LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA Le misure di intervento per lo sviluppo rurale

Transcript

1 LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA Le misure di intervento per lo sviluppo rurale

2 Trasferimento di conoscenza e azioni di informazioni (Proposta di regolamento sullo sviluppo rurale articolo 15 Tipologia di intervento Azioni di formazione professionale, acquisizione di competenze, attività dimostrative, corsi di formazione e coaching, scambi interaziendali, visite di aziende agricole e azioni di informazione. Agevolazioni Non ancora definite Destinatari Organismi di formazione accreditati Imprenditori agricoli singoli o associati, coadiuvanti e dipendenti di aziende agricole e forestali, nonché giovani che si insediano per la prima volta in azienda Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura rafforza ed amplia le finalità e i contenuti della misura 111 degli attuali PSR. 2

3 Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole (Proposta di regolamento sullo sviluppo rurale articolo 16 Tipologia di intervento a) Utilizzo di servizi di consulenza alle aziende agricole; b) Utilizzo dei servizi di consulenza forestale; c) Avviamento dei servizi di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole; d) Realizzazione di attività di formazione dei formatori Agevolazioni - Fino a 1500 per consulenza relativamente agli interventi di cui alle lettere a) e b); - Copertura decrescente dei costi di avviamento nell arco di un periodo massimo di cinque anni per gli interventi di cui alla lettera c) ; - Fino a per triennio relativamente agli interventi di cui alla lettera d) Destinatari Riferimenti con Sviluppo Rurale Organismi accreditati per l erogazione dei servizi Imprenditori agricoli e forestali singoli e associati La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 114 e 115 degli attuali PSR 3

4 Regime di qualità dei prodotti agricoli ed alimentari (Proposta di regolamento Sviluppo Rurale articolo 17) Tipologia di intervento a) Partecipazione a regime di qualità istituiti dalla UE; b) Partecipazione a regimi di qualità riconosciuti dagli SM; c) Partecipazione a regimi facoltativi di certificazione riconosciuti dagli SM Agevolazioni Contributo annuo fino a 3000 per azienda a copertura dei costi fissi per la partecipazione a sistemi di qualità per un periodo massimo di cinque anni. Imprenditori agricoli singoli ed associati Destinatari Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 132 degli attuali PSR

5 Investimenti per immobilizzazioni immateriali Proposta si regolamento sviluppo Rurale articolo 18 Tipologia di intervento a) Investimenti nelle aziende agricole per migliorarne il rendimento globali (ammodernamenti strutturali, realizzazione di serre, realizzazione di stalle, impianti arborei, ecc.; b) Investimenti per la realizzazione o ammodernamento di impianti per la lavorazione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli di cui all allegato I del Trattato; c) Investimenti per la realizzazione di infrastrutture per l accesso ai terreni agricoli e forestali, la ricomposizione e il miglioramento fondiario, l approvvigionamento energetico e la gestione idrica; d) Investimenti non produttivi connessi all adempimento di impegni agro ambientali e silvo ambientali, alla conservazione della biodiversità e alla valorizzazione di grande pregio ambientale o di Natura 2000 continua

6 Agevolazioni - Per la realizzazione degli investimenti di cui alla lettera a) è previsto un contributo fino al 40% delle spesa ammissibile nelle regioni sviluppate, elevato al 50% nelle regioni meno sviluppate. La misura di detto contributo è elevata del 20% nel caso di: Investimenti proposti da giovani agricoltori Investimenti collettivi e progetti integrati Investimenti in zone montane e con altri svantaggi naturali e zone Natura 2000 Investimenti nell ambito del PEI - Per la realizzazione degli investimenti di cui alla lettera b) è previsto un contributo fino al 40% delle spesa ammissibile nelle regioni sviluppate, elevato al 50% nelle regioni meno sviluppate. La misura di detto contributo è elevata del 20% nel caso di: Investimenti nell ambito del PEI - Per gli interventi di cui alle lettere c) d) non sono state ancora precisate l entità della agevolazione. continua

7 Per gli interventi di cui alla lettera a) : Imprenditori agricoli singoli ed associati ; Per gli interventi di cui alla lettera b) non vi sono indicazioni esplicite anche se è verosimile ritenere che i beneficiari possano essere le PMI come definite dalle disposizioni comunitarie in materia. Per gli interventi di cui alla lettera c) non vi sono indicazioni esplicite anche se è verosimile ritenere che i beneficiari possano essere enti pubblici. Per gli interventi di cui alla lettera d) non vi sono indicazioni esplicite anche se è verosimile ritenere che i beneficiari possano essere imprenditori agricoli singoli o associati e soggetti pubblici che gestiscono aree forestali. Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 121,123, 125, 216 e 227 degli attuali PSR. 7

