Determinazione Dirigenziale

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1 Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti Ufficio di Coordinamento interventi in favore delle popolazioni Rom,Sinti e Caminanti (RSC) Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/2837/2018 del 14/09/2018 NUMERO PROTOCOLLO QE/69216/2018 del 14/09/2018 Oggetto: RSC - Determina a contrarre ed affidamento diretto, ai sensi degli artt. 32 co. 2 e 36 co. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 alla Effemmetti S.r.l. (C.F. e Partita IVA ) per la pubblicazione del bando di gara sulla GURI e dell estratto del bando di gara sui quotidiani a diffusione nazionale e locale, ai sensi degli artt. 72, 73 e 216 co. 11, del medesimo D.lgs. n. 50/2016, relativo al Bando di gara a Procedura aperta per l affidamento dell appalto per il reperimento e gestione di strutture di accoglienza in favore di persone Rom, Sinti e Caminanti in condizioni di fragilità sociale (CIG: DF Gara: ). Importo complessivo: 1.079,77 (di cui 871,94 per imponibile, 191,83 per IVA al 22% ed 16,00 per marca da bollo) SmartCIG: ZD524CB94C IL DIRETTORE MICHELA MICHELI Responsabile procedimento: fabrizio fraternali Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MICHELA MICHELI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIUSY RUIZ rif: Repertorio: QE /2837/2018 del 14/09/2018 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE con Ordinanza della Sindaca rep. n. 102 del 04/07/2017, il sottoscritto Dirigente è stato incaricato della Direzione ad interim dell Ufficio di Scopo denominato Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti (di seguito, Ufficio Speciale RSC ); con D.D. rep. QE/2018/1764 del 29/05/2018 è stata indetta una Procedura di Gara Aperta per l'affidamento dell appalto per il reperimento e gestione di strutture di accoglienza in favore di persone Rom, Sinti e Caminanti in condizioni di fragilità sociale ; l importo complessivo a base di gara ammonta a ,93 soggetto a ribasso, (I.V.A esclusa se dovuta - al 22%) - Oneri della sicurezza per interferenza pari a zero; l importo supera la soglia comunitaria ed è pertanto obbligatorio di procedere alla pubblicazione sulla G.U.R.I., sulla G.U.U.E e su quattro quotidiani (due locali e due nazionali) del Bando di Gara o del relativo estratto, oltre che sul profilo istituzionale del Committente e sull albo pretorio on-line, a norma degli artt. 29 commi 1 e 2, 72, 73, 216 co. 11 del D.Lgs 50/2016; a tale scopo in data 04/09/2018, l Ufficio Speciale RSC, in qualità di stazione appaltante, ha invitato a presentare offerta (mediante inoltro a mezzo PEC: protocollo.servizisociali@pec.comune.roma.it), ex art. 36 co. 2 lett. a) del Codice (giusta le Linee Guida n. 3 aggiornate dell ANAC), 5 (cinque) organismi, ossia: 1. Edizioni Savarese S.r.l. - nota prot. QE/2018/66746; 2. Effemmetti S.r.l. - nota prot. QE/2018/66751; 3. Libreria Concessionaria Milano S.r.l. - nota prot. QE/2018/66753; 4. Pubblica Amministrazione & Mercato S.r.l. - nota prot. QE/2018/66765; 5. Lexmedia S.r.l. - nota prot QE/2018/66774; gli organismi invitati sono tutti concessionari per l Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SPA per la pubblicazione telematica sulla Gazzetta Ufficiale; CONSIDERATO CHE entro la data di scadenza prevista dalla lettera di invito per la presentazione delle offerte, ossia il 07/09/2018 alle ore 16:00, sono giunte al protocollo del Dipartimento Politiche sociali n. 2 (due) offerte da parte dei seguenti organismi: 1. Effemmetti S.r.l. - nota prot. QE/67002 del 06/09/ offerta (importo complessivo) 1.079,77; 2. Lexmedia S.r.l. - nota prot. QE/67015 del 06/09/ offerta (importo complessivo) 1.131,42; le imprese Libreria Concessionaria Milano S.r.l. (nota prot. QE/2018/66833) e Pubblica Amministrazione & Mercato S.r.l. (nota prot. QE/2018/67271) hanno fornito riscontro negativo dichiarando di non poter formulare offerta per, rispettivamente, l assenza del testo in formato Word e per la modalità di pagamento posticipata al servizio; risulta pretestuoso il preteso riscontro negativo, atteso che la conversione di un file.pdf non scansionato - in file.word risulta operazione eseguibile facilmente con apposito software per la gestione dei file.pdf; dalla Edizioni Savarese S.r.l. non è pervenuto alcun riscontro; risultando assenti, nell offerta presentata dalla Effemmetti S.r.l., gli allegati richiesti con le lettere di richiesta di preventivo di spesa (riguardanti requisiti soggettivi morali e tracciabilità dei flussi finanziari, oltre al Protocollo di Integrità di Roma Capitale), in omaggio all istituto del soccorso istruttorio, con nota prot. QEDD/68273 del 11/09/2018, è stata richiesta alla citata società l integrazione documentale; in data 12/09/2018 la Effemmetti S.r.l. ha provveduto ad inviare la documentazione richiesta, con nota assunta al protocollo dipartimentale al n. QE/68579; come previsto dalla lettera d invito, il criterio di aggiudicazione previsto è quello del minor prezzo, ai sensi dell art. 95 co. 4 D.Lgs. n. 50/16, pertanto la migliore offerta risulta essere quella della presentata dalla Effemmetti S.r.l. (C.F. e Partita IVA ) con sede Legale ed amministrativa in via Gramsci, 73/A Foggia (FG) per l importo complessivo di 1.079,77 (di cui 871,94 per imponibile, 191,83 per IVA al 22% ed 16,00 per marca da bollo); la Effemmetti S.r.l. ha presentato la dichiarazione ex art. 80 del D.Lgs. n. 50/16 relativa al possesso dei requisiti rif: Repertorio: QE /2837/2018 del 14/09/2018 Pagina 2 di 7

3 soggettivi morali (nota prot. QEDD/68579 del 12/09/2018), su cui l intestato Ufficio RSC procederà alla verifica attraverso il casellario giudiziale disponibile sul sito ANAC, ai sensi dell art. 71 del d.p.r. n. 445/2000; non è stata richiesta a Effemmetti S.r.l. la garanzia provvisoria di cui all 93, co. 1, del D.Lgs. n. 50/16, attesa l esiguità dell importo del servizio affidando, né verrà richiesta quella definitiva di cui all art. 103 del D.Lgs. cit.,ricorrendo nella fattispecie concreta le condizioni dettate dal co. 11 del citato art. 103; l importo da impegnare è congruo rispetto alla qualità e quantità del servizio offerto; si può pertanto procedere all impegno per l importo complessivo di 1.079,77 (di cui 871,94 per imponibile, 191,83per IVA al 22% ed 16,00 per marca da bollo) e all affidamento a Effemmetti S.r.l. (C.F. e Partita IVA ) con Sede Legale e Amministrativa in via Gramsci, 73/A Foggia (FG), del servizio di pubblicazione sulla G.U.R.I., sulla G.U.U.E. e su quattro quotidiani (due locali e due nazionali) del Bando di Gara a procedura aperta; il presente atto è soggetto alla pubblicazione ai sensi del D.lgs. n. 33/2013 quale condizione di efficacia del provvedimento; ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 207/200 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione dirigenziale attestando la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento; DATO ATTO CHE è nominato RUP della presente procedura il Responsabile dell Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti il Dott. Fabrizio Fraternali; in considerazione dell'indivisibilità e della scarsa complessità del servizio richiesto e dell esiguità delle risorse finanziarie necessarie, nell ottica di una maggior speditezza dell azione amministrativa e comunque nel rispetto dell accessibilità alle microimprese, il presente appalto non è stato suddiviso in lotti come previsto dall art.51 del D.Lgs. 50/2016; VERIFICATO CHE ai fini e per gli effetti dell art. 26 della L. n. 488/1999 e dell art. 1, co. 449, della L. n. 296/2006 che alla data odierna: - non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i beni o servizi in oggetto; - che è non possibile ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), poiché non presente il prodotto specifico; RILEVATO CHE: per gli acquisti di importo inferiore ad (c.d. micro-acquisti) non rilevano gli obblighi di ricorso al MePA o ad altri mercati elettronici (proprio o della centrale regionale di riferimento) o al sistema telematico della centrale regionale di riferimento e gli obblighi di ricorso a strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip o dalla centrale di committenza regionale di riferimento, ai sensi degli artt. 1, co. 450, l. 296/2006; 15, co. 13, lett. d), D.L. 95/2012, come modificati dai commi 502 e 503 dell art. 1 della L. 208/2015; il presente affidamento, al netto dell Iva al 22% ed oneri accessori è pari ad 871,94, quindi inferiore alla predetta soglia di 1.000,00; ATTESTATO CHE l organismo risulta in regola con gli adempimenti contributivi come risulta dal DURC allegato in atti; è pervenuta la comunicazione del conto corrente dedicato IBAN IT67Q (nota prot. QEDD/68579 del 12/09/2018); il Cronoprogramma: CRPD è stata compilata ed allegata la checklist di autocontrollo" (richiesta dalla circolare del Segretariato Generale prot. RC/2018/15824 del 14/05/2018), allegata al presente provvedimento); l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 commi 2 e 7 del DPR n. 62/2013; VISTI: - il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii. (d ora innanzi: Codice) per le parti di immediata attuazione; - il D.P.R. n. 207/2010 (d ora innanzi Regolamento) per le parti ancora in vigore; - linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti predisposte dall A.N.AC. in esecuzione delle disposizioni transitorie e di coordinamento di cui all art. 216 del D. Lgs. n. 50/20016, e segnatamente le Linee Guida n. 4, approvate dal Consiglio dell ANAC con delibera n del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56, con delibera del Consiglio dell ANAC n. 206 del 1 marzo 2018, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e rif: Repertorio: QE /2837/2018 del 14/09/2018 Pagina 3 di 7

4 formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (v. par ); - il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 recante Testo Unico sull'ordinamento delle Autonomie locali s.m.i.; - il D. Lgs. n. 196/2003 e ss.mm. e ii. Codice in materia di protezione dei dati personali ; - la Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme sul procedimento amministrativo e ss.mm.ii.; - lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; - il Protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 comemodificato con il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il triennio approvato con la deliberazione della Giunta Capitolina n. 18 del 31 gennaio 2018 DETERMINA per i motivi esposti in narrativa: - di impegnare la somma complessiva di 1.079,77 (di cui 871,94 per imponibile, 191,83 per IVA al 22% ed 16,00 per marca da bollo) in favore di Effemmetti S.r.l. (C.F. e Partita IVA ) con Sede Legale e Amministrativa in via Gramsci, n. 73/A Foggia (FG) Cod. Cred.: 94288; - di affidare alla Effemmetti S.r.l. (C.F. e Partita IVA ) con Sede Legale e Amministrativa in via Gramsci, 73/A Foggia (FG) Cod. Cred.: la pubblicazione dell estratto del bando di gara sulla G.U.R.I., sulla G.U.U.E e su 4 quotidiani, 2 a diffusione nazionale e n. 2 a diffusione locale del Bando di Gara; - di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nella sezione Amministrazione Trasparente dell Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti, ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013; - di attestare l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6-bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 commi 2 e 7 del d.pr n. 62/2013. L importo complessivo di 1.079,77 grava il Bilancio 2018 come segue: U SDR Centro di costo 1AB COAN: 1AB % ,77 Codice CRPD SMARTCIG: ZD524CB94C GRUPPO EDITORIALE EFFEMMETI SRL C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G. ZD524CB94C Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2018 U SDR 1AB Numero Doc aff.to Effemmentti srl, ai sensi degli artt. 32 co. 2 e 36 co. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, offerta prot. QE/67002 del 06/09/2018 pubblicazione 1.079, estratto bando di gara su g.u.r.i., g.u.u.e, su 4 quotidiani(2 diffusione: nazionale e 2 locale) sma IL DIRETTORE rif: Repertorio: QE /2837/2018 del 14/09/2018 Pagina 4 di 7

5 MICHELA MICHELI rif: Repertorio: QE /2837/2018 del 14/09/2018 Pagina 5 di 7

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE CRPD pdf QE_2018_66833_riscontro_Libreria_Concessionaria.pdf QE_2018_67002_offerta_effemmetti.pdf QE_2018_67015_offerta_lexmedia.pdf QE_2018_67271_riscontro_pamercato.pdf QE_2018_68273_soccorso_istruttorio.pdf QE _Richiesta_a_Edizioni_Savarese.pdf QE _Richiesta_a_Effemmetti.pdf QE _Richiesta_a_Libreria_Concessionaria.pdf QE _Richiesta_a_PAM.pdf QE _Richiesta_Lexmedia.pdf QE _DICHIARAZIONI.pdf QE _DOCUMENTO_SILVESTRI.pdf SMARTCIG.pdf DD_QE_2018_1764.pdf Check_list.PDF Durc_effementi.pdf rif: Repertorio: QE /2837/2018 del 14/09/2018 Pagina 6 di 7

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