COMUNE DI MONTEMURLO PROVINCIA DI PRATO AVVISO PUBBLICO PER LA ISTITUZIONE DI ELENCHI DI OPERATORI ECONOMICI

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1 COMUNE DI MONTEMURLO PROVINCIA DI PRATO AVVISO PUBBLICO PER LA ISTITUZIONE DI ELENCHI DI OPERATORI ECONOMICI Il Comune di Montemurlo, via Montalese, Montemurlo (PO) tel fax sito posta elettronica certificata (PEC) ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 (c.d. Codice dei contratti ) e successive modifiche e in esecuzione del regolamento per l acquisizione in economia delle forniture e servizi, approvato con deliberazione n. 17/CC del , rende noto che è avviata la procedura per la formazione di elenchi di operatori economici ritenuti idonei da interpellare in caso di affidamento in economia per cottimo fiduciario di forniture e servizi di importo inferiore a ,00, al netto degli oneri fiscali. PRINCIPI Le procedure di acquisto in economia avvengono secondo i principi già enunciati all art. 2 del regolamento comunale per le acquisizioni in economia di forniture e servizi; in particolare: - secondo i criteri di programmazione, economicità, efficacia, tempestività, correttezza, parità di trattamento, rotazione, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità; - nel rispetto dei principi sul procedimento amministrativo, della normativa sugli appalti, del Codice Civile; - per il perseguimento degli obiettivi tesi alla conservazione dell ambiente, mediante la progressiva eliminazione di acquisti di prodotti tossici e pericolosi, la preferenza per prodotti a lunga durata e che minimizzano la produzione di rifiuti, la promozione di tecnologie ecologicamente compatibili, a ridotto impatto ambientale e di etichettatura biologica, la scelta di elementi ambientali come criteri di valutazione delle offerte. CATEGORIE DI ISCRIZIONE Di seguito sono indicate le categorie e le sottocategorie di forniture e servizi corrispondenti ai singoli elenchi, nei quali gli operatori economici possono chiedere di essere iscritti. L Amministrazione si riserva di aggiornare gli elenchi con nuove categorie o sottocategorie merceologiche, di aggregarle o cancellarle, provvedendo alla pubblicazione di ogni variazione e/o integrazione su Internet nel sito web dell Amministrazione. A) CATEGORIE DI FORNITURE CATEGORIE 1 Prodotti per ufficio 1A 1B 1C 1D 1E 1F 2 Macchine da ufficio 2A 2B 2C 2D 3 per servizi postali 3A 3B 3C 4 Impianti telefonici e di 4A telecomunicazione 4B 5 Prodotti hardware e software 5A 5B SOTTOCATEGORIE Cancelleria Stampati Registri Modulistica specializzata Materiale da disegno Carta Fax Fotocopiatrici Macchine da calcolo Affrancatrici per servizi postali Impianti telefonici Impianti di telecomunicazione Materiale hardware Software 1

2 5C 5D Accessori informatici 6 fotografiche 6A 6B 6C Macchine fotografiche Videocamere 7 Apparati radio 7A Apparati radio 8 Strumenti di rilevazione violazioni CdS 8A Strumenti di rilevazione violazioni CdS 9 Bandiere e gonfaloni 9A 9B Bandiere Gonfaloni 10 Coppe e riconoscimenti 10A 10B 10C 10D Coppe Targhe Medaglie Diplomi e attestati 11 Articoli da cerimonia 11A 11B 11C 12 Ristorazione 12A 12B 13 scolastici 13A 13B 13C 13D 14 da ufficio 14A 14B 14C 14D 15 per spazi culturali 15A 15B 15C 15D 16 e attrezzature per impianti sportivi 16A 16B 16C 16D 17A 17B 17 e attrezzature da cucina e refettori 18 Prodotti igienico-sanitari 18A 18B 18C 18D 18E 18F 19 Materiali per sicurezza e prevenzione rischi sul lavoro e protezione civile 19A 19B 19C 19D 19E 19F 20 Veicoli 20A 20B 20C 21 Carburanti 21A 21B 22 Vestiario e accessori 22A 22B 22C 23 Armi 23A 23B Piante e fiori Addobbi e decorazioni Articoli da cerimonia Ristorazione Buoni pasto e attrezzature da cucina e attrezzature da refettori Detersivi Prodotti igienici Carta Asciugamani Carta igienica Dispositivi di protezione individuale antincendio Generi di pronto soccorso per protezione civile Segnaletica di sicurezza Materiale antinfortunistico Veicoli Mezzi di soccorso Pezzi di ricambio e accessori Carburanti Lubrificanti Vestiario Calzature Accessori Armi Munizioni 2

3 24 Arredo urbano 24A Arredo urbano 25 Cartellonistica 25A 25B 25C Impianti pubblicitari Cartellonistica Segnaletica 26 Pubblicazioni cartacee e on line 26A 26B 26C 27 Oggettistica e complementi di 27A arredamento 28 Ferramenta e utensili, articoli di mesticheria, materiale elettrico B) CATEGORIE DI SERVIZI 28A 28B 28C Libri Periodici, riviste e giornali Banche dati e agenzie informative Oggettistica e complementi di arredamento Ferramenta e utensili Articoli di mesticheria Materiale elettrico CATEGORIE SOTTOCATEGORIE 1 Servizi fotografici 1A 1B Sviluppo e stampa Servizi fotografici e video 2 Servizio di copisteria e di tipografia 2A 2B 2C 2D 2E 2F 2G 2H Manifesti Pubblicazioni Periodici Opuscoli Materiale pubblicitario Litografie Materiale realizzato con mezzi audiovisivi o informatici Riproduzioni 3 Servizio di rilegatura 3A Rilegature 4 Servizio di raccolta di pubblicità e sponsorizzazioni 4A 4B Pubblicità Sponsorizzazioni 5 Servizi di trascrizione e di assistenza a riunioni 5A 5B 5C Trascrizioni Traduzioni Interpretariato 6 Servizi professionali per reclutamento e 6A Selezione del personale selezione del personale 7 Servizi formativi 7A 7B Formazione del personale dipendente Consulenza per realizzazione piani formativi 8 Servizio di pubblicazione 8A 8B Pubblicazione bandi di gara Pubblicazione bandi di concorso 9 Servizi di agenzia di viaggio 9A 9B 9C 10 Organizzazione eventi 10A 10B 10C 11 Servizio di pulizia 11A 11B 11C 11D 12 Servizio di spurgo 12A 12B 13 Servizi di trasporto e facchinaggio 13A 13B 13C 13D 14 Servizi di manutenzione veicoli 14A 14B 14C 14D Prenotazioni alberghiere Noleggio veicoli Prenotazione biglietti di viaggio Catering Noleggio tensostrutture e arredi Organizzazione completa eventi Pulizie Igienizzazioni Sanificazioni Pulizia tappezzerie Spurghi Disotturazioni Trasporti Facchinaggio Traslochi Spedizioni Riparazione Custodia Lavori di revisione Lavaggio 3

4 15 Servizi di vigilanza 15A 15B Vigilanza diurna e notturna Servizi di custodia e sicurezza 16 Servizio di lavanderia 16A 16B Lavatura Stiratura 17 Noleggio macchine da ufficio 17A 17B 17C Fax Fotocopiatrici Macchine da calcolo 18 Manutenzione macchine da ufficio 18A 18B 18C Fax Fotocopiatrici Macchine da calcolo 19 Noleggio prodotti hardware 19A 19B Materiale hardware Accessori informatici 20 Sviluppo, manutenzione e gestione prodotti hardware e software 20A 20B 20C Materiale hardware Software Accessori informatici 21 Noleggio servizi igienici mobili 21A Servizi igienici mobili 22 Noleggio mezzi e macchinari 22A 22B Macchinari Mezzi di soccorso 23 Servizi di manutenzione, verifica ed ispezione impianti 23A 23B 23C 23D 23E 23F 23G Impianti tecnologici Impianti idraulici Impianti elettrici Impianti di riscaldamento e di condizionamento antincendio Ascensori e montacarichi Sistemi di difesa passiva 24 Servizi di assistenza al Responsabile 24A Servizi di assistenza al RUP Unico del Procedimento 25 Studi, ricerche, indagini, rilevazioni 25A Studi, ricerche, indagini, rilevazioni REQUISITI PER L ISCRIZIONE NEGLI ELENCHI Potranno presentare domanda di iscrizione imprese individuali o collettive legalmente costituite, in possesso dei seguenti requisiti: - requisiti di idoneità morale di cui all art. 38 del Codice dei contratti; - requisiti di idoneità professionale di cui all art. 39 del Codice dei contratti; - requisiti di capacità economico-finanziaria di cui all art. 41, comma 1, lett. a) del Codice dei contratti, come precisati nel modello di domanda-autodichiarazione. I requisiti di capacità tecnico-professionale ai sensi dell art. 42 del Codice dei contratti saranno richiesti dall Amministrazione comunale in occasione di ogni affidamento, secondo la natura e la qualità delle forniture o dei servizi. Sono richiesti, inoltre, i requisiti ordinari per la partecipazione alle gare di appalto (ottemperanza alla normativa in materia di prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui al D.Lgs. n. 81/2008 e successive modifiche, rispetto dei contratti collettivi nazionali di lavoro del settore e degli accordi sindacali integrativi, ottemperanza alle norme in materia di contribuzione assicurativa e previdenziale, non esistenza dei piani di emersione ex L. n. 383/2001, accettazione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari e quanto indicato nel modello di domanda-autodichiarazione). I requisiti dovranno essere posseduti alla data di presentazione della domanda di iscrizione e mantenuti per tutta la durata della collocazione negli elenchi: in caso di variazioni sostanziali dei dati e dei requisiti dichiarati in sede di iscrizione, dovrà essere ripetuta la domanda di iscrizione, pena la cancellazione dagli elenchi. MODALITA DI ISCRIZIONE Le domande di iscrizione dovranno essere redatte in lingua italiana e sottoscritte da parte del legale rappresentante o da persona abilitata ad impegnare validamente l operatore economico. Potrà essere utilizzato l apposito modello predisposto dall Ente oppure dovranno essere riportati 4

5 nella domanda di partecipazione tutte le dichiarazioni contenute nel medesimo modello, costituendo esse requisiti obbligatori per l iscrizione agli elenchi. Con la stessa domanda gli operatori economici potranno richiedere l inserimento anche in più elenchi. La domanda dovrà essere corredata da: - copia fotostatica di documento di identità valido del sottoscrittore; - copia del presente avviso sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante; - idonea dichiarazione bancaria che attesti l affidabilità e la solvibilità dell impresa, resa ai sensi dell art. 41 del Codice dei contratti da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 358/1993. L omissione di una sola dichiarazione o di uno degli allegati comporterà la non ammissione della domanda. Gli operatori economici potranno fornire congiuntamente alla domanda iscrizione ogni altra informazione e/o documentazione utile alla loro classificazione e valutazione (esempio: certificazioni di qualità, certificazione ambientale, certificazione sociale, etc.). Le domande dovranno pervenire al seguente indirizzo: Comune di Montemurlo Ufficio Protocollo generale, via Montalese, Montemurlo (PO) (orario di apertura: lun/ven 8,30/13,30) ed essere indirizzate a SERVIZIO AA.GG.-CONTRACTING; sulla busta dovranno essere indicate la denominazione, la ragione sociale del mittente e la dicitura DOMANDA PER L ISCRIZIONE AGLI ELENCHI DI OPERATORI ECONOMICI. FORMAZIONE DEGLI ELENCHI Gli elenchi hanno carattere aperto e validità annuale, con scadenza al 31 dicembre di ogni anno; le domande potranno essere presentate nel corso di tutto l anno. La regolarità delle domande pervenute sarà valutata da una apposita commissione, che si riunirà periodicamente. Le domande ammesse formeranno gli elenchi, in ordine secondo la data di protocollazione della domanda di iscrizione o, a parità di data, del numero di protocollazione. Le nuove iscrizioni pervenute durante l anno di validità dell elenco, comprese quelle presentate a seguito di variazioni sostanziali di dati e requisiti e le opzioni di nuove categorie o sottocategorie da parte di operatori economici già iscritti, saranno collocate di seguito agli operatori economici già iscritti, in occasione dell aggiornamento periodico degli elenchi. In caso di accoglimento della richiesta di iscrizione, si darà comunicazione del numero di protocollo con il quale la domanda è stata acquisita, la data di inserimento e il numero progressivo di iscrizione dell operatore economico nell elenco o negli elenchi prescelti. In caso di domanda respinta, si darà comunicazione della motivazione, decretando l interdizione dell operatore economico per un anno; inoltre, qualora si rilevino dichiarazioni false, si procederà con le segnalazioni all Autorità di Vigilanza dei contratti pubblici e alla Procura della Repubblica. RINNOVO DEGLI ELENCHI Gli elenchi saranno rinnovati con cadenza annuale. Gli operatori interessati a mantenere l iscrizione negli elenchi, nella collocazione originaria già assegnata in tale sede, dovranno presentare, per l anno successivo e comunque entro il 31 dicembre di ogni anno, una semplice domanda di reiscrizione, confermando i dati e i requisiti di cui si è dichiarato il possesso in sede di prima iscrizione, utilizzando il modello predisposto dall Ente o, in alternativa, riportando tutte le dichiarazioni contenute nel modello. Coloro che non presenteranno domanda di reiscrizione si intenderanno decaduti e saranno cancellati dall elenco. Le reiscrizioni potranno essere comunicate all Amministrazione anche mediante fax o posta elettronica certificata. UTILIZZO DEGLI ELENCHI Gli elenchi saranno utilizzati per l avvio di procedure in economia finalizzate all affidamento di forniture e servizi nel corso del periodo di validità dell elenco. 5

6 Per forniture e servizi di importo inferiore a ,00, il responsabile del procedimento di affidamento potrà procedere anche mediante affidamento diretto a soggetti iscritti che possiedano i requisiti idonei per la tipologia della prestazione da affidare, previo preliminare confronto con i prezzi di mercato o con i parametri qualità/prezzo stabiliti da Consip spa o con prezzari ufficiali. Per forniture e servizi di importo pari o superiore a ,00, il responsabile del procedimento di affidamento, assistito dal Servizio AA.GG.-Contracting, di volta in volta inviterà a presentare offerta il numero di operatori economici ritenuto opportuno, mai inferiore a cinque, secondo l ordine di iscrizione nell elenco di appartenenza, osservando il criterio di rotazione e nel rispetto i principi sopra indicati. Gli operatori economici collocati negli elenchi e già interpellati potranno ricevere ulteriori inviti nel corso di validità dell elenco dopo che siano stati invitati tutti i soggetti inseriti nell elenco della categoria di appartenenza. Qualora l elenco degli operatori economici contenga un numero di iscritti insufficiente per la selezione o ritenuto non idoneo da parte del responsabile del procedimento a garantire il rispetto del principio di concorrenza, si potrà fare riferimento ad altri soggetti individuati mediante indagini di mercato ai sensi dell art. 8 del regolamento per l acquisizione di forniture e servizi in economia, approvato con deliberazione n. 17/CC del L Amministrazione si riserva di coinvolgere gli operatori economici iscritti nei propri elenchi nella partecipazione ai mercati elettronici degli enti pubblici cui l Ente riterrà opportuno aderire. L Amministrazione si riserva, inoltre, di acquisire forniture e servizi di qualunque importo, previa indizione di gara aperta, ristretta e, nei casi consentiti, negoziata, senza che gli operatori economici iscritti negli elenchi possano reclamare alcuna pretesa al riguardo. Parimenti, gli operatori economici iscritti negli elenchi niente potranno pretendere qualora non si dia corso durante l anno di vigenza ad acquisizioni o se ne dia corso ma non in quantità tali da scorrere l intero elenco di operatori iscritti. CAUSE DI NON AMMISSIONE Non sarà ammessa la domanda di iscrizione o di reiscrizione qualora: non sia stata redatta conformemente alle norme contenute nel presente avviso; sia mancante, anche parzialmente, delle dichiarazioni e/o degli allegati richiesti da rendere congiuntamente alla domanda di partecipazione; sia carente dei requisiti minimi richiesti. PROCEDURA DI CANCELLAZIONE La cancellazione dall elenco è disposta d ufficio nei seguenti casi: - per sopravvenuta carenza di uno dei requisiti richiesti; - per mancata dimostrazione ovvero accertata carenza dei requisiti generali e speciali in occasione delle operazioni di verifica; - per accertata grave negligenza o malafede o inadempienza, anche parziale, nell esecuzione della prestazione verso l amministrazione o per errore grave nell esercizio dell attività professionale; - per mancata presentazione di offerte in occasione di n. 3 inviti consecutivi; - per mancata presentazione di nuova domanda di iscrizione in caso di variazioni sostanziali di dati e requisiti. La cancellazione, motivata dai fatti addebitati, viene comunicata dal dirigente dell area Qualità amministrativa, mediante raccomandata A/R; l operatore economico ha facoltà di controdedurre entro 15 giorni dal ricevimento della comunicazione; il dirigente si pronuncia definitivamente entro 5 giorni dalla notifica delle controdeduzioni. Si intenderanno decaduti e saranno cancellati dall elenco, senza alcun tipo di comunicazione, coloro che non presenteranno domanda di reiscrizione nelle forme sopra previste. La cancellazione è disposta, inoltre, su domanda dell interessato. 6

7 Il provvedimento di cancellazione ha di regola efficacia interdittiva annuale. In caso di reiterata cancellazione dall elenco per la medesima ragione, il dirigente può assumere, in relazione alla gravità dei fatti, provvedimento di cancellazione ad efficacia interdittiva indeterminata. PRIVACY Ai sensi dell art. 13 del D. Lgs. 196/2003, si provvede alla informativa di cui al comma 1 dello stesso articolo, comunicando che i dati forniti dagli operatori economici saranno raccolti e conservati presso il Comune di Montemurlo Area Qualità amministrativa - Servizio AA.GG.- Contracting, per le finalità inerenti il procedimento di iscrizione agli elenchi, di qualificazione, di scelta del contraente, di instaurazione di rapporto contrattuale nonchè per le finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo, secondo le procedure previste dalla legislazione vigente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione e conservazione) sarà svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della iscrizione agli elenchi degli operatori economici, pena l esclusione. La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le modalità di cui al D.Lgs. 196/2003; a titolo esemplificativo e non esaustivo, i soggetti ai quali potranno essere comunicati i dati sono coloro che ne abbiano interesse ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000 e della L. n. 241/1990, i destinatari delle comunicazioni in materia di contratti pubblici, gli organi dell'autorità Giudiziaria. In relazione al trattamento dei dati conferiti, l interessato gode dei diritti di cui all art. 13 del D. Lgs. 196/2003, tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. Il titolare del trattamento è il Comune di Montemurlo nei cui confronti possono essere esercitati tali diritti. INFORMAZIONI E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Per eventuali informazioni è possibile contattare il Servizio AA.GG.-Contracting nelle persone del responsabile del procedimento, Valentina Cecchi (tel. 0574/558211; valentina.cecchi@comune.montemurlo.po.it), e di Cinzia Fischetti ( ; cinzia.fischetti@comune.montemurlo.po.it) posta elettronica certificata (PEC) contratti.montemurlo@postacert.toscana.it. Il presente avviso viene affisso all Albo pretorio comunale, pubblicato su Internet nei siti istituzionali e diffuso tramite agenzie telematiche e sulla Gazzetta Aste e Appalti Pubblici. Resterà pubblicato a tempo indeterminato, unitamente ai modelli di domanda-autodichiarazione e di reiscrizione-autodichirazione, su Internet nel sito sezione 'Elenchi di operatori economici'. Eventuali comunicazioni a carattere generale saranno rese note esclusivamente mediante pubblicazione su Internet nel sito dell Amministrazione. Montemurlo, 3 settembre IL DIRIGENTE AREA QUALITA AMMINISTRATIVA Dr.ssa Roberta Chiti 1 Prima revisione: ; seconda revisione: ; terza revisione: