COMMISSARIO DELEGATO EMERGENZA SISMA MAGGIO 2012 STRUTTURA TECNICA DEL COMMISSARIO DELEGATO

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1 COMMISSARIO DELEGATO EMERGENZA SISMA MAGGIO 2012 I STRUTTURA TECNICA DEL COMMISSARIO DELEGATO

2 PROVVEDIMENTI Delibera della Giunta Regionale Emilia Romagna n. 801 del 17/06/2013 Decreto del Commissario delegato n. 513 del 24/06/2013 Ordinanza n. 111 del 27/09/2013 Delibera della Giunta Regionale Emilia Romagna n del 30/09/ 2013 Ordinanza n. 120 dell 11/10/2013 Delibera della Giunta Regionale Emilia Romagna n. 192 del 17/02/2014 Ordinanza n. 14 del 24/02/2014 Delibera della Giunta Regionale Emilia Romagna n. 771 del 09/06/2014 Ordinanza n. 47 del 13/06/2014 Delibera della Giunta Regionale Emilia Romagna n del 11/11/2014 Ordinanza n. 73 del 20/11/2014 Delibera della Giunta Regionale Emilia Romagna n. 268 del 23/103/2015 Ordinanza n. 10 del 25/03/2015 Delibera della Giunta Regionale Emilia Romagna n del 27/107/2015 Ordinanza n. 37 del 29/07/2015 Modifiche ed integrazione, al 30 giugno 2015, di: Programma delle Opere Pubbliche e dei Beni Culturali; Piani annuali delle Opere Pubbliche, dei Beni Culturali, dell Edilizia Scolastica Università e UMI; Regolamento di attuazione del Programma e dei Piani Annuali; Elenco degli interventi relativi alle Opere Pubbliche ed ai Beni Culturali danneggiati dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 con importi inferiori ad ,00; 2

3 TOTALE IMMOBILI DANNEGGIATI RILEVAZIONE DEI DANNI N. Immobili Importo Immobili danneggiati OOPP-BBCC > ,88 Immobili danneggiati OOPP-BBCC < ,78 Immobili privati ad uso pubblico BBCC ,70 Immobili pubblici fuori cratere ,07 Immobili privati ad uso pubblico BBCC fuori cratere ,44 TOTALE ,87 Il Programma delle Opere Pubbliche e dei Beni Culturali rappresenta quindi un analisi completa della situazione degli edifici pubblici o di uso pubblico danneggiati e dei finanziamenti a disposizione degli enti attuatori pubblici, privati (uso pubblico), ecclesiastici, nella fase post-emergenziale. 3

4 PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE E BENI CULTURALI PROGRAMMA N. Interventi Importo Immobili a programma OOPP-BBCC > ,60 Immobili a programma OOPP-BBCC < ,47 Immobili privati ad uso pubblico BBCC a programma ,70 Immobili pubblici OOPP-BBCC fuori cratere a programma ,92 Immobili privati ad uso pubblico BBCC fuori cratere a programma ,44 TOTALE ,13 Il Programma delle Opere Pubbliche e dei Beni Culturali comporta quindi una stima della somma necessaria al ripristino degli immobili pari a ,13 al netto dei co-finanziamenti. 4

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6 I PIANI ANNUALI LE DIVERSE FONTI DI FINANZIAMENTO PIANI N INTERVENTI IMPORTO Totale immobili a piano OOPP ,34 Totale immobili a piano BBCC ,12 Totale immobili a piano UMI/misti ,28 totale parziale ,74 Totale immobili a piano Scuole e Università ,00 TOTALE ,74 Suddivisione Importi dei PIANI Le risorse disponibili ammontano ad ,74 di cui ,00 derivanti dal 1% 22% 20% Immobili a piano OOPP Immobili a piano BBCC MIUR e ,74 dal DL Immobili a piano UMI/misti 74/ % Immobili a piano Scuole e Università 6

