Decreto n. 162 del

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1 DIREZIONE GENERALE DIREZIONE AMMINISTRATIVA UFFICIO GARE E CONTRATTI Decreto n. 162 del Oggetto: Autorizzazione indizione di una procedura negoziata telematica, da espletarsi tramite RdO (Richiesta di Offerta) sul MePA, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., per l affidamento del servizio di organizzazione e gestione integrata degli eventi Nova Agricoltura in Campo, suddiviso in Lotto 1 evento Nova Agricoltura in Agrumeto che si terra presso la struttura del CREA-OFA di Lentini (SR) il 28/03/2019 e Lotto 2 evento Nova Agricoltura in Vigneto che si terra presso la struttura del CREA- VE di Spresiano (TV) il 06/06/2019. Nomina RUP. VISTO il Decreto Legislativo 29 ottobre 1999, n. 454; VISTA la Legge 6 luglio 2002, n. 137; VISTO il Decreto commissariale n. 9 del 29 gennaio 2016 con il quale è stato conferito l incarico di Direttore Generale f.f.; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica in data 27 aprile 2017 con il quale il Dott. Salvatore Parlato è stato nominato, per un quadriennio, Presidente del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria; VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n del 30 dicembre 2016, prot. CREA n del 14 marzo 2017, con il quale è stato approvato il Piano degli interventi di incremento dell efficienza organizzativa ed economica, finalizzati all accorpamento, alla riduzione e alla razionalizzazione delle strutture del CREA ; VISTO lo Statuto del CREA adottato con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 35 nella seduta del 22 settembre 2017; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione del Crea n. 50 del , con la quale è stato deliberato il bilancio di previsione 2018 dell Ente; VISTA la nota MiPAAF prot. n. 377 dell , con cui il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ha approvato il bilancio di previsione 2018 dell Ente; ATTESO che il CREA ha tra i propri fini istituzionali quello relativo alla divulgazione ed al trasferimento dei risultati della ricerca anche attraverso la promozione e la gestione di eventi rivolti agli operatori di settore, con particolare attenzione all imprenditoria agricola giovanile; VISTO l accordo sottoscritto tra il CREA e la Società New Business Media, con il quale le parti intendono collaborare alla creazione e gestione di eventi in grado di assicurare il coinvolgimento di imprenditori agricoli, operatori di settore e strat-up nell ottica della divulgazione dei risultati della ricerca; PRESO ATTO che si sta procedendo a realizzare gli eventi Nova Agricoltura in Agrumeto che si svolgerà il giorno presso la struttura del CREA-OFA in 1

2 Lentini (SR) e Nova Agricoltura in Vigneto che si svolgerà il giorno presso la struttura del CREA-VE di Spresiano (TV); ATTESO che sono stati forniti all Ufficio DA4 Gare e Contratti i capitolati tecnici relativi alle operazioni tecnico-organizzative di cui necessitano gli eventi sopra citati; ATTESO che l ammontare complessivo presunto per l affidamento dei servizi in oggetto e posto a base di gara e di Euro ,00 oltre IVA di legge per il Lotto 1 e di Euro ,00 oltre IVA per il Lotto 2; RITENUTO opportuno procedere alla consultazione di Operatori Economici sul mercato al fine di ottenere il miglior rapporto qualità prezzo e la migliore soluzione progettuale possibile, mediante lo strumento della procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; VISTO il D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. e in particolare l art. 36, comma 2, lett. b), che prevede che i contratti relativi a forniture e servizi di importo pari o superiore a ,00 euro e inferiore alle soglie di cui all art. 35, possono essere affidati mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno 5 operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. VISTE le Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni dell Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) consultabili sul sito dell Autorità e, in particolare, le Linee guida n. 4, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del aggiornate con successiva delibera n. 206 del recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, con cui si descrivono le modalità attraverso le quali effettuare indagini di mercato; VISTO l art. 1, comma 450, della legge , n. 296 (legge finanziaria 2007), come modificato dalla legge , n. 208 (Finanziaria 2016), con cui si dispone che le Pubbliche Amministrazioni per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro ( ) sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico ; VISTO l'art. 1, commi 449 e 450, della Legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007), come novellato dall art. 1 comma 512 della Legge n. 208/2015 (legge di stabilità 2016), il quale con riferimento alle PP.AA. di cui all'art. 1 del D.lgs. n. 165/2001 (tra cui gli enti di ricerca) dispone: - da un lato, la facoltà di aderire alle convenzioni Consip, ovvero l obbligo di utilizzarne i parametri di qualità e di prezzo come limiti massimi per la stipulazione dei contratti relativi all acquisto di beni e servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni; - dall altro, l obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della P.A. (o ad altri mercati elettronici disponibili) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 1.000,00 fino alla soglia comunitaria; PRESO ATTO che, al momento, non risultano attive Convenzioni Consip per i servizi di che trattasi, alle quali eventualmente aderire; PRESO ATTO che il Mercato Elettronico della P.A. (MePA), costituito dalla Consip S.p.A., è un mercato digitale in cui le Amministrazioni abilitate possono acquistare, per valori inferiori alla soglia comunitaria, i beni e servizi offerti da Operatori Economici abilitati a presentare i propri cataloghi sul sistema (c.d. metaprodotti); 2

3 VERIFICATO che il servizio di cui al presente provvedimento è inserito tra le categorie merceologiche disponibili sul MePA e precisamente nel bando Servizi Categoria Servizio di Organizzazione e Gestione Integrata degli Eventi ; RITENUTO di attivare una procedura negoziata attraverso lo strumento messo a disposizione dalla Consip S.p.A. sul MePA della Richiesta di Offerta (c.d. RdO), in quanto consente di attivare un confronto concorrenziale delle offerte da parte di Operatori Economici abilitati al Sistema del MePA; ATTESO che la suddetta RdO sarà suddivisa in n.2 Lotti, distinti per località di svolgimento degli eventi di cui all ggetto; VALUTATO che il criterio di aggiudicazione previsto e quello con l offerta al minor prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 4, lettera c) del citato D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. in considerazione del fatto che trattasi di servizi con caratteristiche standardizzate e ripetute; RITENUTO di invitare alla procedura negoziata di che trattasi almeno 5 (cinque), operatori economici per ogni Lotto, individuati tra i soggetti che hanno presentato istanza di partecipazione e che sono in possesso dei requisiti normativamente prescritti per l esercizio delle attività oggetto della presente procedura, riservandosi l Ente la facoltà di effettuare un sorteggio nel caso in cui pervengano un numero di manifestazione di interesse superiore a 5, in applicazione dei principi di economicità, proporzionalità ed efficacia sottesi alla procedura semplificata di cui all art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; VISTO l art. 32 comma 8 del D.lgs. n. 50/2016 che disciplina l ipotesi all'esecuzione del contratto in via d'urgenza; RITENUTO necessario, in ragione dei principi sopra richiamati, al fine di garantire il più aperto confronto concorrenziale, fare ricorso ad un preventivo avviso esplorativo per l acquisizione di manifestazioni di interesse che consentano di individuare gli operatori economici che siano in possesso dei requisiti di qualificazione di ordine generale e di idoneità professionale richiesti; VISTO l Avviso per la richiesta di manifestazione di interesse per la partecipazione alla procedura negoziata sotto soglia comunitaria ai sensi dell art. 36, comma 2, lett b) e comma 6 del D.lgs. n. 50/2016, per l affidamento del servizio di organizzazione e gestione integrata degli eventi Nova Agricoltura in Campo, suddiviso in Lotto 1 evento Nova Agricoltura in Agrumeto che si terra presso la struttura del CREA-OFA di Lentini (SR) il 28/03/2019 e Lotto 2 evento Nova Agricoltura in Vigneto che si terra presso la struttura del CREA-VE di Spresiano (TV) il 06/06/2019; CONSIDERATO che con la pubblicazione dell'avviso sopra menzionato, non è posta in essere alcuna procedura concorsuale o para-concorsuale, che non sono previste graduatorie, attribuzioni di punteggi o altre classificazioni di merito, ma che si opera un'indagine di mercato puramente conoscitiva, finalizzata all'individuazione di Operatori Economici da invitare nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza per l affidamento del servizio in oggetto; VISTE le suddette Linee Guida n. 4 in particolare nella parte in cui si stabilisce che la durata della pubblicazione dell Avviso e stabilita in ragione della rilevanza del contratto, per un periodo minimo identificabile in quindici giorni e che nell avviso di indagine di mercato la stazione appaltante si può riservare la facoltà di procedere alla selezione dei soggetti da invitare mediante sorteggio ; DATO ATTO che le manifestazioni d interesse degli Operatori Economici dovranno pervenire tramite PEC entro il 10 giorno dalla data di pubblicazione dell Avviso, visto 3

4 l imminenza del primo evento previsto il giorno 28.03,2019 presso la struttura del CREA- OFA di Lentini (SR); RITENUTO di dover dare idonea pubblicità attraverso la pubblicazione del suddetto Avviso di manifestazione di interesse sul sito internet istituzionale del Crea ( sezione Gare/Appalti anche ai fini di quanto disposto dall art. 29 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; RITENUTO necessario nominare per la procedura in oggetto, ai sensi dell art. 31, comma 3, del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. rubricato Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni, il Responsabile Unico del Procedimento; ATTESO che il RUP dovrà rendere formale dichiarazione di insussistenza di motivi generanti incompatibilità con la procedura di cui all oggetto. VISTA la Deliberazione dell AVCP n. 111/2012, aggiornata dalla successiva Deliberazione dell ANAC n. 157 del , che prevede, a partire dal 1 luglio 2014, l obbligo per le stazioni appaltanti di verificare i requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS; VISTO, in particolare, l art. 9 della sopracitata Deliberazione AVCP n. 111/2012 e s.m.i., con cui si stabilisce che sono escluse dall obbligo di procedere alla verifica dei requisiti attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS tutti gli appalti di importo a base d asta pari o superiore a Euro ,00 svolti mediante ricorso al mercato elettronico; VISTO, in particolare, l art. 1, comma 65 della suddetta legge n. 266/2005, che dispone che l ANAC determini annualmente l ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza; VISTA Delibera n. 1300/2017, in vigore dal che, in attuazione della suindicata legge n. 266/2005, stabilisce l entità della contribuzione dovuta in relazione all importo posto a base di gara, nonché le modalità e i termini di versamento della contribuzione dovuta dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza; ATTESO che, in conformità alla suddetta Delibera ANAC n. 1300/2017, a fronte di un importo posto a base di gara Uguale o maggiore a e inferiore a , è previsto un contributo da parte della stazione appaltante pari ad 225,00, mentre la quota a carico degli operatori economici e di 20,00; PRESO ATTO che la presente procedura non è soggetta ad alcuna contribuzione in favore dell ANAC come stabilito dalla Delibera ANAC n. 1300/2017; DECRETA ART. 1 Le premesse fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione, nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa. ART. 2 È autorizzata la procedura negoziata telematica, da espletarsi tramite RdO sul MePA con n.2 Lotti, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., per l affidamento del servizio di organizzazione e gestione integrata degli eventi Nova Agricoltura in Campo, suddiviso in Lotto 1 evento Nova Agricoltura in Agrumeto 4

5 che si terra presso la struttura del CREA-OFA di Lentini (SR) il 28/03/2019 e Lotto 2 evento Nova Agricoltura in Vigneto che si terra presso la struttura del CREA-VE di Spresiano (TV) il 06/06/2019, previa pubblicazione di un avviso esplorativo per acquisizione di manifestazioni di interesse finalizzate all individuazione di operatori economici interessati a formulare richiesta di partecipazione. ART. 3 Vengono approvati i seguenti elementi essenziali dell Avviso: Oggetto: indagine esplorativa per acquisizione di manifestazioni di interesse preordinate all avvio di una procedura di scelta del contraente per l affidamento del servizio di organizzazione e gestione integrata degli eventi Nova Agricoltura in Campo, suddiviso in Lotto 1 evento Nova Agricoltura in Agrumeto che si terra presso la struttura del CREA-OFA di Lentini (SR) il 28/03/2019 e Lotto 2 evento Nova Agricoltura in Vigneto che si terra presso la struttura del CREA-VE di Spresiano (TV) il 06/06/2019. Importo a base di gara, IVA esclusa: L importo stimato per i n.2 Lotti e pari ad ,00 IVA esclusa di cui per il Lotto ,00 oltre IVA di legge e per il Lotto ,00 oltre IVA. Criterio di valutazione delle offerte: criterio dell offerta al minor prezzo, minor prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 4, lettera c) del citato D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. in considerazione del fatto che trattasi di servizi con caratteristiche standardizzate e ripetute. ART. 4 È approvato l Avviso di Manifestazione di interesse e il Format per la manifestazione di interesse (Allegato A all Avviso). ART. 5 È disposta la pubblicità dell avviso di cui all art. 4 del presente Decreto sul sito istituzionale del Crea ( sezione Gare/appalti. ART. 6 Ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) sono attribuite al Sig. Luigi Amorese, nella qualità di Dipendente dell Ufficio DA4 Gare e Contratti dell Amministrazione Centrale del CREA. ART. 7 Al presente Decreto viene data adeguata pubblicità a norma degli artt. 29 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.. ART. 8 Copia del presente Decreto viene trasmessa al RUP e, per conoscenza, all Ufficio DA1 Bilancio. F.to Ida MARANDOLA Direttore Generale f.f. 5