DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 104 del 13/02/2017

Transcript

1 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 104 del 13/02/2017 PROPONENTE: OGGETTO: U.O.C.``Gestione Beni e Servizi`` ATTO DI RITIRO IN AUTOTUTELA DELLA PROCEDURA DI GARA APERTA IN AMBITO NAZIONALE PER L`AFFIDAMENTO DELLA ``FORNITURA DI TECNOLOGIE ED ARREDI PER LA TERAPIA INTENSIVA`` SUDDIVISA IN N 10 LOTTI PER LE ESIGENZE DELLA S.C. DI ANESTESIA, RIANIMAZIONE E TERAPIA ANTALGI CA DELL`ISTITUTO. AUTORIZZAZIONE ALL`INDIZIONE DI PROCEDURE NEGOZIATE A SEGUITO DELL`ANNULLAMENTO DELLA DELIBERA N. 841/2016. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

2 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE PROPONENTE: OGGETTO: U.O.C.``Gestione Beni e Servizi`` ATTO DI RITIRO IN AUTOTUTELA DELLA PROCEDURA DI GARA APERTA IN AMBITO NAZIONALE PER L`AFFIDAMENTO DELLA ``FORNITURA DI TECNOLOGIE ED ARREDI PER LA TERAPIA INTENSIVA`` SUDDIVISA IN N 10 LOTTI PER LE ESIGENZE DELLA S.C. DI ANESTESIA, RIANIMAZIONE E TERAPIA ANTALGICA DELL`ISTITUT O. AUTORIZZAZIONE ALL`INDIZIONE DI PROCEDURE NEGOZIATE A SEGUITO DELL`ANNULLAMENTO DELLA DELIBERA N. 841/2016. Il Direttore ad interim dell'u.o.c. Gestione Beni e Servizi Dott. Antonio Seller, in base alle attribuzioni conferite con Determina del Direttore Generale n. 112 del Premesso Preso atto che con Delibera del Direttore Generale n. 841 del , veniva indetta procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per l affidamento della Fornitura di tecnologie ed arredi per la Terapia Intensiva per le esigenze della S.C. di Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica dell Istituto, suddivisa in N 10 Lotti, per un importo complessivo stimato in ,00 oltre IVA, compreso gli oneri per la sicurezza per rischi interferenziali come di seguito indicato nel dettaglio per singolo lotto, con il criterio di aggiudicazione in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 del citato decreto, fissando in 60 il punteggio massimo da attribuire agli elementi tecnico/qualitativi ed in 40 il punteggio massimo da attribuire agli elementi economici: che l indizione della gara in parola teneva conto di un progetto di acquisizione unitario finalizzato all allestimento della Terapia Intensiva dell Istituto, predisposto attraverso un unica procedura di gara, suddivisa in lotti funzionali, a determinare la soglia comunitaria e la connessa procedura di gara, favorendo in tal modo l aumento della concorrenza, ampliando l appalto nell interesse delle imprese più grandi ed allo stesso tempo, mediante la suddivisione in N 10 Lotti, consentendo la partecipazione delle piccole e medie imprese, potendo queste ultime partecipare ad ogni singolo lotto; delle osservazioni pervenute da alcuni operatori economici del settore con le quali è stata evidenziata la presenza dei prodotti oggetto di gara all interno degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip, con la conseguenza che per la gara in esame troverebbe applicazione il comma 510 dell art. 1 della legge 28 dicembre 2015 n. 208 Le amministrazioni pubbliche obbligate ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, stipulate da Consip SpA, ovvero dalle centrali di committenza regionali, possono procedere ad acquisti