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10 PRELIMINARI IN ISTRUTTORIA N 108 PRELIMINARI SOSPESI IN ATTESA DI INTEGRAZIONE N 46 PROGETTI PRELIMINARI N 214 PRELIMINARI IN CORSO DI VALUTAZIONE N 62 PRELIMINARI APPROVATI IN ATTESA DI ESECUTIVO N 106 INTERVENTI A PIANO N 898 INTERVENTI PRESENTATI N 731 PROGETTI ESECUTIVI N 517 ESECUTIVI IN ISTRUTTORIA N 224 ESECUTIVI SOSPESI IN ATTESA DI INTEGRAZIONI N 72 ESECUTIVI IN CORSO DI VALUTAZIONE N 152 INTERVENTI NON PRESENTATI N 167 ATTESTAZIONE DI CONGRUITA DELLA SPESA N 293 IN ATTESA DI DECRETO N 20 DECRETI DI ASSEGNAZIONE N

11 ATTUAZIONE PER LIVELLI DI PROGETTAZIONE DI INTERVENTI NON SOGGETTI A TUTELA PRATICHE-NON TUTELATI NUMERO % non tutelati-in fase preliminare 33 11,87% non tutelati-in fase preliminare con parere favorevole in attesa dell'esecutivo 17 6,12% non tutelati-in fase esecutiva 63 22,66% non tutelati ,35% TOTALE NON TUTELATI 278 INTERVENTI TUTELATI NON SOGGETTI ALLA COMMISSIONE CONGIUNTA PRATICHE-TUTELATI NON SOGGETTI A C.C. NUMERO % tutelati-in fase esecutiva art.3 (No C.C.) 81 49,69% tutelati art. 3 (No C.C.) - o con congruità economica 82 50,31% TOTALE TUTELATI NON SOGGETTI A C.C. 163 INTERVENTI TUTELATI SOGGETTI ALLA COMMISSIONE CONGIUNTA PRATICHE TUTELATE SOGGETTE A C.C. NUMERO % tutelati-in fase preliminare (art.3-4) 75 25,86% tutelati-in fase preliminare (art.3-4) con parere favorevole in attesa dell'esecutivo 89 30,69% tutelati-in fase esecutiva art.5 (preliminare favorevole in C.C.) 55 18,97% tutelati in fase esecutiva art.3 che hanno richiesto la valutazione in C.C. 25 8,62% tutelati art. 5 - o con congruità economica 46 15,86% TOTALE TUTELATE SOGGETTE A C.C

12 N SOGGETTO ATTUATORE modifiche ord.37/2015 numero modifiche ord.37/2015 numero istruiti importo istruiti percentuale istruiti 1 ACER di Modena , ,46 100,00% 3 AIPO , ,25 95,19% numero importo percentuale 4 Arcidiocesi di Bologna , ,67 88,86% ,24 9,47% 5 Arcidiocesi di Ferrara Comacchio , ,00 74,39% ,32 1,27% 6 Arcidiocesi di Modena-Nonantola , ,51 89,34% ,61 6,25% 7 Arcidiocesi di Ravenna-Cervia , ,18 92,79% ,30 97,58% 13 ASP Azienda Servizi alla Persona dell'unione Terre d'argine , ,00 100,00% ,99 97,83% 9 ASP Ferrara , ,00 100,00% 12 ASP PROGETTO PERSONA , ,00 100,00% 14 AUSL di Bologna , ,00 100,00% ,16 92,29% 15 AUSL di Ferrara , ,00 100,00% 16 AUSL di Modena , ,35 34,76% 18 Azienda Ospedaliera - Univ. di Ferrara 21 Azienda Ospedaliera Univ. di Modena - Policlinico , ,25 100,00% ,71 48,38% , ,00 100,00% 101 Città Metropolitana di Bologna , ,31 100,00% ,07 91,62% 24 Commissario Delegato , ,64 103,02% ,29 26,43% 25 Comune di Argelato (BO) , ,00 100,00% ,02 43,81% 26 Comune di Argenta (FE) , ,82 100,00% ,44 27,45% 27 Comune di Baricella (BO) , ,00 100,00% 28 Comune di Bastiglia (MO) , ,01 100,00% ,70 25,34% 29 Comune di Bentivoglio (BO) , ,00 32,61% ,00 13,33% 30 Comune di Bologna , ,00 100,00% ,29 13,04% 31 Comune di Bomporto (MO) , ,53 100,00%

13 N SOGGETTO ATTUATORE modifiche ord.37/2015 numero modifiche ord.37/2015 numero istruiti importo istruiti percentuale istruiti numero importo percentuale 32 Comune di Bondeno (FE) , ,82 87,76% ,86 17,68% 33 Comune di Boretto (RE) , ,00 100,00% ,25 98,91% 34 Comune di Brescello (RE) , ,00 100,00% 35 Comune di Campagnola Emilia (RE) , ,20 100,00% ,00 32,67% 36 Comune di Campogalliano (MO) , ,29 100,00% ,29 100,00% 37 Comune di Camposanto (MO) , ,35 100,00% ,20 80,46% 38 Comune di Carpi (MO) , ,10 94,62% ,66 34,11% 39 Comune di Castel Maggiore (BO) , ,89 100,00% ,99 25,34% 40 Comune di Castelfranco Emilia (MO) , ,52 45,42% 41 Comune di Castello d'argile (BO) , ,88 70,61% ,79 71,36% 42 Comune di Cavezzo (MO) , ,84 100,00% ,69 28,39% 43 Comune di Cento (FE) , ,61 109,22% ,78 29,87% 44 Comune di Concordia sulla Secchia (MO) , ,13 99,31% ,21 30,78% 45 Comune di Correggio (RE) , ,00 100,00% ,03 12,37% 46 Comune di Crevalcore (BO) ,55 47 Comune di Fabbrico (RE) , ,76 100,00% ,21 50,88% 48 Comune di Ferrara (FE) , ,01 100,00% ,94 4,20% 49 Comune di Finale Emilia (MO) , ,62 93,29% 50 Comune di Galliera (BO) ,00 51 Comune di Gualtieri (RE) , ,82 100,00% ,65 88,47% 52 Comune di Guastalla (RE) , ,12 99,17% ,11 1,24% 53 Comune di Luzzara (RE) , ,00 16,38%

14 N SOGGETTO ATTUATORE modifiche ord.37/2015 numero modifiche ord.37/2015 numero istruiti importo istruiti percentuale istruiti numero importo percentuale 54 Comune di Malalbergo (BO) , ,74 100,00% 55 Comune di Medolla (MO) , ,70 85,74% ,43 37,46% 56 Comune di Minerbio (BO) , ,70 100,00% 57 Comune di Mirabello (FE) ,00 58 Comune di Mirandola (MO) , ,90 63,64% ,58 14,75% 59 Comune di Modena (MO) , ,02 98,45% ,32 19,68% 60 Comune di Molinella (BO) , ,80 100,00% ,23 88,50% 61 Comune di Nonantola (MO) , ,70 100,00% 62 Comune di Novellara (RE) , ,00 100,00% 63 Comune di Novi di Modena (MO) , ,30 70,18% ,49 5,42% 64 Comune di Pieve di Cento (BO) , ,15 100,00% ,37 7,97% 65 Comune di Poggio Renatico (FE) , ,24 13,57% ,96 41,51% 66 Comune di Ravarino (MO) ,16 67 Comune di Reggio Emilia (RE) , ,69 91,74% ,21 26,72% 68 Comune di Reggiolo (RE) , ,64 91,69% ,33 33,68% 69 Comune di Rio Saliceto (RE) , ,51 100,00% ,37 11,50% 70 Comune di Rolo (RE) , ,64 98,82% ,70 23,72% 71 Comune di Sala Bolognese (BO) , ,00 81,19% ,93 98,65% 72 Comune di San Felice sul Panaro (MO) 73 Comune di San Giorgio di Piano (BO) 74 Comune di San Giovanni in Persiceto (BO) 75 Comune di San Martino in Rio (RE) , ,93 46,37% ,00 31,07% , ,00 100,00% , ,00 30,24% ,57 46,92% , ,00 100,00%

