza dell'azione amministrativa e sulla gestione elettronica dei flussi documentali.

2 CONSIDERATO l'interesse di questa Amministrazione a perseguire processi di miglioramento della performance individuale dei dipendenti e dei Settori e Servizi, anche attraverso un maggiore utilizzo dell'informatica, in particolare con modalità condivise ed intersettoriali, utilizzando piattaforme software omogenee e totalmente integrabili, come nel caso in specie, con altri moduli software già in uso da parte di tutti i Settori/Servizi dell'ente. RICHIAMATA la Deliberazione G.C. n. 65 del 15/02/2018 con la quale lo scrivente, previo parere favorevole espresso, al riguardo, dal responsabile del Servizio Sistemi Informativi, è stato autorizzato ad attivare il procedimento per l'affidamento diretto, ai sensi dell'art.36, 2 comma, lettera a) del D.Lgs. 18/04/2016, n.50 (Codice dei contratti pubblici) e s.m.i., ricorrendone le condizioni in quanto trattasi di modulo software che si integra, in modo nativo, con i software già in uso presso l'ente a suo tempo forniti dalla stessa Società, alla Società INF.OR. srl, con sede ad Arezzo, Via Don Luigi Sturzo n.146 (P.IVA: ) della fornitura del software applicativo Gestione iter procedimenti, alle condizioni tecniche ed economiche indicate nell'offerta prot.n.2018/29. DATO ATTO che l'art. 36, comma 2, lettera "a", del nuovo Codice dei contratti pubblici (approvato con il D.Lgs n. 50/2016) stabilisce che è possibile, per importi inferiori ad ,00, effettuare "affidamenti diretti adeguatamente motivati". TENUTO CONTO che: l'art.1, comma 450, della Legge 296/2006, stabilisce che le amministrazioni pubbliche, per gli acquisiti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilevo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; l'art.1, comma 449 della Legge 296/2006 stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; CONSIP S.p.A., Società del Ministero dell'economia e delle Finanze, che gestisce il programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non risulta avere attivato una convenzione per la fornitura dei beni in oggetto. CONSIDERATO che è possibile effettuare acquisti sul ME.PA. (Mercato Elettronico per le Pubbliche Amministrazioni di cui al D.P.R. del 4 aprile 2002 n. 101, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze e gestito tramite la Consip s.p.a.), di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, attraverso due modalità: Ø ordine diretto d acquisto (OdA); Ø richiesta di offerta (RdO). DATO ATTO che per la fornitura in argomento è stata condotta trattativa diretta n sul ME.PA. (Mercato Elettronico della P.A.) con la Società INF.OR. srl, che ha proposto il modulo software jente Iter dei Procedimenti, comprensivo di n.4 gg/uomo di servizi, al costo di ,00- oltre I.V.A. di Legge ( 2.591,60), per un totale di ,60-. Visto il parere favorevole alla fornitura del suddetto modulo software, espresso dal Responsabile del Servizio Sistemi Informativi di questo Ente, con nota prot.n del 03/03/2018. VISTE le Linee Guida n.4, di attuazione del D.Lgs. 18/04/2016, n.50, emanate dall'autorità Nazionale Anticorruzione, recanti Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori. DATO ATTO che per il procedimento di che trattasi è stato acquisito, tramite il sito Web dell'anac, il seguente codice CIG: Z4A2286E2B, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.3 della Legge 13/08/2010, n.136.

3 DATO ATTO che si è proceduto, nei confronti della Società INF.OR. srl, alle verifiche del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art.80 del Codice dei contratti pubblici. TENUTO CONTO che, ai sensi dell'art. 1 c. 629 lett. b) della legge n.190/2014, che ha introdotto l'art.17-ter nel D.P.R. n.633/1972, sarà applicato lo split payment, con liquidazione del solo importo imponibile, con onere e cura dell'ente provvedere al pagamento dell'iva in favore dell'erario. DATO ATTO che l intervento di cui alla presente determinazione sarà interamente svolto nell'esercizio 2018, nel quale, pertanto, giungerà a scadenza l'esigibilità del credito. VISTA la Deliberazione C.C. n.45 del 28/02/2018 di approvazione del bilancio preventivo VISTA la Deliberazione G.C. n.95 del 14/03/2018 di approvazione del P.E.G DATO ATTO che il presente provvedimento non contempla la sussistenza, diretta od indiretta, di interessi propri del Responsabile del procedimento o Dirigente firmatario dell'atto medesimo, o dei suoi parenti ed affini fino al quarto grado, o dei suoi conviventi, idonei a determinare situazioni di conflitto, anche potenziale. VISTI gli artt. 107 e 192 del D.lvo 267/2000. D E T E R M I N A 1. Di affidare alla Società INF.OR. srl, con sede ad Arezzo, Via Don Luigi Sturzo n.146 (P.IVA: ), la fornitura del modulo software jente Iter dei Procedimenti, dedicato alla gestione dell'iter (workflow) dei procedimenti amministrativi, meglio descritto nella parte narrativa del presente provvedimento, al previsto costo di ,00- oltre I.V.A. di Legge ( 2.591,60), per un totale di ,60-, comprensivo di n.4 gg/uomo di servizi. 2. Di dare atto che Responsabile Unico del procedimento è l'isp. P.M. Massimo Soldati. 3. Di dichiarare che il sottoscritto non si trova in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, né sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, in capo all'istruttore ed estensore materiale dell'atto, né in capo al Responsabile del procedimento e/o Dirigente firmatario dell'atto medesimo. 4. Di impegnare le risorse necessarie alla suddetta fornitura, pari ad ,00- oltre I.V.A. di legge (totale ,60-) sul Capitolo 52812/0 Bilancio 2018, così come riportato nella tabella in calce, dando atto che l'intervento di cui alla presente determinazione sarà interamente svolto nell'esercizio 2018 nel quale, pertanto, giungerà a scadenza l'intera esigibilità del credito. 5. Di dare atto che la liquidazione della somma spettante avrà luogo a rimessa di una o più regolari fatture elettroniche da parte della Società INF.OR. srl. 6. Di dare altresì atto che, ai sensi dell'art.1 c.629-lett b) della legge n.190/2014, sarà applicato lo split payment, sarà liquidato il solo importo imponibile e sarà onere e cura dell'ente provvedere al pagamento dell'iva in favore dell'erario. 7. Di dare infine atto che la suddetta Società è obbligata ad assumere, a pena di risoluzione, tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della legge 13/08/2010, n.136 e successive modifiche, comprese le comunicazioni (conto corrente dedicato anche in via non esclusiva al presente affidamento; generalità e codice fiscale dei soggetti abilitati ad operare sulla stesso) dovute all Amministrazione di cui alla medesima Legge. A tal fine tutte le fatture emesse in relazione alla prestazione sopra descritta, devono riportare il codice CIG e, ove obbligatorio, il codice CUP. Impegnandosi altresì a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura-Ufficio territoriale di Governo della provincia di Grosseto della notizia dell'inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria. 8. Di trasmettere la documentazione afferente al presente procedimento al Servizio Contratti e Trasparenza di questa Amministrazione per la formale stipula del contratto, dando atto che le relative spese sono poste a carico del fornitore. 9. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R. (Tribunale Amministrativo

4 Regionale) Toscana, Via Ricasoli n.40 Firenze, con le modalità ed entro i termini previsti dalla vigente normativa. Il Dirigente Dr. Felice CARULLO Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno ,60

5 Città di Grosseto Settore Risorse Finanziarie, Welfare, Turismo, Cultura e sport Servizio Finanziario VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Determinazione dirigenziale n. 760 del 17/04/2018 Oggetto: Fornitura modulo software per la gestione informatizzata dell'iter dei procedimenti amministrativi, sviluppato dalla Società INF.OR. srl, con sede ad Arezzo, Via Don Luigi Sturzo n.146 (P.IVA: ) - CIG: Z4A2286E2B-. Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno /0 2018/ ,60 Vista la presente determinazione, il sottoscritto Dirigente del Servizio Finanziario, ai sensi del 4 comma dell art.151 del T.U. degli Enti Locali approvato con D.L.vo n. 267 del 18/08/2000 attesta la copertura finanziaria e rende esecutivo il presente atto Grosseto, 17/04/2018 Il Dirigente del Servizio Finanziario Dott. Giulio Balocchi D.Lgs n.82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.