3 Valutata: Ritenuto: Dato atto: Considerato autonomi esclusivamente a seguito di apposita autorizzazione specificamente motivata resa dall'organo di vertice amministrativo e trasmessa al competente ufficio della Corte dei conti, qualora il bene o il servizio oggetto di convenzione non sia idoneo al soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell'amministrazione per mancanza di caratteristiche essenziali. delle disposizioni di cui all art. 1, comma 449, l. 296/200 ( Gli enti del Servizio sanitario nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento ovvero, qualora non siano operative convenzioni regionali, le convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A. ); art. 15, comma 13, lettera d), d.l. 95/2012 ( fermo restando quanto previsto dall articolo 17, comma 1, lettera a), del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, gli enti del servizio sanitario nazionale, ovvero, per essi, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, utilizzano, per l acquisto di beni e servizi relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n I contratti stipulati in violazione di quanto disposto dalla presente lettera sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa. ); con maggiore attenzione tutta la documentazione di gara, rilevata l effettiva sussistenza delle condizioni che impongono, anche in punto di opportunità, di avvalersi, per le categorie merceologiche oggetto di gara, degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip; per le ragioni suesposte, che sussiste, pertanto, un interesse pubblico concreto ed attuale, all eliminazione degli atti afferenti la procedura di gara in argomento in quanto divenuti inidonei, inopportuni e, comunque, non conformi alla normativa vigente in materia e non in grado, pertanto, di assolvere congruamente e legittimamente alle esigenze dell Istituto; Che la procedura di gara in esame, considerato peraltro che il termine per la presentazione delle offerte scade in data , è in fase endoprocedimentale e non ha determinato, pertanto, il sorgere di situazioni giuridiche soggettive in capo ad alcun soggetto interessato, né è stata ingenerata, per tale motivo, alcuna legittima aspettativa; che sussiste, comunque, un impellente interesse dell Amministrazione all approvvigionamento dei beni necessari all allestimento della Terapia Intensiva dell Istituto; che, stante l annullamento della Delibera n. 841/2016, si rende necessario avviare tutte le procedure necessarie attraverso l utilizzo degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip per l acquisizione delle categorie merceologiche di interesse, per le quali si rilascia autorizzazione con il presente atto; Visto il D.P.C.M. 24 dicembre 2015, pubblicato nella G.U.R.I. serie generale n. 32 del 9 febbraio 2016; Dato atto che i beni oggetto della procedura di gara di cui al presente atto non rientrano nell elenco delle categorie merceologiche di cui all art, 1, comma 1, del citato DPCM, circostanza che consente alla Stazione Appaltante di procedere all espletamento di gara in autonomia attraverso gli strumenti messi a disposizione dalla Consip;

4 Tenuto conto che Considerato nell elenco delle gare che So.Re.Sa. intende aggiudicare non figura alcuna procedura relativa all acquisizione di quanto forma oggetto del presente atto o se presente ancora non è stata espletata la relativa procedura; che la So.Re.Sa. S.p.A. con nota prot /2016 del , in riscontro alla richiesta dell Istituto, di cui alla nota prot. n del , di procedere all espletamento in autonomia di gara d appalto per l Allestimento della Rianimazione, rilasciava autorizzazione in tal senso con l inserimento nel contratto d appalto di apposita clausola risolutiva espressa per l ipotesi che intervengano successivi analoghi affidamenti da parte di So.Re.Sa. S.p.A.in seguito a gare centralizzate; per quanto sopra, di annullare la procedura di gara in parola ed autorizzare, con il presente atto, l indizione di procedure negoziate come di seguito indicate, ex art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, avvalendosi, laddove presenti, degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip e finalizzate all acquisizione di tecnologie ed arredi per l allestimento della Terapia Intensiva dell Istituto, con il criterio di aggiudicazione in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 del citato decreto, fissando in 60 il punteggio massimo da attribuire agli elementi tecnico/qualitativi ed in 40 il punteggio massimo da attribuire agli elementi economici: - Sistema travi pensili a soffitto per il supporto del monitoraggio, ventilatori polmonari, sistemi infusionali completi di accessori per n. 8 posti letto importo ,00 oltre IVA, compreso 200,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Sistema di tomografia ad impedenza elettrica importo ,00 oltre IVA - N. 6 Ventilatori polmonari ad elevate prestazioni per terapia intensiva importo annuale ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Lampada scialitica portatile importo 5.000,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 6 letti di rianimazione con materassi antidecubito integrati e relativo servizio di sanificazione importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Apparecchio radiografico digitale mobile importo ,00 oltre IVA - N. 1 Ecotomografo importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Piattaforma video per intubazione difficile importo ,00 oltre IVA - N. 8 sistemi infusionali importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - Arredi importo ,00 oltre IVA compreso 200,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; La Struttura proponente, sulla scorta dei Capitolati Tecnici, predisposti dal Direttore della S.C. di Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica dell Istituto, Dr. A. Cuomo, provvederà a predisporre le procedure di gara necessarie all approvvigionamento dei beni in argomento;

5 Attestato: che il presente provvedimento, a seguito dell istruttoria effettuata, è da ritenersi legittimo nella forma e nella sostanza e utile per il servizio pubblico; PROPONE 1) Di prendere atto delle osservazioni pervenute da alcuni operatori economici del settore con le quali è stata evidenziata la presenza dei prodotti oggetto di gara all interno degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip, circostanza che evidenzia profili di illegittimità della procedura di gara indetta con Delibera del Direttore Generale n. 841/2016; 2) Di prendere atto, per le ragioni suesposte, che sussiste, pertanto, un interesse pubblico concreto ed attuale, all eliminazione degli atti afferenti la procedura di gara per l affidamento della Fornitura di tecnologie ed arredi per la Terapia Intensiva per le esigenze della S.C. di Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica dell Istituto, suddivisa in N 10 Lotti, per un importo complessivo stimato in ,00 oltre IVA in quanto divenuti inidonei, inopportuni e, comunque, non conformi alla normativa vigente in materia e non in grado, pertanto, di assolvere congruamente e legittimamente alle esigenze dell Istituto; 3) Di autorizzare, per l urgenza, l indizione di procedure negoziate come di seguito indicate, ex art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, avvalendosi, laddove presenti, degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip e finalizzate all acquisizione di tecnologie ed arredi per l allestimento della Terapia Intensiva dell Istituto, con il criterio di aggiudicazione in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 del citato decreto, fissando in 60 il punteggio massimo da attribuire agli elementi tecnico/qualitativi ed in 40 il punteggio massimo da attribuire agli elementi economici: - Sistema travi pensili a soffitto per il supporto del monitoraggio, ventilatori polmonari, sistemi infusionali completi di accessori per n. 8 posti letto importo ,00 oltre IVA, compreso 200,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Sistema di tomografia ad impedenza elettrica importo ,00 oltre IVA - N. 6 Ventilatori polmonari ad elevate prestazioni per terapia intensiva importo annuale ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Lampada scialitica portatile importo 5.000,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 6 letti di rianimazione con materassi antidecubito integrati e relativo servizio di sanificazione importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Apparecchio radiografico digitale mobile importo ,00 oltre IVA - N. 1 Ecotomografo importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze;

6 - N. 1 Piattaforma video per intubazione difficile importo ,00 oltre IVA - N. 8 sistemi infusionali importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - Arredi importo ,00 oltre IVA compreso 200,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - Di prendere atto ed approvare il Capitolato Tecnico, suddiviso in N 10 Lotti, predisposto dal Direttore della S.C. di Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica dell Istituto, Dr. A. Cuomo; 4) Di inserire nei relativi contratti che si andranno a stipulare la seguente clausola fatta salva la facoltà unilaterale ed esclusiva dell Ente di risolvere anticipatamente il contratto nel caso che si debba adempiere all obbligo previsto dalla Regione Campania concernente l adesione obbligatoria ai contratti stipulati da SO.RE.SA. per la medesima categoria merceologica ; 5) Di recuperare le autorizzazioni di spesa assunte con il provvedimento n. 841/2016 e contestualmente di impegnare la spesa relativa alle singole procedure negoziate di cui al presente atto; 6) Di nominare Direttore dell Esecuzione Contrattuale (DEC), ai sensi dell art. 101 del D.lgs. n. 50/2016, il Direttore della S. C. Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica, Dr. A. Cuomo; 7) Di trasmettere il presente atto al Direttore dell Esecuzione Contrattuale; 8) di dichiarare il presente provvedimento provvisoriamente esecutivo per l urgenza; IL DIRETTORE GENERALE In virtù dei poteri conferitigli con decreto del Presidente della Giunta Regionale della Campania n. 212 del ; Letta e valutata la proposta di delibera sopra riportata, presentata dal Direttore ad interim dell U.O.C. Gestione Beni e Servizi; Preso atto che il Direttore proponente il presente provvedimento, sottoscrivendolo, attesta che lo stesso, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo e utile per il servizio pubblico; Acquisito il parere favorevole del Direttore Scientifico, del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo;; DELIBERA In relazione alle motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate: 1) Di prendere atto delle osservazioni pervenute da alcuni operatori economici del settore con le quali è stata evidenziata la presenza dei prodotti oggetto di gara all interno degli

7 strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip, circostanza che evidenzia profili di illegittimità della procedura di gara indetta con Delibera del Direttore Generale n. 841/2016; 2) Di prendere atto, per le ragioni suesposte, che sussiste, pertanto, un interesse pubblico concreto ed attuale, all eliminazione degli atti afferenti la procedura di gara per l affidamento della Fornitura di tecnologie ed arredi per la Terapia Intensiva per le esigenze della S.C. di Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica dell Istituto, suddivisa in N 10 Lotti, per un importo complessivo stimato in ,00 oltre IVA in quanto divenuti inidonei, inopportuni e, comunque, non conformi alla normativa vigente in materia e non in grado, pertanto, di assolvere congruamente e legittimamente alle esigenze dell Istituto; 3) Di autorizzare, per l urgenza, l indizione di procedure negoziate come di seguito indicate, ex art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, avvalendosi, laddove presenti, degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip e finalizzate all acquisizione di tecnologie ed arredi per l allestimento della Terapia Intensiva dell Istituto, con il criterio di aggiudicazione in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 del citato decreto, fissando in 60 il punteggio massimo da attribuire agli elementi tecnico/qualitativi ed in 40 il punteggio massimo da attribuire agli elementi economici: - Sistema travi pensili a soffitto per il supporto del monitoraggio, ventilatori polmonari, sistemi infusionali completi di accessori per n. 8 posti letto importo ,00 oltre IVA, compreso 200,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Sistema di tomografia ad impedenza elettrica importo ,00 oltre IVA - N. 6 Ventilatori polmonari ad elevate prestazioni per terapia intensiva importo annuale ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Lampada scialitica portatile importo 5.000,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 6 letti di rianimazione con materassi antidecubito integrati e relativo servizio di sanificazione importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Apparecchio radiografico digitale mobile importo ,00 oltre IVA - N. 1 Ecotomografo importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - N. 1 Piattaforma video per intubazione difficile importo ,00 oltre IVA - N. 8 sistemi infusionali importo ,00 oltre IVA compreso 100,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze;