8 Ripristino del potenziali produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione Proposta di regolamento Sviluppo Rurale articolo 19 Tipologia di intervento a) Investimenti in azione di prevenzione; b) Investimenti per il ripristino dei terreni agricoli e del potenziale produttivo danneggiati Agevolazioni Contributo fino all 80% della spesa ammissibile Imprenditori agricoli singoli ed associati ed enti pubblici. Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 126 degli attuali PSR 8

9 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 20 Tipologia di intervento a) Aiuti per l avviamento delle imprese; b) Investimenti in attività extra agricole; c) Pagamenti annuali per agricoltori che cedono definitivamente la loro azienda continua 9

10 Agevolazioni - Aiuti per l avviamento : Premio fino a per i giovani agricoltori che si insediano in azienda; Premio fino a per impresa che diversifica attività agricole in attività extra agricole o dà vita a micro imprese non agricole nelle aree rurali; Premio fino a per l insediamento di piccole aziende agricole. I suddetti premi sono erogati almeno in due rate nell arco di cinque anni. - Aiuti per gli investimenti in attività extra agricole: è previsto un contributo sulla spesa ammissibile che non è stato ancora quantificato. - Pagamenti annuali per la cessione permanente dell azienda da parte di piccoli agricoltori : è previsto un contributo annuo fino al 120% dell ultimo pagamento annuale percepito dal piccolo agricoltore cedente dal momento del trasferimento fino al continua 10

11 - Giovani agricoltori di età inferiore a 40 anni che si insediano per la prima volta acquisendo la qualifica di imprenditore agricolo in forma singola o associata; - Imprenditori agricoli singoli o associati e coadiuvanti familiari che diversificano attività agricole in attività non agricole; - Microimprese e piccole imprese non agricole insediate in zone rurale - Piccoli agricoltori Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 112,311,312 degli attuali PSR 11

12 Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurale (Proposta di regolamento Sviluppo Rurale articolo 21) Tipologia di intervento a) Redazione di Piani di sviluppo dei Comuni, dei Piani di tutela e di Gestione dei siti di Natura 2000 e di altre zone di grande pregio naturale; b) Realizzazione di infrastruttura su piccola scala, infrastruttura banda larga, investimenti per lo sviluppo dei servizi alla popolazione rurale, investimenti per infrastrutture ricreative per segnaletica e informazione in zone rurali a vocazione turistica forte. c) Studi e investimenti per la manutenzione, restauro e riqualificazione del patrimonio culturale e naturale dei villaggi e del paesaggio rurale; d) Investimenti per la delocalizzazione di attività e alla riconversione di fabbricati e/o impianti situati nelle vicinanze dei centri rurali. Agevolazioni Contributo sulla spesa ammissibile la cui misura non è stata definita Soggetti pubblici e soggetti privati Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 313,321, 322 e 323 degli attuali PSR. 12

13 Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articoli da 22 a 27) Tipologia di intervento a) Realizzazioni di imboschimenti produttivi e protettivi su terreni agricoli e non agricoli; b) Realizzazione di sistemi agroforestali che abbinano silvicoltura e agricoltura estensiva; c) Prevenzione e ripristino foreste danneggiati da ingenti calamità naturali e fitopatie ; d) Investimenti per la resilienza, pregio ambientale e il potenziale di mitigazione degli ecosistemi forestali; e) Investimenti di nuove tecnologie silvicole e nella trasformazione e commercializzazione dei prodotti delle foreste. continua 13

14 Agevolazioni - Per gli interventi di cui alla lettera a) è previsto un contributo sulla spesa ammissibile da definire; - Per gli interventi di cui alla lettera b) è previsto: Contributo fino all 80% della spesa ammissibile; Premio annuale per ettaro a copertura dei costi di manutenzione per un periodo di tre anni; - Per gli interventi di cui alla lettera c) è previsto un contributo sulla spesa ammissibile da definire; - Per gli interventi di cui alla lettera d) è previsto un contributo sulla spesa ammissibile da definire; - Per gli interventi di cui alla lettera e) è previsto un contributo fino al 40% nelle regioni sviluppate elevato al 50% nelle regioni meno sviluppate. Imprenditori agricoli singoli e associati, soggetti detentori di aree boscate e forestate ed Enti pubblici Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 221,222,225,226 e 122 degli attuali PSR. 14

15 Costituzione di associazioni di produttori (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 28) Tipologia di intervento Sostegno alla costituzione di associazioni di produttori nel settore agricolo e forestale Agevolazioni Aiuto forfettario annuale per i primi cinque anni successivi al riconoscimento sulla base della produzione commercializzata secondo il seguente schema: Produzione commercializzata Fino ad 1 milione di Euro Oltre 1 milione di euro 10% 5% 10% 5% 8% 4% 6% 3% 4% 2% L aiuto forfettario annuale non potrà comunque superare i Associazioni di produttori Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura riprende i contenuti della misura 142 degli attuali PSR prevista solo per i NSM 15

16 Tipologia di intervento Pagamenti agro climatico ambientali (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 29) Realizzazione di sistemi di conduzione agricola e/specifiche tecniche colturali e di allevamento orientate alla gestione sostenibile delle risorse naturali, alla salvaguardia della biodiversità e del paesaggio agricolo. Agevolazioni Riferimenti con Sviluppo Rurale Pagamenti per ettaro o per UBA per un periodo da 5 a 7 anni versati annualmente agli agricoltori per compensare i costi aggiuntivi e i mancati guadagni derivanti dagli impegni assunti. Tali impegni vanno al di là dei pertinenti requisiti obbligatori (condizionalità) e dei requisiti minimi sull uso dei fertilizzanti e altri requisiti obbligatori stabiliti dalla legislazione nazionale. L ammontare massimo del sostegno è così determinato: /ha/anno per colture annuali; /ha/anno per colture perenni specifiche /ha/anno per altri usi della terra - 200/UBA/anno per allevamento di razze in via di estinzione. LA MISURA E OBBLIGATORIA Imprenditori agricoli singoli e associati e altri gestori del territorio La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalla misura 214 degli attuali PSR 16

17 Tipologia di intervento Agevolazioni Agricoltura biologica (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 30) Adozione o mantenimento di metodi e pratiche di produzione biologica ai sensi del regolamento CE n. 834/2007 Pagamenti per ettaro per un periodo da 5 a 7 anni versati annualmente agli agricoltori per compensare costi aggiuntivi e mancati redditi derivanti dall impegno assunto. Tali impegni vanno al di là dei pertinenti requisiti obbligatori (condizionalità) e dei requisiti minimi sull uso dei fertilizzanti e altri requisiti obbligatori stabiliti dalla legislazione nazionale. L ammontare massimo del sostegno è così determinato: /ha/anno per colture annuali; /ha/anno per colture perenni specifiche /ha/anno per altri usi della terra Riferimenti con Sviluppo Rurale Imprenditori agricoli singoli e associati e altri gestori del territorio La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti da una specifica azione della misura 214 degli attuali PSR 17

18 Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 31) Tipologia di intervento Indennità per compensare, nelle aree interessate, i costi connessi all attuazione della direttiva Acque e Natura Agevolazioni Indennità per ettaro fino a 500 versati annualmente agli agricoltori per un periodo massimo di 5 anni per compensare costi aggiuntivi e mancati redditi derivanti dai vincoli occasionati nelle zone interessate dalle direttive in questione. Tali vincoli devono andare oltre, per poter essere compensati dei pertinenti requisiti obbligatori (condizionalità) Riferimenti con Sviluppo Rurale Imprenditori agricoli singoli e associati e privati proprietari di foreste e loro associazioni La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 213 e 224 degli attuali PSR. 18

19 Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 32) Tipologia di intervento Indennità per compensare i costi aggiuntivi e i mancati guadagni dovuti ai vincoli alla produzione agricola degli agricoltori insediati nelle zone montane e in altre zone soggetti a vincoli naturali e specifici. Agevolazioni - Indennità per ettaro fino a 300 versati annualmente per un periodo massimo di 5 anni agli agricoltori che si impegnano a proseguire l attività agricola nelle zone montane. - Indennità per ettaro compresa tra i 25 e i 250 versati annualmente per un periodo massimo di 5 anni agli agricoltori che si impegnano a proseguire l attività agricola nelle zone soggette a vincoli naturali o specifici. Imprenditori agricoli singoli e associati. Riferimenti con Sviluppo Rurale La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalle misure 211 e 212 degli attuali PSR. 19

20 Benessere animali (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 34 Tipologia di intervento Realizzare tecniche di allevamento finalizzate al raggiungimento di un livello maggiore di benessere degli animali. Un livello superiore a quello stabilito dalla vigente legislazione nazionale e comunitaria (condizionalità). Agevolazioni Riferimenti con Sviluppo Rurale Pagamenti fino ad un massimo di 500 /UBA versati annualmente per compensare i costi aggiuntivi e i mancati guadagni derivanti dall impegno assunto. Imprenditori agricoli singoli e associati. La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti alla misura 215 degli attuali PSR. 20

21 Tipologia di intervento Pagamenti silvo climatico ambientali della foresta (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 35) Assunzione di impegni finalizzati a conservare e accrescere la biodiversità, valorizzare gli ecosistemi forestali, le risorse genetiche forestali. Agevolazioni Pagamenti per ettaro fino ad un massimo di 200 per un periodo da 5 a 7 anni versati annualmente agli agricoltori per compensare costi aggiuntivi e mancati redditi derivanti dall impegno assunto. Tali impegni vanno al di là dei pertinenti requisiti obbligatori stabiliti dalla legge nazionale sulle foreste o latri atti legislativi nazionali. Riferimenti con Sviluppo Rurale Soggetti detentori di aree boscate e forestali, comuni e loro associazioni. La misura dà continuità e rafforza gli interventi previsti dalla misura 225 degli attuali PSR. 21

22 Tipologia di intervento Cooperazione (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 36) continua Incentivare forme di cooperazione tra almeno due soggetti ed in particolare: a) Cooperazione tra attori della filiera agroalimentare e forestale; b) Creazione di cluster e di reti; c) Costituzione e gestione dei gruppi operativi del PEI Gli interventi ammissibili riguardano: - Progetti pilota; - L introduzione e sviluppo di innovazioni di prodotto, processo e tecnologie nel settore agroalimentare e forestale; - La cooperazione tra piccoli operatori per organizzare processi di lavoro in comune e condividere impianti e risorse; - Cooperazione di filiera sia orizzontale che verticale per creare piattaforme logistiche a sostegno della filiera corta e dei mercati locali; - Attività promozionali a raggio locale per la filiera corta; - Azioni congiunte di contrasto al cambiamento climatico; - Approcci collettivi a progetti e pratiche ambientali; - Cooperazione di filiera per la produzione di biomasse ad uso alimentare nella produzione di energia; 22 - Attuazione di partenariati pubblico privati diversi dai GAL - Stesura di piani di gestione forestale.

23 Cooperazione (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articolo 36) Agevolazioni Riferimenti con Sviluppo Rurale Contributo alla spesa ammissibile ancora da determinare Operatori della filiera agroalimentare e forestale costituiti in partenariato con altri soggetti, Gruppi operativi PEI, cluster e reti. La misura amplia gli interventi previsti dalla misura 124 degli attuali PSR. 23

24 Gestione del rischio (Proposta di Regolamento sviluppo Rurale articoli dal 37 al 40) Tipologia di intervento a) Contributo sui premi assicurativi del raccolto, degli animali e delle piante b) Costituzione e gestione dei fondi di mutualizzazione; c) Strumento di stabilizzazione del reddito Agevolazioni - Per gli interventi di cui al punto a): Pagamento direttamente agli agricoltori di un contributo fino al 65% del premio assicurativo dovuto su polizze che coprono le perdite di reddito causate da avversità atmosferiche, epizoozie, fitopatie o infestazioni parassitarie o da misure adottate per eradicare o circoscrivere una fitopatia o infestazione che ha distrutto più del 30% della produzione media annua dell agricoltore nel triennio precedente; - Per gli interventi di cui al punto b): fino al 65% dei costi ammissibili relativi alla costituzione del Fondo e agli importi versati dal fondo per compensare gli agricoltori; - Per gli interventi di cui alla lettera c) : fino al 65% dei costi ammissibili relativi agli importi versati dal fondo di mutualizzazione a titolo di compensazione finanziaria. Riferimenti con Sviluppo Rurale Imprenditori agricoli singoli o associati e fondi di mutualizzazione. La misura trasferisce nel secondo pilastro della PAC un intervento previsto prima nel primo pilastro 24