Comune di Verona. Deliberazione della Giunta Comunale. N. Progr. 93 Seduta del giorno 08 Marzo 2017

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1 Rep. 2017/93 Oggetto n 62 Ufficio: 128 Comune di Verona Deliberazione della Giunta Comunale N. Progr. 93 Seduta del giorno 08 Marzo 2017 PRESENTI TOSI SIG. FLAVIO PISA SIG. LUIGI TOFFALI AVV. ENRICO PALOSCHI RAG. PIER LUIGI BENETTI SIG. ALBERTO LELLA SIG. ANTONIO BOZZA DOTT. ALBERTO LANA AVV. EDOARDO CALEFFI ARCH. GIAN ARNALDO AMBROSINI DOTT. MARCO ASSENTI LESO SIG.RA ANNA PRESIEDE TOSI SIG. FLAVIO RELATORE CALEFFI ARCH. GIANARNALDO ASSISTE PRATIZZOLI AVV. CRISTINA (SEGRETARIO GENERALE) Oggetto: URBANISTICA - PUA/PIANO DI LOTTIZZAZIONE DENOMINATO "SPAZI APERTI" IN LOCALITA' POIANO - VIA POIANO E VIA VALPANTENA, ATO 7 CIRCOSCRIZIONE 8^ SCHEDA NORMA N RICHIEDENTI: DITTA CARLI COSTRUZIONI SRL (EX SPAZI APERTI). APPROVAZIONE AI SENSI DELL'ART. 20 L.R. N. 11/2004. FASCICOLO N /2016/544 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - il Comune di Verona è dotato di PAT, approvato con deliberazione della Giunta Regionale per il Veneto n del 18 dicembre 2007 e di Piano degli Interventi (P.I.) approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 91 del 23 dicembre In data con deliberazione di Consiglio Comunale n. 1 ha adottato la Variante 23 al PI e in data con deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 è stata approvata la Variante 22 al PI emendata ed immediatamente eseguibile, pubblicata in data 02/03/2017; 1

2 - in data con deliberazione di Giunta Comunale n. 408 è stato adottato il Piano Urbanistico Attuativo denominato 719_447 SPAZI APERTI presentato in data P.G. n con integrazioni del 20/05/2016 P.G e del 5/08/2016 P.G dalla Ditta Carli Costruzioni srl in attuazione alla scheda norma del P.I. n. 447 e dell Accordo di Pianificazione ai sensi dell articolo 6 della L.R. n. 11/2004 (atto del notaio Art Paladini in data 03/01/2013, Rep. n , Registrato a Verona il 10/01/2013 n. 548, trascritto a Verona il 11/01/ Reg. Gen Reg. Part. 911), di seguito sinteticamente descritto; L'area di progetto è delimitata ad est dalla strada provinciale, via Valpantena, a nord da via Poiano, ad ovest in parte da via Poiano e in parte da un ambito edificato, a sud da un terreno attualmente inedificato su cui è stato approvato un PUA denominato Sarmar, piano con cui il Pua in oggetto deve coordinarsi per quanto riguarda la viabilità. L'intervento ha per oggetto la realizzazione di un nuovo insediamento residenziale con una Superficie Utile Lorda pari a mq. 5480, di cui mq da destinare ad Edilizia Residenziale Sociale (ERS); Il piano prevede: - il coordinamento con la viabilità del PUA limitrofo, migliorando la viabilità entro ed extra ambito attraverso la realizzazione della strada interna di collegamento al PUA Sarmar e quella esterna di allacciamento alla via Poiano (ndr: opera a sostenibilità a); si tratta di un'opera pubblica a sostenibilità che verrà realizzata in fregio al parcheggio dell'area PEEP esistente che, in seguito all'intervento, verrà risistemato attraverso il ripristino del manto stradale e l'individuazione di nuovi stalli; - in adeguamento alla prescrizione della scheda norma, che dispone in merito all'allargamento e alla messa in sicurezza della viabilità extra ambito a nord dello stesso, il soggetto attuatore del Pua ha depositato in data 24/02/2017 con PG il progetto definitivo dell'opera pubblica validato dal soggetto verificatore RUP, l'ing. Anna Rossi. Il progetto definitivo propone la regolarizzazione del sedime stradale esistente, allontanando la nuova sede stradale dai fabbricati esistenti fronteggianti l'attuale sedime