8 - Arredi importo ,00 oltre IVA compreso 200,00 per oneri per la scurezza per rischi da interferenze; - Di prendere atto ed approvare il Capitolato Tecnico, suddiviso in N 10 Lotti, predisposto dal Direttore della S.C. di Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica dell Istituto, Dr. A. Cuomo; 4) Di inserire nei relativi contratti che si andranno a stipulare la seguente clausola fatta salva la facoltà unilaterale ed esclusiva dell Ente di risolvere anticipatamente il contratto nel caso che si debba adempiere all obbligo previsto dalla Regione Campania concernente l adesione obbligatoria ai contratti stipulati da SO.RE.SA. per la medesima categoria merceologica ; 5) Di recuperare le autorizzazioni di spesa assunte con il provvedimento n. 841/2016 e contestualmente di impegnare la spesa relativa alle singole procedure negoziate di cui al presente atto; 6) Di nominare Direttore dell Esecuzione Contrattuale (DEC), ai sensi dell art. 101 del D.lgs. n. 50/2016, il Direttore della S. C. Anestesia, Rianimazione e Terapia Antalgica, Dr. A. Cuomo; 7) Di trasmettere il presente atto al Direttore dell Esecuzione Contrattuale; 8) di dichiarare il presente provvedimento provvisoriamente esecutivo per l urgenza; S.C. GESTIONE BENI E SERVIZI IL DIRETTORE ad interim Dott. Antonio Seller IL DIRETTORE GENERALE Dr. Attilio A.M. Bianchi

9 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE PARERE CONTABILE Registro autorizzazioni n 136 del 08/02/2017 Budget patrimoniale : Anno 2017 Codice conto: Descrizione: Mobili e arredi di laboratorio Presente autorizzazione: 6.100,00 - Aut. n. 1514/ ,00 - Aut. n. 1515/ ,00 - Aut. n.1516/17 Redatto da Aragri Loredana il 08/02/ :

10 Redatto da Aragri Loredana il 08/02/ :

11 Registro autorizzazioni n 136 del 08/02/2017 Budget patrimoniale: Anno 2017 Codice conto: Descrizione: Attrezzature sanitarie Presente autorizzazione: ,00 - Aut. n. 1517/ ,00 - Aut. n. 1518/ ,00 - Aut. n. 1519/ ,00 - Aut. n. 1520/ ,00 - Aut. n. 1521/ ,00 - Aut. n. 1522/ ,00 - Aut. n. 1523/17 Napoli, li 09/02/2017 IL DIRETTORE DELLA S.C. Gestione Risorse Economico Finanziarie Dott. Sergio Russo Redatto da Aragri Loredana il 08/02/ :

12 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 104 del 13/02/2017 PROPONENTE: U.O.C.``Gestione Beni e Servizi`` OGGETTO: ATTO DI RITIRO IN AUTOTUTELA DELLA PROCEDURA DI GARA APERTA IN AMBITO NAZIONALE PER L`AFFIDAMENTO DELLA ``FORNITURA DI TECNOLOGIE ED ARREDI PER LA TERAPIA INTENSIVA`` SUDDIVISA IN N 10 LOTTI PER LE ESIGENZE DELLA S.C. DI ANESTESIA, RIANIMAZIONE E TERAPIA ANTALGICA DELL`ISTITUTO. AUTORIZZAZIONE ALL` INDIZIONE DI PROCEDURE NEGOZIATE A SEGUITO DELL`ANNULLAMENTO DELLA DELIBERA N. 841/2016. Pubblicata dal 13/02/2017al 23/02/2017 Atto immediatamente esecutivo Il Direttore Responsabile S.C. Affari Generali dr.ssa Elisa Regina Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

13 Elenco firmatari Questo documento è stato firmato da: Antonio Seller - U.O.C.``Gestione Beni e Servizi`` Russo Sergio - U.O.C.``Gestione Risorse Economico Finanziarie`` Mariano Carmine - Direttore Amministrativo Rosa Martino - Direttore Sanitario Gerardo Botti - Direttore Scientifico Attilio Bianchi - Direttore Generale Regina Elisa - U.O.C.`` Affari Generali`` Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa