(ai sensi dell Art. 36 delle NTA del RU, dell Art. 222 co. 1della L.R. 65/2014) Via del Sodo CORTONA (AR)

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1 VARIANTE AL REGOLAMENTO URBANISTICO n. 5 per la realizzazione di attrezzature sportive all aperto presso la palestra di Via del Sodo - Cortona di proprietà dell Amministrazione Provinciale di Arezzo (ai sensi dell Art. 36 delle NTA del RU, dell Art. 222 co. 1della L.R. 65/2014) Via del Sodo CORTONA (AR) DOCUMENTO DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO Art. 17 della L.R. 65/14 1

2 VARIANTE AL REGOLAMENTO URBANISTICO per per la realizzazione di attrezzature sportive all aperto presso la palestra di Via del Sodo di proprietà dell Amministrazione Provinciale di Arezzo DOCUMENTO DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO Art. 17 della L.R. 65/14 Premesso che, - in data 23/04/2015, con nota prot. n la Provincia di Arezzo ha proposto apposita variante al RU vigente per la realizzazione di attrezzature sportive all aperto presso la palestra di Via del Sodo. - in data 16/07/2015, con Del.G.C. n. 80/15 è stato dato mandato all Ufficio urbanistica di attivare l iter tecnico amministrativo necessario all espletamento delle procedure di cui alla L.R. 64/15 ai fini della discussione e deliberazione sulla proposta da parte del Consiglio Comunale. - in data 16/07/2015 con del G.C. n. 80/15 è stato stabilito che l avvio del procedimento di cui all Art. 17 della L.R. 65/14 dovresse essere effettuato in seguito agli esiti della Conferenza di Copianificazione di cui all Art. 25 della L.R. 65/14; 1. CONTENUTI E OBIETTIVI DELLA DELLA VARIANTE AL RU Il progetto relativo alla Variante al RU in oggetto è stato redatto dal Servizio Edilizia Scolastica- Patrimonio della Provincia di Arezzo ed è costituito dai seguenti elaborati: - Norme tecniche di attuazione - Relazione tecnica - Allegato fotografico - Elaborati grafici composti da: Estratto regolamento urbanistico vigente Estratto regolamento urbanistico vigente con individutate proprietà Proposta di modifica al Regolamento urbanistico Proposta di modifica al Regolamento urbanistico con individutate proprietà Estratto di mappa catastale Estratto aerofotogrammetrico La provincia risulta proprietaria della palestra di Via del Sodo a Cortona identificata al Catasto Fabbricati come part. 71 e 475 del foglio n. 106 e dei terreni limitrofi identificati al foglio catastale n. 106 part. 400,401 e 404. Tale area risulta attualmente classificata dal vigente RU in parte come F 1 COR04, limitata alla zona ove insiste la palestra, e come zona E2 per la restante proprietà. Le NTA del RU definiscono la zona F 1 COR04 come un area per attrezzature sportive e ricreative in Cortona. Sono ammessi esclusivamente interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro conservativo e ristrutturazione edilizia con esclusione degli interventi di cui ai commi: 1,2 e 3 del comma 2 dell art.79 della L.R. 1/

3 La variante in oggetto ha lo scopo di estendere la zonizzazione definita F 1 COR04 anche alla porzione dei terreni di proprietà provinciale attualmente classificati come E2 e poter realizzare all interno di tale area alcune attrezzature sportive all aperto. Tutto ciò allo scopo di potenziare le attrezzature, per l attività sportiva, attualmente esistenti per la Città di Cortona. L amministrazione Provinciale ha infatti in progetto di realizzare, nell area limitrofa della palestra esistente, un campo di calcio a cinque, un campo da beach-volley ed un campo da mini-goal realizzabile con sostanziale assenza di movimenti di terra utilizzando i dislivelli ed i terrazzamenti esistenti. L attuale dimensione della F 1 COR04, limitata all area di resede dell edificio esistente, non risulta utilizzabile ai fini della realizzazione di attrezzature per lo sport suddette; il progetto sopra illustrato risulta quindi fattibile solo con l allargamento del vigente perimetro della zona F 1 COR04 a tutta la proprietà dell amministrazione provinciale come meglio evidenziato negli elaborati grafici della Variante. Pertanto, la Variante al RU in oggetto prevede il cambio di zonizzazione di una porzione di E2 in F 1 COR04, già esistente nell area limitrofa. Si evidenzia inoltre che la zona F 1 COR04 non prevede nuove edificazioni ma solo interventi sugli edifici esistenti fino al restauro conservativo e alla ristrutturazione edilizia intesa come quegli interventi rivolti a trasformare l organismo edilizio mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente; tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell edificio, l eliminazione, la modifica e l inserimento di nuovi elementi ed impianti Conferenza di copianificazione La variante presentata contiene previsioni di impiego di suolo non edificato all esterno del perimetro del territorio urbanizzato, come definito all Art. 224 della L.R. 65/14 (vedi successivo Par. 4 e 6), pertanto è risultato necessario ottenere il preventivo parere favorevole della conferenza di copianificazione di cui all Art. 25 della L.R. suddetta. La Conferenza si è espressa in data 04/12/2015 con il seguente parere: Dai pareri trasmessi non si evidenziano particolari contrasdti con il PIT. La Conferenza ritiene l nitervento conforme a quanto previsto dall Art. 25 co.5 delle L.R. 65/2014 con le seguenti prescrizioni: - gli interventi previsti con la normativa introdotta sull area oggetto di Variante non dovranno comportare movimenti di terra e dovranno utilizzare i dislivelli ed i terrazzamenti esistenti; - dovranno essere ammessi a condizione che non alterino negativamente la qualità percettiva dei luoghi e le visuali panoramiche e che siano conservati gli oliveti esistenti; - si dovrà evitare l introduzione di elementi di finitura e di arredo in contrasto con il contesto paesaggistico esistente; - gli eventuali impianti di illuminazione siano realizzati in modo da ridurre l inquinamento luminoso notturno percepito guardando il Centro Storico di Cortona. 3

4 2. QUADRO CONOSCITIVO DI RIFERIMENTO 2.1. Regolamento Urbanistico Vigente L area oggetto di variante al RU ricade, ai sensi del Regolamento Urbanistico vigente, in zona E2 La Mezzocosta normato nello specifico dagli Art. 36 e 39 delle NTA del RU vigente Il Piano Strutturale Il Piano strutturale individua l area oggetto di intervento come: Sistema AP13: alpe di Poti e S. Egidio (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. 01) Sub-Sistema Tipi e varianti del paesaggio agrario Sistema insediativo Subsistema della Collina (cfr. Art delle NTA del PS - Tav.02) 2a: Collina di Cortona (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. 03) Ambiti dei parchi territoriali e della aree specialistiche di interesse generale (parte) (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. A.07.a del PS) Ambiti di tutela e di rispetto dei sistemi insediativi (parte) - (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. A.07.a del PS) Legenda Estratto cartografico Tav. A07.a del PS Invarianti Strutturali Area di tutela paesistica delle strutture urbane (Art. 13, co.5, lett. a) parte - (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. A.04.1.a del PS) Centro storico di cortona (parte) - (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. A.04.1.a del PS) 4

5 Legenda Estratto cartografico Tav. A04.1.a del PS Invarianti Ambientali Uliveto terrazzato (parte) - (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. A.04.2.a del PS) Estratto cartografico Tav. A04.2.a del PS UTOE 01 - Cortona (cfr. Art delle NTA del PS - Tav. A.05 del PS) 5

6 2.3. Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale Il PTCP individua l area oggetto di intervento come: Sistema territoriale Unità di paesaggio Sottositema di paesaggio Tipo ambientale Tipo di paesaggio Varianti Sistema territoriale dell appennino AP1308 Fronte collinare di Cortona (cfr. Art. 8 delle NTA del PTCP Tav. UP000102) AP13: Alpe di Poti e S. Egidio (cfr. Art. 8 delle NTA del PTCP Tav. SP000102) Rilievi della struttura appenninica (cfr. Art. 21 delle NTA del PTCP Tav. TP500202) 7. Sistema territoriale dell oliveto terrazzato (cfr. Art. 21 delle NTA del PTCP - Tav. TP500202) d. A corona intorno ai centri storici (cfr. Art. 21 delle NTA del PTCP - Tav. TP500202) Estratto cartografico Tav. D.2.2.a del PS Zone agronomiche 9: Collina est di arezzo e della valdichiana (cfr. Tav. TP Carta dei tipi e varianti del paesaggio agrario e delle zone agronomiche) 6

7 Quadri ambientali, uso del suolo e tessitura agraria Oliveto specializzato (parte) Aree urbane (Parte) Estratto cartografico Tav. QA del PTCP Uso del suolo non urbano: Uso del suolo urbano: Ambiti di tutela del sistema insediativo Area di tutela paesistica delle strutture urbane (Art. 13 co.5 lett. a) delle NTA del PTCP) Estratto cartografico Tav. D.2.2.b del PS 7

8 Estratto Tav (Disciplina della tutela paesistica del sistema insediativo) Il PTCP individua l area oggetto di intervento all interno del Tipo Ambientale Rilievi della struttura appenninica, Tipo di paesaggio 7. Sistema territoriale dell oliveto terrazzato, Variante d. a corona intorni ai centri storici Il PIT con valenza di Piano Paesaggistico Il PIT adottato individua l area oggetto di intervento come: Ambito Caratteri del paesaggio Ambito 15 Piana di Arezzo e val di Chiana Oliveti 8

9 Insediamenti ed infrastrutture Carta dei caratteri del paesaggio Coltivi e sistemazioni idraulico agrarie Invariante I I caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici Collina a versanti dolci sulle Unità Toscane (CTVd) Carta dei Sistemi morfogenertici Invariante II I caratteri ecosistemici del paesaggio Nodo degli agroecosistemi (parte) Area urbanizzata (parte) 9

10 Carta delle rete ecologica Invariante III Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani ed infrastrutturali Invariante IV I caratteri morfotipologici dei sistemi agroambientali dei paesaggi rurali 1. Morfotipo insediativo urbano policentrico delle grandi piane alluvionali 1.5. Arezzo e Valdichiana 12.morfotipo dell olivocultura Carta Morfotipi rurali Morfotipi specializzati delle culture arboree Vincoli relativi a immobili ed aree di notevole interesse pubblico di cui all'art. 136 del Codice L area oggetto di variante al RU ricade nella zona abitato di Cortona e terreni circostanti, nell ambito del Comune di Cortona dichiarata, dal D.M. 05/01/1956 (G.U. n 17 del 21/01/1956), 10

11 di notevole interesse pubblico ai sensi dell art. 143 del D.Lgs. 42/04 (ex L.1497/39 sulla protezione delle bellezze naturali). In base al sopra citato D.M. 05/01/56, la zona ha notevole interesse pubblico perché, oltre a formare, con la sua ubicazione, con le caratteristiche abitazioni, con l antico castello, con la Chiesa del Calcinaio e con le ville circondate da parchi, il tutto posto su di una collina coperta di ulivi, un insieme di singolare valore estetico e tradizionale conferitole dalla fusione dell opera dell uomo e quella della natura, offre altresì numerosi punti di vista accessibili al pubblico dai quali si può godere la visuale dell intera Val di Chiana fino alle alture della Val d Orcia e di parte del lago Trasimeno. Il PIT contiene, al suo interno, le Schede relative agli immobili ed aree di notevole interesse pubblico di cui all art. 136 del D.Lgs. 42/04 strutturate in: Sezione 1 Identificazione del vincolo Sezione 2 - Analitico descrittiva del provvedimento di vincolo Sezione 3 - Cartografia identificativa del vincolo scala 1: Sezione 4 Elementi identificativi, identificazione dei valori e valutazione della loro permanenzatrasformazione, disciplina d'uso articolata in Indirizzi, Direttive e Prescrizioni d'uso Riferimenti per la verifica delle prescrizioni: scheda analitico descrittiva- sezione 4 - del PIT relativa al vincolo in oggetto: Codice regionale: Codice ministeriale: Ricognizione delimitazione rappresentazione: _ID Tipologia: art.136 dlgs 42/04 let. c-d Area di intervento: Vincoli relativi a alle aree tutelate per legge di cui all'art. 142 del Codice L area oggetto di variante al RU ricade all interno della zona di interesse archeologico tutelata ai sensi dell Art. 142 lett. m) del D.Lgs. 42/04 individuata come Zona tutelata di cui all'art lett. a) e b) dell'allegato 13 della Disciplina dei beni paesaggistici. 11

12 Il PIT contiene, al suo interno (AllegatoH), le Schede relative alle zone di interesse archeologico ex art. 142 comma 1 lett. m). Riferimenti per la verifica delle prescrizioni: Scheda relativa alle zone di interesse archeologico ex art. 142 comma 1 lett. m) (Allegato H): DENOMINAZIONE: Zona comprendente le necropoli e le mura dell antica città di Cortona Codice identificativo: AR14 Area di intervento: Vincoli relativi agli impianti di produzione enrgia elettrica da fonti rinnovabili La Variante in oggetto non prevede impianti eolici o a biomasse per produzione di energia. 12

13 3. ENTI E ORGANISMI PUBBLICI AI QUALI SI RICHIEDE UN CONTRIBUTO TECNICO La presente Variante al RU non prevede la richiesta di contributi tecnici ad Enti od organismi pubblici. 4. ENTI E ORGANISMI PUBBLICI COMPETENTI ALL EMANAZIONE DI PARERI 4.1. Valutazione Ambientale Strategica Ai sensi dell Art. 14 co.3 della L.R. 65/14 non sono sottoposte a VAS né a verifica di assoggettabilità i piani e i programmi di cui alla presente legge e relative varianti, ove non costituenti quadro di riferimento per l approvazione, l autorizzazione, l area di localizzazione o, comunque, la realizzazione di progetti sottoposti a valutazione di impatto ambientale (VIA) o a verifica di assoggettabilità a VIA, di cui agli alleg ti II, III e IV del d.lgs. 152/2006. Pertanto la presente proposta di Variante non è da assoggettare nè a VAS nè a Verifica di assoggettabilità a VAS Parere dellacommissione Edilizia Preliminarmente all invio della proposta della Variante al RU in oggetto al Consiglio Comunale finalizzato alla sua adozione dovrà essere acquisito il parere favorevole della Commissione Edilizia. 5. PROGRAMMA DELLE ATTIVITÁ DI INFORMAZIONE E PARTECIPAZIONE 5.1. Soggetti da coinvolgere REGIONE TOSCANA PROVINCIA DI AREZZO 5.2. Iter amministrativo necessario Ai sensi della L.R. 65/14 l approvazione della Variante al RU in oggetto segue il procedimento dettato dal Titolo II Capo I della L.R. così come stabilito all Art. 238 della L.R. 65/14, così schematizzato: 1. Avvio del procedimento; 2. Adozione in consiglio comunale 3. Trasmissione a Regione e Provincia del provvedimento adottato; 4. Pubblicazione sul B.U.R.T. dell avvisio di adozione; 5. Dalla data di pubblicazione sul B.U.R.T., gli atti sono resi accessibili sul sito del comune e, nei successivi 60 giorni, gli interessati possono presentare osservazioni; 6. Decorso il termine di cui al punto 6 il Consiglio Comunale approva la variante e controdeduce in ordine alle osservazioni ricevute e pubblica sul B.U.R.T. il relativo avvisio; 7. Trasmissione a Regione e Provincia del provvedimento approvato; 13

14 8. Pubblicazione sul B.U.R.T. dell avvisio di approvazione da effettuarsi almeno 15gg dopo la trasmissione di cui al punto 8; 9. La variante al RU acquista efficacia trascorsi 15 giorni dalla pubblicazione del relativo avviso sul B.U.R.T Fasi della partecipazione 1 Fase: Avvio Del presente documento di avvio del procedimento ne sarà data adeguata divulgazione mediante pubblicazione sul sito internet del Comune di Cortona. Analogamente, anche il progetto di Variante al RU sarà pubblicato sul sito internet del Comune di Cortona. 2 Fase: Adozione Preliminarmente all adozione in Consiglio Comunale della variante in oggetto sarà pubblicato sul sito internet del Comune di Cortona la bozza di delibera e la Relazione del Responsabile del Procedimento redatta ai sensi dell Art. 18 della L.R. 65/14. In questa fase il Garante della Comunicazione redarrà apposito rapporto da pubblicare anch esso sul sito internet del Comune di Cortona. 3 Fase: Pubblicazione Dalla data di pubblicazione sul B.U.R.T. dell avviso di adozione, gli atti saranno resi accessibili sul sito del comune e, nei successivi 60 giorni. 4 Fase: Approvazione Preliminarmente all adozione in Consiglio Comunale della variante in oggetto sarà pubblicato sul sito internet del Comune di Cortona la bozza di delibera e la Relazione del Responsabile del Procedimento redatt aai sensi dell Art. 18 della L.R. 65/14. In questa fase il Garante della Comunicazione redarrà apposito rapporto da pubblicare anch esso sul sito internet del Comune di Cortona. 6. GARANTE DELL INFORMAZIONE E PARTECIPAZIONE Il Garante per l informazione e la partecipazione della Variante al RU in oggetto sarà designato con Del.C.C. di approvazione del presente documento di Avvio del Procedimento. Il Responsabile del Procedimento Ing. Marica Bruni 14