e definendo uno spazio libero di pertinenza delle residenze, in modo da creare un filtro tra queste e la strada. Tale operazione necessita di opportuna acquisizione di aree oggi in proprietà di terzi (privati ed Ente Provincia). A tal proposito, come già indicato nella delibera di adozione, tenendo conto della necessità di acquisizione di sedimi di terzi che comportano l'attivazione di procedimenti di variante e di esproprio di competenza dell'amministrazione Comunale, con decisione di Giunta n. 373/2016 l'amministrazione Comunale è stata individuata quale soggetto attuatore; - a nord dell'ambito un'area attrezzata e lungo l'asse nord-sud la realizzazione di un percorso ciclo-pedonale che dalla pista esistente, a nord fuori ambito, si collegherà a quella in progetto nel PUA Sarmar; - n. 4 lotti di edificazione privata, posti ad un livello del terreno maggiore rispetto allo stato attuale, in quanto rispetto all'intorno l'area in oggetto è a quota inferiore; viabilità e aree verdi manterranno invece all'incirca la quota dello stato attuale; - per una più completa descrizione dei contenuti del PUA si rinvia agli elaborati e al Parere Tecnico Istruttorio allegati alla deliberazione della Giunta Comunale n. 408 del 13/10/2016 di adozione; Considerato che: - in data 03/11/2016 PG l'ufficio ha comunicato alla Ditta l'adozione del Pua e contestualmente, come riportato nella delibera di adozione, la necessità di avviare la procedura di Verifica di assoggettabilità a VAS e di adeguare gli elaborati alle prescrizioni 2

3 per la definitiva approvazione del PUA. Nella stessa nota l'ufficio comunicava che il procedimento per l'approvazione rimaneva interrotto nelle more della comunicazione da parte della Regione del parere motivato di competenza; - a seguito della richiesta della Direzione Progettazione Urbanistica Attuativa del 03/11/2016 PG , la Ditta ha inoltrato alla Regione Veneto la richiesta per la Verifica di Assoggettabilità a VAS per il Piano Urbanistico Attuativo denominato Spazi Aperti scheda norma n. 447 acquisita al protocollo regionale n del 03/11/2016; - ai sensi del 3 comma dell art. 20 della L.R. n. 11/04, il PUA è stato depositato presso la Segreteria del Comune per la durata di 10 giorni dal 07/11/2016 e del deposito è stata data notizia mediante affissione all'albo Pretorio del Comune di Verona, sul sito istituzionale ed in altri luoghi pubblici. Nei successivi venti giorni i proprietari degli immobili hanno potuto presentare opposizioni mentre chiunque ha potuto presentare osservazioni; - a seguito dell avvenuto deposito e pubblicazione della deliberazione della Giunta Comunale n. 408 del 13/10/2016 non sono pervenute osservazioni entro il termine del 7/12/2016, come comunicato nella nota inviata alla Regione Veneto in data 15/12/2016 PG ; - la Commissione Regionale VAS, con Parere Motivato n. 5 del acquisito il 7/02/2017 PG della Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), ha espresso parere di non assoggettare alla procedura V.A.S. il PUA denominato Spazi Aperti scheda norma n.447 in quanto non determina effetti significativi sull'ambiente con le seguenti prescrizioni da ottemperarsi in sede di attuazione: - dovranno essere messe in atto le misure di mitigazione e/o compensazione previste dal RAP ; - dovranno essere recepite le indicazioni e/o prescrizioni previste nei pareri delle Autorità Ambientali riportate nel Parere Motivato n. 5 del 25 gennaio 2017, allegato alle presenti NTA; - dovranno essere recepite le seguenti prescrizioni V.Inc.A sotto riportate: 1) mantenere invariata l'idoneità degli ambienti interessati rispetto alle specie segnalate ovvero sia garantita una superficie di equivalente idoneità per le specie segnalate: Triturus carnifex, Bombina variegata, Bufo viridis, Hyla intermedia, Rana dalmatina, Rana latastei, Emys orbicularis, Lacerta bilineata, Podarcis muralis, Podarcis siculus, Hierophis viridiflavus, Zamenis longissimus, Pernis apivorus, Circaetus gallicus, Caprimulgus europaeus, Dryocopus martius, Anthus campestris, Lanius collurio, Lanius minor, Hystrix cristata) ovvero di garantire una superficie di equivalente idoneità per le specie segnalate; 2) impiegare sistemi di illuminazione in grado di attenuare la dispersione luminosa e la modulazione dell'intensità in funzione dell'orario e della fruizione degli spazi e altresì rispondenti ai seguenti criteri: flusso luminoso modulabile, bassa dispersione e con lampade a ridotto effetto attrattivo (con una componente spettrale dell'uv ridotta o nulla) in particolar modo nei confronti di lepidotteri, coleotteri, ditteri, emitteri, neurotteri, tricotteri, imenotteri e ortotteri; 3) impiegare per gli impianti delle specie arboree, arbustive ed erbacee esclusivamente specie autoctone e ecologicamente coerenti con la flora locale (evitando l'utilizzo di miscugli commerciali contenenti specie alloctone); 3

4 4) verificare e documentare, per il tramite del Comune di Verona, il rispetto delle suddette prescrizioni e di darne adeguata informazione all'autorità Regionale per la valutazione di incidenza.; I termini di cui all'art. 20, comma 4 della L.R. n. 11/2004 decorrono dalla data dell'acquisizione del Parere Motivato ovvero dal 07/02/2017 e si concludono in data 24/04/2017; - con comunicazione del 08/02/2017 PG sono stati richiesti adeguamenti in seguito all'espressione del sopraccitato Parere Motivato n. 5 del 25/01/2017 della Commissione Regionale (VAS), ricordando la necessità di adeguare contestualmente gli elaborati alle prescrizioni riportate nella deliberazione della Giunta Comunale di adozione n. 408/2016. Nella suddetta nota si chiedeva il deposito della documentazione entro il 17/02/2017; - in data 17/02/2017 PG è stata consegnata la documentazione a seguito della richiesta del 08/02/2017 PG e in data 24/02/2017 PG è stato depositato il progetto definitivo opera pubblica per l'allargamento stradale e messa in sicurezza della viabilità a nord del Pua stesso, verificato dal RUP; - in particolare lo Schema di Convenzione è stato aggiornato e sulla scorta di una linearità di lettura dell'articolato è stata parzialmente modificata la successione degli articoli già previsti nel testo adottato; nella stessa si evidenzia inoltre che, vista la stretta correlazione tra le opere di urbanizzazione e le opere pubbliche, la vigilanza è stata demandata ad una commissione evidenziando i compiti della stessa; - il PUA denominato 719_447 Spazi Aperti risulta conseguentemente costituito dagli elaborati allegati e non modificati alla deliberazione della Giunta Comunale di adozione n. 408 del 13/10/2016, nonché dagli elaborati adeguati alle prescrizioni riportate nella delibera di adozione e all'espressione del parere motivato VAS come di seguito riportati: Tavola 7/A Planimetria di progetto. PUA con progetto 17/02/2017 PG allargamento e messa in sicurezza della viabilità a nord dell'ambito Tavola 7/C Planimetria di progetto. Individuazione 17/02/2017 PG lotti e dati metrici e stereometrici. Determinazione standard urbanistici. Parametri ecologici-ambientali. Progetto del verde. Tavola 9/M Impianto di irrigazione 17/02/2017 PG Tavola 9/L Opere di urbanizzazione. Particolari 17/02/2017 PG costruttivi Tavola 10/A Relazione iilustrativa 17/02/2017 PG Tavola 10/B Effetti del nuovo insediamento sulla 17/02/2017 PG mobilità Tavola 11 Norme di Attuazione 17/02/2017 PG Tavola 13 Schema di convenzione 17/02/2017 PG Tavola 14 Capitolato e preventivo di spesa 17/02/2017 PG che riportano gli adeguamenti alle prescrizioni riportate al punto 2) della delibera di adozione n. 408 del 13/10/2016 e all'espressione del Parere Motivato VAS n. 5 del ; - con decisione di Giunta n 2727/2015 è stata approvata la richiesta di sospensione del pagamento delle rate contributo di sostenibilità al fine di poter destinare direttamente la quota residua di contributo e parte di quanto già versato alla realizzazione delle opere 4

5 pubbliche; la Ditta, considerando che sono già stati effettuati pagamenti per un totale versato pari a ,00, deve ancora versare una quota pari a ,00 del contributo di sostenibilità, destinata in parte alla realizzazione dell'opera pubblica del tratto stradale extra-ambito di collegamento con via Poiano e per la restante parte alla realizzazione dell'opera di allargamento e messa in sicurezza della viabilità extra ambito a nord dell'ambito di PUA da realizzare da parte dell'amministrazione Comunale; - con la presente delibera si rettifica il mero errore riportato nella precedente delibera di adozione, in relazione al valore complessivo del contributo aggiuntivo, sostituendo il dato ,00 con il seguente dato ,00; Visto il Parere Tecnico Istruttorio redatto dalla Progettazione Urbanistica Attuativa e allegato sub A al presente provvedimento a farne parte integrante e sostanziale; Visti: - la Legge Urbanistica 17 agosto 1942, n. 1150, modificata e integrata dalla legge 6 agosto 1967, n. 765; - la Legge Regionale Veneto 23 aprile 2004 n. 11 e s.m.i.; - il D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 e s.m.i.; - il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; - la D.G.R. del Veneto n del ; - il Piano di Assetto del Territorio approvato con deliberazione della Giunta Regionale per il Veneto n del 18 dicembre 2007, e pubblicato sul BUR n. 13 del 12 febbraio 2008; - il Piano degli Interventi approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 91 del 23 dicembre 2011, efficace dal 13 marzo 2012; la Variante n. 22 al PI approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 16/02/2017 emendata ed immediatamente eseguibile, pubblicata in data 02/03/2017 ed efficace dal 17/03/2017 e la Variante 23 adottata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 1 del 20 gennaio 2017; - il Regolamento Edilizio approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 16 marzo 2012; - il Regolamento dei Consigli di Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 96/1978 e succ. mod. ed integrazioni; - il vigente Statuto Comunale; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 408 del 13/10/2016 di adozione del PUA in oggetto alla quale si fa formale ed esplicito rinvio; - il provvedimento motivato n. 5 del espresso dalla Commissione Regionale VAS, in atti dal 07/02/2017; Rilevato il disposto dell art. 20 della L.R. n. 11/2004, comma 4 e richiamato l art. 5 della Legge n. 106 del 12 luglio 2011, il quale stabilisce che la Giunta Comunale approvi il piano urbanistico attuativo; Preso atto dei pareri formulati sulla proposta di deliberazione in oggetto ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.vo 18 agosto 2000, n. 267 e precisamente: - che in data 07/03/2017 i Dirigenti Responsabili della Progettazione Urbanistica Attuativa e dell'unità Organizzativa Amministrativo Urbanistica ERS Peep proponenti il provvedimento, hanno espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della proposta di deliberazione indicata in oggetto. 5

6 IL DIRIGENTE RESPONSABILE DELLA DIREZIONE PROGETTAZIONE URBANISTICA ATTUATIVA f.to arch. Paolo Boninsegna IL DIRIGENTE RESPONSABILE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA AMMINISTRATIVO URBANISTICA ERS PEEP f.to dott.ssa Donatella Fragiacomo Il Dirigente della Direzione Progettazione Urbanistica Attuativa attesta che i documenti allegati e citati nella presente proposta di deliberazione, saranno pubblicati all'albo pretorio on-line mediante duplicato informatico e copia informatica conforme all'originale depositato presso l'archivio comunale. IL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE PROGETTAZIONE URBANISTICA ATTUATIVA f.to arch. Paolo Boninsegna - che in data 08/03/2017 il Responsabile del Servizio Finanziario ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del decreto legislativo n. 267 del , si attesta la regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO f.to dott. Marco Borghesi Tutto ciò premesso, udito il relatore Assessore all Urbanistica, e ritenuta la proposta meritevole di approvazione; A voti unanimi; D E L I B E R A 1) la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) di dare atto che non sono pervenute osservazioni nei termini suddetti come riportato nel parere tecnico istruttorio allegato al presente provvedimento; 3) di approvare, ai sensi e per gli effetti dell art.20, comma 4 della Legge Regionale n. 11/2004 e in conformità del Parere Tecnico Istruttorio allegato sub A al presente provvedimento, il Piano Urbanistico Attuativo denominato Spazi Aperti Scheda norma n. 447, così come costituito dagli elaborati allegati e non modificati alla deliberazione della Giunta Comunale di adozione n. 408 del 13/10/2017, nonché dagli elaborati adeguati alle prescrizioni riportate nella delibera di adozione stessa n. 408 e all'espressione del Parere Motivato VAS n. 5/2017, di seguito elencati ed allegati al presente provvedimento: Tavola 7/A Planimetria di progetto. PUA con progetto allargamento e messa in sicurezza della viabilità a nord dell'ambito 17/02/2017 PG Tavola 7/C Planimetria di progetto. 17/02/2017 PG

7 Individuazione lotti e dati metrici e stereometrici. Determinazione standard urbanistici. Parametri ecologici-ambientali. Progetto del verde. Tavola 9/M Impianto di irrigazione 17/02/2017 PG Tavola 9/L Opere di urbanizzazione. Particolari 17/02/2017 PG costruttivi Tavola 10/A Relazione illustrativa 17/02/2017 PG Tavola 10/B Effetti del nuovo insediamento sulla 17/02/2017 PG mobilità Tavola 11 Norme di Attuazione 17/02/2017 PG Tavola 13 Schema di convenzione 17/02/2017 PG Tavola 14 Capitolato e preventivo di spesa 17/02/2017 PG Con le seguenti prescrizioni relativamente alla TAV 13_Schema di convenzione: - all'art.18/ comma 2 punti a) e b), necessita l'aggiornamento del riferimento normativo da D.Lgs 163/2006 a D.Lgs. 50/2016; 4) di prendere atto del deposito in data 24/02/2017 PG del progetto definitivo dell'opera pubblica per l'allargamento stradale e messa in sicurezza della viabilità a nord del Pua stesso, verificato dal RUP e aggiornato negli approfondimenti progettuali, costituito dalle tavole di progetto di seguito elencate: Tavola 1 Relazione generale 24/02/2017 PG Tavola 2A Relazioni tecniche e specialistiche. 24/02/2017 PG Relazione geologica Tavola 2B Relazioni tecniche e specialistiche. 24/02/2017 PG Relazione idraulica e idrogeologica Tavola 2C Relazioni tecniche e specialistiche. 24/02/2017 PG Relazione tecnica sottoservizi Tavola 2D Relazioni tecniche e specialistiche. 24/02/2017 PG Relazione delle interferenzerelazioni tecniche e specialistiche. Relazione delle interferenze Tavola 2E Relazioni tecniche e specialistiche. 24/02/2017 PG Relazione illuminotecnica Tavola 3 Studio di fattibilità ambientale 24/02/2017 PG Tavola 4A Studio di fatto - inquadramento 24/02/2017 PG Tavola 4B Stato di fatto e stato di progetto. 24/02/2017 PG Planimetria, sezioni e particolari costruttivi Tavola 5A Infrastrutture a rete. Rete acque 24/02/2017 PG bianche Tavola 5B Infrastrutture a rete. Rete acque nere 24/02/2017 PG Tavola 5C Infrastrutture a rete. Rete acquedotto 24/02/2017 PG Tavola 5D Infrastrutture a rete. Rete gas 24/02/2017 PG Tavola 5E Infrastrutture a rete. Rete energia elettrica 24/02/2017 PG Tavola 5F Infrastrutture a rete. Rete 24/02/2017 PG illuminazione pubblica 7

8 Tavola 5G Infrastrutture a rete. Rete Telecom 24/02/2017 PG Tavola 5H Planimetria delle interferenze 24/02/2017 PG Tavola 5I Impianto di irrigazione 24/02/2017 PG Tavola 6 Piano di sicurezza e coordinamento 24/02/2017 PG art.100 D.Lgs 81/ /2009 Tavola 7 Piano della manutenzione 24/02/2017 PG Tavola 8 Piano particellare Preliminare di 24/02/2017 PG Esproprio Tavola 9 Disciplinare descrittivo e prestazionale 24/02/2017 PG degli elementi tecnici Tavola 10 Cronoprogramma 24/02/2017 PG Tavola 11 Elenco Prezzi Unitari 24/02/2017 PG Tavola 12 Computo metrico estimativo 24/02/2017 PG Tavola 13 Quadro Economico 24/02/2017 PG Tavola 14 Dichiarazione di non necessità di Valutazione di Incidenza 24/02/2017 PG A seguito della stipula della convenzione il progetto validato sarà trasmesso alla competente Area LLPP / Direzione Strade per il proseguo della procedura di realizzazione; 5) di stabilire che gli elaborati di PUA non contengono le precise disposizioni di cui all art. 22 comma 3, lett. b del DPR 380/2001, rispondenti ai criteri di cui all art. 15 del Regolamento Edilizio e pertanto il PUA non potrà essere realizzato tramite Denuncia di Inizio Attività; 6) di dare atto che le opere di urbanizzazione di cui alla convenzione urbanistica stimate per un importo pari ad Euro ,69, verranno presumibilmente collaudate nell'anno 2020; 7) di dare atto che ai sensi dell art. 20, comma 8 della L.R. n. 11/2004, il Piano entra in vigore dieci giorni dopo la pubblicazione all Albo Pretorio del Comune di Verona del presente provvedimento e che, ai sensi dei commi 9 e 12 del medesimo articolo, il Piano ha efficacia per dieci anni e la sua approvazione comporta la dichiarazione di pubblica utilità per le opere in esso previste, prorogabile dal Comune per un periodo non superiore a cinque anni; 8) di autorizzare il Dirigente della Progettazione Urbanistica Attuativa ad intervenire alla stipula della convenzione con la ditta attuatrice o suoi successori od aventi causa, e ad inserire nella stessa le parti e le condizioni necessarie anche a seguito di mutamenti di proprietà ovvero di più esatta identificazione catastale delle aree o infine di eventuali errori materiali; 9) di stabilire, ai sensi dell art. 17 del Regolamento Edilizio approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20/2012, che il termine ultimo per la sottoscrizione in forma di atto pubblico della convenzione urbanistica di cui sopra è 180 giorni dalla data di entrata in vigore del Piano; 10) di dichiarare, a voti unanimi, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs n. 267/

9 Il Dirigente Responsabile della Direzione Progettazione Urbanistica Attuativa proponente provvederà all esecuzione. La Segreteria Generale è invitata a collaborare con l Ufficio proponente per l esecuzione del presente provvedimento. 9

10 IL SINDACO TOSI SIG. FLAVIO IL SEGRETARIO GENERALE PRATIZZOLI AVV. CRISTINA La presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 gg. da oggi 31/03/2017 al n Il Responsabile del Procedimento di Pubblicazione dott. Giuseppe Baratta 10