Determinazione Dirigenziale

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1 DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI, SUSSIDIARIETA' E SALUTE DIREZIONE ACCOGLIENZA E INCLUSIONE U.O. GESTIONE DELL'EMERGENZA E INCLUSIONE SOCIALE A-UFFICIO DI COORDINAMENTO INTERVENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI ROM-SINTI-CAMINANTI (RSC) Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/3480/2017 del 12/10/2017 NUMERO PROTOCOLLO QE/84639/2017 del 12/10/2017 Oggetto: RSC - Determina a contrarre per affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento della vasca di accumulo liquami presso il Villaggio La Barbuta Indizione gara mediante Procedura Negoziata con invito di 25 operatori ai sensi dell art. 36, c. 2 lett. b del d.lgs. n.50/2016 Impegno fondi per ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%), oltre 225,00 per contributo ANAC CIG n DD6 GARA n IL DIRETTORE MICHELA MICHELI Responsabile procedimento: fabrizio fraternali Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MICHELA MICHELI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIOVANNI PREVITI rif: Repertorio: QE /3480/2017 del 12/10/2017 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE che con Ordinanza della Sindaca repertorio n. 102 del 04 luglio 2017, il sottoscritto Dirigente è stato incaricato della Direzione ad interim dell Ufficio di Scopo denominato Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti ; CHE sin dal 2013 lo scrivente Ufficio ha inoltrato diverse volte all Ente competente le richieste di Autorizzazione allo scarico delle acque reflue domestiche depurate, provenienti dal Villaggio della Solidarietà La Barbuta ; CHE l ex Provincia (ora Città Metropolitana di Roma Capitale) ha archiviato tali richieste avvisando che lo scarico connesso con la vostra attività, ove in esercizio, allo stato attuale non risulta autorizzato; lo stesso è pertanto soggetto alle sanzioni previsto dal D. Lgs. 152/2006 ; CHE con verbale di accertamento della Polizia Locale prot. QE/37752 del 12/05/2016 veniva notificata all allora Direttore del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute, la viola-zione amministrativa per aver attivato e/o mantenuto in esercizio uno scarico abusivo di acque reflue urbane, recapitante all interno di un corpo idrico superficiale denominato Fosso dello Statuario in assenza della prescritta autorizzazione amministrativa da parte della Città Metropolitana di Roma Capitale ; CHE pertanto il Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute ha presentato una nuova Domanda di autorizzazione allo scarico delle acque reflue domestiche n in data 06/09/2016 (prot. Città Metropolitana n del 06/09/2016) prot. QE/71133 del 06/09/2016; CHE con proprio provvedimento (fascicolo n del 12/10/2016) prot. QE/82684 del 12/10/2016 la Città Metropolitana di Roma Capitale ha sospeso la Domanda suddetta, comunicando che l istruttoria relativa alla richiesta di autorizzazione allo scarico viene sospesa e potrà essere avviata soltanto dopo che il tavolo tecnico avrà definito le condizioni di compatibilità del carico idraulico che si riversa nel corpo idrico superficiale denominato Fosso dello Statuario ; CHE a tutt oggi non è pervenuta alcuna comunicazione da parte del suddetto Ente circa le risultanze del tavolo tecnico sopra menzionato mentre le acque depurato dall impianto La Barbuta continuano a sversare, prive quindi di autorizzazione allo scarico, nel Fosso dello Statuario ; CHE con nota prot. n. QE/34655 del 27/04/2017 il Direttore Direzione Accoglienza e Inclusione ha sollecitato la Città Metropolitana di Roma Capitale alla rapida definizione dell istruttoria, anche mediante convocazione di conferenza dei servizi; CHE, su richiesta di Roma Capitale, ACEA ATO 2 ha presentato un progetto preliminare per l allaccio nella pubblica fognatura dello scarico del Villaggio La Barbuta e per il quale lo scrivente Dipartimento ha formalmente manifestato il proprio interesse, con possibile accollo delle spese di realizzazione; CHE in data 02/05/2017 ha avuto luogo presso il Dipartimento SIMU un incontro tra tutte le parti coinvolte per valutare ogni possibile soluzione, nell interesse di Roma Capitale; Che a seguito della suddetta riunione con nota QE/36317 del 03/05/2017 è stata inviata ad ACEA la manifestazione di interesse per le proposte presentate per il superamento dell impianto di depurazione; CHE con nota QE/55682 del 05/07/2017 ACEA ha evidenziato che la realizzazione dell opera necessita di essere inserita, in sostituzione di altri interventi già programmati, nel predisposto Piano degli Interventi (realizzati da ACEA ATO2 spa per conto del Comune di Roma) con conseguente rimodulazione dello stesso; CHE nell attesa che le suddette iniziative trovino concreta attuazione da parte di ACEA o che venga rilasciata l autorizzazione allo scarico da parte della Città Metropolitana di Roma Capitale, la situazione dello scarico delle acque reflue nel Fosso dello Statuario permane in stato di non autorizzazione dello scarico del Villaggio La Barbuta, con conseguente esposizione di Roma Capitale a possibili ulteriori sanzioni per violazione delle disposizioni rif: Repertorio: QE /3480/2017 del 12/10/2017 Pagina 2 di 6

3 del D. lgs. 152/2006; CHE a fini cautelativi si ritiene necessario, in attesa dell allaccio alla rete fognante o sino al rilascio dell autorizzazione allo scarico, attivare un Servizio di svuotamento periodico delle vasche di accumulo liquami con le stesse modalità dell analogo servizio già attivo presso il Villaggio di Castel Romano; che con rep. QE/2874 del 11/08/2017 è stata indetta una Procedura di gara aperta per la stipula di un Accordo Quadro relativo al servizio di svuotamento di vasche provvisorie di accumulo liquami presenti nei Villaggi Rom (GARA N CIG N D19), in corso di pubblicazione, con un importo massimo previsto di ,00 oltre IVA; che con nota QEDD/82641 del 06/10/2017 è stato quindi richiesto al Dipartimento S.I.M.U. lo spegnimento dell impianto di depurazione a partire dal giorno 09/10/2017; che con nota QEDD/83144 del 09/10/2017 è stata autorizzata la consegna d urgenza nelle more del perfezionamento della DD. QE/3437 del 09/10/2017 riguardante analogo servizio a far data dal 10/10/2017; che pertanto, nelle more dello svolgimento Procedura di gara aperta per la stipula di un Accordo Quadro relativo al servizio di svuotamento di vasche provvisorie di accumulo liquami presenti nei Villaggi Rom (GARA N CIG N D19), è assolutamente necessario proseguire con le attività di svuotamento alternativo della vasca al fine di impedire ripercussioni a livello igienico-sanitario e di inquinamento ambientale; CONSIDERATO CHE che l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 prevede che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; che l'art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base, così come di seguito indicato: a) Gli interventi sono volti alla prevenzione di rischi igienico-sanitari ed epidemiologici per la popolazione dell insediamento, al fine di garantire livelli essenziali di igiene e salubrità; b) Il servizio sarà denominato: Servizio provvisorio di svuotamento della vasca di accumulo liquami presso il Villaggio La Barbuta c) Procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2 lett. b) del D. lgs. 50/2016, con invito di 25 operatori del settore inseriti nell Albo Nazionale dei Gestori Ambientali della Regione Lazio Province di Roma, Frosinone e Latina, autorizzati e qualificati per la raccolta ed il trasporto di rifiuti Cod. CER L aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso sull importo posto a base di gara di 73,00 a tonnellata al netto dell IVA e degli oneri della sicurezza, ai sensi dell art. 95 punto 4 comma c del D. Lgs. 50/2016, con esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi dell art. 97 c. 2 del medesimo Decreto. CHE per la suddetta procedura sono stati selezionati 25 operatori del settore (come da elenco allegato) inseriti nell Albo Nazionale dei Gestori Ambientali della Regione Lazio Province di Roma, Frosinone e Latina, autorizzati e qualificati per la raccolta ed il trasporto di rifiuti Cod. CER ; CHE il Responsabile del Procedimento viene individuato nella persona del Dott. Fabrizio Fraternali; rif: Repertorio: QE /3480/2017 del 12/10/2017 Pagina 3 di 6

4 CHE è altresì indispensabile provvedere all impegno dei fondi necessari all espletamento del servizio in parola, per un importo complessivo pari ad ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%); CHE il Cronoprogramma (contributo ANAC) è il seguente: CRPD ; CHE l importo da impegnare è congruo rispetto alla qualità e quantità dei servizi offerti; CHE il presente atto è soggetto alla pubblicazione ai sensi del D. Lgs. n. 33/2013 quale condizione di efficacia del provvedimento; ATTESTATO l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 c. 2 e 7 del DPR n. 62/2013; ATTESTATA la regolarità e la correttezza del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all art. 47/bis del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. VISTO il D. Lgs. n 50 del 18 aprile 2016; VISTO il D.P.R. n 207/2010; VISTO il Decreto Legislativo 18/08/2000, n 267; VISTO l art.34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato dall Assemblea Capitolina con Deliberazione n 8 del 7 marzo 2013; DETERMINA 1) DI INDIRE una Procedura Negoziata ai sensi dell art. 36, c. 2 lett. b del d.lgs. n.50/2016 per l affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il villaggio La Barbuta con invito di 25 operatori del settore inseriti nell Albo Nazionale dei Gestori Ambientali della Regione Lazio Province di Roma, Frosinone e Latina, autorizzati e qualificati per la raccolta ed il trasporto di rifiuti Cod. CER ; 2) DI APPROVARE la lettera di invito predisposta in collaborazione con il Dipartimento S.I.M.U.; 3) DI STABILIRE che l aggiudicazione dell appalto avverrà con il criterio del prezzo più basso sull importo posto a base di gara di 73,00 a tonnellata al netto dell IVA e degli oneri della sicurezza, ai sensi dell art. 95 punto 4 comma c del D. Lgs. 50/2016, con esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi dell art. 97 c. 2 del medesimo Decreto 4) DI NOMINARE Responsabile del Procedimento il Dott. Fabrizio Fraternali 5) DI IMPEGNARE l importo complessivo di ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%) per l espletamento del servizio in parola. 6) DI IMPEGNARE la somma di 225,00 per contributo in favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione La somma complessiva di ,00 per la procedura negoziata relativa al Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio La Barbuta, grava il Bilancio 2017 come segue: U IM 1AB La somma complessiva di 225,00 per contributo in favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione, grava il Bilancio 2017 come segue: U AVL 1AB Cronoprogramma: CRPD CIG n DD6 GARA n rif: Repertorio: QE /3480/2017 del 12/10/2017 Pagina 4 di 6

5 COAN : 1AB IM 100% ,00 1AB5022 0AVL 100% - 225,00 ANAC AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G DD6 Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2017 U AVL 1AB Indizione gara n svutamento vasche di accumulo Villaggio La Barbuta CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G DD6 Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2017 U IM 1AB Determina a contrarre per affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento della vasca di accumulo liquami presso il Villaggio La Barbuta Numero Doc 225, Numero Doc , IL DIRETTORE MICHELA MICHELI rif: Repertorio: QE /3480/2017 del 12/10/2017 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE Nullaosta_U IM.pdf Nullaosta_U AVL.pdf QE_2017_55682.pdf QE_2017_36137_manifestazione_interesse.pdf QE_2017_83144_consegna_urgenza.pdf QE_2017_82641_spegnimento_depuratore.pdf prot._qe_82684_2016_sospensione autorizzazione.pdf prot._qe_71133_2016_richiesta_autorizz..pdf PROT._QE_37752_2016_verbale_accertamento_POLIZIA_LOCALE.pdf PROT._QE_34655_2017_sollecito_definizione_istruttoria.pdf ELENCO_IMPRESE_DA_INVITARE.pdf DD_2874_Accordo_Quadro.pdf CRPD pdf CIG.pdf BOZZA_lettera_invito_barbuta.pdf rif: Repertorio: QE /3480/2017 del 12/10/2017 Pagina 6 di 6