15 N 76 SOGGETTO ATTUATORE Comune di San Pietro in Casale (BO) modifiche ord.37/2015 numero modifiche ord.37/ Comune di San Possidonio (MO) ,92 numero istruiti importo istruiti percentuale istruiti numero importo percentuale , ,00 68,23% ,64 87,85% 78 Comune di San Prospero (MO) , ,87 100,00% ,82 12,06% 79 Comune di Sant'Agostino (FE) , ,50 99,83% ,04 19,79% 80 Comune di Soliera (MO) , ,41 100,00% ,20 16,33% 81 Comune di Vigarano Mainarda (FE) , ,42 71,59% 82 Comunità ebraica , ,50 100,00% Conservatorio di Musica G. 83 Frescobaldi Consiglio per la Ricerca e la 84 Sperimentazione in Agricoltura (CRA) , ,00 100,00% ,00 100,00% , ,00 100,00% 85 Diocesi di Carpi , ,34 99,08% ,25 11,59% 86 Diocesi di Reggio Emilia - Guastalla 88 Ente Fiera (Ferrara) ,00 Ministero dell'interno - 93 dipartimento Vigili del Fuoco Parrocchia di Santa Maria 122 Assunta (RE) , ,71 99,77% ,83 11,73% , , ,21 100,00% ,58 91,65% 98 Partecipanza Agraria , ,71 100,00% 102 Provincia di Ferrara , ,39 92,25% ,94 12,67% 103 Provincia di Modena , ,28 93,60% ,74 76,10% 104 Provincia di Reggio Emilia , ,00 55,53% ,00 46,79% Provveditorato Interregionale OO- 105 PP R.E.R. - Serv. Tecnico di Bacino 106 Reno , ,00 82,68% , ,00 74,21%

16 N SOGGETTO ATTUATORE modifiche ord.37/2015 numero modifiche ord.37/2015 numero istruiti importo istruiti percentuale istruiti numero importo percentuale R.E.R. - CdB di Secondo Grado per il canale Emiliano Romagnolo R.E.R. - Consorzio di Bonifica della Burana R.E.R. - Consorzio di Bonifica Emilia Centrale R.E.R. - Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara R.E.R. - Consorzio di Bonifica Renana R.E.R. - Consorzio di Bonifica Terre di Gonzaga in Destra Po R.E.R. Servizio Tecnico di Bacino Po di Volano , , ,43 94,44% ,07 61,96% , ,00 100,00% ,04 95,29% , ,68 100,00% , ,39 100,00% ,96 49,06% , ,00 100,00% ,03 68,71% , ,00 100,00% 114 Regione Emilia Romagna ,00 87 Segretariato Regionale MiBACT , ,00 94,61% ,90 8,68% 118 Suore Clarisse del Corpus Domini , ,00 100,00% ,00 100,00% 119 Università degli Studi di Bologna , ,23 100,00% ,82 16,82% 120 Università degli Studi di Ferrara , ,85 74,45% 121 Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia , ,93 87,63% , ,45 83,24% ,15 14,51% * Sono conteggiati solo gli interventi giunti a Decreto di Assegnazione 16

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18 COMMISSIONE CONGIUNTA (ORD.53/2013) Incontri tecnici a supporto delle attività progettuali S.T.C.D. S.G.S.S. M.i.B.A.C.T. Soggetti attuatori e tecnici professionisti Dal 26/02/2014 al 31/09/2015 sono stati convocati n 201 incontri tecnici con la presenza contemporanea dei rappresentanti dei soggetti attuatori (RUP e/o progettisti) e dei funzionari istruttori dell'sgss e del MiBACT con il coordinamento di un funzionario della STCD 18

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20 PROCEDURE DI CONTROLLO S.T.C.D. L art. 19 del Regolamento prevede due controlli a campione di almeno il 10% degli interventi > S.G.S.S. Controllo tecnico-amministrative partiche Decreto sulle procedure di controllo degli interventi, approvazione criteri e modalità Controllo In cantiere esecuzione dei lavori Si procederà alle estrazioni del campione utilizzando il generatore di numeri causali già approvato della delibera di G.R. n. 76/2014 Il primo campione verrà estratto tra i primi 150 interventi con decreto di assegnazione delle risorse, le estrazioni successive saranno effettuate ogni ulteriori 150 degli interventi estratti verrà data notizia al RUP ed al rappresentante legale del soggetto attuatore per ogni intervento verrà nominato un referente che dovrà dare attuazione a tutte le attività stabilite dal citato art. 19, fino al termine dei lavori, ovvero fino all approvazione del collaudo tecnico amministrativo al termine dell attività di controllo verrà redatto apposito verbale sottoscritto dal referente della STDC e dal RUP dell intervento in contradditorio e vistato dal direttore della STDC in segno di approvazione 20

21 DOCUMENTAZIONE OGGETTO DI CONTROLLO Il referente della STCD procederà all esame della seguente documentazione: nomina del responsabile unico del procedimento (R.U.P.) verbale di urgenza o di somma urgenza (laddove invocata) procedura affidamento all'esterno di prestazioni professionali relative ad incarichi di progettazione, direzione lavori, redazione di eventuale piano di sicurezza, collaudo verbale di validazione e attività di verifica intermedia del progetto atti di approvazione del progetto atti relativi alla procedura di affidamento dei lavori verbale di consegna dei lavori eventuali verbali di sospensione e ripresa dei lavori eventuali atti di approvazione di perizie di variante stati di avanzamento lavori e certificati di pagamento certificato di ultimazione dei lavori redatto dal direttore dei lavori conto finale dei lavori e relazione di accompagnamento con allegata documentazione certificato di regolare esecuzione o collaudo tecnico amministrativo e relativo atto di approvazione certificato di collaudo statico e relativo atto di approvazione copia conforme fatture quietanzate copia mandati pagamento / copia contabili bancarie di cui è stato fornito il C.R.O. 21

22 deve essere in possesso delle credenziali di autenticazione del sistema con livello di affidabilità Alto (A) richiedere gli acconti dei finanziamenti, secondo l art. 18 del Regolamento compilare ed inviare tramite PEC un modulo elettronico di nomina scaricabile dal sito della Regione Sistema che permette al di richiedere al Commissario delegato i contributi inserire per ogni intervento il Q.T.E. rimodulato a seguito del ribasso d asta richiedere (se non ancora fatto) tramite il medesimo modulo elettronico di nomina il I acconto del 5% attendere la comunicazione dalla S.T.C.D. di avvenuta assegnazione dei fondi con decreto Assistenza: casella di helpdesk fenice@regione.emilia-romagna.it 22

23 TUTORAGGIO AI SOGGETTI ATTUATORI Obiettivi Assistenza ai RUP nella fasi di : compiti e responsabilità del RUP affidamento incarichi di progettazione, direzione lavori e collaudo validazione ed approvazione dei progetti esecutivi formazione del disciplinare di gara con particolare riferimento ai criteri per o.e.v. sviluppo della gara, funzionamento commissioni, attribuzione dei punteggi, controllo aggiudicazione dei lavori, verifica requisiti costituzione ufficio direzione lavori controllo sub-appaltatori conduzione dei lavori (procedure amministrative e di liquidazione delle spese) gestione del contenzioso controlli e collaudo in corso d opera e finale Prevenzione di eventuali carenze o incompletezze nel corretto sviluppo tecnico amministrativo del procedimento Come fornire uno strumento utile Formula della mail di FENICE quale HELP DESK Quesiti inoltrati ad un a mail presidiata Sulla base del lavoro dell help desk Organizzare dei FOCUS su argomenti specifici allargando la platea dei partecipanti e illustrando le buone prassi usate Costituzione di gruppo di lavoro che raccoglie diverse professionalità e competenze, con il contributo di ERVET, esamina i quesiti posti e predispone le risposte Riunioni periodiche per esaminare i quesiti pervenuti più rilevanti Pubblicazione di tutte le risposte date 23