C.C.P P. IVA

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1 COMUNE DI PETTORANELLO DI MOLISE Gemellato con la Città di Princeton Township N.J. USA PROVINCIA DI ISERNIA Piazza Marconi, 30 C.A.P Tel./Fax C.C.P P. IVA Revisione straordinaria le partecipazioni ex art. 24, D. Lgs. 19 agosto 2016 n. 175, come modificato dal Decreto legislativo 16 giugno 2017, n. 100 Ricognizione partecipazione possedute Individuazione partecipazione da alienare Relazione Tecnica Il D. Lgs. 19 agosto 2016 n. 175, emanato in attuazione l art. 18, legge 7 agosto 2015 n. 124, come integrato e modificato dal Decreto legislativo 16 giugno 2017, n. 100, costituisce il nuovo Testo unico in materia di Società a partecipazione Pubblica (T.U.S.P.). Tale normativa all art. 4, c.1, dispone che le Pubbliche Amministrazioni, ivi compresi i Comuni, non possono, direttamente o indirettamente, mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento le proprie finalità istituzionali e, nei limiti predetto comma, al comma 2 dispone che l Ente può mantenere partecipazioni in società: esclusivamente per lo svolgimento le attività indicate dall art. 4, c. 2, T.U.S.P., comunque nei limiti di cui al comma 1 medesimo articolo: a) produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione le reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; b) progettazione e realizzazione di un opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi l articolo 193 decreto legislativo n ; c) realizzazione e gestione di un opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all articolo 180 decreto legislativo n , con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all articolo 17, commi 1 e 2; d) autoproduzione di beni o servizi strumentali all ente o agli enti pubblici partecipanti o allo svolgimento le loro funzioni, nel rispetto le condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e la relativa disciplina nazionale di recepimento; e) servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all articolo 3, comma 1, lettera a), decreto legislativo n ; ovvero, al solo scopo di ottimizzare e valorizzare l utilizzo di beni immobili facenti parte proprio patrimonio, in società aventi per oggetto esclusivo la valorizzazione patrimonio ( ), tramite il conferimento di beni immobili allo scopo di realizzare un investimento secondo criteri propri di un qualsiasi operatore di mercato. L art. 24 T.U.S.P. dispone che entro il 30 settembre 2017 il Comune deve provvedere ad effettuare una ricognizione di tutte le partecipazioni dallo stesso possedute alla data 23 settembre 2016, individuando quelle che non rispondendo ai requisiti la norma devono essere alienate. L art. 20 dispone la razionalizzazione le partecipazioni per le quali si verifica anche una sola le seguenti condizioni:

2 1) non hanno ad oggetto attività di produzione di beni e servizi strettamente necessarie per il perseguimento le finalità istituzionali l ente, di cui all art. 4, c. 1, T.U.S.P., anche sul piano la convenienza economica e la sostenibilità finanziaria e in considerazione la possibilità di gestione diretta od esternalizzata servizio affidato, nonché la compatibilità la scelta con i principi di efficienza, di efficacia e di economicità l azione amministrativa, come previsto dall art. 5, c. 2, Testo unico; 2) non sono riconducibili ad alcuna le categorie di cui all art. 4, c. 2, T.U.S.P.,; 3) previste dall art. 20, c. 2, T.U.S.P.: a) partecipazioni societarie che non rientrino in alcuna le categorie le due precedenti categorie; b) società che risultano prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali; d) partecipazioni in società che, nel triennio , abbiano conseguito un fatturato medio non superiore a 500 mila euro; e) partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti, tenuto conto che per le società di cui all'art. 4, c. 7, D.Lgs. n. 175/2016, ai fini la prima applicazione criterio in esame, si considerano i risultati dei cinque esercizi successivi all entrata in vigore Decreto correttivo; f) necessità di contenimento dei costi di funzionamento; g) necessità di aggregazione di società aventi ad oggetto le attività consentite all art. 4, T.U.S.P.; Tanto premesso, si evidenzia che alla data il comune di PETTORANELLO DEL MOLISE detiene la partecipazione alle seguenti società, soggette al piano di razionalizzazione di cui alla normativa: Società Carpino Ecologica srl in liquidazione, con sede in Carpinone (IS) loc. Piana di Carpinone, codice fiscale e partita IVA Agenzia S.F.I.D.E. Sviluppo, formazione, ideazione di progetti per gli EE.LL. Scarl, con sede in Isernia, Via G. Berta, Palazzo la Provincia; Molise Sviluppo S.c.p.A., Società Consortile Contratto d'area "Molise Interno", con Sede Legale in Campobasso, Via Ugo Petrella, 14- Codice Fiscale: Partita IVA: ; 1) La società Carpino Ecologica srl è stata costituita con atto ricevuto dal Notaio Conti Michele, rep. N /04/2002. Scopo la società era quello la gestione l impianto di depurazione consortile di proprietà dei comuni di Pesche, Carpinone, Pettoranello di Molise e Consorzio Campano Trasporti ecologici C.C.T.E., sito in Carpinone in loc. Piana di Carpinone.Il inizialmente di è stato poi aumentato ad ,00. La società è stata posta in liquidazione, come risulta dall atto ricevuto dal Notaio Michele Conti rep. N /12/2004 e nominato il liquidatore nella persona sig. Sarao Pasquale. Successivamente è stata dichiarata fallita con sentenza emessa dal Tribunale di Roma n. 67/08 04/03/2008, giudice egato dr. Severini Fausto e curatore fallimentare dr. Barbera Marco. 2) L Agenzia di Sviluppo Locale S.F.I.D.E. nasce nel giugno 2006 dalla fusione le due società consortili Isernia Venafro Sviluppo e Alto Molise Sviluppo, rispettivamente Soggetti Responsabili PIT Civiltà l Acqua e S.L.O.T. Alto Molise

3 nell ambito la precedente programmazione 2000/2006. Sotto il profilo giuridico è una società consortile a responsabilità limitata, la cui compagine è costituita dall Amministrazione Provinciale di Isernia (socio di maggioranza e promotrice la sua costituzione), dai Comuni e dalle Comunità Montane territorio provinciale e da altri organismi (Università degli Studi Molise, Camera di Commercio di Isernia, associazioni di categoria, associazioni culturali) che, a vario titolo, contribuiscono allo sviluppo locale territoriale. Essa svolge attività di progettazione, gestione, diffusione e promozione di iniziative di sviluppo anche attraverso lo strumento la concertazione, coinvolgendo prevalentemente soggetti operanti a livello locale, sia pubblici che privati, e compiendo ogni altra attività finalizzata allo sviluppo economico e territorio provinciale, con una particolare attenzione alla valorizzazione e promozione le risorse locali (umane, culturali ed ambientali) e le vocazioni, peculiarità e potenzialità territorio di riferimento. L Agenzia di Sviluppo Locale S.F.I.D.E non richiede alcun emolumento, nella gestione, al Comune di Pettoranello. 3) La Società consortile Molise Sviluppo S.c.p.A. ha per oggetto la promozione di attività dirette allo sviluppo produttivo e occupazionale l'area Molise interno anche nel quadro le risorse rivenienti dai fondi nazionali di cui alla legge n. 662/1996 e di sue successive modificazioni e integrazioni e di altre leggi regionali, nazionali e comunitarie. Sotto il profilo giuridico, si tratta di una società consortile per azioni senza scopo di lucro e senza finalità di distribuzione di utile ai soci. Per il perseguimento l oggetto, la società può, tra l altro: -stipulare, in qualità di intermediario professionale, apposite convezioni a livello regionale, nazionale e comunitario per la gestione-a titolo esemplificativo di strumenti di programmazione negoziata, sovvenzioni globali (o analoghi strumenti) destinati a cofinanziare iniziative industriali produttive l area nonché le altre iniziative previste dalle ibere CIPE; svolgere attività di istruttoria, valutazione e selezione dei progetti presentati dai soggetti destinatari, di gestione di controllo l impiego le risorse assegnate. La società gestisce i contratti d area (Legge 23/12/1996 n Art. 2, comma 203, lettera f) strumenti di programmazione negoziata- che consentono agli enti e, quindi, ai Comuni di realizzare interventi infrastrutturali quali la costruzione, la demolizione, il recupero, la ristrutturazione, il restauro, la manutenzione di opere e impianti, anche di presidio e difesa ambientale e di ingegneria naturalistica. L attività la società è, pertanto, indispensabile per favorire lo sviluppo produttivo proprio territorio consentendo all ente di investire, migliorare e potenziare le aree produttive lo strumento urbanistico generale vigente, rendendo così le stesse appetibili agli operatori commerciali con indubbi vantaggi positivi e riflessi favorevoli sull economia paese. In base ai dati comunicati dalle Società partecipate ancora attive, risulta: Società partecipata Molise Sviluppo S.C.p.A. Agenzia Sfide s.c.a.r.l. Quota 0,07% 0,24% Risultato esercizio (2011/2015) Perdite in 4 dei 5 esercizi precedenti Media fatturato ultimo triennio ( ) amministratori ,00 NO , , , , , ,00 no , , , ,00 dipendenti

4 , ,00 Si evidenzia altresì che SFIDE SCARL ha comunicato la sua partecipazione, indiretta per l Ente alla seguente società: Società partecipata indirettamente Quota Risultato esercizio (2011/2015) Perdite in 4 dei 5 esercizi precedenti Media fatturato ultimo triennio ( ) amministratori medio dipendenti al A.SVI.R. MOLIGAL SOC.CONS.AR.L. 0,06% ,00 NO , La partecipazione alla società Molise Sviluppo SCpA risulta rispettare i criteri l art. 4 Decreto Legislativo n.175/2016 per le seguenti motivazioni: a) ha finalità di interesse pubblico indispensabili al perseguimento le finalità istituzionali l ente, in quanto è in essere il finanziamento di ammodernamento PIP di Pettoranello; b) pur essendo la società composta da un numero di dipendenti inferiore a quello degli amministratori, non si ravvisa la necessità di razionalizzarla per l esiguo valore le quote e la gestione in essere; c) il Comune non detiene partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate, o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione le funzioni; d) pur non avendo la società conseguito un fatturato medio non superiore a euro nel triennio non si ravvisano perdite in 4 dei 5 esercizi precedenti e le eventuali perdite non sono distribuite sui soci per copertura.; e) Non necessità di contenimento dei costi di funzionamento; f) Non necessità di aggregazione con altre società aventi ad oggetto le attività consentite all'art. 4; - La partecipazione alla società Agenzia Sfide s.c.a.r.l. non risulta rispettare i criteri l art. 4, comma 1, Decreto Legislativo n.175/2016 per le seguenti motivazioni: a) ha finalità di interesse pubblico non indispensabili al perseguimento le finalità istituzionali l ente ; b) La società benché esistente alla data ha presentato un progetto di fusione per incorporazione Consorzio Copris con contestuale modifica la denominazione in Società Consortile a responsabilità limitata "P.A.S. PROVINCIA AMBIENTE SERVIZI S.C.A.R.L." al quale questo Ente non ha ancora formalizzato adesione. Considerato che, ai sensi citato art. 24, T.U.S.P., occorre individuare le partecipazioni da alienare, con alienazione che deve avvenire entro un anno dalla conclusione la ricognizione e quindi dalla relativa approvazione consiliare e ritenuto che le partecipazioni da alienare devono essere individuate perseguendo, al contempo, la migliore efficienza, la più elevata razionalità, la massima riduzione la spesa pubblica e la più adeguata cura degli interessi la comunità e territorio amministrati, si ritiene, in ossequio alla normativa di procedere con la seguente modalità: 1. relativamente alla partecipazione societaria in Molise Sviluppo S.C.p.A. per il mantenimento la partecipazione societaria;

5 2. relativamente alla partecipazione societaria in Agenzia di Sviluppo locale Sfide S.c.a.r.l., per la dismissione la quota societaria entro i termini stabiliti dallo statuto e comunque entro l anno dall ultimazione la ricognizione come previsto dal TUSP nel rispetto dei principi di pubblicità, trasparenza e non discriminazione. 3. Si precisa che la società Carpino Ecologica srl è in fallimento e, pertanto, non vi sono azioni da intraprendere in attesa la chiusura la procedura concorsuale. Lì, Il Responsabile Servizio Finanziario f.to Andrea Nini